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1、-范文最新推荐- 工商所长外出参观学习心得体会 _年_月_日-_日我有幸参加了省局组织的工商局互查组，在工商局进行了几天检查和学习，我主要负责对省局法规处、企业处、外资处、个私处相关目标落实情况的检查，通过检查学习有了很多收获，现将工作检查中的感受小结如下：一、重视基层建设。在县局检查时，发现局机关条件非常艰苦，整个局机关只有接待室有一台空调，其他办公场所均无(包括局长室)，但基层工商所都配了执法车，所长都配了笔记本电脑，工商所办公用房都较好，非常重视基层建设。二、重行政执法。行政执法力度大，案件类型广，如县局上半年已到位了罚没款_余万元，业务股室均办案；贵池区局打破各所地域管辖限制，规定在全
2、区范围内以区局名义各所均可办案，其局长介绍今年罚没可达_万元以上。商业贿赂案办理思路新，有巧劲，仅市工商局上半年已核审_件商业贿赂案，主要是通过与法院检察院联系，对土地转让，工程承包等项目上的行贿受贿案中未被追究刑事责任的行贿方进行立案查处。三、思想解放。市场准入方面能放宽条件，利于企业进入。如开办服装加工厂等均免于环保部门审查，而我们这里没有环保部门审查批准，是不可能发照的。四、食品安全管理有新路。区局开发了第三代“诚信通”，以诚信通代替进销货台帐，对安装有“诚信通”的食品经营户，除当地产无条码的食品要建书式进货(批发另建销货)台帐外，其余均用“诚信通”建台帐。五、部分工商所规范化建设好。如
3、区工商局工商所，办公条件好，制度健全，工作规范。六、做好了由收费型工商向执法型工商的转变准备。如县局许多工商所罚没收入早已超过规费收入，且全局人员人人能办案。七、不惧行政复议。今年上半年市局共受理行政复议案_件，去年转今年案_件，目前无撤销案。办案机关能正确应对，不怕当事人复议。八、办案人员的业务素质有待提高。这次检查我们共抽查了_卷行政处罚案卷，发现案件质量不是很高，共有问题_处，其中程序不合法共_处(_件未正确告知诉权期限、_件未告知当事人复议权、_件无没收物品收据、_件无处罚机关，只在日期处盖章)，_件擅自设定行政处罚种类(同时该_件案件，我们认为适用法律不当)，_件未及时结案，自由裁量
4、不符合条件_件。上述问题我地在执法办案时也同样存在，因此对执法办案人员的业务培训不能放松。 在学习十六届六中全会上的讲话在学习十六届六中全会上的讲话同志们：中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京成功举行。会议全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，!通过了中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建社会主义和谐社会在十六届四中全会上正式提出，经过两年多的探索，理论体系更加成熟，实践水平有了新的提高。六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的决定，内容
5、丰富，结构严谨，是对科学社会主义理论的丰富和发展，是当前和今后一个时期全党和全国推进社会主义和谐社会建设的纲领性文件。中央和省委高度重视六中全会精神的学习贯彻工作，我校各级领导干部和全体教职员工要认真学习六中全会精神，结合我校实际，深入思考和谐校园建设的有关问题。同时，希望以本次中心组学习为起点，进一步加深对六中全会精神的认识和理解，在全校范围内掀起学习贯彻十六届六中全会精神的高潮。下面我谈一下学习六中全会精神的体会。一、构建大学和谐校园的意义。自从党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标后，我们都认识到了党中央已经把它放在了同经济建设、政治建设和文化建设并列的地位上。构建社会主义和谐
6、社会是我们党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。1、构建和谐校园是落实科学发展观的内在要求。“以人为本”作为高等教育科学发展的价值内核，贯穿在高等教育的方方面面。以人为本应主要包括两个方面：一是学校办学要以人才为本，教师是主体。二是学校教育以学生为本，学生是主体。建设和谐校园是落实以人为本的科学发展观的内在需要。以人为本，就是要关心人，尊重人，就是要促进人的全面健康发展，就是建立师生员工身心愉悦的物质环境和精神环境。构建和谐校园恰恰体现了这种要求。2、构建和谐校园是全面建设和谐社会的必然要求。一方面，构建和谐社会为和谐校园提供了持续的动力。一个幸福
7、、公正、和谐的社会，将为和谐校园的建设提供良好的外部环境；另一方面，实现和谐校园，将直接为和谐社会的发展提供智力支持和技术支持。高等学校是整个社会体系的重要组成部分，承担着为社会培养德才兼备、全面发展的建设者的重大任务，培养合格建设者和接班人关系到我们党的事业的兴衰成败。因此，加强校园精神文明建设、增加校园文化的人文内涵、营造良好的校园人文氛围，成为教育工作者义不容辞的责任和使命。要从国家意识、民族精神和文化认同诸层面促进学生全面发展，从而创造和谐校园。3、构建和谐校园体现了学校发展的价值取向，体现了学校的软实力。追求个人、知识和社会的和谐发展，成为21世纪大学理念的价值取向。一所大学的凝聚力
8、、吸引力、向心力能够营造高品位的文化氛围，让学生在这种氛围中去思考，去理解，去感悟，去净化灵魂，去升华人格，去完善自己，这种和谐校园在其内在凝聚力、对内对外吸引力和向心力等方面都能够得到发展，这也是学校软实力的一种体现。二、和谐校园的主要特征1、民主法治校园民主法治是和谐校园的最根本的指导原则和最重要的运行机制。民主法治是学校管理的重要手段，学校事务的治理，学校与国家、社会关系的处理，以及学校的制度安排、规则程序、合作参与、责任分担、利益共享等都离不开民主法治。只有将民主法治的指导原则和运行机制引入学校事务管理的过程之中，才能有效克服集权制、官僚制可能造成的弊端，从而提高组织结构的协调性和协调
9、发展的合理性。我们应该把依法治校上升到相当的高度去认识。要不断加强对师生员工的思想政治教育、道德教育和法制教育；要大力加强制度建设，为依法治校提供依据；要依法健全和规范申诉、举报和信访制度，自觉接受师生员工的监督。通过设立院长信箱和落实领导接待日制度，保障师生员工申诉的法定权利，及时办理师生员工的申诉事件。学校党委和行政应本着对国家负责、对学校负责、对全体教职员工负责、对学生负责的态度，运用国家法律维护好学校、教职工和学生的合法权益，不断提高依法处理各种关系的能力。构建民主法治校园，民主办学很重要。民主与公开又不可分割，要进一步加大校务公开的推进力度，树立“真正的参与是源头参与，真正的监督是群
10、众监督，真正的公开是权力公开，真正的维护是发展中维护”的观念，实行校务公开制度。要充分发挥教代会的主渠道作用，对学校的发展规划、财务收支、福利待遇等学校发展建设中的大事及教职员工关心的热点问题，都要经过教代会审议并表决通过。对干部提拔、人事调动、招聘人员、财务管理、津贴发放、后勤改革、收费标准、工程项目招标采购、招生、就业等涉及权力运行的事情，要尽可能的实行公开。2、公平正义的校园社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会，公平正义是社会文明进步的重要标志。一个公平正义的校园意味着在良性机制下的机会平等、竞争平等。机会平等是社会公平的重要体现，是实现社会和谐的至关重要的条件。和谐
11、社会保证社会成员的基本权利，保证他们大致相同的发展机会，保证他们都能接受教育，都能平等地参与市场竞争、社会生活，都能依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。讲到公平正义，涉及到引导学生正确为人处世、自觉维护校园和谐问题，也涉及到分配公平问题（工资、津贴、福利、学生选专业、干部选拔任用、教师职称评聘等）。3、诚信友爱校园诚信友爱是构建和谐校园的道德基础。诚信友爱本应是孩童时期就要解决的问题。但是，近些年来，诚信友爱教育开展力度不够，到了大学生阶段仍然要讲。诚信友爱可以最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦，构筑良好的人际
12、关系，从而有利于个体的身心健康和事业的成功，使学校的整体利益最大化，增加学校的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任中和相互关爱中，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，甚至激发生命的创造力。诚信友爱是人与人之间的事，对每个个体而言，重要的是要有个好心态。心态多种多样，我认为，进取、达观、宽容、责任的阳光心态培养尤其重要。进取，是积极上进；积极上进是事业成功的必不可少的良好的心理素质。达观，指待人处事的态度和气度；对人和蔼、处事冷静、豁达大度，自然就会赢得人们的尊重。宽容，是心胸开阔、包容性强的意思。有句名言讲，海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚。理解人、尊重人、关心人，能容忍别人
13、的短处，学习别人的长处，这就是宽容的内涵。责任，要有对个人、对学校、对社会、对国家、对自然高度负责的精神。!4、充满活力校园和谐校园是充满活力的校园。校园活力主要来源于学校成员、管理结构和运行机制的有效作用。这三个层面不可分割，互为前提，统一构成校园得以生存和不断发展变化的现实力量和动力源泉。只有改变那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定，大力营造有利于创新的机制和环境，使校园充满活力，才能充分调动教师和学生的积极性和创造性，才能使一切有利于教师、学生和学校进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。5、安定有序校园校园运行安全有序是学校全体师生普遍的渴望和需
14、求。和谐校园是运行安全有序的校园。校园运行有序主要表现在两个方面。一是，校园组织机制健全，管理完善，秩序良好，教职工队伍建设科学合理。二是，学校的各种利益之间处在一种协调状态，有一套协调机制，维护和保护学校各层次及各方面利益处于一种协调、稳定、平衡的发展态势。有序就是学校内成员各得其所，努力使每个成员各获其岗、各司其职、各守其则、各享其成。6、安全文明校园安全文明校园是和谐校园的基础性特征，是确保学校稳定发展的环境基础。安全文明校园首先应该是校园内的安全文明。校园可以为教师、学生提供一个安全保障的生活、工作、学习环境，更重要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围，让校园成为师生员工可依赖的家园
15、。人与人之间和睦共处、心理平和，各种交往在文明友爱的环境中进行；其次，应该是在与外部互动过程中，发挥学校对社会的影响和育人功能，为学校缔造一个安全文明的外部环境。尤其在我国社会发生深刻变动的关键时期，正确处理好改革、发展与稳定的关系，维护校园安定、团结具有重要意义。三、构建和谐校园应着力处理好几个“和谐”1、规模和质量的和谐处理好规模与质量水平的关系，其着眼点是稳定本科生规模、减少专科层次的招生数量、积极发展研究生教育、扩大成人继续教育数量，落脚点是提高人才培养质量，保持学校规模、结构、质量协调发展，提高办学效益。规模与质量是辩证关系，规模是质量的基础，质量是规模的关键。没有质量就没有规模，没
16、有质量就没有效益。当然，没有一定规模，就不会有好的效益。同时，要坚持多元化的质量标准的发展观，既要有精英教育的质量观，给少数具有超常艺术天赋的学生提供发展空间，也要树立大众教育的质量观，给大多数学生提供成长成才的空间，使规模和质量实现和谐发展。2、校园文化设施与学校发展的和谐高等学校的校园文化设施应该包括两个方面：一方面是硬件建设，必须根据实际情况有序推进，目的在于营造更加整洁的校园环境，为学生的学习和生活提供更好的设施和条件；另一方面，是软件建设，必须融入高校自身的文化理念和价值观，目的在于营造更加浓厚的学术氛围，为学生的成长成才提供更好的环境和空间。硬件建设和软件建设要同时推进，相辅相成，
17、相得益彰，才能达到最佳效果，努力营造更加优美整洁的校园环境和更加浓厚的艺术学术氛围。校园环境建设是校园文化建设的前提条件，要建设一个环境优美的校园，使校园的山水、园林、道路既具有使用功能，又具有审美功能和教育功能，达到各种功能的和谐统一。3、人的发展与学校发展的和谐人的发展与学校发展的和谐，要做到两个统一：教师个人发展与学校发展的和谐统一，学生个性发展与社会需求的和谐统一。学校管理应该始终以人的发展为本，着眼于人的终身发展，着眼于学校的长远发展。只有实施人本管理，才能把全体师生凝聚在一起，共同把学校的教育教学推向新的台阶。人本管理是人们通过多年管理实践逐步形成的一种管理思路和模式。在学校实施人
18、本管理，其核心是把人置于学校管理的中心地位，尊重人，理解人，关心人，激励人，教育人，保护人，充分开发人的潜能，实现人与学校的共同发展。一个实行人本管理的学校，其基本管理思路就是将人置于管理过程的中心，将以人为本作为学校共同的价值观体系的核心，以成员的集体主义行为为基础，达到调动成员的积极性、主动性、创造性以及在推进学校发展过程中实现人的全面自由发展目的。4、严于律己、宽以待人的和谐即人与人关系的和谐严于律己、宽以待人，是中华民族的优良道德传统。人非圣贤，孰能无过，金无足赤，人无完人。宽容是一种境界，是一种涵养，是一种美德，是互相理解和信任的桥梁，是人与人沟通和交往的润滑剂，是团结之本、和谐之源
19、。宽容是和煦的春风，有利于营造自由、宽松、民主、和谐的气氛，能更好地促进人与人之间的交往。不论世界具有多样性、人的认识具有局限性、人性具有多面性，还是市场经济所要求的多元与平等，都需要当代人在人与人的关系上确定宽容意识。待人以诚、授人以信，是和谐社会、和谐校园稳定的深层次基础。诚信，是人与人之间交往的根本之道。正所谓“人而无信，不知其可也”，“与朋友交，言而有信”。因此，构建和谐校园要求我们每一位成员都必须恪守诚信、仁义相交、坦诚相待。与人为善是一种爱心的体现，是一种人生智慧，还是与人和睦相处的基础。孟子曾经说过：“君子莫大乎与人为善。”在当今这样一个需要合作的社会中，在构建和谐校园的过程中，
20、人与人之间更是一种互动的关系，善待他人就是善待自己。成人之美不但是一种修养，更是一种美德。论语有云：“君子成人之美，不成人之恶，小人反之。”人皆有缺点，如果紧紧抓住人的缺点不放，只能使人际关系紧张恶化。所以孔子“乐道人之善”“无攻人之恶”，赞扬别人的优点，鼓励别人发扬优点，取得成功。构建和谐社会，构建和谐校园，就是需要这种气度，这种胸怀，这种君子风范。当这种气度、胸怀、风范成为每个人自觉的追求，落实到与人交往中，人和人才会和谐，社会才会安定。助人为乐也是一种美德。诗经说：“凡民有难，匍匐救之”，人与人之间的关系不应是那种尔虞我诈、冷若寒霜、互相倾轧的关系，而应是互相关心、互相爱护、互相帮助，一
21、人有难八方支援的风气。这几种和谐都很重要。从学校发展大局来讲，构建和谐校园离不开教学、科研、管理、社会服务协调发展的环境。我们应创造教师、党政管理和后勤服务三支队伍共同进步的氛围，营造人与人之间、部门与部门之间、机关与各二级学院之间、人与自然之间、学校与社会之间等全方位的和谐共处的新型关系。最后，我强调两点。一，发展是社会和谐、校园和谐的基础。社会财富这个蛋糕做不大，仅仅在分蛋糕上做文章，和谐目标始终是难以达到的。从促进社会和谐的角度讲，发展是一个硬道理。另一方面，我们讲的发展是科学发展，是一种更加全面、快速、健康、协调、可持续的发展，不是大起大落，不是片面推进，更不是违背规律。要避免付出过高
22、的资源、环境和社会冲突代价。归根结底，是为了使发展更加顺利。二，构建和谐校园关键是要建设一个同舟共济、团结奋进的领导班子。团结是构建和谐校园的前提。首先是班子的团结。领导班子成员要像爱护自己的眼睛一样珍爱团结，一心为公，公道正派，以学校大局为重，同心协力谋发展。各单位和部门要加强团结，互相支持，互相配合，牢固树立全校一盘棋的全局思想，发挥整体协作的团队精神，互相鼓励不泄劲，互相补台不拆台。要防止各行其是、各自为政。要善于在团结协作中发展平等、友爱、高尚、和谐的人际关系，形成相互尊重、彼此关心、增进了解、共创事业的氛围，形成全校上下齐心协力为构建和谐校园、为建设国内高水平设计艺术大学努力奋斗的局
23、面。 市委书记在城周绿化和绿色通道建设动员会上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署城周绿化和绿色通道建设工作，加快推进生态建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面，我讲四点意见。一、提高认识，下够决心建设生态是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择，是立足比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态的战略目标一经提出，不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识，而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者
24、的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态的重要内容和标志性工程，直接关系到生态建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识，下够决心，组织力量，加快推进城周绿化和绿色通道建设。建设生态体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容，就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协
25、调可持续发展的轨道”，“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容，统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求，保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。建设生态顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进，与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显，引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪，健康生存与可持续发展是时代的主旋律，加强生态建设、保护生态环境、维护生态
26、安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高，生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，广大人民群众对生态环境的要求越来越高，对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村，都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设，既关系人民群众当前的现实利益，又关系人民群众长远的根本利益，是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利，就是要按科学发展观的要求，谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设，维护良好的生态环境，为广大人民群众创造一个良好的生活空间。建设生态符合实际，是推进跨越发展的重要选择。有独特的自然条件，有较高的森林覆盖率
27、，有很好的生态环境条件，这不仅是一个生态优势，更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态，我们在这方面很有竞争力。生态环境好了，对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念，把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容，加大力度，加快步伐，使的生态优势尽快转化为发展优势。同时，是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地，加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全，是我们义不容辞的责任。作为生态建设的重要内容，城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善
28、城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事，是把建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲，有投入的拉动效益；从长期来讲，树长起来以后，将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民，都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义，围绕把建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标，把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置，取得更加突出的成效，发挥更加突出
29、的作用，确保20xx年以前完成城周和通道绿化任务，形成各具特色的绿化景观，建立起生态化城镇体系，实现城乡绿化一体化的目标。二、突出特色，搞好规划规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作，规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划这个龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处体现人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是要结合实际，尽快启动，尽快见效。
30、着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起发展和历史的检验，真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出独特的城市魅力。最大的特色在于大山、大水、大森林。处在南北气候交汇地带，是“南方的北方，北方的南方”，要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时，历史文化悠久，有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来，既使自然风光得到展示，又使历史文脉得到继承和提升，是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标，按照“园
31、林式、生态型、现代化”的城市定位，“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路，“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统，展现的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件，但是要充分发挥资源优势，还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境，对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜，就是根据各区域的具体情况，宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果，乔、灌、花、果、草搭配，以树为主，建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类
32、型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主，不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上，要改变传统观念，不能一味强调名贵树就好，只要能够迅速长高长大的树就是好树。的香樟、杨树就不错，“前樟后杨”模式的效果好。有大面积的柏树，但柏树这个树种长得太慢，经济价值很低，现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校，包括驻军，院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设，也要注重多种树，形成“房前屋后树成荫，沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则，以选择速生乡土树种为主，多选择彩叶树种，突出以绿化为主，把山的颜色装点好，在的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象，力求绿化、美
33、化、香化的和谐统一。协同配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与城市绿地系统规划、水系绿化规划、交通绿化规划同步设计，保持生态建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中，尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接，按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路，大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合，树立特色意识和精品意识，做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接，在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重
34、与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调，使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合，充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定，就要维护其严肃性和权威性，确保得到严格的、不折不扣的执行。三、创新机制，形成合力创新是攻坚破难的法宝，是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程，肯定会遇到各种新情况、新问题，必须用心动脑，开拓创新，才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入
35、经济社会发展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益，在一些地方也要注重经济效益，充分调动广大人民群众的积极性，让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题，更要注重产出的问题，投入产出要成正比，花小钱办大事，花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管”，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿”，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主
36、管部门要认真履行职责，强化责任心，提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”，积极探索新的管护方式和方法，推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入，加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度，像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件，要公开曝光，严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节，就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化，产业建设生态化”的理念，把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来，在生态优先的前提下，适当选择经济树种，增加经济产出，让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际，力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、
37、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展，尤其要大力发展生态旅游和生态农业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来，和发展林果业、农家旅游结合起来，和种草养畜结合起来，在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，从建设生态的全局出发，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责，其他各相关部门要积极参与
38、，分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性，形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育，弘扬生态文明，培育生态文化，增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。四、加强领导，狠抓落实城周绿化和绿色通道建设、建设生态是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手”负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。有关工作要向社会公开，规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示，尤其是工程
39、和采购要公开，严格执行有关规定和制度，严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案，记录相关情况，经办人签字，实行终身负责制。要强化检查考核制度，市委、市政府每年要对这项工作进行考核，四大班子领导要适时开展暗访，市人大要组织检查和抽查，市政协要组织视察和调查，大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道，既要报道搞得好的，也要曝光搞得差的，强化舆论监督。要加强社会监督，每年要组织评议评比，结果要向社会公布，搞得好的表扬奖励，差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部，要增强自觉性和主动性，转变观念和认识，用我们的行动，用我们的双手，带领全市人民建设我们美好的家园。当前正是全市秋季植树造林的最佳季节，各级各部门要立即组织和动员全市广大干部群众，迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程，按照“全力奋战第一年，积极奋战后两年”的总体思路，全面推进，确保年度目标任务的全面完成。同志们，城周绿化和绿色通道建设是一项造福当代、惠及子孙、功在千秋的宏伟事业。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，大力推进城周绿化和绿色通道建设，为建设生态、又快又好地推进发展新跨越而努力奋斗！ 21 / 22