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1、2012山东高考化学卷分析立足基础，注重能力、不断创新 评2012年高考山东卷理综化学试题 2012年普通高考山东卷理综化学科命题遵循普通高中化学课程标准(实验)、教育部普通高等学校招生全国统一考试大纲(理科?课程标准实验?2012年版)和山东省招生委员会2012年普通高等学校招生全国统一考试山东卷考试说明，立足基础，注重能力、不断创新，试题不仅有利于为高校选拔人才，也为推进素质教育、落实新课程理念起到了很好的引领作用。试题主要有以下几方面的特点。 1(重视基础、体现创新、难度适中 2012年化学试题着重考查了考生对化学学科基础知识、基本技能的掌握程度，重视理论联系实际，以生产、生活中化学知识
2、的应用为载体，将化学研究的基本方法、基本概念与理论、重要物质的性质与应用巧妙融合，对考生综合运用所学知识分析、解决化学问题的能力提出了较高要求，很好地实现了对考生科学素养和思维品质的考查。 试题在保持稳定的基础上积极创新，一方面试题形式与往年试题基本一致，命题知识和能力主线也保持了相对稳定;另一方面命题人在试题立意、内容选材、思维角度等方面进行了大胆尝试，使今年的理综化学试题有了新的突破。例如金属防腐的问题在科研、生产中倍受关注，这也是多年来高考的热点问题，今年第13题没有刻意回避热点，而是大胆创新，引入了应用广泛的合金材料作电极，这要求考生应具备整体分析的思维品质，提高了对其思维深度的要求。
3、如何在高考这种纸笔测试中实现对考生内在思维品质的考查一直是高考命题关注的重点，本题无疑在这方面做出了有益的尝试。又如?卷第29(4)题，考点仍是电离平衡常数、平衡移动和溶液中离子浓度的相关计算等高考热点问题，但题目要求考生深入思考，转换思维角度，灵活运用溶液中离子浓度之间的关系进行综合分析，这将有利于引导学生在平常的学习中深入思考，真正理解所学各部分化学知识的本质区别和内在联系，不仅“知其然”，还能“知其所以然”。 试题延续了山东卷一贯的风格、特点，特别是试题难度保持相对稳定，难度梯度设计合理，整卷没有出现任何偏题、怪题，契合山东考生的特点，有较好的区分度，很好地体现了试题的选拔功能。?卷客观
4、题以基础知识、基本技能为考1 查重点，相对难度较小，梯度设计层次清晰，7、8、9题相对简单，10、11、12题为中等难度的试题，13题思维容量较大，相对较难。?卷考查重点放在对考生分析生产、生活中的化学现象，并运用所学知识解决(解答)化学问题能力的考查上。试题难易搭配合理，难度设计遵循先易后难，难点分散的原则，符合考生的答题习惯。28题(1)(3)、29题(1)(2)、30题(1)(2)(3)较为简单，28题(2)(4)、29题(3)、30题(4)为中等难度试题，28题(5)、29题(4)则对考生提出较高的能力要求，难度相对较大。三个选做模块的试题在知识点数量、能力层级要求、作答文字量等可控难
5、度参数上基本等值，体现了对选择不同模块考生的公平性。 2(立意高远、选材考究、考点明确 2012年高考山东卷化学试题立意高远，选材考究，强调化学在生产、生活中的实际应用，同时注重降低考生入题门槛，做到了高起点、低落点。试题以考查考生能力为主导立意，注重对化学学科各部分知识本质区别和内在联系的考查，问题的落脚点均为高中化学学科的基本概念、基本原理、基本技能。如?卷第7、8题，以物质分类、化学反应类型等为题材，考查考生对化学基本概念的理解;第10、12题，以高中阶段学生所学典型物质的重要性质为主题，考查考生对物质化学性质特征和规律的掌握;第11、30题，以化学实验为主题，考查考生对化学实验基础知识
6、和基本操作的掌握，要求考生理解化学实验在化学研究中的重要应用，能够综合应用实验基础知识与基本技能解决一些化学问题。第28、29、30题，取材于工业生产实际和科学研究前沿，但在设问上仍立足于化学学科的基础知识和基本技能，通过选取高中阶段化学学科主干与核心知识的一点或几点，以点带面，点面结合，实现对考生化学学科素养的全面考查。28题(1)以S元素重要化合物SO的处理为代表，考查元素化合物的基础知识，282(4)、(5)以电解精炼铜、利用化学反应设计原电池为代表，考查电化学的基本原理，29(4)巧妙的将弱电解质的电离与盐类水解融合在一起，考查电离平衡、水解平衡的基本原理，30题利用实验室制备MgAl
7、O、无水AlCl为情境设243计问题，在真实的实验情境中考查考生综合应用化学实验基础知识和基本技能解决化学问题的能力。总之，今年的试题在题目设计上一方面强调选材在科研生产实践中的应用，引导考生认识科学、技术与社会的相互关系，另一方面在问题设2 计上落脚于高中化学的主干与核心知识，有利于考生入题，实现对考生运用所学知识解决化学问题能力的考查。 3(全面设点、重视主干、突出实验 试题突出了对高中化学主干与核心知识的考查，必做题部分仅有10题，但设点全面，涉及内容包括物质分类、化学反应类型、原子结构与元素周期律、物质结构与性质、化学反应速率与化学反应平衡、电离平衡、水解平衡、沉淀溶解平衡、氧化还原反
8、应、化学用语、热化学、电化学、重要元素单质及化合物的相关性质、化学实验原理及基本操作、有机化学基础知识等，涵盖了高中化学的主干知识。在题目设置上，每题围绕一个主题多面设点，扩大知识覆盖。以选择题为例，每题设计一个主题思想，各个选项围绕主题考查不同的知识内容或从不同角度考查同一知识内容，这种做法大大增加了整份试卷的知识覆盖面，提高了考试信度，有效地考查了考生对化学学科主干与核心知识的掌握程度。例如第7题围绕化学学科基本概念，内容涉及物质分类、化学反应类型、催化剂、化石燃料等;第8题则以含氯化合物为载体，四个选项分别涉及到强弱电解质、胶体、离子化合物有关概念、物质的量相关计算等;第9题重点考查化学
9、键、原子结构、元素周期律及其应用。II卷的填空简答题，同样体现了主干突出、设点全面的特Cu、Al等元素单质及化点。第28题以黄铜矿冶炼铜为情境，涉及O、S、Fe、合物的性质和应用、电解原理及其应用、原电池原理及其应用;第29题围绕常用火箭推进剂偏二甲肼与NO间的化学反应设计试题情境，涉及到氧化还原反24应相关概念、化学反应速率与平衡、弱电解质电离平衡、盐类水解等重要内容。另外，试题覆盖面广不仅仅体现在考查知识点的多少上，更重要的是体现在对考试说明所提出的能力要求的全面考查上。题目设计上强调对考生分析解决(解答)化学问题能力的考查，重视对化学实验与探究能力的考查，同时利用图形、图表、反应流程等多
10、种形式实现对考生获取信息、吸收整合信息能力的考查，这些做法使试题能全面考查考生的化学学科素养。 化学是一门以实验为基础的学科，化学实验与探究能力是理科考生应具备的基本能力。试题特别注重对实验和探究能力的考查，涉及化学实验的问题分值占到了总分值的三分之一以上。考查内容包括常见化学仪器使用、常见气体制备、实验基本操作、常见物质的检验及分离提纯等化学实验基础知识与基本技能，同3 时着重考查考生设计、评价实验方案、进行实验探究等较高层次的能力。 4(立足实践、注重能力、考查素养 立足实践是2012年化学试题的一大特点。试题选材依据生产、科研实际，不刻意杜撰，也不闭门造车。试题内容涉及生活、化工、环保、
11、医药、能源、科研等各个方面，充分体现化学的实际应用价值。以?卷填空简答题为例，第28题以工业上冶炼金属的生产实际作为试题情境，引导学生关注能源、关心环境质量;第29题选材涉及航天科技;第30题则围绕实验室制备尖晶石(MgAlO)24的真实情境展开，实验方法、实验内容、仪器装置都真实可信，避免了为考试而“创造实验”的现象;第31题着眼煤炭、石油等化石能源;第32题涉及金属材料的应用，第33题围绕抗氧化剂的合成。化学的应用性渗透到每一个题目之中，充分体现化学与科技前沿、实际生产、生活的密切联系。 立足于学科基础知识和基本技能，以生产、生活及科研中的化学现象为问题情境，以考查考生学科能力为命题立意，
12、这是山东理综化学试题多年来坚持的原则。今年化学试题的一大特点就是紧抓化学学科知识的区别与内在联系，实现对考生“接受、吸收、整合化学信息的能力”、“分析问题和解决(解答)问题的能力”、“化学实验与探究能力”的综合考查。例如第13题通过设计相关模型，考查考生读图并获取信息的能力、加工新信息的能力、将新信息与已有知识进行重组并解决问题的能力，整体思维容量较大，较好地实现了对考生思维品质的深度考查;第28题则对考生观察图形、图表，迁移应用已有知识，运用已有知识进行逻辑推理的能力提出了较高要求;第29题要求考生能够深入理解化学原理，运用相关知识，采用分析、综合等方法解决实际化学问题;第30题将气体制备与
13、检验、实验条件控制、气体除杂与尾气处理、仪器选择和装配、沉淀过滤与洗2+3+涤等基本实验原理和操作有机融合，综合性很强，尤其是分析使Mg、Al同时生成沉淀的方法，对考生来讲是个新问题，需要考生摆脱思维定势，在新情境下解决问题，实现了对考生审题能力、观察能力、创新思维能力、实验与探究能力的综合考查。 从化学视角出发，分析和解决化学问题是考生应具备的化学学科素养。今年试题充分渗透了对化学学科素养的考查，?卷客观题突出对基本概念、原理的考查，一方面考查考生对知识的理解，另一方面也渗透着对考生严谨求实科学态度4 的检阅;II卷主观题更要求考生能够运用化学知识解决生产、科研、生活中的实际问题，集中体现了
14、对考生基本科学素养的考查。 5(联系课改、引领教学、跳出题海 试题立足于高中化学学科的主干与核心知识，重点考查考生基本科学素养，坚持能力立意，紧扣课程标准和考试说明，一方面重视双基的掌握与理解，另一方面则突出知识与技能的应用，这种命题思路无疑会对今后的高中化学教学起到重要的引导作用。 (1)试卷紧扣课程标准、考试大纲和考试说明 ?命题知识和能力主线与以往考题保持相对稳定，保证了教学的稳定性。 ?试题均为原创、注重对新素材、新情境地创设与使用，对所有考生公平、公正。 ?试题契合考试大纲要求，无偏题、怪题，使中学教学进一步明确了方向。 (2)必考内容和选考内容试题特点鲜明 必考试题突出化学主干知识
15、的同时，着力于基本能力和综合素质的全面考查;选考试题侧重基础，充分体现选修模块的专业特点。三个选考模块试题难度基本相当，有利于学生根据自己的兴趣选修不同模块。总之，试题引领了课改对高中化学教学的要求，具有良好的导向作用。 (3)试题突出考查新课程理念下的三种能力要求 今年的试题综合考查了考试说明对考生能力的要求，涵盖了“接受、吸收、整合化学信息的能力、分析问题和解决(解答)化学问题的能力、化学实验的探究能力”。试题强调化学与科技、生产、生活的密切联系，注重知识的实践与应用，同时体现出化学实验在化学科学中的重要地位。这些做法正是新课程理念所积极倡导的。试卷中的试题均为原创，对考生来讲陌生度较高，
16、但试题起点高而落点低，在陌生的情境中考查熟悉的问题，在熟悉的情境下采用新颖的设问，强化了对信息获取与加工能力、分析解决问题能力的考查。如第13题，合金、金属腐蚀、原电池、反应速率等都是考生耳熟能详的概念，但是将Cu-Zn合金作为一个整体来分析是考生所未曾遇到的新问题，要解决这种问题需要考生有较强的知识迁移能力，能够将实际问题分解并采用分析、综合的方法来加以解决;第28题，工业炼铜对考生而言也是比较陌生的，但题目考查的内容仍是SO的处25 理、常见离子检验、电解池、原电池原理等考生熟悉的问题，充分考查了考生在新情境下运用已有知识解决实际问题的能力;第29题中平衡状态的判断是考生熟悉的问题，但是利
17、用图形呈现H与平衡状态的关系却是考生面对的新问题;计算溶液浓度也是考生经常训练的问题，但是将溶液的酸碱性、离子浓度关系、电离平衡常数等结合起来进行综合考查就对考生提出了更高的要求。这些试题对盲目依靠“题海战术”来应对高考的考生无疑具有很大的难度，这对中学教学跳出“题海”，重视对学生学科素养、科学方法及综合能力的培养有着很好的导向作用。 总体来看，今年的化学试题秉承了多年来山东卷化学试题大器厚重、平和中正的风格，同时在试题创新方面亮点颇多。试题准确体现了考试说明对高考化学学科命题的要求，科学、准确、公平、规范，难度适中，同时具有较高的信度、效度和必要的区分度，很好地实现了高考的选拔功能。 6 原
18、文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打
19、工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 7 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、
20、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们
21、村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展8 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，
22、让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予
23、以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家9 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和
24、反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委
25、会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督10 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对
26、照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定关于落实省委县(市、区)巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实
27、各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面11 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37
28、件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任
29、落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系12 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察
30、干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面
31、进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认
32、真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核13 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直
33、接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的
34、廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时14 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)
35、建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由
36、政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 15 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿
37、化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书
38、记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进16 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，
39、对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件
40、及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪17 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇
41、长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，
42、并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见，规范财政资金管理。 18 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上
43、述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，
44、县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四19 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态
45、度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知、关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度、关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 |a|
46、的越大，抛物线的开口程度越小，越靠近对称轴y轴，y随x增长（或下降）速度越快；4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经20 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补
47、贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今
48、年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 （2）顶点式：21 (二)空间与图形5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 锐角A的正弦、余弦和正切都是A的三角函数当锐角A变化时，相应的正弦、余弦和正切之也随之变化。一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务
49、报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税