保障农村饮水安全的管理条例立法研究.doc

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1、中国与联合国开发计划署(UNDP )绿色发展方案之 “中国东北黑土区应对气候变化、提高黑土可持续生产力、保障 粮食安全示范” 项目基于固碳减排的粮草轮作与奶牛一体化技术 体系研究 课题任务书 20092009 年 1212 月,哥本哈根气候变化峰会将减少二氧化碳等温室气体的排放作 为重点讨论的内容,因此也给全世界提出了一个重要的目标,那就是“发展低碳经 济”而在我国,粮食作物种植面积占世界的 16%16%,如何减少二氧化碳的排放至关 重要。黑龙江作为我国粮食主产区,每年向国家提供全国 1/31/3 的商品粮,节能减 排更加关键。 黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地,同时也是全国重要的畜产品生产

2、基 地。为加快农民增收的步伐,黑龙江省在大力发展粮食生产的同时,努力发展畜 牧业,以实现粮食“过腹增值”计划到 20202020 年,黑龙江省畜牧业产值占农业总产 值比重由目前的三分之一提高到三分之二左右。 黑龙江是全国的粮食大省,素有“粮仓”之称。近年来由于盲目追求产量,大量 不合理地施用化肥,掠夺式经营,注重土地的产出,忽视了土壤的养护,黑土层 逐年变薄,土壤有机质不断下降,理化性质日趋恶化,导致土壤生产能力降低, 农产品品质降低,农业经济效益低下。而绿肥牧草牧草尤其是豆科绿肥牧草牧草 具有固定养分、培肥改土的作用,因此种植绿肥牧草牧草是提高土壤肥力和作物 产量及品质的有效途径。发展绿肥牧

3、草作物种植,在改良培肥土壤的同时,还可 大量吸收空气中的二氧化碳及氮气,大大降低温室气体的排放量 黑龙江不但是我国的粮食主产区, 同时畜牧业也相对较发达。 据黑龙江省畜 牧部门统计, 20062006 年全省牧业产值已占农业总产值的 42% 42% ,比上年又提高了 2 2 个百 分点,其中 1010 个市1 1. .背景 县牧业产值在农业产值中所占比重已经超过 50% 50% 。然而,制约 畜牧业发展的主要因素之一是精饲料短缺的问题。将绿肥牧草牧草合理地纳入到 种植业结构当中,即可解决畜牧业精短缺饲料的问题。同时,绿肥牧草作物根茬 及牲畜粪便是改良培肥土壤最佳的有机物料,因此形成一个良性循环

4、的农业生态 系统 2. 目标 针对黑龙江省粮食主产区特点,以节能减排为前提,研究并建立粮草轮作及 奶牛一体化技术体系,通过宣传、培训、示范进行推广,带动该地区农牧业共同 发展,提高土壤有机碳贮量及综合经济效益。 3. 关键活动 本子课题将充分利用相关部门的资源,结合项目目标,开展以下活动: (1 1)国内外资料调查和分析 (2 2)课题研究方案制定 (3 3)黑龙江省粮食主产区相关资料收集 (4 4)开展课题研究 (5 5)通过适当的方式,扩散研究成果及适应性策略建议 4. 项目内容 一)基于固碳减排的粮草轮作与奶牛一体化技术体系研究 1 1、大区粮草轮作与奶牛一体化技术及效果研究 主要在盐碱

5、土地区的退化土壤上进行, 通过多年生豆科绿肥牧草牧草的种植, 研究若干年后翻压还田、然后种植粮食作物的技术、效果及效益。同时,研究牧 草喂饲奶牛的技术、效果及效益。形成综合技术模式。 2 2、粮草间种轮作与奶牛一体化技术及效果研究 主要在南部黑土区进行,研究粮食作物(主要是玉米)与豆科绿肥牧草牧草 作物间种条件下的技术、效果及效益,形成综合技术模式。 (二)技术培训 在形成上述 1 1 或 2 2 个综合技术模式的同时,对模式的适应地区的农民或种田 大户进行技术培训。 (三)模式示范 选择 2 2 户既耕种又养奶牛的农户,进行上述 1 1 或 2 2 个综合技术模式的示范。 5. 项目预期产出

6、 5.1 理论价值 此课题将以固碳减排为前提条件,针对黑龙江省粮食主产区特点,研究并集 成提高土壤碳贮量的技术模式,为黑龙江省农业生产节能减排提供理论及技术支 撑。 5.2 预期成果 (1 1) 发表论文 1 12 2 篇; (2 2) 形成 1 12 2 个粮草轮作与奶牛一体化综合技术模式,制定相应田间操作技 术规程。 5.3 应用前景 黑龙江省耕地面积大,土壤有机碳逐年下降,与其它因素共同作用导致土壤 肥力不断降低。同时,黑龙江省是产量大省,发展畜牧业的限制因素是精饲料及 青饲料短缺的问题。因此,实行粮草轮作可以改善土壤理化性状,又可以为发展 畜牧业提供物质保障,从而实现农业生产的可持续发

7、展。 6. 项目执行计划 本项目期为 3 3 年。 (1 1)2010.072010.07- -2010.122010.12:子课题方案讨论、制定、布置;协作单位、农户(养 奶牛)、田间试验地落实。 (2 2)2011.012011.01- -2011.122011.12:田间试验;绿肥牧草牧草喂奶牛试验;年度总结(包 括下一年工作计划及方案讨论修改) (3 3)2012.012012.01- -2012.122012.12:根据修改的方案继续田间试验及绿肥牧草牧草喂奶牛 试验;明确粮草轮作技术及其效果;制定粮草轮作与奶牛一体化技术规程;技术 培训;撰写论文;年度工作总结。 (3 3)2013.012013.01- -2013.062013.06:技术培训;技术集成模式示范;发表论文;子课题工 作总结( 4 4 年),提交报告。 7. 经费预算(美元) 本课题研究经费控制在 2.0 2.0 万美元以内,经费来自中国东北黑土区应对气候 变化、提高黑土可持续生产力、保障粮食安全示范项目。在签订研究合同后,研 究经费将以美元为计价单位,按照合同付款条款,以付款之日的联合国系统美元 人民币汇率将美元折算成人民币支付。承担单位或个人有义务按照国家有关联合 国项目管理规定和国家财税法律法规提供正规票据并依法纳税。

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