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1、上半年全市服务业发展情况分析今年以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持“稳中求进、好中求快”工作基调，抢抓“蓝、红、金”三大战略机遇，着力稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定，全市服务业整体呈现稳步发展的态势。一、上半年全市服务业发展情况上半年，全市实现服务业增加值210.91亿元，增长9.9%，占GDP的比重为33.7%。（一）交通运输业平稳发展。上半年，全市实现交通运输、仓储和邮政业增加值42.5亿元，增长5.5%，占服务业增加值的比重为20.2%。港口运输能力不断提升。全市完成沿海港口货物吞吐量1.45亿吨，增长10.5%；港口集装箱吞吐量86.11万标箱，增长25.26%
2、。海陆运输稳定增长。上半年，全市完成地方公路客运量2178万人次，同比增长2.1%，实现旅客周转量14.87亿人公里，增长2.1%；完成公路货运量5784万吨，增长9.1%，实现货运周转量142.9亿吨公里，增长8.5%；地方海上货运量397万吨，增长8.8%，海上货运周转量47.36亿吨公里，增长11.1%。电信业务稳步增长，邮政业降幅减小。上半年，全市完成邮政业务总量6225万元，下降0.25%；完成电信业务总量8亿元，增长13%。（二）国内外贸易发展态势良好。上半年，全市批发零售和住宿餐饮业完成增加值58.74亿元，增长12.3%，占服务业的比重为27.9%。全市实现社会消费品零售总额2
3、06.59亿元，增长14.8%，其中，限额以上消费品零售额84.95亿元，增长14.8%。对外贸易有升有降。上半年，全市完成进出口总值119.57亿美元，增长29.1%，其中，出口18.71亿美元，下降6.9%；进口100.8亿美元，增长39.1%。铁矿砂进口减少，累计进口铁矿砂30.6亿美元，下降7.3%，占进口总额的比重为30.3%；出口的重点商品中，蔬菜和纺织服装出口值分别下降7.1%和7.4%。旅游业发展步伐加快。上半年，全市共接待国内游客824.35万人次，实现旅游收入51.5亿元，分别增长14.6%和20.1%。（三）金融市场运行稳健。上半年，全市金融业实现增加值29.7亿元，增长
4、25.8%。6月底，全市金融机构本外币存款余额1402.11亿元，比年初增加241.04亿元。金融机构各项贷款余额1193.14亿元，比年初增加86亿元。全市各类保险费收入14.3亿元，增长11%，保险赔款支出3亿元，下降0.1%。（四）服务业投资规模不断扩大，运行平稳。上半年，全市完成服务业固定资产投资236.67亿元，增长16.5%，占全市固定资产投资总额的52.6%。其中，水利、环境和公共设施管理业完成投资22.49亿元，增长1.8倍；居民服务和其他服务业完成投资2.69亿元，增长4.1倍。（五）服务业税收增长较快。上半年，全市服务业地方税收完成20.04亿元，增长21.8%，高于地税总
5、收入增速5.9个百分点，占全部地税收入的比重为65%，比一季度提高3个百分点，其中，交通运输、仓储及邮政业实现税收5.5亿元，增长46.4%；金融业实现税收4.2亿元，增长42.8%；批发零售业实现税收2亿元，增长2.5%。二、需要关注的几个问题从上半年全市服务业发展情况来看，全市服务业总体运行平稳，但下一步经济发展存在的不确定性因素还很多，需引起关注，主要表现在：（一）市场需求不足制约服务业企业发展。根据近期组织开展的区县和企业调研情况分析，受宏观经济环境影响，特别是国内外市场需求不足、订单减少等因素影响，部分服务业企业生产能力没有充分发挥，业务量出现明显下滑。同时，受房地产调控等政策影响，
6、国内市场对钢材、水泥等产品的需求也呈现下滑势头，致使铁矿石、煤炭、钢材的需求持续下滑，而这三大货类是我市海运的主要货类，其货运量占总货运量的70%以上，对我市企业影响较为明显。另一方面，劳动力供应不足和工业生产增幅下滑带来的生产性服务业发展趋缓，也是影响当前服务业发展的重要因素。（二）房地产开发降温，市场回暖迹象不明显。上半年，全市完成房地产开发投资23.71亿元，下降28.8%；房屋施工面积465.40万平方米，增长5.8%；房屋竣工面积21.38万平方米，下降57.5%；商品房销售面积35.96万平方米，下降47.2%；商品房销售额15.58亿元，下降43.1%。目前调控政策效果显现，消费
7、者对房产价格走低期望过高，持币待购、持币观望者明显增多。（三）成本增加挤压了部分服务业企业的盈利空间。今年以来，原料和能源类价格持续上涨，车辆保险业由过去的1.5万元/年左右，增长到现在的4万元/年左右，对交通运输等服务业企业带来了较大的压力。特别是公共交通、道路运输、海上运输和装卸等企业，土地、燃油、人力成本等各项物流要素持续攀升，而包括运价在内的服务价格上升空间小，多数企业在高成本、低收益下运行，盈利状况持续下滑，全市部分地方公路和海上运输公司、装卸公司出现亏损，少数企业已经停运。同时，受运价控制等政策调控影响，公共交通行业出现政策性亏损，也影响了该行业的发展。三、加快服务业发展的对策建议
8、年上半年，服务业面临着增长下行的较大压力。但从发展态势分析，一些积极因素正在积累，经济增长有望降中趋稳，服务业发展也面临着一些良好的机遇。为保持全市服务业持续较快发展，建议重点抓好以下方面工作。（一）加大政策扶持力度，着力拓展内需增长新空间。扩大内需特别是消费需求，是充分利用有利条件促进服务业发展的必然选择。消费需求作为最终需求，不仅占总需求的份额最大，而且稳定性最强，也是投资需求的重要支撑。一要合理调整收入分配格局，增强居民消费能力，健全扩大就业、增加劳动收入的环境和制度条件，促进机会公平；二要完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期；三要着力为居民消费结构升级创造良好的政策环境和社会氛
9、围，进一步释放城乡居民消费潜力；四要调整优化投资结构，鼓励扩大民间投资。（二）积极搭建、发展、壮大物流中心。作为山东半岛城市群、蓝色经济区的重要组成部分，以及鲁南经济带的重要出海口，日照港口区位优势突出，交通运输方便快捷。依托这一得天独厚的优势，加快发展物流中心建设，推进经济社会跨越发展，是日照市的必然选择和战略举措。政府牵头，多部门积极配合，加快物流园区建设步伐，整合物流信息资源，成立物流服务中心。充分利用资源优势，集中建设港口物流园区，物流中心要兼具商流、物流、信息流、资金流的流通功能，实现物流信息发布-手续办理-结算一条龙服务，保证物流链的通畅、高效运行，促进物流业集群发展。（三）大力发
10、展家庭服务业。家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供清洁卫生、养老扶助、孕产妇护理、保姆等劳务，满足家庭生活需求的服务行业。发展家庭服务业对于扩大就业、改善民生、扩大内需、调整优化产业结构具有重要作用。近些年来，家庭服务业迅速发展起来，但现有的产业发展水平仍然远远不能满足需求。急需加大政策扶持力度，加强从业人员专项技能培训，建设公益性信息服务平台，加快制定相应的劳动用工政策及劳动标准，完善纠纷协商机制，加快发展家庭服务业促进就业。（四）加强和改进服务外包基地基础设施建设。服务外包是企业内部分工不断深化的结果，是企业追求比较优势和核心竞争力的必然选择。服务外包已经成为全球经济的最重要现象之一，是有着广阔前景的新兴服务业，而且是典型的劳动知识密集产业，即兼具知识密集和劳动密集的双重特性。要充分发挥外包园区的集群优势和规模效应，重点是公共服务和技术平台的建设，如先进的软件开发平台、公共数据资源库、高速宽带通信基础设施，形成良好的服务配套体系等。针对目前信用体系不健全，导致服务外包吸引力不强的问题，可以加大征信平台建设力度。同时，注重环境保护基础设施的建设，为服务外包的发展提供良好的支持。 6