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1、提升督学素养 创新督导方式易基定（张家界市永定区教育督导室 张家界 427000 ）【内容摘要 】 督学工作，涉及到学校工作的方方面面，责任督学应不断提升自 己的专业素养，强化工作措施，认真履行工作职责，不断创新督导方式，加强与学校的 密切联系，推动学校工作与教育工作不断发展，才能进一步提升督导工作的有效性。本 文根据督学平时随访督导所见所闻就提升督学素养和创新督导方式谈了一些自己的看 法。【关键词 】素养，角色，素质，形象，权威，创新在农村学校工作了近 20 个年头，负责学校教学管理工作也有 10 多年了， 2017 年 5 月，根据工作需要，我从永定区官坪中学调入区 教育督导室工作， 6月
2、 19日至 21日，我随第一责任区督学负责人对 辖区内的 8所中小学校进行了 6 月份的随访督导，依据随访督导的所 见所闻，结合多年来的工作经历， 下面我就怎样提升督学素养和创新 督导方式方面谈谈自己的肤浅认识。一、提升督学素养（一）、转角色 责任区督学一般都是多年从事教育行政管理的同志， 刚担任督学 的时候很难转换角色， 往往不经意间就把自己定位成了局领导、 政府 派来的钦差大臣， 下到联系学校就给学校找毛病和挑刺， 也不注意工 作方法，语气尖锐， 以至于这样的督学很不受学校领导和老师们的欢 迎，甚至会和学校校长、老师发生矛盾纠纷，这样，督导工作就难以 开展下去了。那么督学到底应该怎样给自己
3、这个角色定位呢参加随访 督导以来，通过反复思考， 我认为督学在给自己的角色定位时应该做 到以下几点：1、责任区督学必须是学习者责任区督学作为教育行政机关的派出代表， 受区县政府教育督导 室委托，依法行使督政和督学的权力， 这就要求责任区督学对国家与 地方的各项教育法规和有关文件精神有一个全面的了解， 从省颁课程 计划到教育收费，从划片招生、学生分班到学生体质健康检测，从师 德师风建设到卫生安全等等， 责任区督学都应了如指掌， 在随访督导 过程中，有的督学在老师们咨询政策法规的时候，竟然瞠目结舌，哑 口无言，长此以往，督学必将失去自己在学校领导和老师中的威望。 而且督学在某一领域最好能有一项专长
4、，才能让校长和老师们更加 “服你”。可见，责任区督导如不加强自身学习，就不能更好的对学 校进行有效督查和指导， 不断加强自身学习是成为一名合格督学的前 提条件。2、责任区督学务必是监督者2013年 9月，国务院印发的中小学校责任督学挂牌督导办法 第三条责任督学基本职责第一点是这样描述的： 督学对学校依法依规 办学进行监督。因此，从本质意义上讲，责任区督学是代表国家对学 校的办学行为进行有效的监督。当局者迷，旁观者清，责任区督学在 进行每月的随访督导检查过程中， 通过实地走访， 是可以找出学校存 在的一些问题的， 督学应及时将这些问题向校领导进行反馈， 并提出 中肯的整改建议，同时督促学校按时整
5、改到位。3、责任区督学应该是合作者在每月的随访督导中，有的督学把自己当成联系学校的领导者， 认为自己是政府派去的“钦差大臣”，往往以自己的想法左右学校的 办学思想， 把自己的理念强加到学校的发展中去， 督学的这种做法是 不受学校欢迎的， 校长希望的是一个能帮他出点子的、 能和他一起商 量讨论的“谋士”，而不是一个“独断专行者”。我认为，责任区督 学既是联系学校的监督者， 同时也是联系学校的合作者， 对于在督导 中发现的一些问题，作为督学，有义务向联系学校真诚的提一些建议， 帮助校领导进行一些经验的提炼总结， 和校长成为朋友， 和校领导一 起合作，共同完成整改，实现学校全面提质。在这样的工作合作
6、中， 学校领导乐于接受，责任区督学也会感到由衷的舒心和愉悦。4、责任区督学理当是宣传者 责任区督学常年去联系学校随访督导， 对联系学校的办学特色有 深刻的感知。同时，由于责任区督学除了完成随访督导任务以外，往 往还参加一些其他方面的督导评估工作， 这就使他们能更加广泛的了 解更多学校的办学特色。 督学们可以将其他学校宝贵的办学经验传送 给自己所联系的学校， 也可以将自己联系学校的宝贵经验向其他学校 进行宣传，达到优质资源共享，以促进整个区域教育质量的提高。从 这个意义上说，一名工作认真负责的督学， 还应理当成为一名宣传者。（二）、强素质督学队伍的素质直接影响教育督导工作的质量， 从事督学工作必
7、 须熟悉教育政策法规和学校管理， 具有较高的理论水平和深厚的专业 素养。一名合格的督学，我认为应该至少具备以下三种素质：1、要有强烈的责任感督学的责任感是有效开展督导工作的前提。目前，由于多方面 原因，督学行驶督导职能存在很大的障碍， 如何克服障碍因素这需要 督学有满腔热情， 有热爱本职工作和不为名、不为利的思想境界，在 平时的督导工作中要把责任区的每一所学校当作自己的“家庭”，把 每一名学生当作自己的 “孩子” ，到学校后要仔细观察、 了解、诊断、 督促和指导， 为办好每一所学校、 教育好每一位孩子尽到自己最大的 能力。2、要有精湛的专业水平 督学工作的政策性和专业性很强，涉及面也很广，需要
8、一批管 理能力强、业务知识精湛的专家才能担当此任。 在平时的督导工作中， 督学更应该掌握好督导的方法和技巧，切实做到了解情况要“真”， 查找问题要“细”，分析问题要“透”，指出问题要“准”，解决问 题要“帮”。在教育督导的实际工作中， 督学既要有发现问题的能力， 又要有善于找到解决问题的能力。 只有具备这些素质， 才能充分发挥 督学责任区的督导作用。3、要有优良的工作作风 督学过硬的工作作风是开展阳光督导、务实督导、有效督导的 有力保障。 如果责任区督学没有过硬的工作作风， 督学责任区制度是 很难开展的，甚至会干扰学校正常秩序，起到负面作用。督学在督导 评估中要努力做到客观公正，又要正确对待在
9、评估活动中出现的争 议，做到以理服人。教育督导的本质，不是为了评价优劣，而是为了 改进和发展，督学要宽容学校的每一个过失，期待学校的每一点进步， 赞许学校的每一点成功，督导评估的过程实际上是帮助被评估者提高 对教育的认识和理解、理清发展思路、总结经验和发现问题、找到解 决问题的对策。除此以外，督学更应该有“为民请命”的责任和勇气, 把学校的困难、家长的呼声、师生的疾苦放在心头，在自己力所能及 的范围内解决或反映。只有这样，在督导评估的过程中才能赢得被评 估学校的信任和尊重，形成较高的社会声誉。（三八树形象督学工作必须始终坚持严格自律，这也是督学责任区建设成败的 关键所在，然而，有的督学下到联系
10、学校随访督导的时候，或许与学 校领导因这样那样的关系很熟悉，热情接待也就成了情理之中的事 情，这时候你拒绝又觉得不好意思，如果不拒绝，那么酒一喝、饭一 吃，就忘记什么是原则了，督学的形象也就一落千丈，再下次去随访 督导的时候，工作怎么开展总而言之，督学应当要认清督学工作的特 殊性，始终保持廉洁督学的形象，该讲的话就讲，不该讲的话不要乱 讲，努力创造出好的口碑。（四）、立权威督学下到联系学校进行督导，必须树立一定的权威，那么权威何 来一靠上级部门的政策保障，二靠提高自身素质。永定区教育局对每 年在“学校全面工作督导评估”中位居倒数第一的学校校长实行诫勉 谈话，连续两年获倒数第一的学校校长进行免职
11、的处分；局党组在干部的任免上，首先通过听取责任区督学的汇报来了解基层管理干部的 工作情况；督学责任区督学下校随访督导一直坚持不打招呼、不需陪 同、直奔现场的原则开展工作。这些政策的保障，为督学们更好的进 行督导评估检查奠定了基础。当然，责任区督学更应该牢固树立服务为主的思想，注意“度” 的把握，一切从学校的实际出发，从学校发展需要出发。二、创新督导方式当前，教育领域综合改革深入推进，人民群众对公平、优质教育 有着更高的期盼，作为教育督导部门就必须认真领会中央精神和国家 新的要求，根据上级部门对教育工作的统一部署，推动教育督导内容、 方法与手段创新，提升教育督导的专业化水平。（一）、重实际，加强
12、过程管理责任区督学应注重过程管理，不应只重视最终的结果，要勤走动， 每月不定期对学校的日常管理工作和落实责任制情况进行随访督导， 发现的问题除及时反馈给学校外， 还要详细记录在案，作为下个月随 访督导的重点，实行跟踪检查。督学在开展各类评估中还应坚持注重实际、 突出重点，避免形式 主义。实施教育的主阵地是课堂，实施教育的组织者是教师，因而督 学可以把评估的重点放在课堂和教师， 多下到课堂去听课，通过听课 评估课堂教学是否符合要求。为对学校各方面管理情况更深入的掌 握，督学不应把督导内容仅仅放在查看资料上， 要到校园的每一个角 落走一走，看一看，学习区、生活区、运动区都要看，看看学校办学 是否违
13、背教学规律，看看实际和资料记载情况是否一致， 看看有没有 安全隐患等等，还可以通过问卷调查以及和师生座谈的方式去了解。实地查看结束后，督导室要根据各责任区督学提供的情况实事求 是地写好督导通报。通报既要突出学校工作的亮点，对存在的题，也 应如实写出来，这样既可以让联系学校信服，也能引起他们的重视。 通报要按期发放到全区各学校。（二）、求实效，注重内涵建设目前学校基础设施建设已基本能满足教学需求， 多数学校的内涵 建设却亟待加强，特别是教育教学质量的提升，因此，督学要重视联 系学校的教育教学工作。教育教学质量的提高受多方面因素的影响， 督学到联系学校后首 先要加大执行教学常规的督查力度，查一查学
14、校课堂巡查是否落实、 教学常规检查是否到位、学校是否按省颁课程开课设节、教师的教学 设计质量如何、作业批改细致与否等。其次，督学还要积极参与学校 教学研究，与学校领导和广大一线教师一起探讨， 了解和掌握学校教 研动态。（三）、说真话，加大工作力度督导工作贵在求真。目前有少数学校领导、老师以及社会人士对 督导工作抱有不满情绪，主要原因就在于这些人对督导工作不够理 解，认为督导就是形式主义，华而不实，不能真正解决实际问题。虽 然这是个别人对督导工作有偏见，但却也有值得我们反思。督导工作要得到更多人的认可，督学们在督导工作时，必须从实 际出发，重过程，看实效，敢于直面问题，这样才能加大督导工作的 力
15、度。督学下到联系学校要深入课堂，经常和学校领导、教师交流， 掌握学校最真实的情况， 这样说起话来才有底气， 在指出学校问题的 时候，也要敢于说直话，讲真话。不论是平时随访督导，还是年终综 合评估，督学们都应本着一颗诚心，讲真话，讲实话，实事求是，这 样才能赢得学校的尊重，获得更多人的认可。（四）、讲策略，提高督导质量督导工作是门艺术， 要提高督导工作的质量， 仅有热情和干劲是 不够的，还必须讲究工作的方法和策略。1、在平时的督导检查中，作为督学，不仅要敢说，还要会说， 要做到既不回避矛盾，指出问题，又要让受检对象心悦诚服，这就要 求督学要讲究说话的艺术。 在对受检单位进行评价的时候， 如果督学
16、 一味的指责、批评，这样就会让他们不容易接受，所以，除了实事求 是地指出他们存在的问题， 也要帮助他们分析问题存在的原因， 和他 们共同探讨解决的办法，同时还要认真总结受检单位的成绩和闪光 点，发挥督导的激励作用，从而提高督导的效率。2、督导工作仅靠行政命令是行不通的，教育督导室要通过召开 学校督导工作培训会的方式让学校了解督导工作的性质、 任务、明白 督导工作重要性， 从而增强做好学校督导工作的自觉性， 再通过典型 事例加以引导和激励。3、在每月的随访督导工作过程中发现的问题，除用督导通报的 方式发到学校外， 每次检查结束， 督导室都应将各责任区体现的问题 汇总后向领导进行专题汇报，并就有关
17、问题提出有建设性的整改建 议，和领导进行沟通，给领导当好参谋，让领导充分了解督导工作， 认识到督导工作的重要性， 从而赢得领导的认可和支持， 使督导工作 更有力度。4、在迎接国家、省、市各类督导评估考核的时候，很多工作都 需要督导室牵头，协调各个部门共同完成。 怎样和各个部门进行沟通， 协调好与各部门的工作关系， 让相关部门齐心协力、 共同配合也需要 做大量工作，这就突出了督导工作人员必须有很强的协调能力。三、重视督导工作的问题跟踪整改不管是督学每月的随访督导， 还是年终综合督导评估， 其实督导 的最终目的就是解决督学在督导过程中所发现的问题，但在现实中， 却往往又只注重督查和反馈， 而忽视了问题的整改。 为避免这一现象， 督学在每月的随访督导过程中， 可以把联系学校上个月出现的问题是 否整改落实作为当月督查的重点目标，在此基础上再去发现新的问 题，提出新的要求，每月发现一些问题，每月按时整改到位，使学校 办学越来越规范，进一步提高督导的有效性。总之，督学们要始终坚持为学校发展服务的理念， 坚持公平公正 监督和诚心实意指导的原则， 努力学习政策法规， 认真履行督学职责， 才能进一步提高督导工作的有效性。