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1、BOT模式在理工类高职院校实习实训基地建设中的运用与实践1背景目前,我国职业教育实现了重大突破,中国特色现代职 业教育体系初步建立,开展规模迅速扩大,占高等教育的一半 为社会培养了众多技能型人才.但是局部职业院校办学目标 存在偏差、办学理念不够明确,使其社会认可度不高.社会 对高职教育不够重视、经费投入难以保证.几乎所有高职院 校在实验实训条件、实习基地建设等方面都存在困难,职业 院校的开展壮大需要大量的资金来进行根底设施建设,而现 阶段仅依靠国家投入还有很多困难.同时,民间资本有巨大 的投资潜力,而私人所能投资经营的建设市场已经趋于饱和 民间资本的BOT投资模式在高校、职业院校便应运而生,
2、并成为学校根底设施投资领域的新宠.2BOT概念及特征BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写,即建设一经 营一转让.学校BOT是指学校给予是指学校通过契约授予 私营企业以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营 特定的局部学校根底设施,并准许其通过向用户收取费用或 由售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满时,该根底设施无偿移交给学校.采用BOT模式投资对高校建设来说有以下优点：可以弥补国家对职业院校投资的不 足,扩大利用民间资本参加根底设施建设,满足学校对实习基地、实习设备需求；投资者承当所有费用,一定期限返还学校, 增加了学校的固定资产；学校不承当任何风
3、险,风险由投资者 承当；学校可集中精力抓教学和科研, 对后勤治理从直接治理 转化为依据市场宏观指导1 o对投资者来说也可以充分利用 充裕资金,并获得丰厚回报；高校根底设施使用市场稳定,投资风险比其他行业要小的多；由于效劳对象主要是学生和高 校教职工,素质较高,易于治理和沟通；学生大都是现金消费,不会产生呆账、坏账,并可得到稳定的现金流.3高职院校实习基地的 BOT模式建设中的运用与实践奥职业院校新校区建设的资金投入对于学来说是巨大 的,在自有资金有限和银行贷款缺乏的情况下,学校自主完成图书馆、教学楼、根底实训中央等主要设施建设.为完成技 能型人才培养,保证学生实习实训教学,提升学生的实践水 平
4、,学校决定将局部实习基地建设利用民间资本,即 BOT 模式进行融资,多家机械加工企业,电器生产企业表现较高 的积极性.根据国家的根本建设程序完成工程立项,发布 BOT实习基地工程招标文件,招标、选择最优者中标,合同 谈判和签订,明确学校和投资企业的权利义务、违约责任和 争议解决方法.谈判达成协议后,中标人应报批?可行性研究报告?,并组建工程公司,完善相关手续 ,与学校正式签署 特许权协议.比方汽车实习实训楼建设由一家汽车4s投资建设,电器实习实训车间由一家大型电器生产厂商由资建设 等.同时配备各种生产设备,大型教学仪器设备等.工程的 建设及运营在协议中要明确规定施工质量和工程进度的要 求,选择
5、资质和信誉优良的监理公司负责监督,学校派驻土 建、水电等方面的工程师.增强对工程施工的科学治理保证工程质量.BOT模式作为一种新型的工程组织治理方法,在工程建设的可行性研究、规划、招标工程实施、经营治理、 发包方与承包方之间关系的协调等方面缺乏人才,在实施和 运营中要大力培养 BOT工程治理的专业人才.承包方为降 低建设本钱、节约投资,会采取降低建设标准、选用廉价的 材料、使用不正规的建设队伍等举措,导致实习实训环境水 平降低,建筑物寿命减少等后果.在运营中减少学生实训实习 时间,对实训实习缺乏认真细心的直到等,使学生实训实习 效果欠佳.运营商追求的是生产效率、利润,并且其融资的 本钱一般高于
6、学校的融资本钱,相应地增加了经营本钱,因 而在经营中常常由现损害学生利益的事情.学校与BOT工程企业要经常举行学生实训实习对接会,以求增强校学校与BOT工程企业深度合作, 协商落实学生实训实习成果.企业为学校提供了真实的生产加工环境,学生在BOT企业当中 就是工人,在教室是学生,聘用企业技术人员担任学校兼职教师、特聘教授,师生共同参与工厂产品的生产,共同组建研发机构开发新产品、开发工艺等.学校与实习基地BOT工程企业实施“专业共建、课程共担、教材共编.学校要切实关心企业的开展,为企业搞好生产经营、产业做大做强 提供保证条件.4结论高职院校实训实习基地建设目前还较少,使用BOT模式可以有效地实现双赢.通过这个实例,为我们以后的实训实 习基地建设工程提供了很好的借鉴作用,为以后更好的使用 BOT模式提供了珍贵经验.良好的模式更需要加大法律的参 与程度,完善超前配套的法律效劳.保证 BOT模式在理工 类高职院校实习实训基地建设中的运用与实践向良好的方 向开展.