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1、第 1 页 乡镇 20XX 上半年总结下半年计划1 特征码 UUXOiItfzBjBMymhLDOI 今年以来，我乡坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观和区委、区政府的工作部 署，以“工业强乡”战略为主导，农工商城多业并举，统筹兼 顾，协调推进，围绕年初确定的目标任务，大力实施“12123” 工程，抢抓机遇，扩大开放，全面推进乡域经济发展，全乡经 济和社会事业继续保持良好的发展态势。 一、上半年工作目标完成情况 1、主要经济指标运行态势良好。经初步测算，预计上半年 实现 GDP1.5 亿元，同比增长 15%;人均生产总值为 4054 元。 财政收入完成 5
2、65.5 万元，同比增长 57.38%，占年度任务的 54.11%，实现了“双过半”的目标，其中：国税 175.8 万元， 地税 148.82 万元，财政 240.88 万元;三次产业结构比为 21：47：32，产业结构进一步优化。各项经济指标的平稳运行， 为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。 2、招商引资项目建设进展顺利。乡党委、政府始终坚持以 招商引资做大增量，抓好现有企业做大存量，两手抓、两条腿 走路。一是做大增量。坚持把项目工作摆在经济工作的首位， 不断完善工作机制，创新招商方式，扩大推介范围，使项目争 第 2 页 取和招商引资工作保持了良好的发展态势。积极实施了产业化
3、 招商、专业化招商、园区招商和合作招商等多元化招商的发展 战略，进一步完善和落实了支持项目建设发展的政策措施。年 初以来，新引进项目 4 个，分别是：投资 6180 万元的上饶市精 鑫机制木炭有限公司;投资 3000 万元的上饶市德福能源有限公 司;投资 500 万元的盛坤加油站;投资 4000 万元的繁新集装箱 公司。二是做大存量。按照“调高、调强、调大”的原则，努 力扶强做大存量企业。进一步做大做强以建材为主的步鑫商混、 雄达建材等企业，其中步鑫商混上半年来已实现销售收入 1500 万元，利税 90 多万元;进一步加强对上饶市五洲星食品加工有 限公司、龙燕生猪养殖基地、台湾袖珍菇种植基地等
4、一批农业 龙头企业的政策扶持、服务。牵线搭桥为五洲星食品加工有限 企业招募季节性工人 50 余名，大大缓解了企业招工难的问题; 积极向上争取 5 万多元资金用于龙燕生猪养殖基地因雨雪冰冻 灾的生产恢复;全力为台湾袖珍菇种植基地进行小额贷款担保， 促进其扩大生产经营。三是加快平台建设。园区是引进项目的 重要平台，XX 社会主义新农村产业区的建设也被列为了全乡重 点工作。为推进产业区建设，全乡上下协调，共同努力，取得 了征地 330 多亩，迁坟 100 余座，发放资金 200 多万元，解决 各类大小纠纷 10 多起良好成效。 3、农业产业结构调整明显。坚持以工业的理念抓农业，积 极扶持壮大龙头企业
5、，加快农业结构调整步伐，加强产业基地 第 3 页 建设，大力改善农业基础条件，农业和农村经济全面发展。一 是在高度重视粮食生产，全乡水稻种植面积 13162 亩，比上年 增长 12%。同时，科学测肥，帮助农民有效增加粮食产量，共 全乡 120 个典型田块进行 GPS 定位和取土分析。二是积极发挥 农业龙头企业的带动作用，以“公司+基地+农户” 、 “公司+合作 经济组织+农户”的生产经营模式，引导农业龙头企业和农户结 成产销联合体，不断完善“风险共担、 利益共享”的联合机制，有效带动周边农民致富。大力扶 持各种形式的专业协会，加强引导和规范，发挥其沟通市场、 组织产品营销方面的作用。目前，全乡
6、有 400 多户农民从事生 猪养殖、袖珍菇种植、葡萄、黄桃等果树种植。三是特色经济 发展活跃，依托云碧峰国家森林公园，加快开发以云碧峰国家 森林公园为中心的“山水生态游”初显成效，在扶强做大已有 的昌盛农庄、国盛酒家、十里香农庄、新村饭庄、百灵草健康 主题公园等餐饮休闲产业的基础上，做好了福海老年公寓、玉 峰山庄等一批在建特色农业产业的服务。全乡人流物流明显增 多，人气聚升，上半年以来各休闲农庄共计接待来客 8 万多人， 直接产生经济效益近 400 万元。 4、计划生育实现大突破。针对去年计划生育工作出现误差 率高、漏报率高，社会抚养费征收率低、二胎以上结扎率低， 排查摸底、节育措施、跟踪服务
7、不到位的“二高二低三个不到 位”的严重问题，乡党委、政府下大决心，突出重点，攻坚克 第 4 页 难，按照“对象就是任务，任务就必须完成”要求，坚持短期 集中整治和长期常抓不懈相结合，坚持利益导向和严格处罚相 结合，计划生育实现大突破。上半年以来，全乡征收社会抚养 费 1203000 元，占全年任务数 100.25%;落实“四术”对象 783 例，其中结扎 311 例，占全年任务数 77.36%;上环 412 例，占 全年任务数 129.56%;皮埋 21 例、人流 33 例、引产 6 例，为全 乡计划生育摘帽争先打下结实基础。 5、社会各项事业全面发展。一是新农村建设稳步推进。按 照做好规划，
8、分类指导，渐次推进的工作思路，结合实际认真 抓好 3 个新农村建设试点村的选点、初级规划和建档工作。整 理土地 亩，新修水泥马路 公路，改 改水 户，该厕 户，修建垃圾窖 处，村容村貌发生了显著变化。 二是土地经营权证发放到户。全乡发放土地承包经营权证 37441 本，签订土地承包合同 37441 份。三是新农合运行良好。 全乡有 7021 户,31461 人参加了新型农村合作医疗,参合率达 87%, 收缴参合金 611220 万元。截止 6 月底，全乡有 117 人次参合住 院农民得到了住院补偿，累计补偿金额达 174420 万元。四是教 育、卫生等各项社会事业协调发展，社会保障逐步完善。改
9、善 第 5 页 办学条件，基础教育进一步发展， “两基”攻坚成果持续巩固。 加强公共场所卫生监督管理，深入整顿和规范医疗市场。社会 保障覆盖面逐步扩大。多渠道筹集资金，进一步建立和完善社 会保障制度。按照“重灾重补、轻灾轻补、无灾不补”的原则， 上半年下拨冰冻雪灾救灾资金 8.5 万元，走访慰问特困户 81 户， 为 12 户五保、低保户争取灾后重建资金 9.6 万元，切实做好了 城市、农村低保扩面调标工作，其中城市扩面 5 户，调标 178 户，农村扩面 45 户，调标 546 户。五是社会综合治理成效明显。 积极开展不稳定因素大排查，稳妥调处群众反映的农村“三大 纠纷” ，避免引发过激行为
10、。今年以来，全乡共排查出矛盾纠纷 13 起，调处解决 13 起，调解率达 100%,并成功的妥善处理好 11 起各类信访事项;大力开展了“联络、联调、联防”的三联 综治工作，开创了边际地区“纠纷少、秩序好、边际稳定、群 众满意”的良好局面;乡境内开展了义务巡防和治安巡防，实行 24 小时巡防制度，实现了全乡社会和谐稳定，人民安居乐业， 有效促进了全乡经济和社会各项事业的又好又快发展。 二、存在的困难和问题 上半年，全乡工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困 难和问题，主要表现在：工业基础相对比较薄弱，还尚未形成 工业反哺农业的格局;新上的大项目、好项目不多，经济的发展 缺乏后劲;新农村建设面对
11、出现的新情况、新问题破解的办法不 多，农民持续增收缓慢，加上农村集体经济薄弱，公共设施和 第 6 页 基本建设资金短缺;小城镇建设仍然滞后，开发经营力度不大， 管理水平落后;计划生育的误报率、漏报率还比较高，对有效提 高环孕检缺乏有效办法;作风不实的问题在一定范围内仍然存在， 一些干部工作作风不扎实，工作精力不集中，抓项目、抓经济 的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将 积极正视，采取有力措施，认真加以解决。 三、下半年工作重点 根据当前工作进展和存在的问题，我们将紧紧围绕年初既 定的工作目标，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓 落实，加大工作力度，加快工作节奏，全力做好
12、各项工作，力 争圆满实现今年既定的发展目标。着重抓好以下九方面的工作： 1、培养和提高干部发展经济、服务经济的意识。以当前正 在开展的作风效能建设为契机，增强党政领导、机关工作人员 的忧患意识、公仆意识、机遇意识和发展意识，进一步转变工 作作风，努力改善投资环境，增强发展竞争力。抢抓东部产业 转移机遇，加速融入长珠闽三角经济区，提高发展竞争力。 2、着力推进项目建设。坚持“项目是零,一切是零”的发 展理念,围绕全年引进投资 3000 万元工业项目 1 个，投资 5000 万元以上的招商引资项目 1 个的硬任务,自我加压,奋力赶超。 以 XX 社会主义新农村产业区为平台，对 XX 产业示范区进行
13、了 合理产业布局，将科技含量较高的食品加工、有色金属、建材 第 7 页 等企业引入 XX 产业示范区。围绕产业政策,认真做好项目的申 报工作,积极争取国家更多的资金支持。全力抓好已签约项目落 地，加大项目建设力度。进一步加强重点工程和新上项目跟踪 服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点 建设项目工程顺利推进。尤其是要着力抓好上饶市五洲星食品 加工企业和上饶市精鑫炭业有限公司的建设，重点跟进上饶市 生活垃圾处理厂和 XX 社会主义新农村示范区两个重大工程的建 设。 3、大力发展全民创业。大力发展创业经济，激发全民创业 欲望，激活创业主体，放宽投资领域，降低准入门槛，扶持大 中专毕
14、业生、退伍军人和失业人员自主创业，鼓励农民进城创 业，允许机关干部离岗创业，引导私营个体业主二次创业，激 励各类人才以知识和技能创业。成立创业者联谊会，鼓励更多 的能人回乡、企业回迁、资金回流，变劳务经济为创业经济,变 货币为资本，变储蓄为投资，促进经济社会快速发展。 4、以体制创新推进小城镇建设。一是推进小城镇土地使用 制度改革。按既有利于保护耕地、节约土地，又有利于促进城 镇化的原则，妥善解决小城镇建设用地的供需矛盾。通过租赁、 招标、拍卖等方式有偿出让土地使用权，筹措建设资金。对小 城镇规划区内的土地，坚持统一征地、开发、出让，盘活存量 建设用地，提高土地资源的整体效益。二是深化投融资体
15、制改 革，通过制定和完善土地转让，集中统建，招商引资，谁投资、 第 8 页 谁受益的优惠政策，运用市场经济手段，强化城镇理念，启动 民间投资，鼓 励和引导多种投资主体筹资建城，使农民成为小城镇建设、投 资和消费的主体。三是积极探索农村财产制度和社会保障制度 的改革。 5、加快新农村建设。推广龙头带基地、基地连农户的经营 模式，实施产业化经营，突出发展以五洲星企业的果树产业化， 以龙燕公司为龙头的生猪养殖产业化。坚持“抓农业先抓市场， 抓生产先抓流通”的原则，以赣东北农资农产品配送交易中心 为依托，加快农产品市场体系建设，带动专业化生产和产加销 一体化经营。大力发展设施农业，发展无公害农产品、绿
16、色食 品和有机食品。进一步推进新农村示范点建设，以村庄整治为 抓手，实行“三清三改” ，支持农民清洁家园、美化田园。狠抓 农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。 6、继续深化开展计划生育。不断细化和量化工作指标，层 层落实责任，坚持统一标准，实行分类指导，强化责任追究， 加强组织建设，提高服务质量，贯彻落实计划生育利益导向机 制，强化综合治理、形成齐抓共管格局，加大计划生育综合改 第 9 页 革力度，加大对计生政策及法律法规的宣传力度、营造浓郁的 计生工作氛围，提高计生管理人员的管理和服务水平、加大依 法行政力度和对对流动人口的管理和服务力度。 7、重点打造休闲旅游特色经济带。加快开发以
17、云碧峰国家 森林公园为中心的“山水生态游” ，进一步扶强做大十里香农庄、 新村饭庄、好福海老年公寓、百灵草健康主题公园、玉峰山庄 等一批特色农业产业，尽快建好上规模上档次的城市近郊发展 生态休闲旅游业示范点，为开发和形成以云碧峰国家森林公园 为中心的“山水生态游”产业群打下坚实的基础。 8、大力培植财源税源，增加财税收入。重点抓好主导产业、 优势产业、特色产业的培育，大力培植财源税源，拓展财税征 收渠道，大力推进财政改革，加大财税工作力度，依法强化收 入征管，确保应收尽收、均衡入库，全面完成财税任务 9、全力抓好稳定工作，确保各项工作扎实推进。突出抓好 “三大纠纷”调处工作，加强对社会不稳定因素的排查，及时 化解矛盾。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声， 体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、 所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问 题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，确保社会 稳定，为完成全年各项经济任务提供有力保障。 第 10 页