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1、2017 一级建造师项目管理第一章知识点（4）工作任务分工在项目管理中的应用：在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进 度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基 础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表。管理是由多个环节组成的过程，即：（1）提出问题；（2）筹划一一提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；（3 ）决策；（4 ）执行；（5 ）检查。这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似
2、的。下面以一个示例来解释管理职能的含义：（1 ）提出问题一一通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了；（2）筹划一一加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班作业，增加施工设备 和改变施工方法，应对这三个方案进行比较；（3）决策一一从上述三个可能的方案中选择一个将被执行的方案，即增加夜班作业；（4）执行一一落实夜班施工的条件，组织夜班施工；（5）检查 检查增加夜班施工的决策有否被执行，如已执行，则检查执行的效果如何。如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一 个新的循环：提出问题、筹划、决策、执行和检查。整个施工过程中
3、管理工作就是不断发现问题和不断解决 问题的过程。以上不同的管理职能可由不同的职能部门承担，如：（1 ）进度控制部门负责跟踪和提出有关进度的问题；（2）施工协调部门对进度问题进行分析，提出三个可能的方案，并对其进行比较；（3）项目经理在三个可供选择的方案中，决定采用第一方案，即增加夜班作业；（4）施工协调部门负责执行项目经理的决策，组织夜班施工；（5）项目经理助理检查夜班施工后的效果。业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任 务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。每一个建设项目应根据其特点，从多个可能的工作流程方案中
4、确定以下几个主要的工作流程组织：（1）设计准备工作的流程；（2 ）设计工作的流程；（3 ）施工招标工作的流程；（4）物资采购工作的流程；（5）施工作业的流程；（6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流程；（7）与工程管理有关的信息处理的流程。这也就是工作流程组织的任务，即定义工作的流程。工作流程图应视需要逐层细化，如投资控制工作流程可 细化为初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图 等。业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程 组织的任务。建设工程项目决策阶段策划
5、的基本内容序号项目基本内容项目环境和条环境和条件包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、1 件的调查与分基础设施等）等析（1）确定项目建设的目的、宗旨和指导思想;项目定义和项（2）项目的规模、组成、功能和标准的定义;2目目标论证（3）项目总投资规划和论证；（4）建设周期规划和论证3组织策划(1)决策期的组织结构；(2)决策期任务分工；(3)决策期管理职能分工；(4)决策期工作流程；(5)实施期组织总体方案；(6)项目编码体系分析4管理策划5合同策划6经济策划(4)编制资金需求量计划7技术策划(1)技术方家分析和论证；(2)关键技术分析和论证；(3)技术标准、规范的应用和
6、制定建设工程项目采购的模式项目管理委托的模式考点：国际上业主方项目管理的方式业主方自行项目管理；(2)业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；(3)业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理 咨询公司委派的项目经理的领导下工作。点评：项目管理咨询公司(咨询事务所，或称顾问公司)可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项 目工程总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性 质属于工程咨询(工程顾问)服务。设计任务委托的模式考点：设计任务的委托模式(1)业主方委托一个设计单位或由多个设计
7、单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计；(2)业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。点评：我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。项目总承包的模式考点1 :项目总承包的内涵建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可 以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当 南一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。点评：工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工
8、程总承包企业可依法 将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负 责。考点2 :建设项目工程总承包方式(1)设计一施工总承包(Design-Build) :指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对 承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责;(2)设计采购施工总承包 (EPCEngineering , Procurement , Construction) :指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。点评：国际项目总承包的组织模式包括：(1) 一
9、个组织(企业)既具有设计力量，又具有施工力量，由它独立地承担建设项目工程总承包的任务。(2)由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担项目总承包的任务。(3)由施工单位承接项目总承包的任务，设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务。(4)由设计单位承接项目总承包的任务，施工单位作为其分包承担其中的施工任务。考点3 :建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。点评：建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和交钥匙”，核心是通过设计与施工
10、过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。考点4 ：项目建设纲要或设计纲要内容(1)项目定义；(2)设计原则和设计要求；(3)项目实施的技术大纲和技术要求；(4)材料和设施的技术要求等。施工任务的委托主要有如下几种模式：(1)业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；(2)业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；(3)业主方不委托施工总承包单位，也不委托施工总承包管理单
11、位，而平行委托多个施工单位进行施工。施工总承包模式有如下特点。1 .投资控制方面(1) 一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；(2)在开工前就有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制；(3)若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。2 .进度控制方面由于一般要等施工图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，因此，开工日期不可能太早，建 设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。3 .质量控制方面建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。4 .合同管理方面(1)业主只需要进行一次招标，与
12、施工总承包商签约，因此招标及合同管理工作量将会减小；(2)所谓的费率招标”并不是真正意义上的施工总承包。费率招标”实质上是开口合同，对业主方的合同管理和投资控制十分不利。5 .组织与协调方面由于业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，其组织与协调的工作量比平行发包会大大减少， 这对业主有利。施工总承包管理模式(Managing Contractor) : 一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施 工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施 工任务。举仞: 2009年真题第43题某建设工程项目采用施工总承包管理模式，若施工总承包管理
13、单位想承担部分工程的施工任务，则应()。A.通过投标竞争取得施工任务B.通过项目业主委托取得施工任务C.自行决定便可取得施工任务D.通过施工总承包单位委托取得施工任务(一)施工总承包管理模式的特点1 .投资控制方面(1) 一部分施工图完成后，业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标(2)在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程总造价，这可能 成为业主控制总投资的风险；(3)多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。2 .进度控制方面不需要等待于施工图设计完成后再进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有
14、 利于提前开工，有利于缩短建设周期。3 .质量控制方面(1)对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行；(2)分包工程任务符合质量控制的他人控制”原则，对质量控制有利；(3)各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可减轻业主方管理的工作量。4 .合同管理方面(1)业主方的招标及合同管理工作量较大；(2)对分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单 位对分包人的管理。5 .组织与协调方面大大减轻业主方的工作是采用施工总承包管理模式的基本出发点。物资采购的模式考点：我国物资采购的规定按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位丕堡指定承包单位购人用于 工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。（1）业主方自彳T采购；（2）与承包商约定某些物资为指定供国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如: 货商；（3）承包商采购等。项目管理规划的编制方法“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”。项目管理规划大纲可依据下列资料编制：（1 ）可行性研究报告；（2）设计文件、标准、规范与有关规定；（3）招标文件及有关合同文件；（4 ）相关市场信息与环境信息。8