1、 了解公文的概念了解公文的概念 理解公文的作用理解公文的作用 掌握公文的格式掌握公文的格式v行政机关的公文,是行政机关行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的在行政管理过程中形成的具有具有法定效力法定效力和和规范体式规范体式的公务文的公务文书,是书,是依法行政依法行政和进行公务活和进行公务活动动的工具的工具。一、概念一、概念 二二、公文分类和特征公文分类和特征1、行政公文分类、行政公文分类P117P117(1)(1)按行文方向:上行文、下行文、平行文。按行文方向:上行文、下行文、平行文。P7P7(2)(2)按秘密等级:绝密、机密、秘密、一般。按秘密等级:绝密、机密、秘密、一般。(3)(
2、3)按紧急程度:特急、急件、平件。按紧急程度:特急、急件、平件。(4)(4)按来源分:收文、发文、内部公文。按来源分:收文、发文、内部公文。(5)(5)按性质分:法规文件、党内文件、行政按性质分:法规文件、党内文件、行政文件文件2、行政公文的特征、行政公文的特征行政公文特征行政公文特征法定性法定性规范性规范性时效性时效性作作者者的的法法定定性性作作者者的的法法定定性性内内容容的的法法定定性性 程程序序的的法法定定性性 体体式式的的规规范范性性 运运作作的的规规范范性性 三、行政公文的格式三、行政公文的格式v版心:天头版心:天头3737,左订口,左订口2828;下;下3535,右空,右空2626
3、v公文格式,也称公文体式。它是公文公文格式,也称公文体式。它是公文通用的通用的纸张要求纸张要求、印制要求印制要求及及公文书面公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则结构各组成要素排列顺序和标识规则的的总和。总和。公公文文的的格格式式图图公文书面格式及构成要素公文书面格式及构成要素000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(一)公文的一般格式(一)公文的一般格式1、眉首:眉首:P115包括公文份包括公文份数序号、秘数序号、秘密等级和保密等级和保密期限、
4、紧密期限、紧急程度、发急程度、发文机关标识、文机关标识、发文字号、发文字号、签发人等。签发人等。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(1)(1)公文份公文份数序号数序号:是是将同一文稿将同一文稿印制若干份印制若干份时每份公文时每份公文的顺序编号。的顺序编号。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(
5、2)(2)秘秘密密等等级级和和保保密密期期限限:表表明明“绝绝 密密”、“机机密密”和和“秘秘 密密”。秘秘密密等等级级和和保保密密期期限限之之间间用用“”“”隔隔开开 3 3号黑体号黑体000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(3)(3)紧紧 急急程程度度,标标明明“特特急急”、“急急件件”。3 3号黑体号黑体000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注
6、主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(4)(4)发发 文文 机机关关标标识识 ,由由发发文文机机关关全全称称或或规规范范化化简简称称后后加加“文文件件”组组成成,一一般般用用红字。红字。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(5)(5)发发文文字字号号 ,由由发发文文机机关关代代字字(简简洁洁)、年年份份(全全称称“”)和和序序号号(不不加加“第第”字字,没没有有虚虚位位)组组成成,阿拉伯数码。阿拉伯数码。()()府办字府办字200
7、52005十五号十五号 ()()府办字府办字20052005第第1515号号 ()()府办字府办字05150515号号 ()()府办字府办字 二二五五1515号号 ()()20052005府办字府办字1515号号 ()()府办字府办字200515200515试指出下列各发文字号的毛病,并予改正。试指出下列各发文字号的毛病,并予改正。000001机密年特急文件文件发号签发人:关于关于问题的请示问题的请示(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:请示抄送:,。(印发单位)2年年日印发(6)(6)上上 报报的的公公文文需需标标识识签签发发人人 姓姓 名名
8、 。此此时时发发文文字字号号居居左侧。左侧。“签发人签发人”用用3号仿号仿宋字体,后标全角宋字体,后标全角冒号,冒号后用冒号,冒号后用3号号楷体字标识签发人楷体字标识签发人姓名姓名。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(7)红红色色反反线线。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发包包括括标标题题、
9、主主送送机机关关、正正 文文、附附件件、成成 文文日日 期期、公公文文 生生效效 标标识识、附附 注注等。等。2、主体部分、主体部分000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(1)标标题题:由由发发文文机机关关名名称称+关关 于于+主主要要 内内 容容+的的+公公文文种种类类构构成。成。例如:标题三种形式例如:标题三种形式中国银行中国银行关于发现伪造人民币关于发现伪造人民币的的通报通报发文机关发文机关主要内容主要内容文种文种关于召开教师节表彰大会关于
10、召开教师节表彰大会的通知的通知省略发文机关省略发文机关新大地公司通告新大地公司通告新大地公司通告新大地公司通告 省略主要内容省略主要内容000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(2)主主送送机机关关。应应当当使使用用全全称称或或者者规规范范化化简简称称、统统称称。机机关关类类型型中中间间用用顿顿号号或或者者逗逗号号,最最后后一一个个主主送送机机关关后后用用全角冒号全角冒号左侧左侧顶格顶格用用3号仿号仿宋字宋字 000001机密年特急文件文件发号关于
11、关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(3)正正 文文,是是公公文文的的主主体体,是是反反映映公公文文具具体体内内容的部分。容的部分。3号号仿宋仿宋字体字体 正文内容可以分正文内容可以分为开头(又称原为开头(又称原由或引据)、事由或引据)、事项、结尾三个部项、结尾三个部分。分。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(4)附附 件件,是是
12、指指随随公公文文转转发发、报报送送的的文文件件或或资资料。料。在正文下在正文下面空面空1 1行,左空行,左空2 2字,全角冒号后字,全角冒号后标明附件标明附件顺序和名称。顺序和名称。3号号仿宋仿宋字字 000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(5 5)发发文文机机关关署署名名和和印章。印章。印章:上印章:上不压文,下不压文,下骑年盖月骑年盖月注意:会议注意:会议纪要可不盖纪要可不盖印章印章 加盖印章应上距正文加盖印章应上距正文1 1行之内,端正、居
13、中下行之内,端正、居中下压成文日期,印章用红压成文日期,印章用红色。色。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(6)成文日成文日期,公文期,公文生效的时生效的时间,一般间,一般公文以负公文以负责人签发责人签发的日期为的日期为准准。成文日期应用汉字将成文日期应用汉字将成文日期应用汉字将成文日期应用汉字将年、月、日标全。应年、月、日标全。应年、月、日标全。应年、月、日标全。应该注意的是,使用的该注意的是,使用的该注意的是,使用的该注意的是,使用的是汉
14、字,而不是阿拉是汉字,而不是阿拉是汉字,而不是阿拉是汉字,而不是阿拉伯数字。伯数字。伯数字。伯数字。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(7)附附注注是是指指 需需 要要 说说明明 的的 其其 他他事项。事项。附注多用于解释或标附注多用于解释或标明公文的传达范围。明公文的传达范围。若是请示,必须在附若是请示,必须在附注处注明联系人的姓注处注明联系人的姓名和电话。名和电话。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名
15、称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发3 3、版记、版记(文尾部分文尾部分)包包括括主主题题词词、分分栏栏线线、抄抄送送机机关关、印印发发机机关关和和印印发日期等。发日期等。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(1)主主题题词词是是用用于于揭揭示示公公文文内内容容,便便于于公公文文检检索索查查询询的的规规范范化词。化词。一般是名词一般是名词性词语性词语 数量数量3-5个
16、个 标引时不用标引时不用标点符号标点符号3号号黑体黑体 3号号小标小标宋体宋体 省人民政府关于加强廉政建设的决定主题词:廉政 建设 决定 市关于发展外向型经济的若干补充规定主题词:经济 开放 政策 规定国务院关于加强水土保持工作的通知主题词:农业 水土保持 通知000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(3)抄抄 送送机机关关,是是除除主主送送机机关关外外需需要要执执行行或或知知晓晓公公文文内内容容的的其其他他机关机关。(2(2)分分栏栏线线 000
17、001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发(4)(4)(4)(4)印印印印发发发发机机机机关关关关和和和和印印印印发发发发日日日日期期期期印印印印发发发发机机机机关关关关是是是是指指指指公公公公文文文文的的的的印印印印制制制制主主主主管管管管部部部部门门门门;印印印印发发发发日日日日期期期期以以以以公公公公文文文文付付付付印印印印的时间为准。的时间为准。的时间为准。的时间为准。占占1行。印发机关左行。印发机关左空一个字的位置,空一个字的位置,印发时间右空一
18、个印发时间右空一个字的位置。字的位置。印发时间以公文付印发时间以公文付印的日期为准,用印的日期为准,用阿拉伯数码标识。阿拉伯数码标识。000001机密年特急文件文件发号关于关于工作的通知工作的通知(主送机关名称):(正文)。附件:12(发文机关名称)二年年日(印章)(附注:)主题词:通知抄送:,。(印发单位)2年年日印发版版记记置置于于最最后后一一面面,版版记记的的最最后后一一个个要要素素置置于于最后一行。最后一行。(二)公文的特定格式(二)公文的特定格式P1241、信函式格式、信函式格式v发文机关名称距离页的上边缘为发文机关名称距离页的上边缘为3030,字号由发文机,字号由发文机关酌定。发文
19、机关全称下位一条武文线(上粗下细),关酌定。发文机关全称下位一条武文线(上粗下细),距下页边距下页边2020处为一条文武线(上细下粗),线的长处为一条文武线(上细下粗),线的长度为度为170170。发文机关名称及双线均印红色。发文机关名称及双线均印红色 2、命令格式、命令格式v由发文机关加由发文机关加“命令命令”或或“令令”组成,用红色标宋体组成,用红色标宋体字,字号由发文机关酌定。联合发布的命令或令的签字,字号由发文机关酌定。联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下发人职务应标识全称。在签发人签名章下1 1行右空行右空2 2字,字,用阿拉伯数码标识成文时间。用阿拉伯数码标识
20、成文时间。3、会议纪要格式、会议纪要格式v由由“会议纪要会议纪要”组成,会议纪要不加盖印章组成,会议纪要不加盖印章 (三)公文的用纸规格、排版规格与印制(三)公文的用纸规格、排版规格与印制装订要求装订要求 P127v用纸格式:用纸格式:A4A4型,幅面型,幅面210297mm210297mm。版面尺。版面尺寸上白边寸上白边(天头天头)空空37mm37mm,订口,订口(左白边左白边)空空28mm28mm。v排版格式:排版格式:每面排每面排2222行,每行排行,每行排2828个字。个字。v印装格式:印装格式:左侧装订,不掉页。包本公文的左侧装订,不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落,后背平整、不空。两页封面与书芯不脱落,后背平整、不空。两页页码之间误差不超过页码之间误差不超过4mm4mm。训练:训练:v指出下列成文时间写法的毛病,并予改正。指出下列成文时间写法的毛病,并予改正。(1)2005年年10月月16日日 (2)2005年年10月月23日日 v修改下列句子,使其表述准确,语言简洁。修改下列句子,使其表述准确,语言简洁。(1)公文质量的优劣,都有损发文单位的形)公文质量的优劣,都有损发文单位的形象。象。(2)凡必须拆除的违章建筑,不得用罚款代)凡必须拆除的违章建筑,不得用罚款代替。替。