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1、第 1 页 乡镇 20XX 年度人口与计生工作总结1 特征码 vrNxqRfnyWtiZCZItcEn *镇 20XX 年度人口与计生工作总结 今年来，在市挂钩部门和 区计生局的关心指导下，我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重 点帮扶、全面提升”的工作思路，进一步统一思想认识，认真 分析计生形势和存在的问题，采取强有力、有针对性的措施， 建立严厉的通报、督查、责任追究制度，有力保障计生工作任 务落实，取得显著成效。20XX 年，全镇总人口 52985 人。育龄 妇女 17981 人，占总人口 33.94；已婚育妇 10992 人，占总 人口 20.75;已婚育妇中无孩 717 人，占已婚育妇 6.
2、52；一 孩育妇 4019 人，占已婚育妇 36.56%，同比上升了 3.78 个百分 点；二孩育妇 4022 人，占已婚育妇 36.59，同比上升了 0.50 个百分点，其中二女育妇 582 人，占总人口的 10.98，同比 上升 0.61 个千分点；多孩育妇 2150 人，占已婚育妇 19.56，同比下降 2.29%，全年出生 602 人，其中男 310 人， 总性别比为 106.16:100；符合政策生育 580 人，符合政策率为 96.35；出生人口中一孩出生 471 人，男 235 人，一孩率为 78.24，一孩性别比为 99.58:100，二孩出生 107 人，男 61 人，二孩率
3、 18.45，其中二女出生 42 人，占二孩出生的 38.89，二孩性别比为 132.60:100；多孩出生 4 人，其中政 第 2 页 策内 2 人，多孩率为 0.38；发放当年度生育证689 本， 占总人口 13.01，其中一孩 523 本，二孩 166 本；当年领取 独生子女父母光荣证227 本，全镇领取独生子女父母光 荣证育妇共 2509 人，领证率为 22.83；共落实四术 757 例， 其中结扎 105 例(二女扎 37 例)，放环 590 例，人引 62 例；女 性初婚 530 人，晚婚 299 人，晚婚率 56.67。具体体现在 “六抓六促”： 1、抓责任落实，促分层面管理体制
4、完善。一是落实责任。 制定20XX 年人口与计划生育工作意见 ，向各村、镇直各有 关单位颁发计生工作责任状，做到目标明确、职责分明。二是 兑现奖惩。今年来，共有 2 个村（居）被取消 20XX 年度综合性 荣誉称号和综合性评先评优资格、2 个工作片、4 名村（居）主 干、3 名计生服务员被通报批评，解聘 2 名村级计生服务员、1 名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评 机制，开展不定期督查，先后对得分低于 850 分的 2 个村实行 季度重点整治，并扣全年考评分 30 分。四是启动问责。建立半 月计生量化考评制度，凡是排名倒数三名的村，对相关片、村 责任人进行预警告；连续两次倒
5、数三名的，村主干必须在镇级 计生例会上做检讨和表态发言，并进行诫勉谈话；3 次（含 3 次）以上的立即启动问责机制，动用组织措施。五是加大投入。 在财政预算时确保人均达到 7.5 元以上，力争比去年人均提高 l 元。六是分类指导。以各村（居）上一年度的考核情况为主 第 3 页 要依据，综合考虑村（居）班子的战斗力、计生基础、村财、 事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素，把全镇 22 个村 （居）的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前 5 名的村（居）为第一层面；综合评定后 5 名的为第三层面； 其他的 12 个为第二层面。对第一层面的给更多的自主权，促进 摸索自主管理的路子；第二
6、层面的仍按照常规方式管理；第三 层面的增派 23 名镇干部，加强对计生工作的指导，促进第三 层面村（居）向第二或第一层面转化。 2、抓依法管理，促重难点工作突破。一是强化幸福社区计 生管理。我们成立工作组，抽调 3 名业务熟、协调能力强的干 部进驻，配合社区抓好计生工作。在具体工作中，我们分阶段 安排工作任务，制定阶段性奖惩机制，逐例分析情况，采取有 效措施，坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上，已申 请法院强制执行 11 例、电视曝光 5 例，通过综合措施，努力突 破这一难点，逐步消除历史旧帐，做到每周有进度、每旬有突 破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村 （居）未婚大
7、龄青年再核实工作，共登记造册 230 人。在管理 上，我们通过举办培训班、入户宣传，向未婚青年进行政策宣 传，并要求其父母对子女加强教育和监管，同时建立针对 26 名 重点访视对象的跟踪管理制度，运用社会舆论、村规民约、广 播宣传等综合措施，督促其自觉遵守计划生育法律法规，有力 遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创 第 4 页 建村（居）包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的 计生责任制工作机制。此外，镇流管站在办理流动人口暂住证 时严把查验婚育证明关，工商部门在为个体户办理营业执照时 严把查验关。上半年全镇流入审验率 100%、流出办证率 97%， 收到较好成效。特别
8、是 4 月份来，结合全市流动人口清查活动， 成立工作组对全镇 22 个村（居）流出人口重点是流出育妇进行 电话号码和流出地点再核实，目前，已完成核对 4000 多名，做 到流入、流出人口底子清、情况明。 3、抓就业保障，促利益导向机制健 健全。今年来，我镇率先启动计生纯女户就业保障工程，出台 了*镇计生纯女户就业保障实施意见 ，实行就业登记、就业 救助、就业保障制度，采取“对口衔接、技能培训、对外输出、 开发岗位、提供渠道”等方式，建立计生就业保障基地，积极 为计生户提供就业机会与就业保障。并于 8 月 13 日上午隆重举 行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业 招聘会，市计生
9、协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任 吴宗桥出席了启动仪式，亲自为*镇计生纯女户就业促进中心 揭牌。启动仪式当天，共有恒昂工贸、三青实业公司等 14 家企 第 5 页 业提供 5 种 400 多个就业岗位，通过现场就业指导、咨询、引 导，有 87 人达成就业意向，32 人签定就业协议。通过这一机 制，进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利，提高广 大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在*日报 、 *晚报和省人口信息都做了专题报道。 4、抓优质服务，促服务水平提升。以满足群众需求为目的，全 面提升服务和管理水平，寓管理于服务之中，加快实现“两个 转变” 。一是深入开展规范化建设。以开
10、展创建“文明窗口”和 “四优一满意”活动为载体，加强计生服务所规范化建设，镇 服务所被评为“市级文明窗口” 。二是进一步做好常规手术工作。 严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作， 随访率 100%。今年来，共上环 418 例，取环 88 例，占全镇上 （取）环量的 90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立 “告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机 制，启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入 到山区村，特别是少数民族村、拆迁村，进行咨询、办证、义 诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4 月 29 日，配 合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱
11、女性健康百村行活动” *镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等 10 来名专 家坐诊现场，引来 500 多名群众前来就医问诊，现场还免费赠 送药物 6000 多元，发放健康宣传材料 1000 多份。 5、抓宣传教育，促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。 第 6 页 今年来，镇人口学校共举办 6 期培训班，共培训新婚夫妇、育 龄妇女、大龄未婚青年 1000 多人次，培训镇、村干部、中心户 （组）长、协会理事 200 多人次；村级人口学校培训新婚夫妇、 35 周岁以下育龄群众、未婚青年 XX 多人次。二是设立婚育新 风宣传长廊。在福厦路 14.2 公里两侧有村庄的地方悬挂固定的 婚育新风双
12、面宣传牌 60 块，刷写规范、内容温馨的固定标语 23 幅，制作了 3 块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关 爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节 期间，组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、 中心户长 380 多人，开展“赠春联、送温暖、进千家”活动， 共走访计生户 XX 多户。 6、抓协会网络，促“三联创”工作深化。一是加强网络建 设。以开展“三联创”活动为载体，从村级理事会和小组长队 伍整顿入手，切实加强村级协会队伍建设，进一步完善协会工 作制度和活动制度，确保会员活动经常化。二是发挥协会网络 优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及决定精神，增 强全社会
13、“三优”意识，大力推广免费婚检。三是开展“生育 关怀行动” 。多方筹措 12.5 万元资金专门设立“生育关怀行动 专项基金” ，目前，已有 20 多位“计生三户”受益。组织各种 技术培训活动，聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田 间管理和果树嫁接等技术讲座，聘请服装、针织等技术人员为 育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年 4 月 第 7 页 份，全国先进基层计生协会*村计生协会做为*区基层计 生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评” （比宣传、 比服务、帮扶，评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选 “五好文明家庭” 。 ）事迹为主要内容的先进经验交流，受到了 市、区
14、计生协会领导的好评。今年来，我镇的人口计生工作虽 然取得一定成效，但还存在着不少问题。主要表现在：一是工 作发展不平衡，个别村（居）的计划生育工作水平还有待提高； 二是少数群众婚育观念尚未彻底转变，生育欲望与生育政策还 有较大差距，特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后 没有落实政策帮扶的“事实农民” ，生育一孩无法再生育，有一 定抵触情绪，管理较难；三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍 然普遍存在，管理难度极大。今后，我镇要从以下几方面加以 努力：一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度， 加强综合治理，成为强大的工作合力，推动计生常规工作的 “硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动，加强宣传， 狠抓“六清理、六整治” ，确保活动取得明显成效。三是全面总 结提高，逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制，努力实 现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌，确保 计生“甩后创先”目标的如期实现。