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1、-范文最新推荐- 建立保持共产党员先进性长效机制实施意见 一、建立长效机制的指导思想和基本原则（一）指导思想在新的历史时期，建立保持共产党员先进性长效机制，必须以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证共产党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。（二）基本原则1、坚持与时俱进的原则与时俱进作为建立保持共产党员先进性长效
2、机制的基本原则，它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。2、坚持求真务实的原则坚持求真务实的原则，要把建立保持共产党员先进性长效机制放到贯彻三个代表要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广
3、大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建立和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。3、坚持党要管党、从严治党的原则从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与三个代表重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事，通过不断地
4、建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。4、坚持继承与创新相统一的原则在继承中创新,在创新中继承,是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。党的优良传统和优良作风是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践三个代
5、表的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。三、建立长效机制的主要内容（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制1、先进性评价鉴定机制的内涵党员的先进性是由多种因素构成的，有着多方面的具体表现。不仅体现在思想理论上，而且也体现在实际行动上；不仅体现在工作岗位上，而且也体现在家庭和社会上；不仅体现在认识和改造主观世界上，而且也体现在认识和改造客观世界上；不仅体现在过去和现在，而且也体现在未来。就当前来说，一个共产党员保持先进性，最重要的是体现在模范地做好自己的本职工作上。2、共产党员先进性评价鉴定机制的内容评价一个党员是否具有先进性，除了做到根据党
6、的性质、纲领、宗旨和党的基本理论确立的质的规定外，具体要看党员是否做到以下几点：认真学习实践三个代表重要思想，坚定理想信念。坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律。牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。牢固树立发展意识，努力做好各项工作。坚持党的组织制度，遵守党的组织纪律。增强法制观念，严格依法办事。艰苦奋斗，清正廉洁。加强道德修养，发扬社会主义新风尚。不合格党员主要是丧失共产主义理想信念，革命意识衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，其主要表现是：理想信念动摇。政治思想消极。宗旨观念淡薄。革命意志衰退。组织纪律涣散。工作作风飘浮。廉洁自律松懈。道德行为扭曲。组织生活散漫。其他方面不合格表现。
7、（二）建立党员队伍的教育培训机制1、建立教育培训机制应遵循的原则党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。（1）与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。（2）注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好
8、好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。（3）创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。（4）改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一种开放的、动态的教学内容体系。2、党员教育培训的内容与方式（1）教育培训内容。围绕提高党员自身素质，增强保持先进
9、性的能力，重点进行以下六个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想是我们党的指导思想。要保持共产党员的先进性，就必须用先进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。（2）教育培训的方式。党员教育培训，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训的方式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。3、建立教育培训机制的要求党员教育培训是一项系统
10、工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。（1）制定党员教育的培训规划。规划必须以三个代表重要思想为指导，按照缺什么、补什么，用什么、学什么的原则来设定。（2）实行党员教育培训目标化管理。根据培训规划的总体要求，结合本地区、本部门党员培训需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员教育培训目标体系。（3）建立和完善党员教育培训工作责任制。各级党委要高度重视党员教育培训，把这项工作列入重要议事日程。要充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。（4）强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加
11、学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变一些地方和部门学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样的状况。（三）建立党员队伍的作用彰显机制作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，努力提高党员发展经济和为民办事的能力水平，发挥先锋模范作用，为群众谋利益，体现党员的先进性。作用彰显机制最有效的方法就是实行党员亮牌制度和党员进社区制度。1、党员亮牌制度党员亮牌制度可增强党员荣誉感和责任感、使命感，引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性。（1）亮牌对象。重点是窗口科室，以及党员示
12、范岗等荣誉获得者党员。（2）亮牌方式。在岗位显著位置摆设、悬挂党员标识、标牌。2、党员进社区（进村入户）制度为了促进广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动居民群众提高思想文化素质和致富能力，推动地方经济建设和两个文明协调发展，采取党员进社区开展活动的方法，既每个党员在八小时之外进入所居住社区开展各种便民利民活动,党员对贫困户进行扶贫帮困，根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户发展生产或经营的项目、达到的指标、脱贫的时限等任务。帮扶对象确定后，党员应明确责任，按照要求，切实做好帮扶工作。党组织要充分重视党员帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模
13、范作用、体现党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好。（四）监督约束机制严格的监督约束是搞好党员队伍建设的重要环节。失去监督约束的党员容易放松对自己的要求，有逐步丧失共产党员先进性的可能。因此，加强党员先进性长效机制建设，必须注重建立有效的监督管理、吐故纳新、自我纯洁的机制。1、加强入党积极分子培养，严把党员入口关，提高党员队伍素质一是要在发展党员中采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，切实把好入口关，确保新党员的质量。二是要加强对入党积极分子的教育培训。将入党积极分子情况登记造册，督促党支部对他们有组织、有计划地进行教育，吸收他们 听党课，参加必要的组织活动，培养他们的组织纪律观念。三是要严格入
14、党积极分子推荐程序和发展对象确定程序。认真把好政治审查、党员标准、入党手续、上报审批等关口，确保党小组讨论、党外群众测评、谈话考察、支部大会通过等环节符合原则和有关规定。四是要有重点地选择入党积极分子群体。要优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻同志入党。要根据实际情况，发展党员要向工作一线适当倾斜，体现党代表先进生产力的要求。五是要严格预备党员的管理。特别是要做好以下四方面的工作：一是继续加强教育，使他们进一步坚定共产主义信念，端正入党动机，自觉按党员标准严格要求自己。二是把预备党员编入党小组，分配适当工作，在实践中锻炼提高他们。三是入党介绍人继续负责培养帮助预
15、备党员，及时掌握他们的思想、工作、学习情况。四是做好预备党员转正工作。2、坚持从严党方针，疏通党员出口关，保证党员的先进性和纯洁性一要不断改进方式方法，努力拓展评议途径，切实提高党员民主评议工作的质量和实效。疏通党员出口工作需要经过多个环节，其中民主评议、考察认定、组织处理是三个最重要的环节，而民主评议党员工作是疏通党员出口的首要环节。二要坚持原则，规范程序，确保处置不合格党员工作落到实处。处置不合格党员是疏通党员出口的重要环节。评而不定，定而不处，有失严肃性。因此，在处置不合格党员时要坚持党要管党，从严治党原则，坚持依章办事原则，坚持立足教育，惩前毖后的原则。三要完善机制，加强领导，促进疏通
16、党员出口工作制度化、正常化。疏通党员出口是党员队伍发展和建设工作的组成部分，是一项长期性工作，任务重、难度大，切不可时紧时松。为此，这项工作应作为从严治党的主要任务长期列入各级党委的重要议事日程，落实工作目标责任制，使之逐步走上制度化、规范化、正常化轨道。3、要加强对党员的党内监督约束发挥党内民主、加强党内监督，对维护党的团结统一，始终做到立党为公、执政为民，是建立保持共产党员的先进性长效机制的重要内容。尤其在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下，如何使我们党始终保持其先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，加强党内监督，显得尤其为重要。随着中国共产党党内监督条例（试行）的出台，这为我
17、们搞好党内监督提供了有力的制度支持。强化对党员的党内监督，要特别强调对领导班子，尤其是主要领导的监督。这是保持党员的先进性的关键。保持党的先进性，关键在于对党组一班人的监督，特别是对主要负责人的监督。实践证明，没有监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制，保持共产党员先进性就容易成为空话。因此，必须要有切实可行的监督制约机制，才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质，特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部位以及关键人员，实行有效监督，防微杜渐，这是党内监督的重中之重。通过对一把手的监督、对重点部门、敏感岗位的监督，带动广大党员形成人人自我约束环境，自觉保持党的
18、先进性。要发扬党内民主，保障党员民主权利。党内民主是党的生命，是党内监督的基础，也是保持党的先进性的重要保障。事实上，发扬民主的过程，也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内民主，才能更好搞好党内监督，促进党员保持先进性。4、要加强对党员的党外监督约束党外监督是一种十分重要的他律手段，是促进党员自律的有效方法。建立保持党员先进性长效机制，要把大力创新和广泛应用党外监督的机制作为一项重要内容。搞好党外监督主要形式有群众监督、民主党派的监督、新闻舆论监督等。确保这几项监督形式落到实处，真正发挥效用，必须做好以下几个方面：一要建立完善党员情况通报制度。党组织要建立在一定时间和范围内向群众、新闻媒体及民
19、主党派通报所属党员情况的制度。对于党员队伍建设方面的重大情况，要及时通报。使社会各界以了解党员的思想和工作状况，了解党员先锋模范作用的发挥情况。二要建立完善社会评议党员制度。党员来自于人民群众，理应接受群众的监督和评议。要在实践中不断完善社会评议党员制度。对于评议的内容、被评议的对象、参与评议的人员及范围、评议的时间及次数、评议结果的运用等多方面的内容做出具体规定，从而从根本上提高党外监督的力度和水平，使党员处于严格的外部监督之中，在实践中必须体现出党员的先进性。三要坚持并完善党员联系群众制度。党的最大政治优势就始终保持与人民群众的血肉联系。要通过具体的制度规则安排，保持党员与群众的联系。比如
20、在实践当中经常采用的谈心制度、走访制度、党员定点联系户制度、发放征求意见表等，都要根据新情况新任务，不断加以完善，并切实坚持下去。（五）激励引导机制激励引导机制，是通过采取外部诱因作用于人内部心理情感，从而激发人内在活力和主观能力性的一种现代管理手段。建立这一机制，对于唤起党员内在动力，使党员在实现组织目标的同时实现身需要，从而保持他们的创造性和工作热情，有效保持党员的先进性。要实现激励形式的多样化。要注重丰富激励形式，更多地使用竞争激励、目标激励等较能激发人内在精神及向上斗志的激励形式，既营造一个公平的竞争环境，引导党员把个人的成长目标融入到组织的发展目标当中，使党员能够在组织的进步过程中，
21、个人也全面的发展进步，从而不断保持先进性。要注重激励运用的制度化。一方面要将所运用的激励形式明确下来。党组织将运用什么激励方式来激励引导党员，要明确告诉广大党员，并向社会公开。另一方面要将激励运用定期化。激励要经常进行，既不能一下子突然运用很多激励，又不能很长时间根本不实施激励，这两种偏差都要避免。激励的时间要以制度固定下来，使党员有稳定的制度预期，从而在唤起党员内心的激励期待，这样将大有利于保持党员的先进性。要保持激励运用的差异性。各种激励形式本身之间存在一定的差异性,同时，要结合被激 庆七一建党节讲话稿同志们：今天我们在这里隆重集会，为了庆祝中国共产党建党八十五周年。在此我谨代表xx党委，
22、人民政府向辛勤工作在各条战线上的共产党员，表示节日的问候，向今天受到表彰的单位和个人表示最热烈的祝贺。中国共产党始终是无产阶级的忠实代表，它始终代表中国生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。回顾党的历史，中国共产党自成立的那一天起，就把解放全中国、解救劳苦大众为己任。在经历了二万五千里长征，八年抗日战争，三年的解放战争后，中国共产党带领全国各族人民终于推翻了压在人民头上三座大山，解放了全中国。新中国成立伊始，百废待兴，无数共产党人用自己的实际行动谱写了一曲曲奉献之歌。党的十一届三中全会的召开，为中国共产党指明了发展方向。随着门户开放，改革开放的春风吹遍大江南
23、北，广大共产党员用自己勤劳和智慧的双手，使祖国的面貌日新月异！以胡锦涛同志为核心的第四代领导集体，沿着先辈的足迹带领全国人民奋发图强、艰苦创业、与时俱进、开拓进取，实现了国民经济的快速增长。随着中国加入wto、成功申办20xx年奥运会和“十六大”的胜利召开，一个强大的社会主义中国已屹立于世界的东方。一年来，xx党委“一班人”带领广大干部、群众认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，大力发展农村经济，使全镇各族人民思想认识得到了统一和提高，极大地推动了基层党组织的建设、农村经济的建设和各项事业的发展。xx党委积极响应党的号召，团结和带领全镇各族人民发展经济、维护社会稳定、抗击“非典
24、”、抗震捐款、实施“两基”工程，扶贫帮困，使农牧民的人均纯收入有了较大幅度的提高，人民群众的生活质量得到了明显改善，各族人民的民族团结意识显著增强，取得了可喜的成就。镇党委在抓好经济发展和社会稳定的同时，狠抓了基层组织建设，坚持以党建目标管理为龙头，以带领农牧民全面奔小康为重点，以村级党支部“五好建设”为基础，狠抓落实，党员的“双带”作用和基层组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥，党组织的整体功能进一步得到了增强。党员队伍进几年来发展壮大较快，由1997年的600名发展到目前的933名。同时，在农村生产第一线涌现出一大批先进基层党组织和优秀党员，带动了全镇经济快速发展。党的“十六大”召开以来，镇党
25、委加强了党建工作力度，层层建立党建目标管理制度，极大的调动了抓党建的自觉性，使党建工作走上了制度化，规范化的道路。为给中国共产党及时注入新鲜血液，壮大党员队伍建设，进一步增强党支部的战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，我镇按照“重视质量，计划发展，个别吸收”的原则，以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，今年计划发展新党员53人.在肯定工作成绩的同时，我们还应看到面向新世纪党建工作还面临着十分艰巨的任务。一方面、把一个充满希望的xx带入新世纪，对党建提出更高要求。另一方面、党建工作与新的形式还不相适应。主要表现在；一是村级领导班子建设方面，部分干部结构不够合理，后备力量不够
26、充足。二是基层组织建设上存在一些村级组织维护社会稳定和带领各族人民全面奔小康的能力比较弱。三是部分党员的思想比较保守，没有真正的理解和领会“十六大”提出的发展要有新思路、改革要新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的新要求。上述问题必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中既要不断发扬成绩，又要不断解决前进中出现的问题。用改革的、发展的观点来研究新情况，解决新问题。要用与时俱进、开拓创新的精神开辟我镇党建工作的新局面。我的讲话完了，谢谢大家！ 支部要以一定方式，在一定范围内向职工群众通报民主评议党员情况。8、小结转段。分析评议阶段结束时，各支部、当小组要企业党委先进性教育活动办公室提出转
27、段申请，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。第三阶段：整改提高(30天)主要任务：针对问题、抓好整改、制定措施、见诸行动。重点抓好四个环节：l、制订整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导班子要分别制订整改措施，明确整改要求和时限，落实整改责任。2、认真进行整改。紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，对那些需要解决又能够解决的突出问题，要集中进行整改。组织开展“组织帮党员、党员帮党员”活动，通过思想上扶志、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶资，暖党员心、聚党员力。充分发挥党员在生产经营和再就业过程中的先锋模范作用，通过组织开展“立功竞赛”、“党员带
28、头创业、带领群众再创业”等活动，让党员亮身份、作表率、树形象，以实际行动取信于民。3、向群众公布整改情况。制订整改措施和进行整改的情况，要在一定范围公布，充分听取职工群众意见，自觉接受监督。4、认真搞好总结。先进性教育活动基本结束时，各支部要召开总结大会，通报本单位先进性教育活动的主要情况，表彰优秀党员。集中学习教育基本结束后，要用23个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工群众作出说明；整改效果不好、多数职工群众不满意的，要在企业党委的监督下重新进行整改。二是做好组织处理工作。对那些不
29、履行党员义务、已不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于处理，待问题查清后再根据有关规定进行处理。对信仰宗教、经党组织教育帮助后仍没有转变的党员，要按照党章和中央组织部、中央统战部、国务院宗教局的有关规定，按照正常程序进行组织处理。三是要搞好建章立制。创新党员管理制度，明确党员标准，严格管理办法，激励党员自我教育、自我改进、自我提高。建立健全基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。四、需要着重把握的几个问
30、题l、明确领导责任。各支部要成立相应的领导机构，党支部书记要担任领导机构主要负责人，履行第一责任人职责，搞好本支部的先进性教育活动。2、搞好分类指导。要根据党员的不同情况，有针对性地提出保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。党员领导干部要着重解决理想信念问题和坚定搞好国有企事业的信心问题，驾驭市场经济和管理现代企业的能力问题；普通在职党员要着重解决党性观念、组织纪律观念问题，爱岗敬业、在企业生产经营和改革管理中发挥先锋模范作用的问题；待岗、下岗人员中的党员，要通过学习，提高思想认识，转变就业观念，增强再就业的信心和能力；离退休党员主要通过自我教育增强大局意识，理解改革，
31、支持改革，学习方式应根据老同志的身体状况灵活掌握。3、创新活动载体。要紧扣改革发展主题，结合各单位特点，抓住一些影响生产经营的关键性问题，深入开展“为发展献计献策，为党旗增光添彩”主题活动，最大限度调动广大党员的积极性、主动性，集中广大党员的聪明才智，在技术攻关、合理化建议、管理创新、优质服务等方面力求有新突破，让每一名党员在先进性教育活动中施展才华，让党员队伍成为带动本单位发展的中坚力量。4、努力扩大覆盖面。一方面，要采取具体措施，积极查找未转移组织关系且长期未与党支部联系的下岗、待岗人员中的党员和离退休党员，主动与他们取得联系，理顺组织关系归属问题。另一方面，要通过加强宣传，使那些“口袋党员”把身份亮出来。力争使每一个党员都参加活动、受到教育。5、解决突出问题。各支部要把切实解决存在的突出问题、推动改革发展和各项工作贯穿先进性教育活动 始终，坚持把先进性教育活动与研究解决影响企事业改革发展的重点问题结合起来，与加强企事业管理结合起来，与切实解决群众关心的热点难点问题结合起来，与促进生产经营、实现年度奋斗目标结合起来，用发展的成果检验先进性教育的成效，切实做到学习教育和本单位的改革发展、生产经营“两不误、两促进”。各单位要根据本方案要求，制定先进性教育活动的具体方案，报企业党委先进性教育活动领导小组办公室审定后实施。 23 / 24