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1、-范文最新推荐- 工程建设领域职务犯罪调研对策 工程建设领域职务犯罪调研对策随着我国经济建设的快速发展，大量基础建设项目不断上马，但因工程建设市场体系还不够完善，工程建设领域已逐渐成为腐败的“重实质”，“工程上马、干部下马”的现象时有发生，发案率和受处理人数远超出其他领域，工程质量下降，“豆腐渣工程”增多，给党和国家造成了巨大的损失。因此，工程建设领域中的职务犯罪是一种最具危险性的权力腐败，必须引起足够的重视，真正从源头上预防和治理。本文着重就工程建设领域职务犯罪的特点、成因及对策作些探讨。一、工程建设领域职务犯罪的特点1、贿赂行为具有团体性和半公开性。工程项目进入有形建设市场，实行招投标后，
2、工程项目不是建设单位个别领导说了算，建设单位发包方的大部分权力转移到组织招投标的管理部门的手中，贿赂腐败的对象发生了变化，从集中个人变为多人。由于工程建设市场竞争异常激烈，“僧多粥少”，加上施工企业不同于工业型企业，不仅客户少，而且施工周期长，只要能承接一两项大型施工项目，就能满足企业全年甚至几年的生产任务，就能救活一个企业，所以，为了企业的生存和发展，部分施工企业的领导使出浑身的解数，采取各种或公开或隐蔽的手段进行项目攻关。因此出现了“工程一立项，攻关紧跟上，确保君满意，成功才有望，一旦争到手，垫资也要上”的不正当现象。如江苏省交通工程总公司发生的窝串案件中，涉及包工头张文艺行贿的就超过10
3、0万元，他从事工程包工头不到十年，成了千万富翁，正是靠不正当的竞争手段。这种带有贿赂性质的“攻关”行为，已具有半公开性，成为人人皆知的“秘密”。2、行贿和受贿数额较大。由于一般建设工程造价少则几百万，多则数千万甚至数十亿元，企业为了拿到项目，不惜下大“赌注”。在相互竞争中，水涨船高数额惊人，否则，怕出手太小气，起不了作用、还白白耗费了钱财和精力。如广东省交通系统特大受贿窝案，涉嫌受贿人民币1282.69万元，港币149.6万元、美元2.1万元。其中原交通厅副厅长李向雷个人收受贿赂62万元人民币和1万美元。3、职务犯罪具有隐蔽性。工程建设领域的贿赂、回扣等腐败行为和不正之风名目繁多，如劳务费、信
4、息咨询费、茶水费等。而且权钱交易方式也发生了变化，过去主要发生在建设单位发包、材料设备采购等几个重要环节，表现为送、收好处费、回扣等，实行招投标后则表现为滥用职权，违规操作、弄虚作假、接受贿赂等。上述现象大多数都是“一对一”的私下交易行为，有的还披着合法的外衣，隐蔽性较强。受贿者也精明地采取有第三者在场不收、不是熟人不收、物品无发票不收。有的还以请对方考察为名，游山玩水，吃喝玩乐，实行一条龙服务等等。4、职务犯罪具有共生性。以被查处的职务犯罪案件看，开始从个体隐蔽作案，逐步向合伙作案转化，互相勾结，团伙作案的现象增多。在查处案件中，往往会出现查处一案带出多案、查处一人带出多人、查处一般干部带出
5、领导干部，查处违纪的带出犯罪的，拔出萝卜带出泥，窝串案也时有发生。如代号为“528”的广东省交通系统特大受贿窝案，涉及公职人员89人，其中厅级干部4人、处级干部20人，牵涉30多个公路建设管理单位。二、工程建筑领域职务犯罪产生的原因1、经济制度和体制不完善，存在一定弊端。当前，在经济体制由计划经济向市场经济转轨过程中，行政手段和市场手段同时发挥作用，难免存在诸多缺陷，既存在计划体制的较大弊端，也存在新体制的不成熟，客观上为少数腐败分子提供可乘之机，使得经济活动中渗透了权力的“魔力”，在这种行政手段与市场手段并存的情况下，企业走向市场步履艰难。有权的部门和人员能够凭借手中的权力左右市场行为的取向
6、，无权单位和个人想办事，办成事，只有靠钱来进行“感情投资”、“买通关节”。这种私下的“权”和“钱”的交易行为，是发生职务犯罪的主要根源。2、市场行为不规范导致无序竞争。由于我国的市场经济体制刚建立，还存在许多薄弱环节，这就使少数人有了可乘之机，从而导致正常经济活动中行贿受贿、收受回扣、请客送礼、高消费之风有增无减，有的企业靠歪门邪道取得了经济效益，扰乱了建设市场，腐蚀了党员干部，损害了国家的利益，造成了国有资产的大量流失，为滋生腐败提供了温床。3、缺乏有效监督，处罚力度不够。现有的监督执法机构缺乏相对独立性，制约职能和手段不够强大，难以发挥应有的监督作用。尽管我们现在有上级监督、同级监督和群众
7、监督，但上级组织和基层群众都不可能及时了解具体情况，等到问题发生，情况搞清楚，已变成了事后监督，错失了将其遏制在“萌芽”状态的时机。作为同级了解较清楚，但现在这种同级监督机构的双重领导体制，使得这种监督变得软弱无力，形同虚设。另外，惩治腐败的法律还不够完善，在多种经济成分和多种所有制关系并存的市场经济条件下，对形形色色贿赂国家公职人员的社会群体制约还不够，因而，许多腐败分子及其帮凶逃脱了处罚，长期逍遥法外。三、工程建设领域预防职务犯罪的对策官员腐败是古今中外存在的普遍现象，具有一定的历史、社会根源。根据当前工程建设领域职务犯罪的特点及其产生的原因的分析，要遏制和预防工程建设领域职务犯罪应坚持标
8、本兼治、综合治理，着重从以下三个方面入手：1、加强教育，提高思想政治觉悟。在市场经济条件下，要使党员、干部永远保持清醒头脑，防止消极腐败现象滋生和蔓延，最根本的是要抓好预防性教育，普遍提高广大党员干部的思想政治素质，增强抵御各种腐败思想的免疫力，自觉抵御贿赂的诱惑，做到立党为公，掌权为民，遵纪守法。首先要加强对各级领导干部党的宗旨教育，使广大干部树立正确的人生观、价值观，淡化“官念”，增强“公仆”意识；其次，要组织广大党员干部学习中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例（实行）和中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市
9、场经济活动，为个人或亲友谋取利益的处理规定,增强党性观念和法制观念，率先垂范，做遵守和执行的表率；第三要把党风廉政教育贯穿始终，经常利用各种正反典型，开展以案论纪教育，做到“警钟长鸣”。另外，还要建立健全干部廉政档案、全面推行干部定期“述廉”和定期交流换岗的做法。2、完善制度、规范市场运作。行政主管部门要加强工程建设制度建设，进一步完善有形建设市场工程立项、设计、发包、采购、施工、监理、验收、结算等方面的制度，形成完整的工程体系，以提高工程建设管理的规范化、程序化、系统化程度。严格按照规定程序运作，杜绝“暗箱”操作，防止招投标过程的关系标、形式标和陪标等弄虚作假现象发生，使施工企业在公平、公开
10、、公正的环境中竞标。特别是进一步完善工程招投标制度、规范工程项目发包工作。做到四个明确规定：一是明确规定实行招标的范围，除中华人民共和国招标投标法规定应实行招投标的范围外，还应对可以不实行公开招标的项目作出具体的规定，防止借此之名规避招投标。二是明确评委评标的具体打分标准。如对施工企业的资质等级、业绩大小所给的分值应作出较为合理的规定。三是明确规定中标价合同实施管理办法。行政主管部门要对中标价合同实行跟踪管理，做好信息反馈、行为调控、决算审计等，杜绝通过变更设计、增加工程量，使工程决算远超概算。四是明确规定对违反招投标制度行为的处罚。要严格按照中华人民共和国招标投标法和中央纪委监察部关于领导干
11、部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人或亲友谋取利益的处理规定等的有关规定，对规避招投标、搞私下发包、领导干部插手工程招投标等违法违纪行为进行处理。3、加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。各行政主管部门要按照国务院办公厅关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见，认真履行职责，加强对招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督检查。纪检监察机关要认真履行纪律监督的职责，采用专项执法监察、随机抽查、通过决算审计等各种方法，加强对工程建设市场各项制度执行的监督。要突出重点，在招投标工作中
12、应加大对市场进入、中标价格合同落实、施工企业资质复核等主要环节的监督力度，切实抓好制度、政策法规和纪律约束性措施的落实，对在建设工程招投标活动中收受贿赂等问题，特别是领导干部干预和插手工程招投标的违纪违法问题要严肃查处，决不能让腐败分子以“党票”和“乌纱帽”抵罪。撤销腐败分子职务，只不过是斩断了其贪婪的“魔爪”，没有以身试法的人在前面倒下，就可能有更多的前“腐”后继的人出现。同时，要对重点工程项目开展同步预防工作，做到关口前移，实行全程监督，把招投标活动中的违规违纪问题解决在萌芽状态，真实有效地预防和防止工程建设领域职务犯罪的发生。 落实科学发展观切实党管农村工作促发展党管农村工作是我们党的优
13、良传统和重大原则，也是推进农村改革发展的根本保证。推进新一轮的农村改革发展，各级党委、政府责任重大，任务艰巨。我们一定要站在全局和战略的高度，以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作的水平。 要不断完善党领导农村工作的体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，调整工作思路，加大投入力度，改进工作方法，促进各部门职能向农村延伸，形成各地各部门各方面合力推进城乡统筹发展的工作格局。结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动，妥善解决农民群众关心的切身利益问题。要积极发挥人
14、大、政协、人民团体及社会组织在促进农村改革发展中的积极作用，形成全社会都来关心和支持“三农”工作的良好氛围。 要切实加强农村改革发展的规划指导和统筹协调。坚持以党的十七届三中全会精神指导农村干部群众的创业创新实践，坚持科学规划、加强指导，广泛听取基层和农民群众对农村改革发展的意见和建议，提高改革方案的科学性、民主性、可行性，进一步激发广大农村干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持试点先行、典型引路，发挥好先进典型探索创新的试验作用、发展方向的引导作用、以点带面的示范作用、总结推广的辐射作用。坚持上下联动、整体推进，做好农村改革与其他各项改革措施的衔接，确保改革的顺利推进和整体突破。 要大力加强
15、农村基层组织和基层干部队伍建设。继续开展农村党的建设“三级联创”活动，深化“先锋工程”建设，选好配强乡村党组织领导班子，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步做好党员发展工作，加强党员管理特别是流动党员管理。不断加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村工作指导员等制度。大力抓好农村基层干部的教育培训，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。不断发展壮大村级集体经济，广辟村级集体经济增收渠道。 进一步做好党员发展工作，加强党员管理特别是流动党员管理。不断加强以村党组织
16、为核心的村级组织配套建设，深化农村工作指导员等制度。大力抓好农村基层干部的教育培训，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。不断发展壮大村级集体经济，广辟村级集体经济增收渠道。 要不断加强各级党员干部的作风建设。大力发扬求真务实的精神，加强对农村改革发展重大问题的调查研究，特别是各级领导干部要深入到问题多、矛盾多、难题多的乡村和欠发达地区乡村进行调研。要坚持教育、制度、监督、纠风、惩治、改革相结合，推动惩治和预防腐败体系在农村的建立和完善，配好配强乡镇专职纪检干部，以乡镇机关、基层站所和村级组织为重点，“三位一体”整体推进农村基层党风廉政建设
17、。 在新的历史起点上不断推进农村改革发展，是时代的要求，人民的愿望，是各级领导干部的历史使命和政治责任。全省各级党组织特别是农村基层党组织和广大农村党员要以党的十七届三中全会精神为指导，认真学习贯彻省委工作会议精神，开拓奋进，不懈努力，不断创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩，谱写广大农民群众过上更加幸福美好生活的新篇章。 乡镇实践科学发展观第三批工作汇报材料第三批学习实践活动开展以来，我镇按照县委的工作部署，结合实际、精心谋划，认真组织、狠抓落实，活动各项工作推进顺利。现根据调研要求，就活动有关情况向各位领导作一汇报。一、学习实践活动的一些特色性工作（一）镇级层面我们在抓好规定动作的基础上
18、，重点抓好以下几项工作：1、开展“惠民利民走在前”活动。为使干部群众从一开始就切身感受到学习实践活动带来的新变化，得到看得见、摸得着的实惠，我镇开展了“惠民利民走在前”活动。3月23日，镇召开学习实践动员大会后，在镇村干部中下发意见征求表，经汇总后共排摸确定了养老院改建、农田水利基础设施建设、劳动力培训等12项需要重点推进的事关民生的惠民实事，以办理清单形式向社会公布，由镇重点工程推进组全力抓落实。同时，我们要求各村也针对当前群众反映集中的问题，结合实际，量力而行，排出34项民生实事项目，通过村简报等途径进行公布，落实专人负责，接受村民监督。目前已解决民生项目8个、正在实施的有21个。对此，村
19、民普遍反映良好，使基层群众从一开始就切身感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。2、开展“优质服务零距离”活动。围绕服务企业，推行了“三零”工作法:一是设立联系人，解决难题“零等待”。镇机关干部分成12个小组，每组每人分别负责联系1-2家企业，相当于为企业发展配备了兼职“助手”。由各组通过座谈、走访、调研，全面掌握企业运行情况，帮助企业协调解决遇到的问题。截止目前，全镇各联系组已帮助9家企业解决困难10多个, 比如4月份，协调帮助4家中小企业获得融资1560万元。二是建立信息库，求职用工“零盲区”。针对企业与求职人员信息传递不畅的现状，我镇专门建立了企业用工信息库，通过摸排农村富余劳动力、外来
20、务工人员、企业下岗职工及高校毕业生等求职人员信息，全面掌握辖区内劳动力资源状况。同时，定期对企业用工情况进行调查，登记企业用工岗位、工种和用工标准、待遇等，及时向各村发布企业用工信息，让求职者能尽快了解并主动上门应聘。我镇还对求职报名者免费登记造册，有针对性地介绍到对口企业，有效提高了录用率。今年以来，我镇已向企业成功介绍职工124人。三是打造“双平台”，政企交流“零距离”。一方面搭建企业间的交流平台，充分发挥镇商会、行业企业支部联建会等组织的作用，加强行业企业间的交流合作，相互帮助解决生产技术、资金流转等难题。另一方面，搭建政企信息传递平台，镇经济服务中心落实专人负责，及时将有关企业发展的最
21、新政策整理发布到镇综合网，告知企业点击下载。同时，不定期组织对企业管理层有关科技、财政等重要政策的培训，使企业能够吃透政策、因势利导，合理规划安排生产经营方向。同时，围绕服务群众，在镇服务部门和事业单位中开展“便民服务零距离”活动。截至目前，各部门和单位已向社会公开优化服务措施15项，并进一步健全镇村两级便民服务网络，积极开展便民代办服务等事项，增强便民利民的综合效应。比如，镇计生站针对新居民育龄妇女优生检测率的现状，推出了“无休日工作制度”，即双休日保证有一名工作人员前来上班，保证每天都可以为前来孕检的新居民妇女提供服务；卫生院则针对看病高峰时，挂号窗口拥挤现象，推出了“零挂号服务”，病人可
22、以在人多时候，不挂号直接看病，并延长医生就医时间，有效缓解了病人的就医急切心理。3、开展“关心关爱显真情”活动。重点是在农村老党员、老干部中开展“水村夕阳红”行动，做好送健康、送知识、送温暖、送保障等“四送”活动，通过关心、关爱，充分发挥老同志队伍的作用，促进社会和谐稳定。在“送知识”方面，我们确定11名大学生“村官”担当本村老党员、老干部的学习“秘书”，开展“微型党课进家门”活动，满足老党员“人在家中坐，能知天下事”的愿望，最近嘉善报、嘉善电视台先后作了报道。在“送健康”方面，镇卫生院指导村医务室为每位老党员、老干部建立医疗保健个人档案，定期开展免费体检。在“送保障”方面，对全镇200多名退
23、职村党员干部落实了养老保险或生活补助制度，建立适度增长机制，确保退职老同志的补助额度跟上全镇经济社会发展水平。4、开展“干部队伍激活力”活动。在镇村青年干部（包括各村大学生“村官”）当中，重点开展“百炼行动”，围绕提升“会说、会讲、会谋、会干”四项能力，通过实施专项工作包干、点名主题发言、顶岗轮训等措施，强化锻炼培养，促使青年干部快速成长，培养镇村青年干部的朝气、锐气、正气、和气。在镇村全体干部当中，重点开展“六个一”活动，即“每月一书”、“每月一赛”、“每月一劳”、“每月一访”、“每月一问”、“每月一训”，倡导健康向上的工作生活情趣，激发镇村干部队伍的生机和活力。（二）基层单位层面1、加强农
24、业技术帮扶，带动村级科学发展。在村级层面上，我镇充分利用农业产业优势，开展农业技术帮扶。组织30多名在种养业和农产品营销等方面有一定经验的“土专家”，组成“能人”讲师团，围绕农民群众关心的种养和营销等技术问题，列出10多个课题，在镇网站和村级简报公布，由农民群众根据需要请“能人”进行菜单式点题讲课辅导。这支队伍通过分类结对、田间现场培训、电话咨询等形式，灵活多样地开展农业技术帮扶，满足群众的实际需求。同时，我们坚持关怀帮扶党员与关怀帮扶群众相结合，加大对广大党员群众创业创新的帮扶力度。比如，我镇东泉合作社党支部帮助俞汇村一党员种植户创建130亩的有机番茄种植基地，发挥其带头引领作用，对“东泉牌
25、”番茄进行扩展规模，提升档次；又如，最近我们在走访中了解到30多户番茄种植户因农药质量导致番茄生长不良的问题，镇党委、政府对此高度重视，协调农技部门与生产厂家进行了妥善处理，维护了群众的正当权益，避免矛盾激化。此外，我镇还以学习实践活动为契机，积极实施“强村计划”，今年北港村率先开始实施，实现了“强村”项目零的突破，沉香等经济薄弱村也排出了推进计划，在年底或明年初全面启动。2、发挥企业党组织作用，助推企业转危解困。在活动中，弘安纸业、福莱喷绘等数家基础较好的企业党组织，围绕生产经营核心，积极开展各项活动，起到了典型示范效应。如弘安纸业根据企业党员特点，由生产一线的党员职工带头开展“学习实践在班
26、组”活动，各班组通过开展技术比武、座谈交流、节能创新等活动，将学习实践活动与助推企业发展紧密结合，不断增强企业发展的内在动力，涌现出了“业务技术钻在前”的电工班长、“生产经营干在前”的生产部经理、“带动职工做在前”的机修班长、“危、难、险、重冲在前”的锅炉班长和“无私奉献走在前”的财务部经理等优秀共产党员。其中，生产班组的班长郁林华，最近被评为06-08年度嘉善县劳动模范，在他的带领下该班组开展了白水系统改造、变频系统技改、浆料处理设备技改、制浆流程技改等技术改革，为企业每年降低生产成本近400万元，使企业真正实现了节能降耗、减污增效。福莱喷绘公司立足企业党员年轻、文化程度高等特点，把企业文化
27、建设与学习实践活动有机结合，通过建立“企业课堂”，大力实施“八大行动”等实在措施，凝聚合力，激发活力，在企业员工当中营造践行科学发展观的浓厚氛围。二、立足基层实际，精心设计活动载体一是立足*现有条件，设计明确发展定位的实践总载体。党委戴书记牵头召开党委政府班子成员会议，紧贴全镇发展实际，立足我镇精品农业发展势头良好，新兴产业逐步集聚，水乡生态旅游稳步推进的实际，明确发展定位，几经讨论，确定了打造“现代精品农业示范区、临沪新兴产业集聚区、水乡生态宜居休闲区”的实践载体，重点做好招商引资、精品农业和旅游资源开发三篇文章，体现了科学发展观的要义。二是立足直面群众的实际，设计吸引群众参与的活动载体。乡
28、镇一级的工作，重点是群众工作，难点也是群众工作。为此，我们围绕如何让群众感知活动带来的好处，继而得到群众的认可、支持，乃至参与来设计一些具体载体。前面讲到的开展“惠民利民走在前”、“关心关爱显真情”等活动，就是基于这样的考虑，在实践中也确实获得了好的效果，比如银水庙村北蔡片几十年老电网改造等难点问题的解决等等。 三是立足基层干部队伍现状，设计强化干部队伍建设的活动载体。践行科学发展观，干部队伍是主导者、引领者。作为镇村一级的干部，更加需要在学用结合上来掌握科学发展观的本质要求，既要通过学习来提升理论素养、拓宽发展视野，更要掌握如何引导群众科学致富、创新创业的实际本领。为此，我镇在镇村干部中打造
29、八小时外阳光地带，开展“六个一”系列活动，在青年干部开展“百炼行动”，坚持学以致用、学用结合，激发干部队伍活力，提高干部实干能力。三、准确把握重点，统筹安排活动开展乡镇工作，直面的是普通百姓，工作难度较大；而且上级的各项工作最终汇总在一起，事务繁忙，所以在乡镇中开展学习实践活动，应牢固把握重点，围绕*实际，因地制宜，灵活设计载体，把学习实践活动与日常工作进行有机结合，在工作中学习，在学习中促进工作，确保活动获得实效。1、在基层开展学习实践活动，必须要抓住经济发展这一重点不动摇。衡量科学发展的成败，主要看人民生活水平是否得到提高。要提高人民的生活水平，经济发展是关键。就我们*来说，经济发展相对滞
30、后，人民的生活水平相对兄弟乡镇来说，还存在一定的差距，所以全镇上下充分认识到，必须要以学习实践活动为契机，齐心协力、弯道超越，把促进经济社会又好又快发展作为体现成效的主标尺。为此，学习实践活动以来，镇党委、政府主要领导在推动全镇经济发展方面确实做到了动足脑筋、负重拼搏，努力做到学习、工作“两不误、两促进”。一是招商引资力度更强。面对传统产业束缚较重的实际，进一步加大招商引资促转型的力度，主要领导每周抽出1-2天进行招商；同时，广泛发动镇村干部、企业老板提供招商信息，推荐朋友、老板实地考察；发挥商会作用，加大以商招商力度。对已经有意向的招商信息，将主动对接，洽谈，尽快签约。目前，我们正邀请*籍在
31、外的领导、专家和创业者开展了“为家乡科学发展献计策”活动。二是项目推进速度更快。深化镇班子领导联挂企业与重点项目制度，帮助企业解决困难，镇主要领导亲自联挂县重点项目；对新开工项目，政府主动上门，协助办理各项手续，争取早开工、早投产，依靠增量实现产业转型升级。三是配套服务设施更完善。已经投入了400多万元，对镇工业功能区三期进行了平台硬件建设，提升园区功能和品味，投资吸引力得到了明显的增强。2、在基层开展学习实践活动，必须要维护好社会稳定这一基础不放松。社会稳定是经济发展的基础，所以在学习实践活动过程中，始终要把维护社会稳定作为各项工作的基础。由于历史原因，*的土地纠纷等信访事件比较频繁。这不仅
32、牵制了领导的很多精力，无法让领导安心投入招商引资或其他工作，而且如若处理不当，甚至会引发群体性事件，造成社会的动荡。所以在学习实践过程中，镇班子成员带领镇村两级干部下村达户，主动深入群众，多听取群众意见，了解群众的思想，想群众所想，急群众所急，真正建立起与群众和谐关系，争取做到小事不出村，大事不出镇，发现问题及时帮助解决，切实维护社会的稳定。3、在基层开展学习实践活动，必须要解决好民生问题这一主旨不偏离。“人民群众得实惠”这是科学发展观的最终目标，尤其是镇村一级的最基层，任何工作都是直面群众的，同时任何工作也都要使群众得到实惠，才能获得大家的肯定和支持。所以在学习实践活动中，我们不仅要学，而且要把整改问题、改善民生作为先行措施贯穿始终，不偏不离。在活动前期，我们通过调研，结合实际确定了镇村两级的民生实事工作，并成立了镇项目推进督查组，对镇村项目进行重点督查，保证民生实事项目的快速推进，广大群众感到学习实践活动确实带来了变化，也愿意参与其中，支持镇村两级开展好各项工作。 17 / 18