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1、-范文最新推荐- 试论我国廉政建设的实践及展望 新中国建立之后，我党就站在保持阶级性质上毫不犹豫、毫不动摇地狠抓反腐倡廉工作，着力打造让人民信赖的廉洁政府，特别是在1978年拨乱反正、百废待兴关键时期，我党又站在历史长远的高度，重新恢复党的各级纪律检查机关的重建工作，逐渐建立和完善具有中国特色的廉政监督体系，也为建设廉洁政权、廉洁政府、廉洁政治提供了坚强的保障。30年来，在党中央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行党章赋予的职责，严格执行党的纪律，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革、发展、稳定大局提供了重要保证。在国家历经拨乱反正、改革开放和实现由社会主义计划经济、
2、商品经济向社会主义市场经济转变这些重要的历史阶段，各级纪律检查机关的恢复重建，无疑成为构建我国政治文明的科学体系的巨大动力。纵观我国特色的廉政监督体系，笔者认为，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，随着反腐倡廉工作的不断深入和发展，我国已基本上建成了惩治和预防腐败体系的基本框架，建立起了拒腐防变教育的长效机制，形成了系统的反腐倡廉法规制度，也促进了权力运行监督机制的基本形成，从源头上深化了防治腐败的体制改革。目前，党风政风有了进一步的改进，人民群众的满意度也有了较大的提高。总之，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我国廉政建设在推进以下四个格局方面开展了深入细致的工作，也取得巨大的成效。 一、
3、以德养廉，努力达到“人不忍犯”的效果。 建设惩治和预防腐败体系是一项系统工程，必须统筹推进加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处的各项工作。建设廉洁政府，首先是教育。在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我党就狠抓了教育人的工作，通过加强思想道德教育，进一步完善思想防范体系，提高党员干部的思想道德水平。“德”是无产阶级政党最突出和最有力的政治优势，依靠“德”所产生的自律和互律来育廉，使广大公职人员知廉耻、知荣辱，而且人心归服，自觉遵守党纪国法，从思想上消除贪念，达到“人不忍犯”。 （1）深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的权利观念和价值观。全心全意为人民服务是我党的根本宗
4、旨，长期以来，我党教育每个党员干部都要认识到无论自己职务多高，权利多大，都是人民的公仆，为官一任，就要造福一方。大力提倡秉公去私心、廉政勤政的好风气。正确对待权利，决不能把人民赋予的权利作为自己发财的手段，作为自己或小团体捞取好处的工具，更不能把党的原则和国家利益当作商品来交换、出卖。立党为公、掌权为民，是我党对每个党员干部最根本的要求，也是正确的权力观和价值观的体现。只有真正树立了这样的权力观和价值观，才能在权利和金钱面前始终保持清醒的头脑，提高在新形势下的自我净化能力，自觉抵制腐朽生活方式的侵蚀，做廉洁奉公的模范。 （2）深入进行了艰苦奋斗的优质传统的教育，树立了正确的利益观和苦乐观。艰苦
5、奋斗是我们党的优良传统，是我们党与人民群众保持密切联系的纽带。党的干部任何时候都要忍得清苦，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”那种不顾国情民意，讲排场，比阔气，追豪华，只能冷落和失去民心。在建立和发展市场经济模式下，我党并不否认党员干部个人正当的物质利益，但反复告诫广大党员干部要继续保持和发扬艰苦奋斗这个优良传统，胡锦涛同志要求我们要牢记“两个务必”，教育广大党员干部要牢记历史的殷鉴、世人的警策，切不可闭目塞听，一定要自律、自重、自爱，千万不要因贪图享乐而被糖衣裹得炮弹打倒。“历鉴前朝国与家，成由勤俭败由奢”，无产阶级革命事业“得之于艰难”，要防止“失之与安逸”。这些告诫和警示也使广大党员干
6、部自觉保持了共产党员特有的精神品格，也为我国廉政建设起到了思想保障作用。 （3）深入进行了党纪国法教育，树立法治观念和惧诫意识。党纪国法是党员干部必须共同遵守的行为准则，是保持政令畅通，维护安定团结，搞好廉政建设的必要保证。事实证明，法律观念浅薄是导致腐败现象严重的一个重要原因。30年来，我党在推进反腐倡廉工作中，不断增强和提高全党的法治意识，彻底摒弃权大于法、官本位的思想观念，确立社会主义法治的民主观、法律面前人人平等的信念，确信公民的权利自由受宪法和法律的保护，明确权利与义务的关系和坚定有法必依，执法必严，违法必究的法治原则，自觉将行政行为纳入法治轨道。特别是国家确立建立社会主义法治国家之
7、后，先后进行了全民普法，先后开展了一五、二五、三五、四五和目前正在进行的五五普法活动，不断地增强和提高了全体党员干部的法治意识。在党的各项纪律规定下发后，各级纪律监察机关以多种形式进行学习和贯彻，普及党纪国法知识，强化党员干部的法制观念，常存“惧诫”心理，自觉做遵纪守法的模范。 二、以制督廉，努力达到“人不能犯” 的效果。 (1)建立了约束机制。通过建立一 （2）建立了监督机制。权力监督制约机制是反腐倡廉机制中的一个重要层面。历史经验证明，失去监督的权力最容易产生腐败。防止腐败，反对腐败，必须切实对权力的监督，特别是对重点部门，重点岗位和重点人员的监督。30年来，我党坚持以改革统揽预防腐败的各
8、项工作，大力推进体制机制制度创新，围绕人、财、物管理使用等关键环节，不断完善监督制约机制，不坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。在建立监督机制方面，主要表现在：第一，进一步强化了内部监督。建立了有力的内部监督机制，有效地遏制领导班子内部腐败问题的产生，提高其成员解决自身问题的能力。第二，强化了对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因，“权钱交易”是腐败最基本的表现形式，党和国家始终把对权力的监督，作为监督制约机制的核心，对权力的获得、权力的运用和权力的运行结果等各个环节都加强了监督。第三，加强了
9、职能部门的作用。在对外开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我党对党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理等掌握重要权力的部门，对掌管人、财、物等容易出问题的岗位，对领导干部、对手中有一定权利而工作独立性比较强的人员以及对外从事涉外经济活动的人员，都实行了监督力量的倾斜。第四，坚决依靠群众，强化外部监督。我党始终坚持和贯彻走群众路线的方针，在推进廉政建设中更是如此。淡化权力观念，增强群众意识和服务意识，建立良好的职业道德规范和向社会的承诺制度，自觉接受评议监督。第五，支持和加强舆论监督，形成良好的舆论监督氛围。对一些重大的违法违纪案件、影响比较恶劣的案件和顶风违纪的案件，敢于暴光，毫
10、不遮掩，公布于众，以震慑腐败分子，振奋民心，弘扬主旋律，促进了良好社会风气的形成。 (3)建立了公开机制。政策公开、政令分开、办事公开是党的群众路线的具体体现，也是反腐倡廉的有效措施。历年来，我党大力推行和不断建立完善党政事务公开机制，把党员干部置于群众监督之中，接受群众的监督，如凡是涉及群众切身利益的事，一般都公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督，防止滥用权力、以权谋私的行为，保持清正廉洁。如公开职能职责，公开工作纪律，公开办事规则、程序、时限和结果，公开举报制度；实行用人公开（干部提拔、人员聘用、岗位变动等）、财产、收入申报制度等，公开述职述廉制度，重大事项报告制度、质询制度
11、和民主评议制度。实行政务公开，将国家机关及其工作人员的对外职务行为置于广泛的社会监督之下，一方面有利于保障民主，保证人民群众参与国家事务管理，行使民主权利，反对官僚主义；另一方面，实行政务公开，有利于人民群众实施监督，保证政务活动的公正和公务人员的廉洁性。 （4）建立了党风廉政建设工作责任制。中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例两部重要条例实施后，党内监督进一步得到健全和完善，对于加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，具有重要意义。也标志着以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制
12、度体系初步形成。这两部重要条例明确规定了“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、”询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等党内监督的十项制度。具体体现在：一是完善了考评机制。建立和健全了领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、党员评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化了对权力的制约和监督。二是完善了定量评价系统。健全了党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能。三是严格了监督追究制度。完善了对各级党
13、政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。各级党政干部在落实党风廉政建设责任制中，增强了“责任考核”和“责任追究”意识，也为廉政建设的推进起到了重要作用。 三、以惩保廉，努力达到“人不敢犯” 的效果 四、以俸养廉，努力达到“人不必犯” 的效果。 以俸养廉，是世界上许多国家和地区廉政建设的成功经验之一。在我国，曾经有人提倡过“高薪养廉”，这是值得探讨的。不容回避的一个事实是，党政干部待遇如果长期处于一个偏低的水平，不利于党风廉政建设。因为政治地位高待遇和生活水平的低待遇，必然会使党政官员产生贪污受贿的心理活动，正如马克思指出的那样：“个人是什么样的，这取决于他们进
14、行生产的物质条件。我们提倡党员干部要全心全意为人民服务，要吃苦在前，享受在后，要把党和人民群众利益放在首位，但是我们并不否认个人的物质利益原则，党员干部并不是不食人间烟火的苦行僧，清教徒，应当在人民群众利益得到普遍增长的同时，得到属于自己的一份。添水万担，用水一瓢，这是无可非议的。君子爱财，取之有道，也可理直气壮地提倡。我们的党风廉政建设也没有仅仅建立在思想道德和制度上，满足于人不忍犯，人不能犯，而是通过不断努力争取达到人不必犯。我们必须肯定的是，我党在不断深入地推进反腐败斗争的同时，还十分注重提高国家公务人员的政治待遇，包括经济待遇，如在政治上，制定了国家公务员法，把公务员权力和义务正式纳入
15、法律层面予以保障。根据经济的发展和财政收入的状况，遵循横向比较相对平衡，纵向发展与物价上涨基本同步这一基本原则，国家逐年增加公务人员的工资收入，积极落实公务员应享有的各种待遇。同时，制定和采取行之有效的措施，解决公务人员的生活福利和生活困难，并借鉴世界上一些先进促廉成功经验，探索建立符合中国国情的廉政公积金制度，稳定了公务员队伍，也约束公务员必须保持廉洁。而对于我们每一位干部职工来说，党和国家给予了比较丰厚的工资、奖金和福利待遇。即使退休后，国家仍要发给退休金。假若触犯法律被判了刑、开除了公职，虽然以权谋私、利用职务之便贪占了好处或便宜，但到头来非但贪污受贿的钱得不到，而且就是自己应该得到的几
16、十年的工资和奖金福利这个大头也无法拿到了，在个人经济收入上势必会蒙受到更大的损失。 总之，我党在重新恢复了党的各级纪律检查机关之后，已构成了以各级纪检监察为主体的反腐败体系，取得了巨大的成就。三十年来，我党紧紧围绕经济建设这个中心，开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成了以领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风为内容的反腐败三项工作格局；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；形成了通过加强教育、健全法制、强化监督、深化改革不断铲除滋生腐败的土壤的反腐败标本兼治、综合治理的基本对策；形成了全面部署、突出重点，战略上
17、总体规划、坚持持久作战，战术上分阶段进行、不断取得阶段性成果，从而把腐败现象遏制到最低限度的工作步骤；树立起把党风廉政建设和反腐败斗争放在党的建设新的伟大工程的重要位置，同党的思想建设、组织建设有机结合起来的整体意识，逐步形成了一条以中国特色理论为指导，以经济建设为中心，与社会主义初级阶段的基本国情以及社会主义市场经济发展相适应，依靠党自身的力量和人民群众的支持，努力把消极腐败现象减少到最低程度的反腐倡廉的新路子。展望未来，虽然，反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性，但我们我们完全可以相信，在以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、惩防并举、注重
18、预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我国的反腐倡廉工作一定能取得更大的成效，腐败现象一定会被遏制到最低限度。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 交通局实践科学发展观动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开会议，主要是贯彻落实全县深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，安排部署全系统深入开展学习实践科学发展观活动，动员全系统各级党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密结合交通行业实际，把科学发展观转化为广大党员干部的思想方法、工作指南和行为准则，推动我县交通事业又好又快发展。县委对这次学习实践活动高度重视，县委荆书记亲临我们的会议并将做重要讲话，让我们再一次用热
19、烈的掌声对荆书记的到来表示欢迎！同时县委还向我局派驻了检查指导组，全程指导我局学习实践活动的开展。下面，根据局党委研究的意见，我讲几个方面。一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，具有重大的理论意义、实践意义、战略意义和政治意义。我们一定要深刻认识，增强学习实践、贯彻落实的自觉性和坚定性。第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的现实需要。
20、科学发展观继承和发展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想内核，更加全面、更加科学、更加准确地回答了关于发展的认识问题、实现问题、评价问题和发展成果的归属问题，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了马克思主义理论的新境界。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。同时，也是针对我们目前发展过程中，重建设、轻管理，重发展规模、轻发展效益，注重眼前、不注重长远的现实需要。我们要按照中央、省委、市委和县委的部署，通过开展深入学习实践科学发展观活动，使全系统广大党员干部准确把握科学发展观
21、的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到各项工作当中。第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是促进交通事业又好又快发展的内在需要。近年来，我县交通事业取得了令人瞩目的成就，交通基础设施建设突飞猛进，交通运输生产快速发展，交通行业管理不断完善，行业文明程度显著提高，全县交通面貌发生了根本性的变化。但用科学发展观来审视，在干线和农村公路养护、农村公路建设管理、运输行业监管、队伍建设等方面任务还很艰巨，一些违背科学发展要求的观念仍然存在，一些不符合科学发展要求的问题亟待解
22、决。只有深入学习实践科学发展观，找准影响和制约交通科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，才能有效化解科学发展难题，推动交通事业持续健康快速发展。第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高各级党组织领导水平和执政能力的有效途径。科学发展观是党的执政理念的升华，是加强执政能力建设的重要举措，是检验执政能力的新坐标。近年来在交通发展实践过程中，我们的一个最大收获，就是全系统广大党员干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻变化，整体素质明显提高，加快发展的能力不断提升，改革发展的意识不断增强，这是我们实现交通事业又好又快发展的重要基础和强
23、大动力。但也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、实现交通又好又快发展的要求相比，全系统广大党员干部队伍的能力和水平还有待于进一步提高，整体素质还需进一步增强。参加这批学习实践活动的党员干部大多处在交通发展第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务，其能力和素质直接影响着科学决策的执行力、科学发展的推动力。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把科学发展观贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，使全系统广大党员干部从认识到实践，真正搞清楚什么叫科学发展，为什么要科学发展，我们在思想观念和实际工作中有哪些违反科学发展的表现，如何
24、在本职工作中坚持和实现科学发展等问题，从而更好地保持全系统各级党组织的先进性、坚定性和纯洁性，为加快科学发展提供坚强的组织保证。二、全面审视全县交通发展历程，增强学习实践科学发展观活动的自觉性坚定性近年来，我们坚持以科学发展观统领交通工作全局，以公路建设为重点的各项交通事业得到了全面进步，但交通发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题。我们要以此次开展深入学习实践科学发展观活动为良好契机，以科学发展观总结成功经验、查找存在问题、解决突出矛盾，使全系统各级党组织更好地团结带领广大党员干部推动科学发展、和谐发展、安全发展。第一，要认真地用科学发展观审视过去、总结经验。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观
25、，把县委精神和我县交通实际相结合，创造性地开展工作，探索并形成了一些宝贵经验。坚持发展第一要务。近年来，我们认真贯彻落实上级关于加快交通基础设施建设决策，抢抓机遇、乘势而上，全力加快交通基础设施建设。截至20xx年底，全县公路通车总里程达到3100余公里，高速公路通车里程达到110公里，并在全省提前一年实现了所有行政村通水泥路的目标。坚持协调发展。针对全县经济社会发展需求和公路交通发展实际，在公路建设上，我们坚持重点抓好农村公路发展的工作方针。在加快公路建设的同时，统筹公路运输场站建设，进一步完善农村客运网络，行政村通班车率达98%。坚持可持续发展。为从体制机制上解决制约交通长远发展的突出问题
26、和深层次矛盾，我们先后按照上级部署，实施了干线公路养护管理体制、交通规费征收管理体制、道路运输场站管理体制、农村公路管理养护体制改革等几项大的改革，为交通事业发展注入了生机和活力。第二，要积极地用科学发展观分析现状、查找问题。从科学发展观来分析我县交通事业，应该清醒地认识到，我们还存在不少突出的矛盾和问题，主要表现在：一是不同程度地存在重交通建设、轻行业管理，重发展规模、轻经营效益的倾向。交通行业管理水平仍然滞后于建设速度，交通设施整体功能还没有得到充分发挥，还不能完全满足经济社会发展的需求。二是如何把握国家扩大内需加快交通基础设施建设的机遇。三是税费改革和逐步有序取消政府还贷二级公路收费后如
27、何破解交通发展的难题。四是交通执法队伍需要进一步规范。五是干部队伍建设有待加强，干事创业的积极性需要进一步提高。第三，要努力地用科学发展观找准对策、破解难题。以上存在的这些矛盾和问题，需要我们站在科学发展观的角度来认真调查、仔细研究，充分利用新办法、开拓新思路进行解决。局党委成员要结合分工，带领机关有关科室和局属单位深入基层开展调研，带头破解制约我县交通事业健康、可持续发展的突出问题。为推动这次学习实践活动的深入开展，我们准备在全系统开展五项专题活动：一是开展工作作风大整顿活动。由高书记牵头，局监察室具体实施。二是开展公路工程质量大检查活动。由安委员牵头，局公路股具体实施。三是开展公路建设环境
28、影响评价活动。由岳局长牵头，局法制保卫股具体实施。四是探索公路管养体制，开展公路养护质量大巡查活动。由马委员牵头，公路段、农路所抽调专业人员具体实施。五是开展运管行业“抓效能、保稳定、促发展”大讨论活动，完善管理体制。由贾主席牵头，局运输股具体实施。局属各单位也要从实际出发，从影响和制约本单位科学发展存在的矛盾出发，确定调研题目，由单位一把手领题调研，力争在活动期间破解这些矛盾。三、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的原则要求这次学习实践活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧密结合我系统实际，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把握“推动
29、科学发展，建设和谐交通”这一主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约不符合科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现思想认识、能力素质上有新提高；解决问题、完善机制上有新突破；增强党性、改进作风上有新进展；应对危机、科学发展上有新成效；树立形象、和谐稳定上有新气象；强化基础、创新党建上有新推进。具体达到以下目标要求：一是要创新发展理念。在新的历史起点上实现科学发展，必
30、须坚持继续解放思想，在新的思想高度上使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行动准则和自觉行动，在全县交通要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力，实现发展理念的深刻转变。要认真总结“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动取得的成效和经验，引导党员干部紧跟时代潮流，紧随事业发展，紧贴工作实际，进一步创新观念、创新方法、创新发展方式，坚决摈弃一切违背科学发展要求的思想观念和错误认识。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作的标杆，转化为破解难题的利器，转化为谋
31、划工作的指南，转化为科学发展的思路、措施、体制机制，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为提高党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。二是要着力解决发展问题。开展学习实践科学发展观活动，必须做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。各单位要紧密结合自身实际，深入查摆分析影响交通发展全局的突出问题，推动各项工作转入科学发展的轨道。要按照科学发展观要求，全面推进行业管理、依法治交、队伍建设等工作，进一步加强干部职工的思想政治建设和机关作风建设，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三
32、是要创新体制机制。近年来，我们用改革的办法解决发展中的问题，取得了一定的成效，但体制机制不活的问题仍相当突出。如公路系统债务沉重，公路养护负担过重，道路客运、货运市场无序竞争，交通基础设施建设资金渠道不多，干部考核激励机制不健全等等。这些深层次的矛盾和问题，大多源于体制机制的不合理或不健全。开展学习实践活动，必须把解决交通突出问题和完善体制机制有机结合起来，既立足当前切实解决现实问题，办一些迫切需要办的实事，又要着眼根本和长远，把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，为我县交通全面贯彻落实科学发展观提供制度保障。要借鉴先进经验，完善公路管养体制，逐步建立责任到位、资金到位、人员到位、管
33、养到位的较为完善的公路养护管理体制机制；要抓住交通改革的有利时机，从体制机制上积极研究规范道路客运、货运市场的有效之举；要按照科学发展观的要求，建立体现科学发展要求的考核评价机制，把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的指标，形成引导交通各级党员干部树立正确政绩观的导向，促进科学发展观落到实处。四是要分类指导，注重实效。我们系统既有行政、事业单位，还有运输企业，单位性质不同，分工不同，工作任务不同，需要解决的问题也不同。各单位要坚持从实际出发，根据不同单位、不同行业、不同层面的实际，确定不同的目标任务和活动要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。各单位也要在把握学习实践活动总体要求的基础
34、上，结合实际，大胆创新。行政事业单位要围绕转变作风、提高效能和科学施政、依法行政，企业要围绕转变发展方式和提高市场竞争力深入开展学习实践活动。要有针对性地组织好离退休职工中的党员、流动党员参加学习活动，使他们受教育、有提高、不掉队。 五是要贯彻群众路线。每个阶段、每个环节，都要设置有利于群众参与的有效平台，最大限度地畅通民意表达渠道。查找问题要听取群众意见，分析检查要邀请群众参与，整改落实要接受群众监督，实际成效要交由群众评判，切实把人民群众是否满意、是否得到实惠作为检验活动成效的标准。真正使学习实践科学发展观活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众的生动实践，成为运用科学发展观宣传群众、组织群众
35、、教育群众、引导群众不断前进的生动实践，成为改进干部作风、密切党群关系的生动实践，成为凝聚民心民智、汇集科学发展强大合力的生动实践。 六要抓好“三个年活动”。县委提出今年为“项目建设年、和谐稳定年、效能提高年”。我们要切实把学习实践科学发展观活动落实到项目建设、和谐稳定、效能提高的新成效上，确保我县交通发展继续在全省、全市保持先进。一要在项目建设上取得新成效。通过开展学习实践活动，教育引导广大党员干部增强信心、共克时艰，结合本单位实际，创造性地开展工作，将今年确定的公路建设项目不折不扣的完成好。二要在和谐稳定上取得新成效。通过开展学习实践活动，进一步强化稳定是第一责任的意识，真心实意地解决好群
36、众反映的突出问题。三要在效能提高上取得新成效。通过开展学习实践活动，引导广大干部职工进一步增强服务意识，改进工作作风，端正服务态度，扑下身子，真抓实干，热心为基层、为企业、为群众办实事解难题，大力营造“积极热情主动办、跟踪服务及时办、克服困难设法办”的机关作风，以优质快捷的高效能工作环境促进我县交通事业快速发展。四、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导学习实践科学发展观活动能否让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，关键在加强领导。各单位要认真组织，精心安排，强化措施，狠抓落实，确保活动取得扎实成效。一要健全机构，落实责任。局成立深入开展学习实践科学发展观活动领导小组和
37、督导组，负责对全系统学习实践科学发展观活动的具体组织和指导。各单位都要成立领导小组和工作机构，在局领导小组的指导下，组织开展好本单位的学习实践活动。各单位党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，分管领导要履行直接责任人的责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党员领导干部要以身作则，做好表率，自觉把自己摆进去，把思想融进去，带头学习调研、带头查摆问题、带头整改落实、带头为民办好事办实事，以自身的先学、先做、先改，带动广大党员干部的学习实践。局党委班子成员要经常深入到分管科室和单位调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题。二要科学安排，周密部署。各单位要认真制定活动方案，
38、深入进行思想发动，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，使3各阶段、6个环节有机衔接、扎实推进。要深入进行思想发动，采用动员会、座谈会等方式，利用简报、墙报、板报等形势，加大动员力度，扩大动员覆盖面，增强党员干部参与的积极性。要严格遵循活动的程序步骤，既要坚持整体进度大体一致，又要坚持时间服从质量，做到高标准推进、高质量推进。三要结合实际，创新载体。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，针对不同层面、不同特点、不同对象，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，积极创新活动载体和
39、方式方法，使学习实践活动丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加；要充分发扬民主，认真听取单位职工和群众的意见和建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。四要督促检查，保证质量。局学习实践科学发展观活动督导组负责督促指导、总结经验、发现问题、提出建议、反映情况等工作。督导组要认真履行职责，突出工作重点，讲求工作方法，严格标准、严格要求，敢于讲实情、提要求、谈意见，切实把好质量关。五要统筹兼顾，协调推进。要统筹处理学习实践活动与当前各项工作的关系，把学习实践活动作为应对危机、战胜挑战、推动发展的重要机遇，与完成
40、全年目标任务结合起来，与落实“学先进、比创新、看实效”的要求结合起来，与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动结合起来，与做好各自的本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。六要强化宣传,营造氛围。各单位要高度重视学习实践活动的宣传工作，要精心谋划，做出安排。通过横幅、板报、简报等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。同志们，深入学习实践科学发展观活动是中央、省委、市委和县委的要求，更是加快全县交通发展的需要。我们要认
41、真贯彻落实县委学习实践科学发展观活动精神，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，继续解放思想、坚持改革创新，推动我县交通事业又好又快发展，为我县经济社会的发展再立新功！谢谢大家！ 药监局实践科学发展观经验做法*药监局坚持边学边改着力解决突出问题 学习实践活动开展以来， *县药监局着力解决以下六个方面的突出问题，坚持开门搞教育，边学边改，边整边改，着力解决工作中存在的突出问题。 一、牢固树立科学发展观，提高思想认识。通过每周一下午的集中学习，广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学
42、发展观要求的思想观念明显转变；领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。 二、加大食品药品监管力度，创新监管手段，全面提升农村食品药品环境。通过调研发现，目前食品药品监管热点、难点问题仍然比较突出，药品生产流通秩序不规范的现象还不同程度地存在，尤其是农村和城乡结合部，药品经营使用单位进货渠道不规范、管理水平低下的问题还没有很好地解决，制售假劣药品的违法行为时有发生，农村假冒伪劣食品的违法违规行为时有发生，加之食品安全知识普及不够，广大农民对食品安全知识了解较少，极易引发食品安全事故。所以建立综合、动态，事前、事中、事后相结合的，全方位、多层次、宽领域、具有针对性
43、和规范化的药品监管新机制和新模式。 三、推动农村医疗机构“规范药房”建设工作。从以下几个方面规范农村医疗机构药房：涉药人员培训上岗、管理制度统一制定、药柜卫生整齐、购进票据保存完好、验收记录规范完整。各乡镇“规范药房”建设要以一村一所“新农合”医疗点作为“规范药房”达标样本建设。 四、建立健全有关制度。该局紧紧围绕“科学发展促崛起，加速*进十强”这一主题，把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程，坚持“废、改、立”并举，全面加强制度建设。五、继续开展一系列惠民、便民举措。科学发展观的核心是“以人为本”，*局将始终坚持全心全意为民服务的宗旨，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为
44、群众办好事，办实事。继续开展“清理家庭小药箱”活动，继续发动广大市民清理家庭过期药品；“购买假劣药品先行退付”，使群众在购买到假劣药品时，自身合法权益能得到及时维护；继续开放假劣药品陈列室，及时将新查获的假劣药品向老百姓公布。另外针对偏远的山区，药品供应盲点地区，我们将鼓励并扶持有一定经营规模的药品流通企业设置药品零售网点或便民药柜，消除药品供应空白点，最大限度的满足广大农村群众的用药需求。 六、加强作风建设，推动科学发展。作风建设是一个实践过程，必须紧紧围绕全面落实科学发展观进行，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。牢记胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，强化科学发展观教育，强化立党为公、执政为民的宗旨教育，强化求真务实的工作态度教育，强化廉洁自律的人生习惯教育，把握好这些重点，切实解决好思想认识问题。 23 / 23