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1、-范文最新推荐- 认真实践“三个代表”真正做到司法为民 认真实践“三个代表”真正做到司法为民2月22日电今天下午，最高人民法院院长xx在xx省高级人民法院视察工作时，与xx高院党组成员、中层以上领导干部以及xx各中级法院院长进行了座谈。在听取了xx高院院长李少平的工作汇报后，xx对xx各级法院的工作成绩予以了充分肯定，并就法院各项工作认真落实司法为民的要求作了讲话。xx指出，最高人民法院提出司法为民的思想和要求，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的一个成果，“三个代表”重要思想的本质特征是立党为公，执政为民，将这一本质特征运用于司法实践，就是要在人民法院各项工作中全面落实司法为民的要求。司法为
2、民，不是一句简单的口号，它具有实实在在的内容，具有广泛的实践基础。xx说，落实司法为民的思想和要求，首先要做到司法公正。人民法院要树立“人民群众是司法公正的最大受益者，也是司法不公的最大受害者”的观念。要做到司法公正，就要正确处理好客观事实和法律事实的关系，尽可能做到法律事实和客观事实的一致，也就是做到法律效果和社会效果的一致；就要正确处理好实体公正和程序公正的关系，程序公正是实体公正的保障，既要严格执行程序法，又要严格执行实体法，以程序公正保证实体公正；就要正确处理好质量与效率的关系，质量第一，决不能办错案，同时，也不能不讲效率。去年，人民法院清理超期羁押案件，取得了很大的成绩。超期羁押的本
3、质就是不尊重人权、不注重保障人权。所以，我们提出，要依法惩罚犯罪，依法保护人权；有罪依法判决，无罪坚决放人。从今年开始，人民法院要做到月清月结，坚决防止超期羁押案件的发生。落实司法为民的思想和要求，就要认真解决群众“告状难”、“申诉难”的问题；就要牢固树立群众观念，热情对待人民群众，避免作风简单粗暴。要改善诉讼条件，热情服务，对经济确有困难的当事人给予必要的司法救助；同时要以建一流班子、带一流队伍为目标，建设一支政治坚定、作风过硬、清正廉洁的高素质法院队伍。 XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考XX自从年开始实施“三五八十”四大阶段性奋斗目标以来，年平均增长速度达到，超过全国平均水平，
4、近年又跃居各省市区首位。年来，XX上下始终坚持为民的政治立场，想问题、定政策、办事情着眼于广大中低收入的群众；始终坚持以人为本，注重经济社会等方面的协调发展；始终坚持把中央的精神与XX的实际情况结合起来，把求实的态度与创新的精神结合起来，走出了一条具有XX特色的发展之路。近年来，XX的做法及经验不断受到各方的关注，中央领导同志也给予了较高评价，认为体现了“三个代表”的要求，体现了党的群众观点和群众路线，体现了社会主义制度的优越性，对其他地方也有很好的借鉴作用。为此，求是杂志先后三次派出调研组赴津学习调研，并在中共XX市委宣传部的协助下形成此文。“立党为公、执政为民”，是“三个代表”重要思想的本
5、质，也是践行“三个代表”的根本要求，如何把这一根本要求贯彻到党的工作方方面面，落实到改革开放和现代化建设的全过程？胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表以后，我们来到XX进行调研。改革开放以来，特别是近年来，XX高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，促进经济社会全面、协调和可持续发展的生动实践，给了我们不少有益的启示。一、实现最广大人民的根本利益，是我们的责任和本分，是任何时候都不能动摇的政治立场在XX调研，我们感到这里的民气顺，人心齐，老百姓对市委的决策很拥护，对市政府的工作很支持。“上下同欲”，已经成为XX工作的一大特点和优势。究其原因，就在于这些年来XX市委市政府始终坚持“
6、心中想着群众、一切为了群众、永远也不脱离群众”的基本工作思路，自觉干大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，努力把党的宗旨落实到各项实际工作当中，赢得了群众的衷心拥护。想问题、定政策、办事情，始终着眼中低收入的大多数群众人们说城市工作的第一难是旧房拆迁。在XX，我们听到最多、老百姓交口称赞的，是一项被江泽民同志称之为“国内少有、世界罕见”的市区成片危陋平房改造工程。这项工程从年底决策，年启动，到年基本完成，历时年。加上最近这几年的城市改造，累计拆除危陋平房万平方米，新建住房万平方米，万户、万居民乔迁新居，相当于新建了一个中等城市。年XX的财政收入不到百亿，“家底”很薄，为什么会选择危陋平房改
7、造作为发展的突破口呢？在调查中我们了解到，由于历史的原因，XX市区内存在着大量的危陋平房，世纪年代初，市区尚有多万居民住在低洼潮湿的危陋平房里。老百姓多少年眼巴巴地盼房、等房，要求危改的信件像雪片一样，不断地寄往各级政府。市委书记张立昌同志对我们说，那个时候，最怕的就是下雨。大雨一来，老百姓家床铺、家具都泡在水里，有的市民怕房屋倒塌，不得不躲到马路上去。面对这种情况，我们作为人民公仆，怎么能不动感情，怎么能坐得住？改善住房条件确实已经成为老百姓最迫切的期盼，也成为制约XX发展最突出的矛盾。安居才能乐业。面对群众强烈的要求，市委市政府下定决心，宁可别的钱少花一点，也要采取特殊的办法，利用特殊的手
8、段，千方百计抓紧抓好“危改”这件事，绝不能让老百姓住着危陋平房走进新世纪！年过去了，如今的XX，市区个人住房拥有率已超过，居全国领先水平。在XX，类似“危改”这样的决策不胜枚举。年，针对当时物价居高不下、部分企业在转轨过程中出现困难和蓟县等津郊有多万农民温饱还成问题的状况，他们紧紧抓住解困、扶贫和控制物价“三件事”不离手，使城镇职工失业率保持了全国较低水平，率先实现了农村脱贫，物价在全国大城市中也始终是较低的。年，根据群众希望进一步提高生活质量的要求，他们又提出“增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位”新三件事。不仅大幅度增加了对科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，城市面貌发生了根本
9、变化，群众收入也以每年的速度增长。人民利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，XX各级党委政府始终把群众的情绪作为第一信号，把改善群众的基本生活摆在首位。他们说，群众的基本生活条件得不到保证，讲为人民服务就是一句空话，讲加快发展、讲现代化就没有号召力和说服力。带着感情把群众的事情办好XX的同志很喜欢用“感情”这个词：“带着感情抓危改”、“带着感情解决再就业”、“带着感情办实事”等等。他们认为，只有带着深厚的感情，时刻把群众特别是处于中低收入的大多数群众的安危冷暖挂在心上，才能善解民意，善待百姓，才能真正想群众所愿，急群众所求，帮群众所需。
10、作为老工商业城市，XX曾经创造了无数的辉煌。但是，随着计划经济向市场经济的转轨，XX的发展遇到了前所未有的困难，国有企业改革调整的任务异常繁重。年初，XX市委市政府根据实际情况提出，以改革为动力，积极利用外资，用年左右时间，将国有大中型企业嫁接、改造、调整一遍。这一决策，浸透着对XX国有企业状况的切肤体验，也饱含着对国企职工的深厚感情。有关部门的同志给我们介绍，世纪年代初，XX的支柱产业纺织、钢铁、机电、化工等都很不景气。如果简单地实行关停并转，片面地强调裁减人员，下岗职工就会急剧增加，给社会稳定带来巨大的压力。每个下岗人员身后都关系着一家人的温饱。市委市政府果断决策，分类治理，对症下药，利用
11、外资嫁接、改造、调整，尽可能做到多转产、多转制，少破产、少下岗，以发展的办法抓好就业和再就业。不仅如此，他们还相继推出了税费减免、小额贷款、财政贴息、技能培训、政府花钱买岗位等政策，努力把下岗失业人数控制到最低。年的实践证明，利用外资嫁接、改造、调整的决策完全符合XX实际，不仅使XX国有企业脱胎换骨、焕发青春，而且最大限度地保住了职工的饭碗，有效地降低了下岗职工的数量，年还实现了新增就业岗位超过新增下岗失业人数。群众利益无小事。凡是涉及群众利益的事，不管多具体、多琐碎，XX的同志都主动早干、快干，条件不完全具备的，积极创造条件去干。像社会保险、养老金社会化发放、最低生活保障，这些关系群众切身利
12、益的事，他们都全力去抓，全力确保。关心帮助困难群众，不让一家一户过不去，在XX不仅是各级党委政府铁定的职责，而且形成了全社会共同参与、广大干部群众奉献爱心的好风尚。群众说，市委市政府为我们办实事，我们一定要为市委市政府作劲。这已成为XX党和人民关系的真实写照。二、坚持全面、协调、可持续发展，促进经济社会全面进步置身于海河之滨，到处都是鼎沸的人群和热火朝天的建设工地。我们为这个城市浓厚的发展氛围所包围，感受到一股强大的发展气势。XX的同志深有感触地说，“大发展气势的形成来之不易，它是我们十年打基础、上水平的结果，是多年集聚能量释放的结果”。实现群众的愿望，第一位的是把经济搞上去年来，加快发展始终
13、是每个XX人的企盼，XX市委市政府也一直在致力于做好这件事。这些年，他们不是简单地提出什么漂亮的口号，而是根据自己的实际，确定实实在在的目标，提出提前年翻两番、年时间基本完成市区成片危陋平房改造、年把国有大中型企业嫁接改造调整一遍、年建成滨海新区，XX人称之为“三五八十”四大阶段性奋斗目标。这四大奋斗目标，并不代表XX工作的全部，但它反映了时代要求，代表了人民愿望。经过全市上下近年的艰苦拼搏，这四大目标已于年提前一年全面实现，一举打破XX经济长期低迷徘徊的被动局面，基本解决了经济社会发展和人民生活中最急迫的问题，并为未来的发展奠定了坚实的基础。与此同时，XX的城市面貌已经和正在发生巨大的变化，
14、正在一天一天变得美起来、绿起来和亮起来。实践证明，只要坚定不移地坚持发展这个硬道理，紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务不放松，实事求是地确定发展目标并多年如一日地为之拼搏，就一定能够牢牢把握主动权，实现人民群众思进求快的强烈愿望，实现经济社会的全面发展。一要速度快，二要水平高在XX，有一个叫得很响的口号，就是“跨越式发展”。他们说，时代大潮，千帆竞发，百舸争流，大家都在发展，慢了就等于停滞，就等于倒退。要在竞争中立于不败之地，必须有高速度，还要有高水平，速度要靠水平来保证。XX经济发展的速度和效益，我们可以通过两组数字加以说明。一是国内生产总值连续年年平均增长，近年跃居全国各省区市首位。二是
15、财政收入从世纪年代后期的多亿元增长到亿用了年时间，从亿增长到亿用了年时间，从亿增长到亿只用了两年时间，年将超过亿元。借用一句物理学的词汇，叫作实现了“加速度”，呈现出跨越式发展的良好态势。众所周知，XX作为一个老工商业城市，基础设施建设欠账较多，又有两个特殊的年。一个是划归河北省年，几乎没有多少投资，还迁出了几百个工厂。唐山大地震损毁XX的建筑，抗震救灾、恢复重建，又是年。进入世纪年代，这些历史的包袱已经严重制约了XX经济和社会的发展。要在这样的基础上实现跨越式发展，难度可想而知。但是，勤劳智慧的XX人没有被困难压倒，而是始终怀着“一种信心”，即“XX不会落后，XX是能够进入先进行列的”。“牵
16、牛要牵牛鼻子”。XX这些年的跨越式发展，得益于在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，结合XX实际，坚持不懈地抓结构调整、技术创新、对外开放“三件大事”。他们提出，结构调整要超前认识国内外发展的趋势，抓住有利时机，顺势而动，调出水平，调出后劲；技术创新要瞄准世界先进水平，跳出低水平竞争的圈子，不走低水平扩张的路子；对外开放要“看长远、算大账”，同世界经济接轨，与跨国公司同行。抓三件大事，使这个历史上闻名于世的老工业城市，形成了以电子信息、生物技术、先进制造技术、新材料、新能源等为代表的全新的产业支柱。年间，实际利用外资金额多亿美元，其中多亿用于嫁接改造调整国有老企业；基础设施投资达多亿元，基
17、本形成了四通八达的道路桥梁、电力通讯、排水供水、煤气供暖网络；世界强企业有多家来津投资，三资企业对XX发展的贡献率由年的，增至年的等等，为保持经济持续快速健康发展注入了旺盛的活力。既抢占经济的制高点，又抢占文化的制高点一个城市，没有发达的经济，就没有地位；没有高品位的文化，就没有凝聚力。XX能有今天的好局面，还在于自觉坚持经济社会的全面、协调和可持续发展。他们在加快经济发展的同时，高度重视文化建设和精神文明建设，把精神文明建设、提高文化品位的工作寓于经济发展的全过程。这些年，XX科技对经济增长的贡献率年年都有大幅度提高，科技综合实力位居全国第四。教育改革和学校布局调整取得重大突破，建成了一批高
18、水平的示范学校，全市的初中生可升入重点学校，高中段入学率达到。兴建了一大批文化、卫生、体育设施，群众性精神文明创建活动扎实推进，广场文化、家庭文化等群众文化活动蓬勃开展，公民道德建设进一步加强。劳动就业体制改革不断深化，初步建立了社会保障体系。加快了依法治市进程，积极推进干部人事制度和行政管理体制改革，为XX发展提供了人才支撑和制度保证。与此同时，他们还概括升华出“危改精神”、“创新精神”、“XX女排精神”等，成为开创新业绩、取得大发展的精神动力。我们深深感受到，这里没有“一手硬、一手软”，也没有“一条腿长、一条腿短”。虽然财力并不十分雄厚，但舍得在各项社会事业的发展上投钱。用他们的话讲，叫作
19、不欠历史的账。他们说，像科技、教育、文化的发展，在每一个阶段都有其质的规定性，有些甚至具有不可逆转性，如果在我们这一代人身上欠了账，是没有办法让我们的后人来补的。科学发展观是建立在正确的政绩观之上的。大量的事实说明，如果群众没得实惠，群众不认可，“形象工程”搞得再好也没用。当我们在调研中了解到，自年以来，XX先后投资多亿元，在危改片和改造地区铺设了地下管网，完善了自来水、排水、通讯、供热、天然气、电力等地下基础设施，为公共卫生、防洪排水、现代通讯、环境保护、能源利用和长远发展提供了强大的载体功能时，不由得对这种不事声张、扎实苦干的精神肃然起敬。由此我们也深刻地感受到，胡锦涛总书记关于“要教育干
20、部树立正确的政绩观”的思想，是多么地重要啊！三、坚持不断创新，树立更高标准，实现更大突破综观XX的发展历程，一条基本经验就是，始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚持把创新的精神与求实的态度结合起来，自觉瞄准国内外先进，不断树立更高标准，在创新中解放思想，在创新中破解难题，在创新中谋求大发展。XX同志并不讳言自己的不足。在座谈中，他们说，XX计划经济烙印很深，受此影响，有些人创业的劲头不足，自己去走出一条路来的劲头不足，并形象地把这些不足概括为守旧、怀旧、恋旧。但是，面对不足，XX人没有泄气，而是以前所未有的勇气，瞄准先进，大胆创新，克服了许多当时看来无法克服的困难，干成许多人认为
21、难以干成的大事。创新首要是观念，关键在干部历史和现实充分表明，不管是一个民族、一个国家，还是一个地区、一个城市，重视创新，善于创新，就充满活力，快速发展；因循守旧，思想僵化，就失去创造性，难以发展。年江泽民同志提出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，XX市委深刻领会，举一反三，以创新为重要抓手，持续不断地在创新上大作文章。年上半年，受亚洲金融危机和国内大洪水等诸多因素影响，XX经济曾一度出现较大滑坡，在相当一部分人中出现怨天尤人的思想情绪。为此，XX市委认为，必须打破条条框框，抛弃陈旧的思想观念和习惯模式，努力营造有利于发挥人的主观能动性的社会氛围。随即，在全市开展了历
22、时一年零四个月的“树立创新意识，加快XX发展”大讨论，在全社会引起强烈反响。通过这场大讨论，社会各界共向各级党委政府提出了多条意见和建议，其中多条意见、建议得到采纳，一批具有开拓精神的优秀人才脱颖而出，一些安于当“太平官”、怕担风险、怕负责任的干部受到震动，广大干部群众特别是各级领导干部的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。观念一变天地宽。在这个困难的年头，全市仍然实现了高增长。不仅如此，XX在创新的理论上的认识也令人感叹，形成了许多独到而深刻的见解。比如，必须从“长期坚持的治党治国之道”的高度来认识创新问题；要维护每一个人的创新权利，尊重每一次创新实践，重视每一个创新成果，努力营造有利于发挥人
23、的主观能动性的社会氛围，使广大干部群众的精神获得极大的解放，把潜在的能量最大限度地释放出来；解放思想的实质是解放人，是充分发挥人的主观能动性，激发人的创造力，最大限度地释放人的潜能；创新的思维最关键，创新的精神最宝贵，创新的人才最值得敬佩；必须积极对待一切新生事物，鼓励和支持创新，允许和宽容在创新中出现的失误等等，这无疑是一笔不可多得的精神财富。创新要有很强的政治勇气，必须出实招，见实效建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会，前无古人，许多深层次的问题和矛盾既绕不开，也躲不过，不解决不行，解决慢了不行，解决不好更不行。敢不敢承担风险，敢不敢开拓创新，这些都考验着XX党员干部的信心和勇气，考
24、验着他们的觉悟和党性。他们说，四平八稳没有风险，但是也干不成事。患得患失、怕这怕那，就贻误时机，丧失机遇，就是对人民的犯罪。在创新问题上，必须敢于走前人没走过的路，干前人没干过的事，必须敢试、敢闯，试出新招法，闯出新路子。人们评价说，XX这些年的工作有一个显著特点，就是创造性地把中央的精神与XX的实际结合起来，既有创新精神，又有求实态度，走出了一条具有XX特点的发展路子。在危陋平房改造工程中，他们创造了“以路带危改”、“货币还迁”、“区企结合”以及“危改和房改相结合”等新思路、新办法，既造福了人民，提升了民气，又还清了历史欠账，拉动了经济增长，并且顺理成章地推动了全市住房制度改革。在国有企业调
25、整改革中，他们提出推倒围墙搞调整，打破界限抓重组，着力治散治低，破除大而全、小而全的企业经营组织模式，生产要素实现了优化配置，产品结构发生了根本性变化。在推动科学技术发展中，他们提出走科技路、吃科技饭，高人一筹、领先一步，年中累计取得重大科研成果项，科技研发和转化能力明显提高，高新技术产业基地建设成效显著。在对外开放中，他们大胆利用外资对老企业进行嫁接，对落后的工艺、陈旧的装备进行彻底的改造，做到引进一个大项目，形成一个拳头产品，带动一个行业，救活一批企业，形成了一批名牌拳头产品，实现了投资主体多元化，建立起现代企业制度。XX的同志给我们介绍了一个生动的例子。无缝钢管工程是XX历史上投入最多、
26、规模最大的重点项目，全部引入世界一流设备建设。这家公司生产的石油套管目前已占国内市场的以上，出口北美、中东和东南亚等地区的个国家，市场前景十分看好。但是为了增强持续竞争的能力和优势，跻身世界钢管集团四强行列，他们不惜冒着可能失败的风险，大胆试验世界上尚在探讨之中的最先进工艺，并一举取得成功，从而奠定了钢管公司在世界市场竞争中的领先地位。XX的发展得益于创新，发展的成果来自于创新。在理论联系实际这个问题上，历来有两种做法：一种是照抄照搬，一种是实事求是。照抄照搬最保险，但是蒙骗领导，祸害群众；实事求是有风险，但是为官一任，造福一方。只有坚持一切从实际出发，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，我们的
27、工作才会越做越主动，路子才会越走越宽广。成绩属于过去，创新永无止境在风云跌宕的社会主义市场经济发展进程中，伴随着立党为公、执政为民的丰富实践，XX人不事声张、埋头苦干，演绎了开拓创新、勇攀高峰的辉煌十年。展望未来，XX的同志们很清醒。他们说，“跟先进地区比，我们没有什么可以自我欣赏和值得骄傲的东西。差距很大，问题不少，眼前的任务也很重，要继续破解的难题也很多。”“好形势单靠守是守不住的”，必须站在践行“三个代表”的高度，与时俱进，大胆创新，在高起点、高台阶上实现新的突破。在大好形势面前，XX人没有松懈，而是乘势而上，用更高的标准审视过去，用更广的眼界谋划未来。市委领导亲自带队，深入基层调查研究
28、。特别是在党的十六大召开前的一段日子里，在全市大张旗鼓地开展“弘扬危改精神、加快XX发展”大讨论，“高价”买建议，虚心听批评。社会各界广泛参与，纷纷提出意见和建议。市委经过反复研究，形成了进一步加快XX发展的“三五二一”共识，即到年的“三步走”战略：第一步，年底人均国内生产总值达到美元；第二步，提前年，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比年翻一番；第三步，到年，人均国内生产总值达到美元，在全面建设小康社会的基础上，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。五大战略举措：大力发展海河经济、大力发展海洋经济、大力发展区域经济、大力发展优势产业、大力发展中小企业和个体私营经济。
29、两条基本途径：深化改革，突出一个“活”字，激发全社会创造财富的活力；扩大开放，突出一个“争”字，把更多的资金、技术、人才引进来。一个根本保证：加强党的建设。从而借贯彻落实十六大精神的东风，掀起了新一轮发展的热潮。我们了解到，年前个月，XX的各项经济指标都达到和超过了预期水平，以海河开发为突破口的五大战略举措取得重大进展，实现XX“三步走”战略第一步目标已成定局。曾经被有些人视为保守、封闭，缺少激情和活力的XX人，在市委市政府强有力的引导下，在社会主义市场经济大潮的搏击中，观念更新，视野开阔，市场意识、竞争意识、创新意识明显增强，自信心、必胜心显著提高，求新求快求高的热情空前高涨。我们看到，一个
30、承载着群众的殷切期望，朝气蓬勃、富有活力的新XX正巍然屹立于世人面前。1在百度搜索:XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考 XX区改水情况调查为落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，改善人民群众生活质量，提高居民身体健康水平，今年全区改水工作特别是农村改水工作，被再次列入全区国民经济和社会发展奋斗目标，区委、区政府主要领导明确了改水工作目标任务，要求到20xx年6月30日前全区自来水普及率达97。近期，我们组织力量就全区改水目标任务的落实情况进行了深入调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况区划调整后，我区地理面积902平方公里，地貌呈阶梯式延伸，丘陵地带较多，给全区普及自来水带来一定困难。
31、目前新区供水结构由四个部分组成，一是市、区政府管理供水。XX水厂供水量15万吨/日，实际供水5万吨/日。江浦水厂5万吨/日，实际供水4万吨/日。二是镇管水厂供水。三是大厂水厂供水3.5万吨/日，实际供水2.8万吨/日。四是区内企业自备水厂供水。1、全区自来水普及程度：止7月底，全区总人口48.38万人，自来水受益人口39.97万人，自来水普及率82.62，其中原XX地区总人口18.41万人，改水工作已全面完成，自来水普及率达100。原江浦地区辖珠江、永宁、汤泉、星甸、石桥、乌江、桥林7个镇，总人口29.97万人，自来水受益人口21.57万人，自来水普及率71.97。2、自来水供应和需求情况：目
32、前全区改水工作主要集中于原江浦地区，除珠江镇接用江浦自来水厂供水外，其余6个镇由镇办小型自来水厂供水。6个镇共建水厂9个，供水能力18300吨/日，按受益人口97目标要求，需要供水220xx吨/日，供需缺口3700吨/日。但由于现在自来水是各镇封闭运行供水，镇与镇之间缺水状况极不平衡，大部分水厂因设备、管道等问题，达不到设计制水能力，调查统计9个水厂实际制水12300吨/日，缺口6700吨/日。二、当前改水工作存在的困难问题虽然我区改水工作取得明显成绩，但存在困难与问题不容忽视。1、原江浦地区除珠江、石桥、汤泉三镇外，实际供水缺口6700吨/日，分别是永宁镇2个自办水厂日供水1500吨，实际日
33、需用水3000吨，供水量仅占用水量50。乌江镇水厂设计能力800吨，目前实际生产能力仅300吨，据该镇1500吨/日的需求量相差1200吨/日。桥林镇两个水厂日需供水4000吨，实际供水20xx吨，缺口20xx吨。星甸镇两个镇办水厂日需供水5000吨，实际供水3000吨，缺口20xx吨。2、大部分镇办水厂采用内河地表水源，水源污染较重，加之镇办水厂规模小，设施陈旧，净水工艺落后，供水管道老化出水水质差，难以达到饮用水标准。桥林水厂水源取于石碛河，生活污水排放严重，水源质量较差；永宁水厂水源取自滁河下游，夹江污物回流较多；乌江水厂取水口设于驷马河大闸下游，受安徽和县数家企业污水排放口影响，特别是
34、部分化工企业排放污水，经常出现因水源严重污染而停止供水的现象。3、通户率难以提高：据调查江浦地区6个镇约10零散户，居住地偏僻，地貌复杂，供水管道铺设难度大，实现自来水通户，水厂需投资几千元甚至几万元资金铺管送水，只能解决几户或十几户用水问题，而用水量极小，投资与收益严重失衡。4、调查发现农村住户约1015的家庭不愿接通自来水，主要有两个方面原因所致：一是对使用饮用自来水认识不足，习惯于传统用水方式，以河水、塘水、井水代替自来水。二是少数农村住户确因家庭困难，不能开户使用自来水，目前6个镇开户费分别在每户280元到750元之间，一些特困户、低保户首付开户费的确存在一定难度。5、在区域供水工程通
35、水之前，6个镇改水工作都由自办水厂作支撑，完成今年新增受益人口指标现有部分水厂须扩容，并对管网进行更新改造，增建增压泵房，其中乌江水厂扩容需资金80万元，永宁水厂需150万元，星甸水厂需110万元，6个镇水厂扩容改建和通户管道铺设共需资金约780万元（不含区域供水配套费用）。6、星甸水厂、龙山水厂、石桥水厂、陡岗水厂进行了改制，由个人买断，其他水厂还是由当地政府统一领导和管理。在用水管理及收费上，目前人手少，无法实现抄表到户，有的采取承包到村的形式，水厂按60-70的供水量向村收取水费，有的采取聘请临时水管员的方式，报酬在水费中列支，人为造成漏损率高的现象。一些用户缺乏文明用水意识，偷水、毁表
36、时有出现，甚至抄不到用水数量，只能采取承包底数方式，收取3度或5元基本水费，客观造成水损严重。三、目前区域供水进程情况区域供水工程成为资源集约型质量效益型，科技先导型的供水工程，建成使用必将彻底改变原江浦地区的居民生活用水，促进镇街经济持续发展。区域供水核心工程三岔水厂80亩厂区工程用地已完成相关征地手地，交付使用水厂注册、环境评估等相关工作全部结束，取水口施工图设计完毕，8月初可完成全部水厂施工图，8月底分段投标工作结束，水厂建设与通往各镇的主管铺设工程将同步展开，预计一期工程日产2万吨的供水目标，20xx年6月底可以实现。由于区域供水工程在管网建设和用水管理上，实行分级负责制，三岔水厂负责
37、建厂，主管通道至6个镇，再由区爱卫办和各镇负责建设分支管网，用水也由镇级向三岔水厂批发购买，再零售到用户，因此有两个方面因素必须统筹兼顾：一是区域供水送水终端压力，经过调查终端压力在3KG以下，6个镇需要配套建设增压站房和相应的蓄水池，需配套改造资金700万元。终端压力在3KG以上，只需配建少量增压站房，解决较高地势的送水，需改造资金300万元，二是批发水价，目前6个镇自来水价格均在1.45元/T以下，平均制水成本0.81元/吨，考虑镇级分销漏水率及管理费支出，批发价格不突破1元/T为宜。否则镇级水厂难以承担，将造成镇办水厂重新开机产水，减少买水量，同时价格过高也影响居民开户用水积极性和承受能
38、力，给完成受益人口指标带来困难。四、下一步工作建议近年来，区委、区政府高度重视全区改水工作，相关措施和政策也十分明确，到20xx年上半年完成全区自来水普及率97的指标硬件条件正在形成。为了做好我区的改水工作，建议今年和明年应该进行分步实施。（一）今年改水主要工作：1、强化一把手责任制。全区改水工作已进入攻坚阶段，从现在起有改水任务的镇，党政一把手要亲自组织领导改水工作，加大改水各项工作的推进力度，集中精力、集中物力、集中财力，打一场改水工作“攻坚战”，确保全区改水任务如期完成。2、千方百计提高受益率。自备水厂供水能力充足的镇，要力求完成今年受益率指标，供水能力不足的镇要合理调度，尽量扩大自来水
39、受益面，减轻明年改水工作压力。3、加快区域供水衔接工作。尽快明确区域供水主管道铺设路径，便于有关镇在管网改造时合理布局，减少投资，加快进度。各镇要切实按照有关标准和操作规范，对陈旧管道进行更新，尚未铺设供水管道的村和村民小组抓紧时间铺设管道，确保区域供水工程竣工后，能迅速接通供水。（二）明年改水主要工作：1、提高开户率，加强宣传和引导，对未开户的居民，加强科学、文明、卫生、健康宣传教育工作，促使其转变认识，改变生活方式，提高生活质量。同时加大财政扶持，对有关镇改水资金给予一定的财政支持。适当提高改水补贴标准，区镇两级财政拨出专款对特困户、开户困难给予适当减免。2、实事求是，解决偏远住户吃水问题。根据原江浦地区实际状况，约5的住户由于居住偏僻，通水存在实际困难，全区到明年6月份前实现97受益率指标难度较大，建议近期采取打井方式努力提高用水质量，23年通过规划和中心村调整，居住集中后通水。3、注重区域供水运作机制的深化和改革。为便于管理，减少中间环节，降低成本，减轻居民负担，研究如何将有关镇自来水管理和服务职能，划归区域供水机构统一领导，根据各镇供水实际状况核定人员、审计资产，人财物一并划转等改革形式1在百度搜索:XX区改水情况调查 21 / 21