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1、妇联关于妇女劳动力转移的调研报告加快妇女劳动力转移和输出，是现阶段将妇女劳动力资源优 势转化为经济发展优势，促进农村妇女增收，推动经济社会健康 协调发展的重要途径和现实选择。为全面了解我场妇女劳动力转 移就业情况，充分发挥妇联组织作用，针对我场的妇女劳动力转 移就业工作专门进行了调研。一、当前农村妇女劳动力转移的主要现状。我场18-50周岁妇女共有2万余人，其中劳动力转移的有2 千多人。一是在年龄结构上，90%以上的劳动力转移妇女都在1835 岁之间；二是在文化程度上，绝大多数劳动力转移妇女都是初中文化 程度；三是在务工地分布上，大部分劳动力转移妇女劳务的地点集 中在周边农场或周边县市；四是在
2、务工性质上，60%以上的妇女是 在纺织、服装加工、环卫等务工，1096左右的妇女从事超市营业、 宾馆服务、餐饮服务等行业；五是在务工收入上，劳动力转移妇 女年收入大多在600010000元左右，25%左右的妇女年收入超过 T 一万元。二、影响农村妇女劳动力转移的制约因素。（一）部分妇女安于现状，存在陈旧落后思想。部分农村妇 女思想陈旧落后，不敢走出家门。她们见识不多、不广，思想不 够解放，囿于农村的小天地，缺乏自信心，害怕竞争，不愿走出 家门。观念保守，不愿做“服侍人”的工作。满足于“有吃有 穿，有房子住，吃菜不用买”的现状。她们在家从事农业生产， 日出而作，日落而息，农闲时节靠打打麻将、做做
3、家务消遣时 光，认为外出务工挣钱完全是男人的事。（二）农村妇女自身文化素质不高、技能缺乏。农村妇女接 受新鲜事物的意识不强，主动性不够，使受教育机会的缺失，从 而影响她们的创业和就业能力。近年来，许多企业经过内部改造 和转轨生产，多由劳动密集型向资金、技术密集型转变，由简单 劳动向复杂劳动提升，对新增女劳动力在文化和技术上的要求较 高，给农村女劳动力转移增加难度。如40岁以上从事传统行业的 女性下岗、失业后，受年龄、知识结构、操作技能等制约，不具 备当前市场急需劳动力的技能要求，再就业的难度有增无减。因 此，农村妇女劳动力素质的低下既制约了农村妇女剩余劳动力转 移的规模和速度，也制约了农村妇女
4、劳动力就业层次的提高。（三）转移就业岗位不稳定，影响务工收入。就业不稳定的 原因是多方面的，有些务工者本身就是做临时性的工作，或者做 季节性的工作，有些务工者不适应所做的工作而又另寻工作岗 位，有的因企业经营不景气而失去工作等等。因此，一些务工者 常常处于失去工作又另寻工作岗位的状态之中。目前外出务工妇 女虽有增加，但转移就业岗位不稳定，直接影响务工者个人的收 入，对城乡经济社会的发展也是潜在的不利因素。（四）产业结构不合理、渠道不畅，制约着农村妇女转移的 数量和质量。根据农业经济发展新阶段的要求，围绕农业增效农 民增收，农村进行了经济结构的调整，仍然存在第一产业比例偏 大的问题，限制了农村妇
5、女就业总量。政府和有关部门职能缺 位，也尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训 在内的社会化服务体系，同时也受资金、技术、生产销售等诸多 因素的影响。（五）农村工业化水平低，影响农村妇女劳力就地转移。虽 然近年来我场个私企业、非公有制经济企业发展较快，但规模较 小，吸纳、接收妇女劳力的能力不是太强，远远不能满足农村妇 女的就业需要，导致农村剩余、闲散妇女劳力不能集中充分使 用。三、对当前农村妇女劳动力转移工作的建议强化宣传引导。要充分利用新闻媒体及群众喜闻乐见的宣传 形式帮助农村妇女解放思想，转变观念，确立市场意识、竞争意 识和创业意识。要发现、培植、树立一批劳务输出先进典型，充
6、分发挥典型的示范带动作用，鼓励农村妇女积极主动学文化、学 技能、比增收、比贡献，勇于离开土地，走出家门，从事非农产 业，把钱挣回来，使脑子活起来，让生活富起来。强化科学管理。主要是规范输出前、中、后的管理工作。输 出前，一方面，建立富余女劳力资料库，组织有关人员摸清当地 妇女劳动力人员的基本情况，根据年龄、文化程度、劳务技能、 职业要求等情况分门别类的进行科学分类、合理划分，做到对富 余女劳力资源实情把握、有效管理、合理使用。根据掌握的人员 情况，积极行动，外出抢抓信息，尽快输送人员外出务工；另一 方面，大力挖掘、扶持、借助劳务经纪人、中介组织开展劳务输 出信息收集，并对信息的有效性、真实性进
7、行逐一梳理，严格把 关，提高输送速度；输出中，对外出劳工妇女，统一备案，建立 劳务输出登记卡，并同用工单位签订合同，以法律形式明确用工 单位、输出单位和劳工三方的责任权利；输出后，在输出劳动力 比较集中的地方，成立妇代会组织，选择素质和能力较高的人员 为负责人，做到定期联系，互通情况，切实维护务工妇女的权 益。强化培训指导。建立妇女劳动力转移培训学校，根据各自特 点建立各具特色的培训学校，统一挂妇女劳务输出培训基地牌 子，统一培训标准、统一验收发证，列入劳动部门的培训基地， 创出妇女自己的培训品牌。在培训的内容上要加上“四自”教育 的内容、法律知识的内容等，使妇女通过培训提高素质，提高文 明程度。同时，妇联组织还要积极开辟以妇女干部学校、妇女儿 童培训中心、就业指导中心及其他有关部门培训中心为新型培训 基地，不断整合社会资源，发挥合作优势，规范培训制度，提升 培训层次，使她们在市场经济中具有强有力的竞争力，从而提升 劳务输出的层次。在对农村妇女实施教育培训的过程中，要特别 注意针对农村妇女的特点制定实施计划，多办与就业相联系的有 针对性的短期培训。要大力开展职业技能“订单”培训，根据用 工协议和意向岗位，定向培训，保证上岗率，调动用人单位和农 村妇女两方面的积极性。在培训内容上重点瞄准家政服务业、缝 纫服装业，并开展创巾帼劳务品牌的特色培训。 第5页共5页