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1、-范文最新推荐- 师德师风集中教育活动动员讲话 此次师德师风集中教育活动，是市委、市政府根据全市教职员工师德建设面临新任务和新要求以及对当前教师队伍师德状况全面深入调研的基础上做出的决策部署，既具有现实性，又具有紧迫性和战略性。 一、提高对开展师德师风建设重要性和紧迫性的认识 一是加强师德师风建设，是加强教育民生建设的需要。教育是最大的民生，大力发展教育事业，就是为了关注民生、改善民生、服务民生。教师是否具有高尚的师德和良好的师风，不仅关乎教育整体形象，更是构建和谐师生关系的核心，直接关系到学生、家长及社会千家万户切身利益。二是加强师德师风建设，是教育改革和发展的需要。国家、省、市相继出台的中
2、长期教育改革发展规划（XX2020）和刚刚闭幕的市第6次党代会均对教育改革发展提出了明确的目标要求和主要任务，推进教育改革发展，必须坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位。要切实贯彻大海常委关于加强教师“五项教育”的指示精神，全面加强教师职业理想、职业道德、职业纪律、政策法制和全局思想教育，切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。三是加强师德师风建设，是创优环境、树立教育良好形象的需要。保华书记在今年初全市环境创优年动员会上强调，加强优质环境建设，着力在转变机关作风、改善政务环境、提高工作效能、优质公共服务、优化城乡环境等五个方面取得重大突破。作为公益事业的教育，作为服务学生健康成长的学校，要
3、为社会为学生提供优质服务，必须要有一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍才能担当此任。四是加强师德师风建设，是提高教师队伍素质，促进教师自身发展的需要。多年来，全市广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，涌现了一大批先进典型，赢得了社会广泛赞誉。但同时也必须清醒地看到，在市场经济和复杂社会形势的影响下，学校教育和师德师风建设面临许多新情况、新问题、新挑战，主要表现在：个别学校师德教育缺失，对教师言行管理缺位；个别学校领导因认识片面，自身缺乏示范作用，存在不管理、管不住、不敢管理的现象；在极少数教师中，对教师职业道德精神认识不清，“等同于一般群众”的意识、自由散漫的现象突出存在；拜金主义、极端
4、自由化的无政府主义现象越来越突出。有章不依、有纪不依、有法不依的现象时有发生。有的行为给学生成长带来了严重影响，有的甚至对行业形象、社会平安稳定造成了重大隐患，正如胡总书记在今年庆“七一”讲话中指出那样，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”，同样是我们各级教育管理者面临的紧迫任务，从严治教也是比以往任何时候都更为紧迫。事实证明，一个教师师德不高，专业发展水平也会不高。要全面落实“德才兼备、才唯德用”的要求，没有德的教师，无论教学水平如何，都不是我们需要的教师，对教师既要发挥教学专长，更要加强师德教育和管理。因此，必须下决心加强教师思想作风建设，切实提高我市教师队伍
5、整体素质。 二、精心组织开展好集中教育活动 （一）明确目标要求。全市教育系统师德师风建设集中教育活动的总体目标是：“师德教育有新提高，学校管理有新加强，办人民满意教育、建西部人才高地有新进步”。总体要求是：“集中教育要落实，学校管理要落实，集中教育有实效”。师德师风集中教育活动从今年6月开始启动，12月底基本结束。整个活动分为四个阶段，第一个阶段是广泛动员、宣传发动阶段，重点工作是召开动员大会和制定工作实施方案。第二个阶段是查摆问题、征求意见阶段，重点工作是找准存在的突出问题、自我教育、自我提升。第三个阶段是组织学习、深刻反思阶段，重点工作是抓好学习反思，自我整改、自我提高。各地各学校至少安排
6、一周时间集中学习。第四个阶段是完善长效机制、整改突出问题阶段，重点是建立师德师风建设长效机制，促进教师素质和学校管理水平提升。各地各学校必须理清思路，要抓准重点，抓实着力点。要把加强教育贯穿始终，把整改问题、完善管理措施作为关键，把教育管理与提高办学质量和创先争优紧密结合。市、区县教育局成立师德师风集中教育活动领导小组，负责全市师德师风建设的统一领导、组织、检查、监督和评估。各学校也要建立“一把手”负责的推进机制，把师德师风建设作为学校“一把手”工程，切实加强组织领导，确保教师都要受教育，觉悟都有新提高。 （二）突出重点，确保集中教育活动取得实效。一是要强化暑期集中学习。各地、各学校要制定切实
7、可行的学习计划，列出学习内容、时间和具体要求，要做到“安排、资料、辅导、教师、纪律”“五落实”。学习内容要具有针对性，要特别选择有关师德师风方面文件和有关法律法规如游行示威法、信访条例以及党的大政方针、胡总书记在建党90周年庆祝大会的讲话、市第6次代表大会报告、各级党委政府对教育工作的指示精神、校规校纪等重点内容。在这里，我特别强调的是要让每位教师明白应当怎样表达自己的诉求，教师的核心价值观是什么。同时要强化学习纪律，逗硬进行考核，全面检测效果。各地各学校要明确对学校教师和干部进行考核或考试的办法，如果不及格或达不到学习要求的，要组织补课，是教师的今年一律不得评优晋职和绩效工资考核为一等；是学
8、校干部的一律不得晋升职务。二是要强化师德教育管理长效机制的构建。师德师风建设要注重从校内延伸到校外，师德教育要形成制度化、师德管理要形成常态化和全覆盖。一要探索建立长效的学习教育机制。各地各学校要严格做到每周一次政治学习，每月至少有一次教师专题学习教育大会，建立“师德建设校长信箱”，每期一次在学生和社会群众中开展师德师风问卷调查。一些规模大、校区多的学校要专项研制加强教师政治思想教育的新办法、新机制。二要建立对教师校内校外师德表现的情况收集办法，网上言行的掌控办法。三要探索建立全覆盖的长效管理考评机制。各地各学校要把教师校内外、网上网下的师德师风表现分类细化，逐项量化考核，建立全覆盖的考评机制
9、。要把师德师风全面的考核评价结果归入师德档案，与教师的聘用、评优、晋职及绩效工资分配挂钩，对师德表现不合格的教师严格实行一票否决，认真解决管不住、不敢管等问题。各校要设立家长热线电话，落实专人负责值守，及时受理，认真解决家长所反映的各种问题和建议，并及时与家长沟通，反馈办理结果。每年3月、9月开展“教师访万家”、“优秀教师展风采”等灵活多样的活动。今年开校各学校必须安排教师家访一批学生。四要探索建立学校、教师和家长互动长效机制。学校要通过问卷、电话调查等形式开展评教师、评校务活动。五要探索完善学校思想政治工作专职队伍建设长效机制。要加强学校党的建设，充分发挥团队组织作用，加强班主任、辅导员等德
10、育工作者的专业培训。六要探索完善办学质量和水平长效考评机制。要把师德建设、学生喜不喜欢在校学习、家长满不满意作为学校办学质量和教学水平评估以及示范校评估的重要指标，提高学校对师德的关注度、有用度。学校领导班子要高度重视师德师风建设，坚决杜绝“不想管”、“不敢管”、“一团和气”、“老好人”作法，各地各校要进一步重申管理要求和教师职业道德行为规范，公布学校严格管理和处理违规行为的新规定，严明校纪校规，特别要明确学校对教师在校外网上违规行为的综合处理办法。 （三）广泛征求意见，认真查找和解决问题。各地各学校要通过校园网、意见箱、召开家长座谈会和教师讨论会、发放征询意见表等多种形式，广泛征求教师、学生
11、、家长、社会对学校加强师德建设工作的意见和建议，会诊查找本校师德建设、学校管理出现的问题并做好梳理，形成学校剖析材料。每位教师要根据市、区县、学校的师德师风集中教育活动方案，找出自己在校内校外“为人师表”上的差距和不足，进行深刻剖析，写出书面材料，以自我教育、自我整改为主解决问题。学校领导班子要找出师德师风教育管理上的问题，要从教育、纪律、组织、监管等方面完善机制，促进整改防范。各级教育部门对于个别严重违反师德师风的教师，该待岗、工资降等、取消今年晋职评优资格的要依纪依规坚决处理；对于个别学校领导班子不作为、不管理、不整改的，今年暑期要立即采取免职、调岗等办法坚决处理。 （四）建立良好的育人环
12、境，积极营造师德建设良好氛围。各地各学校一要大力推进校园环境建设。校园环境对学生良好思想品德形成具有潜移默化的影响，校园环境也反映学校领导班子的素质和管理水平。要重点树立学校正气，精心培育风清气正、团结民主、安定活泼的政治环境，为人师表、文明礼貌的道德环境；学校要加强集体教研、集体文艺活动，使教师业余在校能置身于各种有益的活动中，努力使校园成为陶冶健康情趣、增强主人意识、开创文明新风的场所。要特别注意打造文明安全的校园周边环境。省委常委、宣传部部长黄新初指出“不给学校好的环境，就是不给国家好的环境”，他强调：各学校要主动协调各相关部门，把校园周边环境作为社会环境综合整治的重点区域，依法加强对学
13、校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所，严厉打击各种涉校刑事犯罪活动，切实维护学校秩序和社会稳定。二要加强学校网络文化建设和管理。目前网络已经成为境内外敌对势力对教师和学生进行渗透的重要途径。为此，我们必须坚持主动建设与科学管理相结合，网上引导与网下教育相结合，加强学校网络建设和管理。要提高教育工作者运用网络开展思想政治教育和师德师风建设的能力，增强校园网正面宣传引导的吸引力和说服力。要加强网络信息安全管理，通过法律的手段和有效的监管措施规范网络行为和网络管理行为。三要持续推进教师和学生心理健康教育，完善心理健康教育教学体系、活动体系、咨询服务体系、危机
14、预防和干预体系，建设好一支以专职为骨干的心理健康教育与咨询工作队伍，保证教师和学生在校期间普遍接受心理健康教育，保证有心理问题的学生能得到心理调控和援助。 （五）加强督促检查，促进教育活动取得实效。各级教育行政部门要加强对本次集中教育活动的检查、考核，实行市、区县联动，邀请各级纪检监察、人大代表和政协委员、行风监督员等参与。要采取自查与抽查、明查与暗访，及时汇总教育活动情况，对工作做得好的要大力宣扬，对工作不认真、走过场的要严肃处理，务必要使集中教育活动达到预期目的。 三、以集中教育为载体，在提高办学水平上增添新措施 开展师德师风集中教育活动其目的是造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的师资队
15、伍，其根本落脚点是提升学校育人质量和办学整体水平，努力办让人民满意教育，建人才发展高地。我们要以集中教育活动载体，奋力推进教育事业持续攀高，要在以下几个方面狠下功夫： （一）要在推进教育发展上下功夫。重点要在优化学校布局，发展学前教育方面着力。要实施好学前教育三年行动计划，今年要完成新建、改建、扩建22所公办幼儿园；启动30所义务教育学校实施标准化改造；各地要研究农村中心校点建设，持续抓好学校的改、扩建工作。要着力扩大城镇义务教育规模，推进城镇学校优先建设，提升义务镇化水平。 （二）要在精心做好“两基”迎国检上下功夫。为确保我市通过“两基”国检，各地各学校在暑期要进一步加快排危工作，努力改善办
16、学条件；要对照检查标准，逐一整改到位。市、区、县和学校要精心设计打造几条迎检精品特色线路；各地各学校要组织专门队伍，今年暑期不休息，专门做好迎检相关工作。 （三）要在严格教育教学质量监管上下功夫。各地各学校要严格教育教学常规管理，严格教育教学质量监测评价，全面推进高中课程改革，研究提高初中教育质量的新措施，多形式抓好教师全员专业提升培训，多种措施强化教师教学研究的风气，探索建立科学的教师绩效考核机制，开创科学育人新局面。 （四）要在推进教育教学改革创新上下功夫。要创新育人机制，构建各类拔尖创新人才培训体系。要继续推动学校特色优质化建设，推进第一批创建学校评估验收，确定第二批创特色学校创建单位。
17、要大力推进义务教育均衡发展，要在统筹师资资源、优化农村中小学布局、探索“城乡学校不同层次学校一体化对接、多形式联盟发展”模式，研究新的推进措施，大胆进行创新试点。 （五）要在确保教育安全稳定上下功夫。当前，维护学校安全稳定任务十分繁重而艰巨。我们要强化“安全稳定压倒一切”、“安全稳定是第一责任”的观念，做好长期作战的思想准备，积极推动保稳定保安全向创稳定创安全转变，积极探索维护安全稳定的长效机制，积极完善维护安全稳定的工作模式。要研究加强学校食堂、住宿管理措施，优化学校后勤服务。暑假即将来临，各学校要加强暑期教师和学生安全教育，加强值班和维稳形势研判，特别要做好民师清退人员、退养民师教育工作和
18、精心做好招生工作，妥善处理各类突发事件，及时报告重大情况，防止群体性事件发生，坚决维护好教育系统的和谐稳定。 黄河防汛抗旱会议上的讲话同志们：这次会议时间虽短，但内容丰富，交流充分，开得非常成功。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁同志亲临会议指导并提出了明确要求。小江同志代表黄河防总作了工作报告。各成员单位分别汇报了防汛抗旱准备情况。总体来看，今年的准备工作动手早、行动快、抓得紧、开局良好。会后，希望大家在前一阶段工作的基础上，统筹安排，突出重点，再部署、再落实，确保黄河安全度汛。下面，我结合落实4月22日国家防汛抗旱总指挥部全体会议精神，再讲五点意见：一、认清形势、高度重视，筑牢防汛抗旱思想防
19、线黄河流域，是国家粮食主产区和重要的工业、能源和原材料基地，下游人口稠密，黄河防汛抗旱与经济发展、社会和谐、人民幸福休戚相关。今年汛期适逢中国共产党成立九十周年，背景特殊、影响重大，做好防汛抗旱工作具有重要意义，绝不能出现闪失和差错。20xx年是国家“十二五”规划的开局之年，中央一号文件首次聚焦水利，将加快水利改革发展提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，明确提出了“十二五”期间防汛抗旱减灾体系建设任务，为黄河防汛抗旱工作指明了方向，我们必须千方百计确保黄河防洪和供水安全，以实际行动贯彻中央一号文件精神，为“十二五”规划的开局起步提供支撑和保障。近年来，在党中央、国务院和水利部的正
20、确领导下，黄河治理开发与管理坚持兴利与除害并重，工程措施与非工程措施并举，防汛抗旱整体能力有了显著提高。但我们必须清醒地意识到，与支撑流域经济社会可持续发展的更高要求相比，黄河防汛抗旱还存在不少薄弱环节和不利因素。从气候条件看，近年来我国极端灾害性天气呈突发、多发趋势。黄河流域大部分地区属大陆性气候，一年之中先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转的情况经常发生，使水情预报更加错综复杂，防御和调度更加困难。从黄河自身情况的发展变化来看，宁蒙、小北干流等河段，行洪能力衰减，防洪负担加重，沁河、渭河区域性防洪问题十分突出，黄河下游“二级悬河”形势尚未得到根本改变，若遇漫滩洪水，堤防面临严重威胁，滩区群众的迁安
21、救护任务繁重，加之河道“上宽下窄”的特点，使其预警防范和防汛抢险的难度远远大于其它河流。从水资源状况和供水需求看，黄河流域水资源承载能力远远不能满足生产生活的实际需要，水资源总量少、人均低，还要承担外流域应急调水任务，供需矛盾突出，抗旱保供水的压力非常大。从思想认识上看，黄河自1982年以后已近30年没有来大水，一方面发生洪涝灾害的几率在增加，另一方面在局部地区和一部分干部群众中，麻痹懈怠心理滋长，水患意识淡薄，两种因素此消彼长，形势不容乐观。4月22日国家防汛抗旱总指挥部全体会议上，回良玉副总理强调，防汛抗旱务必要坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、责任落实到位，强
22、化监测预报、指挥调度、工程措施、应急处置和抢险救灾，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全。切实保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。我们要以戒慎恐惧、如履薄冰的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴落实国家防总的各项工作部署，打好今年黄河防汛抗旱主动仗，确保人民群众生命财产安全。二、加强领导、强化责任，依法落实防汛抗旱责任制防汛抗旱“事大于天、责重于山”。防洪法明确规定，防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。要按照国家防总依法防控的要求，以各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责为依据，把
23、辖区内重要河段、病险水库、蓄滞洪区和有关重要设施的防汛责任落实到具体行政首长，一级抓一级，层层签订防汛责任书，逐级上报并将名单公布于众，接受社会监督；主汛期即将来临，各级行政首长要密切关注水旱态势，及早深入防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节；要继续加强对各级行政责任人的培训，提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力；把落实行政责任和落实部门责任、技术责任结合起来，各级防指成员单位要根据职责要求，逐级逐部门将防汛抗旱责任落实到人，各级各类责任人必须及时上岗到位，切实履行职责；要进一步加强对责任制落实情况的检查，不
24、断健全完善监督机制，对于敷衍塞责、玩忽职守者，严肃追究、绝不姑息。三、未雨绸缪提前备战牢牢把握防汛工作主动权强化汛前、灾前防御是提高防灾抗灾成效的基础和前提。在黄河防汛工作中，务必突出“建重于防、防重于抢、抢重于救”的方针，工程措施要先于抢险措施，预防措施要先于救灾措施。把各种防汛、防范、防守的方案执行好，把预测、预报、预警的措施落实好，力争不成灾、确保少成灾，一旦灾害发生能够及时抢护，全力救援，最大限度减少损失。一是切实落实防汛工程措施。要把完善防洪工程体系放在突出位置来抓。以落实中央一号文件为契机，抓住国家加大投入的机遇，及时做好各项前期工作，争取列入国家计划，再上一批管理、调度、防控洪水
25、的重点项目，全面提高防洪减灾能力。同时，进一步抓紧病险工程除险加固，一时不能完成的，制订切实可行的度汛计划，确保度汛安全。二是切实落实防汛料物和人员。要探索科学合理的储备方式和机制，保证储备数量和品种，宁可备而不用、不可用而无备。严格落实应急调拨措施，保证及时运送到位，确保抢险需要。创新抢险队伍运行管理机制，落实部队、专业抢险队伍和民防队伍，加强应急抢险实战演练，增加抢险机具配置，提高应急抢险专业化水平，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。三是切实落实各项防汛预案。制定、完善各地区预案与专项预案，形成覆盖全面的防汛预案体系。本着着眼全局、权衡利弊、统筹兼顾、减少损失的原则，不断修正完善
26、，力求周全细致。要开展预案联合演练，促进纵横衔接、协调配合、职责落实。要把保障人民群众的生命财产安全放在首位，落实撤离避险措施，洪水发生时，迅速组织抢险、转移危险区内人员，确保不出现人员伤亡。要把完善预案与加强预测、预警作为防汛工作的建设性措施予以加强。利用最新科技成果，加强对中短期天气预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气事件的监测力度，提高预报的超前性、准确性；不断优化洪水预报和调度模型，加强科技攻关，提高预报精度；加强预警系统和设施建设，加大监测密度，提高预警水平；要强化洪水风险分析，逐步建立洪水风险公示制度，加强对公众避险救灾知识的宣传，以提高群众的避险自救能力，为主动应对洪水创造条
27、件。四是切实落实险情隐患摸排措施。要对病险水库、险工险段等查清底数、登记在案、明确措施、责任到人。对于影响河势稳定、危害河岸堤防安全、妨碍河道行洪的建筑物，种植林木和高秆作物等，各省（区）防指务必高度重视，主管领导亲自抓，开展联合专项执法活动，依法予以清除。要组织好巡堤查险工作，做到划段包干、确保险情及时发现，抢早、抢小，消灭在萌芽状态。四、统筹兼顾、多措并举，全力做好抗旱工作近年来，极端气候影响加剧，大旱久旱屡屡发生，黄河水资源时空分布不均问题更加突出，对流域经济社会发展的影响日益增大。新的形势要求我们努力提高抗旱工作的主动性，精心组织，合理调度，统筹安排抗旱用水。要实现科学抗旱、确保供水安
28、全，一是充分发挥水库作用，在确保防洪安全的前提下，通过优化调度，管理防控洪水，开展洪水资源利用，预筹水源、备水防旱。同时要科学制定水库动态控制方案，正确处理，适时启动抗旱应急响应机制，加大下泄流量，支援流域抗旱；二是完善农田水利工程。抓紧对现有供水和灌溉设施进行清淤扩容、整修配套、除险加固，增加蓄水能力，以应不时之需；三是推进节水型社会建设。黄河流域水资源短缺、开发潜力有限、供需矛盾突出，必须全方位加大节水力度，不断创新节水机制和节水模式，不断推广应用新型节水技术。国务院确定的分水指标是实施水资源总量控制的基本依据，要把这个指标的约束作用体现在经济社会发展的各项规划和目标之中，体现在各级政府出
29、台的各项相关制度之中，遏制不合理的用水需求。五、团结协作、整体联动，自觉服从服务于防汛抗旱工作大局黄河防汛抗旱工作是关系国计民生的大事，涉及社会生活中的方方面面，需协调不同地区生活、生产和生态用水关系。尽管各方对防汛抗旱的需求不尽相同，但历史的经验表明，团结协作则无往不利，各自为战则事倍功半。因此，必须组织和调动各方力量，形成统一指挥、协同配合、共同参与的防汛抗旱联动工作机制。黄河防总作为流域防汛抗旱指挥中枢，要切实担负起组织、调度、协调、监督职能，要站在全河的高度，从流域的整体利益和长远利益出发，科学调度、果断决策。各省（区）防指要以防汛抗旱大局为重，视汛令如军令，服从黄河防总的统一指挥，确
30、保政令畅通，令行禁止。各水利枢纽按照经济效益服从防洪安全、电调服从水调的原则进行水库调度，不得擅自超汛限水位运行。气象、水文等部门要严密监视天气和雨水情变化，加强会商分析，努力做到监测到位、预报准确、预警及时，为决策指挥提供科学依据；电信、运输、电力等部门应当优先为防汛抗旱服务。人民解放军与武警部队历来是防汛抗旱的主力军，黄河防总要主动加强与他们的沟通和交流，加强军民联防，形成合力，形成全面发动，全力以赴的良好局面。同志们，防汛抗旱工作事关全局、责任重大。让我们在国家防总、水利部的领导下，强化措施、扎实工作、尽职尽责、不遗余力，努力夺取今年黄河防汛抗旱工作的新胜利，为流域经济社会可持续发展再立
31、新功！ 全市工商行政管理工作会议上的讲话同志们：今天的会议，是市局党组研究决定召开的。主要任务是：贯彻国家工商总局、省工商局工作会议和市委八届七次全会、全市经济工作会议精神，表彰度最佳实践者，总结回顾工作情况，安排部署20xx年工作任务。市委、市政府对全市工商工作高度重视，近日，王雪峰书记、陈国鹰市长、于山副市长三位市领导在我局上报的关于全市工商系统工作完成情况和20xx年工作安排的汇报上分别作出重要批示。王雪峰书记的批示是：“市工商局在度，围绕中心，服务大局，为唐山市经济社会发展做出了突出的贡献，今年的工作思路清晰，工作的着力点明确，望认真抓好落实，抓出新的成效。”陈国鹰市长的批示是：“市工
32、商局在聚集企业落户，促进产业发展，加强市场监管，保持流通环节食品药品安全等方面做了大量工作，成效显著。望新的一年，创新。”于山副市长的批示是：“ ，全市工商系统围绕中心，依法监管，优质服务，为全市经济社会发展做出了突出贡献。望在新的一年里，再接再励，争先进位，取得更大的成绩。”三位市领导的批示体现了市委、市政府对我们工商工作的高度重视和极大关心，是对全市广大工商干部职工的亲切关怀和鞭策鼓励，我们一定要认真学习领会市委、市政府领导的重要批示精神，发扬成绩，开拓进取，奋发向上，全力以赴完成好今年的各项工作任务。下面，我代表市局党组讲两个方面的意见：一、工作回顾，在省工商局党组和市委、市政府的正确领
33、导下，全系统上下认真贯彻国家工商总局“四个只有”、省工商局“五个第一”和市委八届六次全会精神，积极发挥职能作用，提升队伍素质，促进发展方式转变，维护市场秩序，服务经济发展，为全市经济社会科学发展做出了积极贡献。（一）积极发挥职能作用，有效地服务了经济发展1、优化了发展环境。制定出台了关于对全市重点项目实施个性化服务的十大措施，关于支持企业融资推动产业结构调整的实施方案，关于发挥工商注册职能，支持农村中小企业发展的若干意见等服务新举措，受到了省委常委、原唐山市委书记赵勇等领导的批示肯定，河北日报、河北电视台等媒体进行了报道。2、服务了发展方式转变。一是在市行政服务中心工商窗口实行了排队叫号服务评
34、价系统，在全系统实施全程贴心服务，对重点项目推出了全程动态服务、“三办制”等个性化服务措施，对全市1000个重点项目逐个落实跑办责任，帮助120个项目顺利落户。二是积极支持文化体制改革。由市局领导带队深入市演艺集团现场办公，帮助其解决在改制中遇到的实际困难。三是积极支持对外开放。指导完成了20个外资项目的登记注册，外商投资企业达到912户，投资额57亿美元。四是支持产业聚集。以加强业务指导和政策倾斜的方式，重点支持了以曹妃甸为龙头的“四点一带”开发建设。五是支持企业实施商标战略。帮助企业申办了“胜利及图”和“仙龙及图”中国驰名商标，全市驰名商标达到9件，市委书记王雪峰两次对我局商标工作予以批示
35、肯定。六是撰写了唐山市产业结构与投资信息分析报告，编印成册，分别报送市、县（市、区）党委、政府领导，为我市调整产业结构，更好地编制十二五规划提供了决策参考。3、支持了企业融资。通过新闻媒体宣传了我局服务融资的政策和做法，同时积极促进银企对接，办理了全省首例商标质押贷款，进一步拓宽了融资渠道。全市系统共为1511户企业融资185.5亿元，占全省系统融资额的30.2%。人民日报、中国工商报、河北日报等多家新闻媒体予以报道，产生了较好的社会反响。市委书记王雪峰在我局上报的关于支持企业融资推动产业结构调整活动情况的报告上批示“市工商局在过去的一年里急企业所急，解企业之困，特别是创新工作思路和方法，帮助
36、企业多形式融资的做法值得充分肯定和表扬，望新的年度继续探索，帮助企业解决资金等实际困难，促进全市经济又好又快发展。”市委副书记周仲明也予以批示肯定。4、促进了新农村建设。一是红盾护农工作扎实推进。开通了“唐山市农资市场监管网”，同时，为六个农业大县配备了“化肥快速检测仪”，为3191家农资经营主体建立了电子台帐，组织化肥抽检400批次，农药抽检126批次，受理申诉举报84件，查处涉农违法案件683起，帮助农民挽回损失700多万元。二是积极推进合同农业发展。制订了18种涉农合同示范文本，全市种植业合同达到150万亩、养殖业合同2.5万份，为农民实现增收3.2亿元。三是积极促进农业产业化。新登记注
37、册各类农村经纪人1459人，经纪人发展到8387户，经纪额达到29亿元，检查经纪合同近10万份，有效地促进了农产品产销衔接。四是商标惠农工作深入开展。全市农产品注册商标已达430件，其中，农产品驰名商标3件、地理标志2件、著名商标43件，成为促进农业发展的又一重要渠道。（二）强化食品监管，有效地保障了食品安全一是成立了市、县两级食品安全监管专门机构，配合健康唐山，幸福人民行动，印发了唐山市居民食品安全知识手册20万册，受到市民欢迎。二是认真审查食品经营主体资格，核发食品流通许可证14160个。三是通过建立健全企业自律制度，落实进货查验、索证索票、进（销）货台帐登记和不合格食品退市等相关制度，建
38、立了比较完善的食品质量责任追溯体系。四是认真开展食品安全整治攻坚行动。进行了食品添加剂、地沟油、食品仓储、运输和物流企业、重要节期市场以及乳制品和含乳食品等多项专项整治，共出动执法人员12万人次，车辆2.5万台（次），检查各类食品经营户11.6万户（次）。特别是在乳制品和含乳食品专项整治行动中，紧急启动应急预案，层层落实责任，上下联动，强化督导巡查，全系统集中时间、集中力量、加班加点，较好地完成了清查任务。陈国鹰市长批示：“工商局反映迅速，查处有力。”五是食品安全抽检工作进一步加强。发挥食品快速检测箱的作用，检测食品29种、28947批次；利用已经建成的5个蔬菜批发市场内的检测中心，每天检测3
39、0多个品种200多批次的上市蔬菜；发挥在全市50家大型商场、超市配备的55个食品检测箱和50个乳品检测箱作用，落实了食品自检制度；同时，市局还有针对性地抽检食品950批次，对检测不合格的食品，依法进行了下架、退市、整改和罚没，有效地保障了食品消费安全。（三）深化监管执法，有效地维护了经济秩序1、规范了市场主体。一是严格执行国家宏观调控政策、产业政策，强化风险意识，始终坚持对煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸品等高危行业市场主体的严格审批。配合地方政府节能减排淘汰落后产能，对10户铅冶炼等企业，限期办理了注销、吊销登记，督促16家炼钢炼铁企业，54家水泥企业，1家造纸企业变更了经营项目。二是继
40、续开展清理取缔无照经营和整顿黑网吧行动。清理无照经营6307户，查处取缔黑网吧6户，没收电脑13台。三是全面推行了企业网上年检，同时，对未按规定参加年检的587户企业吊销了营业执照，查处各类违反登记规定行为205起。2、强化了反不正当竞争执法。一是以建筑安装、电力、电信等行业为重点，继续深入查处商业贿赂，查结案件54起。二是组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以及保护“世博会标志”、“亚运会标志”等专项整治，并对日本“蝴蝶”等涉外厂家商标侵权案件进行了立案查处，全年查处商标案件133件。三是加强了对广告审查员的培训；开展了户外广告专项整治，检查户外广告牌2152块，审批户外广告
41、126份，发出责令整改通知75份；同时，召开了打击违法广告联席会，形成了执法合力。全年共责令停止发布违法广告193起，查处违法广告案件141起。（四）积极履职尽责，有效地促进了社会和谐1、打击传销工作深入开展。开展打击传销“五进”宣传153场次，印发宣传册5万册，宣传单15万份，宣传画1万幅，打传警示5万张，有效营造了打击传销，规范直销的社会氛围。同时，检查宾馆、出租房屋店铺3867户次，捣毁取缔传销窝点50个，遣散传销人员952人次，解救被骗群众57人次，使我市打击传销形势明显好转。在全国五省（区）两市打击传销规范直销协作交流会上作了经验介绍。2、各类市场监管进一步加强。一是在玉田县召开了“
42、唐山市创建文明集市活动现场观摩会”，有力地推动了“三城联创”和集贸市场的规范化管理。二是扫黄打非工作深入开展。查获光盘、光碟945张，非法书刊81本。被评为全市扫黄打非先进集体。三是限塑执法继续深入。没收不合格塑料购物袋300万个，查获销售超薄塑料袋窝点8个，立案207起。四是净化了维修市场环境。开展了以售后维修服务承诺执行情况等为重点的“五查”活动，办案431起。受理咨询3752人次，投诉1081起，为消费者挽回损失127万元。五是大力开展校园周边环境综合整治。收缴非法印刷品广告7000余张，取缔无照摊点和游商走贩328户，净化了校园周边环境。六是创新监管方式，拓展监管领域。投资建成了“唐山
43、市网络市场监管中心”，通过对网上电子商务行为的搜索、比对、锁定监控和电子取证，开始了对网上电子商务的不间断监管。3、改进了监管方式，促进了和谐执法。进一步加强数字工商建设，认真开展数据清查，并落实数据实时录入制度，在国家工商总局组织的联查中我局以满分的成绩为河北工商系统赢得了荣誉。同时，推行“一处一项目、一县一重点、一分局一精品、一事一跟踪”的“项目+案例”工作模式，确定了“无摩擦执法、无欺诈维修”等9个项目、110个案例，积极推进了行政指导。全系统共为18240个市场主体实施行政指导2.5万件（次），受到广泛欢迎和好评。（五）切实关注民生，有效地维护了消费者合法权益一是加强了消费教育和引导。
44、在燕赵都市报冀东版开设了每周一期的消费与维权专题栏目，围绕“消费与服务”年主题，组织大型纪念活动33场次，发放宣传材料60万份，发布消费警示或提示37条，披露消费侵权典型案例29件。有效地引导了消费，推动了扩内需政策的落实。二是积极开展流通领域商品质量监测。相继对装饰装修材料、电线电缆、家具板材等商品抽检1000多批次。三是深入开展“家电下乡”等商品专项整治，并在家电下乡销售指定店全部建立了进货查验制度和电子台帐，确保了下乡家电产品质量。四是加强12315申诉举报指挥中心建设，积极解决消费纠纷。建立健全了申诉举报受理与处理、数据分析等工作制度，12315申诉举报指挥中心、各级消协和“一会两站”
45、共接待消费者来访、咨询18.4万人次，受理咨询建议2.9万条，受理申诉2964条，投诉1万件，举报2731条，为消费者挽回经济损失406万元。（六）提升素质，创先争优，有效地加强了队伍建设1、体制改革稳步推进。一是在高新技术产业园区等5个开发区工商局成立了党组，并完成了对其党组书记、成员的任命等相关工作。二是按照“三定方案”规定，设立了食品处、12315指挥中心，整合有关内设机构，如期完成了市县两级有关机构的设立、挂牌、职能调整、工作交接、人员调配等工作。同时理顺了市局所属部分事业单位内设机构和股级干部等问题，完成了两校毕业生纳编的审核上报工作。三是妥善解决了丰南工商局体制改革遗留问题。四是根
46、据“三定”方案规定的科级干部职数和干部实际，选拔任用了3名正科级干部，10名副科级干部，充实了科级干部队伍，调整交流正副科级干部28名，激发了队伍活力。2、深入开展素质提升年活动。一是制定下发了关于开展素质提升年活动的方案，召开了动员大会。二是在局域网开设了“素质提升年活动”专题网页；创办了专题简报，编发活动简报39期；刊载学习体会或经验交流文章175篇。三是组织参加了国家工商总局网络培训班、省工商局领导班子建设、“工商大讲堂”视频培训，并聘请省委副秘书长王有河同志作了享受生活，快乐工作的专题讲座，全年共举办各类培训班37期，培训干部职工14785人次。四是表彰奖励了10名十佳执法办案能手和1
47、1名执法办案先进个人，按省局要求开展了岗位大练兵及考试，36名业务能手受到省局表彰。五是进一步唱响河北工商之歌，弘扬河北工商精神，组织开展了机关建设联查，表彰了先进，推动了机关建设。六是制定下发了唐山市工商局争创最佳实践者活动实施方案，开展了以选树“十个十佳”为载体的争创最佳实践者活动。3、广泛深入地开展创先争优活动。一是开展了创建学习型党组织活动。加强了对党的理论知识和十七届五中全会精神等的学习，使党员素质明显提升，各级党组织的凝聚力、执行力明显增强。二是开展了“党徽在岗位闪光”活动，主动接受监督，自觉服务群众，增强了党员的感召力和影响力。三是开展了“全面对标、夺旗争星”活动。组织机关处室、
48、直属单位、各县（市）区局主要负责人赴石家庄工商局对标学习，进一步增强了工作动力。四是认真落实“三日一网”等党建制度。其中，市局机关组织党员活动日6次，党员志愿服务活动2次，走访慰问“一助一”帮扶户6家，开展献计献策活动3次，收集各类意见和建议146条。4、党风廉政建设进一步加强。一是自主研发使用了全国工商系统首个财务审计软件，并印制了财务装备工作综合流程使用手册，推进了财务管理的规范化。二是开展了治理行业不正之风专项整治。对借年检验照之机乱收费、搭车收费及摊派订阅书报刊行为进行了治理检查，编印了干部作风长效机制建设汇编，2次“走进直播间”，积极推进廉政使者活动，强化了行业自律。三是市县两级组织明察暗访70余次，查纠各类问题35人次，并制成光盘在全系统播放，有力地推动了干部作风转变。四是广泛开展述职述廉和群众质询活动，并在全省系统纪检监察工作半年会议上介绍了经验。五是以案、照、财、人等为重点，对双风险双防范工作进一步深化，受到了市纪委的肯定，在市纪委召开的纪检派驻机构工作会议上，作为市直唯一的垂管单位作了典型发言。六是认真受理群众来访，进一步严明纪律。共受理书面信访举报21件，接待群众来访75人次，电话投诉、咨询962人次，