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1、-范文最新推荐- 先进性教育联系点经验 坚持高标准 严要求 努力把联系点建成示范点中共铁力市文教委员会（2005年2月28 日）中共铁力市文教委员会担负着发展好地方教育、文化、体育事业的重要职责，下辖2个总支，19个支部，共有党员236名。是列入首批共产党员先进性教育活动的单位之一，参加第一批教育活动的有文教党委、文体局机关的个党支部，名党员。在这次先进性教育活动中，我们被确定为伊春市委书记杨喜军同志的联系点，我们深感责任重大，使命光荣，要求更高。为此，我们以高度负责的政治责任感，严肃认真的态度，认真谋划，周密部署，迅速启动，扎扎实实不走过场地把本系统的先进性教育活动开展起来。一、
2、 增强自觉性，组织发动上求深求广一是结合实际抓发动。在开展先进性教育之前，按照我们铁力市委组织部的有关要求，我们文教党委就着手对本系统的党员和党组织发挥作用情况，存在的突出问题进行了调查摸底，此次先进性教育活动一开始，我们就明确提出，要针对解决突出问题开展活动，把经过调查梳理出的四个突出问题作为开展先进性教育同时要重点完成的目标任务，在动员大会上明确提出来，并写进了中共铁力市文教委员会开展保持共产党员先进性教育活动实施方案中。二是明确责任抓发动。主要在三个层次上进行明确。第一是明确我们被确定为伊春市委杨书记的联系点，铁力市委要求我们一定要把联系点建成示范点，这是一项政治任务：第二是
3、明确党委书记、各支部书记、行政一把手为先进性教育的第一责任人，一定要以高度的政治责任感，集中精力，尽职尽责，真抓实干，切实把先进性教育活动抓出成效。第三是明确了党委成员联系支部制度。为此我们首先在党委班子成员中统一思想，达成共识，通过党委会议进行专题讨论学习，一致认为，成为杨书记的联系点，是我们接受高层次指导的机遇，拓宽眼界的机遇，解放思想提高党员干部政治理论水平的机遇。对于谋划和发展好铁力教育事业，也是一次难得的机遇，但同时，也对我们的工作提出了更高的要求，相应的要进一步提高我们的谋划发展能力，抓落实的能力和创新能力。党委作出决定，要变被动为主动，借助市领导的有力指导，乘势而上，把联系点建成
4、示范点，并借机向“打造教育强县，实现伊春当排头，全省争上游”的目标迈出更大的步伐。其次向各支部党员征求加强联系点建设的建议，使基层党员进一步增强责任感、使命感，变压力为动力，迅速抓出强化学习，争当排头的氛围。我们借势提出了“我们文教系统党员干部文化业务素质较高，学习教育活动效果更要好”的口号。三是谋划发展抓发动。结合开展先进性教育，我们同步启动了“打造教育强县”大讨论，以进一步明确铁力市教育事业的发展思路。我们举办了一系列讨论活动，向社会各界征求发展教育事业的意见建议，经过梳理归纳， 二、增强针对性，谋划形式上求活求效三、增强创新性，示范标准上求实求高这是对我们的信任和鞭策，同时也对
5、我们工作也提出了更高的要求。明确紧迫性，用“联系点”鼓舞士气，坚定信心。铁力市委对我们被确定为杨书记联系点高度重视，主要领导亲自督战，直接安排部署。市委书记孟庆杰要求，一定要把联系点建成示范点。我们文教党委班子更觉得责任重大。二是深刻学习领会领导深入学习的讲话、报告精神，抢占先机，先行一步务求实效。市委书记杨喜军到我们文教党委与我们党员干部见面，亲自检查，指导我们的先进性教育活动，并给我们做重要讲话，大家听后，深受鼓舞，更加明确了先进性教育活动的总体要求和基本原则，杨书记“五个贯穿始终”给我们以更具体的指导，使我们更好地把握开展先进性教育活动的方法。铁力市委书记孟庆杰春节假后一上班，就来到我们
6、文教党委讲党课，并结合铁力实际给我们提出了“六个结合、五个研究”的任务，给我们开展好先进性教育活动指出了更加具体的活动载体。三是用示范点的标准抓先进性教育。联系点是市领导指导的点，理所当然要起示范作用。为此我们进一步活化了学习形式，采取专题辅导学、交流体会学、收听收看学、典型对照学、知识竞赛学、联系实际学、特殊情况联系学上网摘抄学等方式，增强了学习的趣味性，提高了学习效果。对学习笔记、心得体会都提出了明确的较高的要求，目前，我们一般党员的学习笔记都在5万字以上，多的达到7-8万字，学习心得体会都在15篇以上，参加先进性教育论坛并做中心发言的党员达到参加对象的100%。我们在学习的同时，认真征求
7、意见，在走访贫困职工，老党员时，我们一方面把先进性教育的精神带给他们，一方面向他们认真征求意见；我们还利用校长、管理骨干培训班发放测评票征求意见；利用星期日举办了开展先进性教育、打造“教育强县”，宣传一条街活动，打出了“创建教育强县，办人民满意教育”和“聚精会神抓质量、千方百计谋发展”主题宣传横幅，同时，发放了先进性教育征求意见单2000余份，并设立征求意见台，向群众直接征求意见。对征求上来的意见和建议经过梳理后，能够立即整改的，坚持立说立办；需要协调整改的，我们落实责任人和部门，限期整改；需要中长期整改的，我们制定整改方案，确定责任人和整改时限，收到了群众比较满意的效果。突出实效性，在联系点
8、建设中抓问题解决。结合实际边学边改，促进各项工作落实是文教系统党员先进性教育活动方案中提出的具体要求。在深入基层，建立联系点，参与指导学习教育活动中，我们重点抓了三个方面问题的解决。一是先进性教育与提高党员素质相结合。近几年来，文教系统机关中的部分党员、干部由于长时间脱离基层工作，淡化了学习，热衷于浮在上面“遥控”，指导文化教育工作的能力相对薄弱，这个问题现在已经引起了基层单位领导和部分教师的不满，加之在文教党委提出了“聚精会神抓质量，千方百计谋发展”的总体思路后，机关干部的理念与行动就必须加快进入角色的节奏。保持共产党员先进性，增强每个共产党员的政治素质、业务能力、创新意识就成为我们谋划文化
9、教育发展中要解决的一个实际问题。因此，我们把提升机关干部岗位知识和岗位能力融入到共产党员先进性教育之中。二是先进性教育与强化服务意识相结合。保持共产党员的先进性，就要体现全心全意为人民服务的宗旨，服务于经济社会发展，服务于广大人民群众，多为人民群众办实事、办好事，真正达到代表最广大人民群众利益的根本要求，这是党员先进性教育的出发点和归宿。基于这种考虑，我们在学习教育活动中，通过棋类、书法、绘画、球类、速滑、歌咏比赛等形式丰富群众文化体育生活，营造积极向上的文化氛围；又通过“打造中小学假期文化场”活动，让中小学生告别假期补课，投入到丰富多彩、富于教育意义的假期校园文化活动中去；还通过春节这一传统
10、节日的庆典活动，组织了“元宵冰灯游园会”，历时三天，参加游园的城乡群众络绎不绝。三是先进性教育与谋划发展相结合。“边学习、边提高、边发展、边谋划”是文教党委党员先进性教育活动的又一特色。伊春市委书记杨喜军同志、铁力市委书记孟庆杰同志多次深入文教党委参与学习，指导工作，与全体党员、领导干部共谋铁力市文化教育发展大计。在广泛热烈的讨论中，“伊春当排头、全省争上游”的蓝图构想应运而生，辅之以“教育强县”，“打造文化大县”的大讨论，全体党员干部明晰了思想和工作思路，研究制定了“调整办学规模优化资源配量，做实农村教育，做大高中教育，充实发展职业教育”的五项措施，为铁力市2005年乃至今后一段时间内的教育
11、事业发展谋划了美好前景。讲求示范性，在联系点建设中倡榜样树立。共产党员，尤其是党员干部的先进性是我们党委一班人自学习教育活动伊始便认真考虑、研究并重点解决的问题。重在深入基层，率先垂范，导向认识，现身说法上下力气为广大党员、群众树立榜样。一是带头真信、真学、真用。文教党委从党委书记到党委成员，自始至终都以普通党员的身份深入到各支部参与学习、讨论，写心得、谈体会毫不含糊。我们坚持教育每一个党员，坚定共产主义信念，提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过真心实意地学，求真务实地学，从真学开始达到真懂，并结合铁力文化、教育发展实际，解决广大人民群众切实关心的问题实现真做，真正把铁力市的文化
12、、教育事业办成人民满意的崇高事业。在这一点上，我们党委成员努力做到了在时间上先学一步，在内容上多学一点，在层次上更深一些，形成了在学习层面的表率作用。二是官员、教员、学员三位一体。领导干部深入基层学教点，为各支部党员先进性教育起到了推动作用。文教党委成员在与基层联系点的对接、参与、导学中，注重发挥党委“官员”的带头示范作用。既参与集中学习和自学，是学员，又能在先学一步，多学一点的基础上为各基层单位承担专题辅导任务，是教员。从而形成了“官员、教员、学员”三位一体的学习教育模式。到目前为止，名党委成员各自在联系点都作了三次以上的专题辅导报告，用实际行动向党员昭示了榜样的力量。从一定意义上改善了我们
13、的学习机制。三是他律、自律、反思互为补充。在共产党员先进性教育活动中，一个行之有效的办法就是警示教育，反面典型时时刻刻为我们敲响了警钟，让我们每个领导干部，每个党员从中汲取深刻的教训。在进行警示教育的同时，文教党委毫不松懈地狠抓“自律”教育，要求每一个党员对自己的理想信念，事业精神，工作作风、岗位业绩做深入的反思。对照党章，看共产主义信念是否坚定；对照先进性要求，看岗位职责是否落实；对照“三个代表”，看广大人民群众是否满意；对照铁力发展远景，看效能与贡献是否达标；对照党的宗旨，看服务意识是否落实到位。经过在各支部联系点的近百份反思材料中，每个党员都有了不同程度思考和反省，并制定了相应的改进措施
14、。文教党委不失时机地在推行“一次性收费”，农村小学资源整合，文化市场监管，文化体育场馆建设等有代表性的问题作了深入的研究。制定了发展规划，以将共产党员先进性教育推向深入，落到实处。文教系统在打造先进文化大县，创建教育强县的事业中担负着重大责任。共产党员先进性教育为我们提供了一个不断提高自身政治素质和工作能力的平台。按照上级组织的要求我们做了一些有益的、探索性的工作，但思考层次还不够高，认识程度还不够深，行动速度还不够快。今后，我们要紧紧抓住作为伊春市主要领导联系点的机遇，认真落实领导指示精神，进一步加大学习教育力度，加快教育事业发展步伐，以一流的工作业绩向党和人民交上一份满意的答案，让党旗在这
15、里闪光，让党员先进性在这树立起一座又一座的丰碑。 正视县情打基础 发展产业奔小康*县烟草公司 *什么是小康社会？按小平同志的话说：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。”党的十六大提出全面建设小康社会的具体目标，就是建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；一个更高水平、更全面的、发展比较均衡的小康社会。由此看来，全面建设小康社会，就是要发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。*，中国版图上位于川滇交界、金沙江畔的一个不起眼的偏远
16、角落，由于客观存在的山高坡陡、土地瘠薄、交通不便等原因，导致农村贫困程度深、贫困面广，县域经济发展速度缓慢，县级财政收支矛盾突出。以水利、交通为主的基础条件长期得不到改善，极度地制约着全县经济的发展，使*长期陷于“穷则无力投入、无力投入则穷”的恶性循环之中，经济呈现弹簧形的迂回发展，速度极为缓慢，与国内发达地区的差距越来越大，一直扮演着国家级特困县的身份而未能自拔。全面建设小康社会，*怎么办？这是一个一言难尽的问题。县委审时度势，提出了全面建设小康社会的“三步走”战略目标和“12348”发展思路，这一思路符合*实情，具有可操作性。要实现这一宏伟目标，不能急，急也是白急。但也不能拖，所谓“自己头
17、上的虱子还得自己捉”。我们应该面对现实，进一步加强对县情的再认识，理清工作思路，真抓实干，求真务实。做到既要了解县情，也要正视县情，更要树立信心改变县情。既不能因近几年取得的些许进步而妄自尊大，也不能因*是国家级特困县而妄自菲薄。做到积极、大胆、从容、谨慎，抓好机遇，迎接挑战，在西部大开发和经济全球化的潮流中不断拓展自己的发展空间。只有这样，*才会有全面建成小康社会的一天。一、全面建设小康社会，要加强对县情的再认识（一）、农民文化素质偏低是脱贫治富的第一障碍全面建设小康社会，首先要实现脱贫。*脱贫的重点在农村，难点也在农村。要发展农村经济，只有通过调整产业结构、加强基础建设和依靠科技进步来实现
18、增产增收。贫穷的农民认为小孩读书要花钱，不如让其回家干活或外出打工帮家里找钱。这种急功近利的思想，使农村基础教育形成“入学率低、辍学率高、青壮年文盲屡扫不尽”的不利局面。农民受教育的程度普遍偏低、文盲偏多。他们思想观念落后，科技意识淡薄，缺乏创新意识，生产上墨守成规、广种薄收，不善于因地制宜地调整种植结构、改变种植方式，认为祖祖辈辈都种玉米的土地突然要改为种桑树，岂不是没有粮食可吃了吗？他们生怕有了钱还买不着粮食，思想上转不了这个弯，不知道自己种什么最划算。这种根深蒂固的传统耕作方式，导致增产增收不明显，有的甚至出现负增收。“穷不思变”、“穷思不变”、生产靠贷款、吃饭靠救济的问题普遍存在。（二
19、）、基础建设薄弱是经济发展的第二障碍*有得天独厚的热区资源，有丰富的劳力资源，有地处两省交界的区位优势。但由于基础条件非常落后，使这些资源得不到很好的利用，形成资源的无端浪费。近几年，*的基础建设虽有了长足的发展，但整体上还处于低下水平，尤其是水利和交通条件不完善，严重制约着经济的快速发展。缺水使农民一直在靠天吃饭的处境下挣扎，生产上往往因缺水而错过最佳节令，难以实现科学种植，面对旱灾的发生束手无策，只能听天由命；交通条件的落后一方面使生产成本增加，资源不能产生效益，形成资源浪费，一些特色产品如红糖、芒果、苦丁茶等仅局限于自产自“消”，不能与外面的市场进行交融，另一方面，由于交通不便，使*地处
20、川滇交界的这一特殊的区位优势得不到充分的发挥，本应是交通要道却反成为偏僻的角落。县域经济在这种落后的生产方式下，象一棵生长在偏僻角落的脱了肥的植株，长势萎靡而迟缓。*的县情错综复杂，制约经济发展的因素远不止这些，但主要的因素应是这两个方面，只要牢牢地抓住这两个方面，便抓住了重点、把握了根本。二、全面建设小康社会，必须加强基础建设 （一）、脱贫先重教、治穷先治愚愚昧只会带来贫穷，这已是不争的事实。全面建设小康社会，就必须坚持教育为本，把科技和教育摆在经济和社会发展的重要位置，提高劳动者的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。*已迎来2004年实现省立“
21、普九”目标的大好机遇，县委政府对此高度重视并已召开全县誓师大会，动员全社会力量捐资助教，积极参与办学，这种上级拨款与自筹资金相结合的办法，可以基本解决*“普九”的硬件投入问题。当前“普九”的难点，一是软件的建设，即如何提高教师队伍整体素质的问题。要进一步深化教育教学改革，采取行之有效的措施把德才兼备的人才推上讲台，不断提高教育教学水平；二是要重点解决入学后因贫困又辍学的问题，对这部分家庭各地要进行掌握和统计，采取设立助学基金和发动社会力量进行对口帮扶等办法加以解决；三是在抓紧校舍、师资力量等配套工程建设的同时，要采取委托办学、联合办学等多样化的办学方式，解决*在短期内实现“普九”目标的一些具体
22、问题；四是应有一本具有*特色的农业综合教科书并将其纳为“普九”教学科目，让学生在接受九年义务教育之后能基本掌握烤烟、蚕桑等几种作物的栽培管理技术；五是要进一步扫除“普九”的“死角”。一些偏远的山区农民，尝尽了没有文化的苦头，他们并非不愿送孩子上学，只是苦于附近没有学校，六七岁的小孩怎走得了几里的山路去上学？为了孩子能识几个字，有的自发组织起来，省吃简用聘请一位在附近一带算是有点水平的“老师”，布置几张简易的课桌，七八个、或十一二个小孩混合在一间小屋内进行教学。待小孩读完小学三年级后，稍微可以行走山路了，再送去几里外的村完小插班。有的实在拿不出钱聘请老师，只有眼巴巴地看着孩子一天天地长成和自己一
23、样的文盲。他们多么希望有谁能帮助一把，让自己的孩子能走入学堂，哪怕识得三五个字也行。因此要实现“普九”目标、要扫除青壮年文盲，就得扫除这些“死角”。（二）、加强以水利、交通为主的基础建设根据*山高坡陡的实际，水利建设应以地窖建设为主，在动员农民积极进行地窖建设的同时，政府也应多渠道积累资金予以扶持。公路的建设不宜搞“遍地开花”，应集中资金保证修一条成功一条。否则修得再多，也只能起到开一次通车典礼热闹一番、本届政府捞点政治名誉这一作用而已，雨季一来便原形毕露，到时又无力维护便形成废路一条。公路的建设每立一项其投资都不是一个小数，依靠县级财政几乎是不可能，要走出“穷则无力投入、无力投入则穷”的恶性
24、循环，唯一的出路是多渠道筹积资金（主要是争取上级立项），同时本着“修路一条、富民一方”的指导思想，发动公路沿途的老百姓投工投劳才能逐步加以解决。 炉房水库、过境公路和通县油路的建成，从很大程度上改变了*落后的基础设施状况，下一步将要修建的巧威公路必将使*的交通状况产生质的飞跃。如果在不久的将来再建成沿江公路，缩短东坪方向的几个乡镇到县城的距离，那么*由于县城不居中所带来的负面影响必将大幅度地得到缓解，从而促进全县各乡镇经济平衡向前发展。（三）、加快城镇化建设步伐，以城市经济带动农村经济快速发展*近年来注重城镇化建设，抓住几个乡撤乡设镇这一机遇，形成了以县城为中心，以大寨、小河、马树、荞麦地为支
25、点的城镇化建设格局。随着交通条件的不断改善，苞谷垴、东坪、中寨等乡的集镇建设相继发生了较大的变化。尤其是县城的变化可谓“日新月异”，随着红卫街、青年路、花桥小区的新建和小东街、平正街、新华路的改造、县城环境卫生的治理乃至堂琅文化广场的拟建，一方面对推动全县经济的快速发展将发挥积极的促进作用，另一方面也充分体现了新一届政府发展经济的高瞻远瞩的战略眼光。城镇建设，至关重要的是做好规划工作，要用长远的、发展的眼光对城镇建设进行规划。短期内拆之又建、建之又拆的做法必将造成巨大的经济损失。其次是要注重解决发展不平衡的问题，下一步在继续加大一个中心、四个支点的城镇化建设力度的同时，也要适当兼顾其它乡的集镇
26、建设，以促进全县各乡镇经济的平衡式发展。 三、全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力*是一个典型的农业县，农业生产资料绝大部分都是从县外购进，生产成本相对较高，而农产品的销售绝大部分又是直接销往县外，这种投入成本相对较高而产出的既得利益又被县外加工环节所分享的局面也是*经济发展速度迟缓的主要原因。比如*种植的药材，所需种子及肥料等从县外购进，药材生产出来后又销往县外进行加工，最后部分产品又返回县内进行销售。如果我们自己进行加工，既能降低成本，带动药材产业的发展，又能发挥*丰富的剩余劳力资源（并未考证，举例而已）。所以，我们说“
27、发展产业”，其意思不仅包含“发展现有产业”，还应该包含“开辟新的产业”。 （一）、树立品牌意识发展现有产业通过历届政府的不懈努力，*已基本形成了烟、糖、桑、矿、林、畜、药等初具规模的产业。*的产业，受立体气候的影响，品种呈现多样化。因此各个产业在量上永远都只能是“初具规模”，不可能形成大的气候，要取胜只有走质量效益型的路子，这也是在经济全球化、竞争异常激烈的市场经济形式下所必须走的一条路。我们在量上形不成规模的情况下，就更应该走这条路。在经济全球化的今天，市场的竞争归根到底是质量的竞争，要保住和发展*的这几项支柱产业，必须依靠科技进步，树立质量富民、质量富企、质量富县意
28、识。一方面企业要致力于加大科技力度，通过科学管理和必要的投入提高科技含量；另一方面由于农民科技意识淡薄、观念落后，缺乏创新意识，对科技的推广容易产生抵触情系，所以政府的正确引导甚至在某些时候采取行政措施也是很有必要的。政府应积极帮助企业打造自己的品牌，开拓自己的市场，并正确兼顾好几方面的利益。几项产业中，又以烤烟为龙头产业，烤烟产业的兴衰直接关系着*经济社会的发展和能否按期脱贫的大局。我国加入wto以后，烤烟产业面临巨大的冲击，在国家尚未调整产业政策的这一“保护期”内，若再不抓紧时间“丰羽”，“保护期”满后便注定要败下阵来。巧烟产业近几年由于强化了以质量求生存、以质量求发展的管理，在科技种烟上
29、每年都有新的进步。坚持每年都花大力气集中解决一个问题，经历了调整布局、规范品种、集中育苗商品化供苗、地膜推广、烤房改建、有基质漂浮育苗、测土施肥和今年的株行距调整这一系列的跳跃式发展过程，烤烟产业已基本步入了品种良种化、种植区域化、生产规范化的良性循环轨道。根据目前的烤烟生产情况，明年应集中解决的问题是无基质漂浮育苗和田间卫生管理。通过这种方式，可以集中力量保证推广一项成功一项，那种眉毛胡子一把抓的办法，将导致一样也抓不好。其它的几项产业，因自身接触甚少，所谓“隔行如隔山”，难以谈得出道理。但总体说来，各企业应该树立品牌意识，结合自身实际，制定出一套能打造自己品牌的长远规划和短期目标，报县委政
30、府审阅后予以统一部署，实现政企的完美协作，实现产业的持续、健康、快速发展。以产业的发展带动农村经济的发展，最终实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。（二）、营造良好的投资环境，吸引“外资”到县内开辟新的产业随着我县道路交通条件的不断完善，外商到巧开发资源已逐步成为可能。*有丰富的热区资源、金沙江、牛栏江两江资源和高二半山区的一些农产品资源，这些资源在自身无力投资开发的情况下，可以通过招商引资进行开发。*不是没有吸引过“外资”，而是几乎都没有办成功。投资后要么举步维艰、垂死挣扎，要么虎头蛇尾、不欢而散。个中原因值得我们大家深思和总结。如果长此下去，必将失信于人，让“外商”谈巧色变。随着我县基础条件的不断
31、完善和国家西部大开发的不断深入，*这块尚未开发的处女地其实照样有值得开发的地方，我们不妨大胆地作一些设想：一是低热河谷地区的芒果、甘蔗、油桐的加工销售；二是高二半山区的核桃、花椒、萝卜、羊芋、苦丁茶的加工销售；三是牛栏江、金沙江水资源的开发；四是充分利用*独特的立体气候开发旅游业，比如金沙江漂流等水上娱乐项目的开发和登高望远的药山自然保护区的开发利用，可以让喜欢探险的远近游客慕名而来，感受金沙江博大的胸怀、恢宏的气势和登临药山顶峰“一览众山小”的豪迈情怀。*地处川、滇两省交界，全国三大卫星发射基地之一的西昌卫星发射基地与*也就几小时路程而已，*可以借助这种较近的别人的资源发展自己。游客到了西昌
32、，便想到了*，或者要去西昌，便顺便游玩*。交通条件改善后，随着*城镇化建设力度的不断加大，如果在不久的将来再建成白鹤滩电站，一座美丽的巨有亚热带风光特色的“海滨城市”将在*这块古老的土地上崛起。这些大胆的似乎有点不着边际的设想现在听来觉得很可笑，但我们也得承认许多曾经不敢想象的东西今天却变成了现实。要做好招商引资工作，一是政府应当重视此项工作。唐代为什么书法家偏多、书法人才辈出，就是因为当时的政府重视书法艺术，把书法作为招贤纳才的依据。所以某个方面要得到发展，政府的重视所产生的作用由此可见一斑；二是在逐步完善各项基础设施建设的同时要做好宣传工作，宣传*的资源优势和历史文化（包括金沙江奇石文化）
33、，扩大*的知名度。所谓“种好梧桐树，不怕凤凰来”就是这道理。堂琅文化广场是*历史文化的缩影，是社会各届了解*的一道窗口。县委政府在县财政十分困难的情况下拟建堂琅文化广场，既是市民休闲娱乐的需要，也是传播、宣扬堂琅文化的需要，更是扩大*知名度以吸引“外资”的需要；三是政府要充分地放下架子，对投资商的到来应以礼待之，不能置之不理，更不能利用地方政府的权力对其进行刁难；四是一诺九鼎，诚信待人，通过充分酝酿后与投资商明确的约定事项，投资商投资后地方政府应予以认真履行，而不能一味地与农民一个鼻孔出气，最后投资商弃资而去，闹得不欢而散，使投资商丢金钱、地方政府丢信誉、农民被打回原形。总之，要实现全面建设小
34、康社会的奋斗目标，就要做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。既要着眼大处，也要注重抓好细节，一味的空谈或无目标的埋头苦干都是极端错误的。我们相信，在党的十六大提出全面建设小康社会的时代背景下，在经济全球化和国家西部大开发的历史潮流中，只要全县各级各部门紧紧围绕县委九届二次全委（扩大）会议提出的“三步走”战略目标，在县委的统一领导下，团结务实、艰苦奋斗，通过正视县情打基础，以基础条件的不断完善促进县域经济的发展，以发展产业增加财政收入逐步完善基础条件，*全面建成小康社会的一天将不会太远。 - 既为“研讨”，便无拘束，所持观点，系一孔之见，不对之处，敬请指正 x润滑油有
35、限责任公司公 司 治 理 准 则 导 言为推动润滑油有限责任公司（以下简称公司）建立现代企业制度，完善法人治理机构，依法规范公司运作，根据公司法及其它相关法律、法规确定的基本原则，参照其他公司治理实践中普遍认同的标准，结合公司章程的规定和公司实际，制订本准则。本准则阐明了公司治理的基本原则、投资者权利保护的实现方式，以及公司董事、监事、经理等高级管理人员所应当遵循的基本的行为准则和职业道德等内容。改善公司治理，应当贯彻本准则所阐述的精神。公司制定或者修改公司基本管理制度，应当体现本准则所列明的内容。第一章股东与股东会 第一节股东权利第一条股东作为公司的所有者，享有法律、行
36、政法规和公司章程规定的合法权利。公司应建立能够确保股东充分行使权利的公司治理结构。第二条公司的治理结构应确保所有股东享有平等地位。股东按其出资额享有平等的权利，并承担相应的义务。第三条股东对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权。公司应建立和股东沟通的有效渠道。第四条股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。股东会、董事会的决议违反法律、行政法规的规定，侵犯股东合法权益，股东有权依法提起要求停止上述违法行为或侵害行为的诉讼。董事、监事、经理执行职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损害的，应承担赔偿责任。股东有权要求公司
37、依法提起要求赔偿的诉讼。 第二节股东会的规范第五条根据公司章程的规定，股东会的召开和表决程序遵照下列规则进行：1、通知和公告：按照大庆同拓储运工程技术有限责任公司通知和公告管理办法执行，并于会议召开前十五日通知全体股东；2、提案的审议：由股东代表填写提案单交董事会秘书登记编号，提交董事会列入会议议题；3、投票和计票：按照公司章程第十六条和第十七条规定执行；4、会议决议的形成、会议记录及其签署：按照公司章程第十五条规定
38、执行。第六条董事会应认真审议并安排股东会审议事项。股东会应给予每个提案合理的讨论时间。第七条公司应当严格遵守公司章程的规定，明确股东会对董事会的授权内容。第八条公司应在保证股东会合法、有效的前提下，通过各种方式和途径，包括充分运用现代信息技术手段，加强股东之间的信息沟通和交流。第九条股东会因故不能召开会议的，也可以以信函方式举行，并进行表决，两者具有同样的法律效力。第十条按第九条方式召开股东会的，董事会秘书有义务保证会议的合法性和有效性。第十一条公司董事会应当在会议召开前，向股东充分披露信息。 &nb
39、sp; 第三节关联交易第十二条公司与关联人之间的关联交易应签订书面协议。协议的签订应当遵循平等、自愿、等价、有偿的原则，协议内容应明确、具体。公司应将该协议的订立、变更、终止及履行情况等事项按照有关规定予以披露。第十三条公司应采取有效措施防止关联人以垄断采购和销售业务渠道等方式干预公司的经营，损害公司利益。关联交易活动应遵循商业原则, 关联交易的价格原则上应不偏离市场独立第三方的价格或收费的标准。公司应对关联交易的定价依据予以充分披露。第十四条公司的资产属于公司所有。公司应采取有效措施防止股东及其关联方以各种形
40、式占用或转移公司的资金、资产及其他资源。公司不得为股东及其关联方提供担保。 第二章控股股东与公司 第一节控股股东行为的规范第十五条控股股东应当注重建立合理制衡的股权结构。第十六条控股股东可以为公司提供有关业务服务，但应当根据商业原则与公司签订有关协议。第十七条控股股东应支持公司深化劳动、人事、分配制度改革，转
41、换经营管理机制，建立管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入分配能增能减、有效激励的各项制度。第十八条控股股东对公司及其他股东负有诚信义务。控股股东对公司应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用资产重组等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其特殊地位谋取额外的利益。第十九条控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东会人事选举决议和董事会人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东会、董事会任免公司的高级管理人员。第二十条公司的重大决策应由股东
42、会和董事会依法作出。控股股东不得直接或间接干预公司的决策及依法开展的生产经营活动，损害公司及其他股东的权益。 第二节公司的独立性第二十一条控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。第二十二条公司人员应独立于控股股东。公司的经理人员、财务负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东高级管理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。第二十三条控股股东投入公司的资产应独立完整、权属清晰。控股股东以非货币性资产出资的，应办理产权变更手续，明确界定该资产的范围。公司应当对该资产独立登记、建帐、核算、管
43、理。控股股东不得占用、支配该资产或干预公司对该资产的经营管理。第二十四条公司应按照有关法律、法规的要求建立健全的财务、会计管理制度，独立核算。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。第二十五条公司的董事会、监事会及其他内部机构应独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间没有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响其经营管理的独立性。第二十六条公司业务应完全独立于控股股东。控股股东及其下属的其他单位不应从事与公司相同或相近的业务。控股股东应采取有效措施避免同业竞争。 第三章董事与董事
44、会 第一节董事的选聘程序第二十七条公司严格遵守公司章程的规定，履行规范、透明的董事选聘程序，保证董事选聘公开、公平、公正、独立。第二十八条公司应在股东会召开前披露董事候选人的详细资料，保证股东代表在投票时对候选人有足够的了解。第二十九条董事候选人应在股东会召开之前作出书面承诺，同意接受提名，承诺董事候选人的资料真实、完整并保证当选后切实履行董事职责。第三十条在董事的选举过程中，应充分反映股东的意见。第三十一条公司应和董事签订聘任合同，明确公司和董事之间的权利义务、董事的任期、董事违反法律法规和公司章程的责任以及公司因故提前解除合同的补偿等内容。 第二节董事的义务第三十二条董事应根据公
45、司和全体股东的最大利益，忠实、诚信、勤勉地履行职责。第三十三条董事应保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责。第三十四条董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项表达明确的意见。董事确实无法亲自出席董事会的，可以书面形式委托其他董事按委托人的意愿代为投票，委托人应独立承担法律责任。第三十五条董事应遵守有关法律、法规及公司章程的规定，严格遵守其公开作出的承诺。第三十六条董事应积极参加有关培训, 以了解作为董事的权利、义务和责任, 熟悉有关法律法规, 掌握作为董事应具备的相关知识。第三十七条董事会决议违反法律、法规和公司章程的规定，致使公司遭受损失的，参与决议的董事对公司承担赔偿责任。但经证明在表
46、决时曾表明异议并记载于会议记录的董事除外。第三十八条经股东会批准，公司可以为董事购买责任保险。但董事因违反法律法规和公司章程规定而导致的责任除外。第三节董事会的构成和职责第三十九条董事会的人数及人员构成应符合有关法律、法规的要求，确保董事会能够进行富有成效的讨论，作出科学、迅速和谨慎的决策。公司可在法律、法规规定范围内，根据公司业务开展的需要，对公司章程规定的董事会人数及人员构成进行适当调整。第四十条董事会应具备合理的专业结构，其成员中至少应有一名是会计专业人士，其成员应具备履行职务所必需的知识、技能和素质。第四十一条董事会向股东会负责。公司治理结构应确保董事会能够按照法律、法规和公司章程的规
47、定行使职权。第四十二条董事会应除认真履行有关法律、法规和公司章程规定的职责之外，还应加强对公司经营情况的管理，履行以下职责：1、对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议；2、提议聘请或更换外部审计机构；3、监督公司的内部审计制度及其实施；4、负责内部审计与外部审计之间的沟通；5、审核公司的财务信息及其披露；6、审查公司的内控制度；7、研究董事、经理人员的选择标准和程序，对董事候选人和经理人选进行审查并提出建议；8、研究董事与经理人员考核的标准，进行考核并提出建议；9、研究和审查董事、高级管理人员的薪酬政策与方案。公司董事会应当确保公司遵守法律、法规和公司章程的规定，公平对待所有股东，并关注其他利益相关者的利益。 第四节董事会议事规则第四十三条公司应严格遵守公司章程的规定，规