《全市农村河道整治工作经验材料.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市农村河道整治工作经验材料.doc（5页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、全市农村河道整治工作经验材料 创新机制，实践探索 XXXX 市农村河道治理实现新常态近 年来，XXXX 市以国家生态市、国家可持续发展实验区、国家 生态文明先行示范区、国家第二批全国水生态文明城市建设 等一系列试点建设为契机，实施全市农村河道整治三年行 动，着力消除农村河道黑臭污水，恢复河道生态，提升水体 水质。一、突出民生导向，确定农村河道整治新思路随着盐 城市农村经济快速发展， 特别是产业向乡镇聚集， 农业种植、 农村养殖业规模的不断扩大， 点源污染、面源污染日益增多， 水环境持续恶化，“七十年代淘米洗菜，八十年代水质变坏， 九十年代鱼虾绝代”成为农村发展中的切肤之痛， 是基层群众 反映最
2、为强烈的问题之一。对此，盐城市委、市政府高度重 视，制定出台盐城市农村河道整治三年行动方案 ，按照“属 地负责、部门配合，重点突出、综合治理，建管并重、健全 机制”的基本原则，全面推进全市农村河道整治三年行动。 各 县（市、区）具体负责本辖区内农村河道整治工作。市各有 关部门和单位按照工作职能，指导、配合各地开展农村河道 整治工作。河道整治过程中，以疏浚、连通、控排、清洁为 重点，对大中沟进行轮流疏浚，对小沟（生产沟）进行集中 连片、整镇整村推进，并建立农村河道轮浚机制，健全长效 管护机制，推行道路、河道、垃圾、绿化“四位一体”管理模 式。通过实施三年行动，努力达到“水系畅通、河面清洁、岸 坡
3、整洁、水质提升”的目标。二、注重因地制宜，明确农村河 道整治新标准盐城市境内河网密布，纵横交错，数量众多。 水情的特殊性，水系的多样性，水体的复杂性，决定了农村 河道整治不能“一刀切”，必须因地制宜，因河施策。在充分调 研、实地论证、反复酝酿的基础上，提出农村河道整治总要 求，即：水系畅通，疏浚河道，恢复设计标准。清除各类阻 水障碍物，无断头河、无明坝暗埂，规范鱼罾鱼簖设置，保 障行水通畅；河面清洁，河道内无水葫芦、水浮莲、水花生 等影响水生态的植物，无垃圾、无漂浮物；岸坡整洁，河道 岸坡整洁，无垃圾、无乱建乱堆乱挖、无乱种乱垦，并植草 栽树，水土保持良好；水质提升，严格控制工业点源、农业 面
4、源及生活污水直接排放入河，消除黑臭污水，恢复河道生 态，提升水体水质。围绕整治总要求，提出疏浚、管护、控 排三个具体标准。一是确定疏浚标准。对淤积深度达 1.01.0 米 以上的大沟、淤积深度达 0.70.7 米以上的中沟进行疏浚，对淤 积深度达 0.50.5 米以上的小沟（生产沟）分三年集中连片进行 疏浚。分区标准为：里下河腹部及“四港”沿岸低洼圩区：大 沟底宽 6 61010 米，底高程 1.01.02.02.0 米（废黄河高程，下 同）;中沟底宽 4646 米，底高程1.01.01.51.5 米；生产沟底宽 2 24 4 米，底高程0.5 0.5 1.01.0米。沿海垦区：大沟底宽 81
5、5 815 米，底高程1.0 1.0 2.02.0 米；中沟底宽 610610 米，底高程0.5 0.5 -1.51.5 米；小沟底宽 2 24 4 米，底高程0.50.50.50.5 米。渠北地区： 大3 / 6 沟底宽 815815 米，底高程1.5 1.5 - 1.51.5 米；中沟底宽 6 610 10 米，底高程刊0.0.5 50.00.0 米；小沟底宽 2424 米，底高程 0.00.5 0.00.5 米。二是确定管护标准。以村为管护主体，落实长效管护责 任，构建网格化管护网络。河面无垃圾倾倒，无畜禽粪便直 排，无秸秆倾抛，无有害水生植物，无漂浮物，无污水超标 排放；河坡无垃圾，无
6、乱建乱堆乱挖，无放牧，无乱种乱垦， 树木植被无损坏；河道无行水障碍物，无阻水高秆植物，无 挡水圩堰、坝埂。三是确定控排标准。控制农药化肥面源污 染，禁止工业废水、生活污水、畜禽粪便直接排放入河。逐 年减少农药化肥使用量，有效控制面源污染。工业废水处理 后达标排放。镇区居民生活污水排入集镇污水处理厂处理后 达标排放；集中居住区生活污水集中采用微动力污水处理设 施处理后排放；分散居民生活污水分散采用无动力生活污水 净化装置过渡处理后排放。畜禽养殖粪便选择高效污水生物 脱氮除磷技术处理，稳定达标排放。三、立足样板成效，细 化农村河道整治新任务盐城市结合市情水情实际，细化实化 农村河道整治“五项任务”
7、 一是疏浚河道。 对达到轮浚要求的 大中沟进行疏浚， 对淤积严重的小沟 （生产沟）进行集中连 片、整镇整村疏浚；整理河道两侧堆堤、青坎、边坡，清除 违章搭建；实施岸坡植草栽树，减少水土流失；有条件的地 区建设一批生态河道。二是水系连通。填埋无引水排涝作用 的废沟、废塘。清除河道明坝暗埂，拆坝建桥、建涵问，打 通断头河道，实现水系相通、水流循环。三是控源截污。有 效减轻面源污染，减少农药化肥使用量；严格控制工业污染， 杜绝超标超量、偷 排行为；分类治理居民生活、畜禽养殖污 染等，杜绝污水直排。四是长效管护。积极推进道路、河道、 垃圾、绿化统一管理的“四位一体”等模式，建立管护队伍， 落实管护资金
8、，明确管护责任。五是编排计划。农村河道整 治工作从 20 xx20 xx 年 1111 月开始，至 20 xx20 xx 年底结束，共分为动 员部署、组织实施、总结推广三个阶段。每年 6 6 月、1212 月市 政府组织阶段性验收，20 xx20 xx 年 1212 月进行全面验收。四、坚 持上下联动，建立河道整治保障新机制一是强化组织领导。 建立全市农村河道整治工作联席会议制度，市政府主要领导 担任召集人，市委、市政府分管领导分管负责。联席会议办 公室下设综合协调、督察考核、宣传发动、河道整治、污染 治理等 5 5 个工作组。各县（市、区）建立相应的联席会议制 度、成立日常工作机构，负责做好
9、本辖区农村河道整治工作。 二是深入宣传发动。制定专项宣传计划，及时报道各项工程 进展情况，总结推广面上整治经验做法；充分利用广播、电 视、报纸、网络、公益广告等平台和载体，多层次、多形式 开展宣传活动，集聚全社会力量，合力推进农村河道整治。 对损害农村河道整治以及破坏周边环境的行为适时进行曝 光。三是加大资金投入。积极拓宽农村河道整治资金的筹措 渠道，经费由各县（市、区）负责筹集，市财政适当给予奖 补。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来， 调动各方面积极性，形成互为补充、有机结合的良性投入机 制，确保农村河道整治资金需求。四是严格督查考核。各层 各级挂图作战，制定农村河5 / 6
10、道整治时间表、 项目表和责任表， 切实将农村河道整治任务落到实处。市联席会议办公室制定 考核实施细则，确保考核对象覆盖到有农村河道整治任务的 每个县（市、区）和市相关部门、考核内容覆盖到农村河道 整治的每一项工作。建立奖惩激励机制，把农村河道整治作 为对县（市、区）和市相关部门年度目标任务综合考核的重 要指标，实行“一票否决”市政府每年拿出河道疏浚资金的嘣， 对行动及时、措施扎实，成效显著的地区予以奖励，对行动 不快、成效不明显的，实行挂牌督办；三年整治结束后，进 行综合考核。自 20 xx20 xx 年冬春水利建设起，盐城市农村河道 整治己投入资金 16.7116.71亿元，疏浚土方 121
11、3912139 万立方米，其 中：疏浚大沟 219219 条、20762076 万立方米，疏浚中沟 11231123 条、 37923792 万立方米，集中连片整治 13051305个村 XXXXXX 条小沟、6271 6271 万立方米；拆除坝埂废桥狃 5454 处、违章搭建 42164216 处，整治 水草、垃圾 328328 万平方米，新建涵洞 30123012 座、农桥 XXXXXX 座; 建设镇村污水处理厂锣座、污水管网 430430 公里，农村改厕 XXXXXXXX 处，处理畜禽养殖场粪便乱排 30773077 处。同时，坚持 边整治、边建设、边探索河道管护的有效机制，建立“河长制、 保洁责任制、巡查执法制等刚性约束制度，投入管护人员 90329032 人，管护船只 28962896 条，全市农村河道乱倒、舌 L L 排、乱 搭、乱占、乱垦等行为得到有效控制。