【工作总结】党委书记抓基层党建工作总结[1].docx

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1、第 1 页 党委书记抓基层党建工作总结1 特征码 YMgBOXTolUNByUSPXNly 模板一：党委书记抓基层党建工作总结 今年以来，本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求， 深入贯彻落实科学发展观，立足全处大局，本着“工作思路抓 创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善” 的原则，紧紧围绕“夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难 点”的党建工作思路，切实履行党建“第一责任人”的职责， 解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党 建工作跨台阶、上水平，形成了党建和经济互助并进的良好格 局，具体述职如下： 一、抓责任落实，建立党建工作联动机制 落实责任制是搞好党建工作

2、的关键。作为办事处党委书记， 在实际工作中我自觉树立管党意识，认真履行管党职责。 1、加强党委班子自身建设，营造良好党建氛围 党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆，所以， 我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来， 不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想 第 2 页 素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制;建 立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每周到 村支部检查指导工作不得少于 2 次，处党委每月至少召开一次 专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决 重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了 党委统

3、一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的 党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班 子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班 子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。 2、加强组织领导，确保党建工作层层落实 成立了由处党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作 领导小组，并配备了专职组工干部，设立了组织工作办公室， 办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的 扎实落实。同时，在全处 18 个村(居)党支部配备了专职党建副 书记，形成了党委书记负总责，党群副书记书记主抓，党委组 织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。

4、3、健全责任机制，规范管理 一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉 会议，由组织办公室负责实施，每季度组织一次，听取村党支 部书记工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前， 全部完成了 18 个村(居)党支部书记的述职述廉工作。 第 3 页 二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划， 明确了全处党建工作重点，年终根据工作细则严格进行党建工 作专项考评;健全完善了村干部年度工作考核和奖惩办法 ， 在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一 事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理 规范化、制度化。 二、抓班子建设，凝聚基层党员发展力量 1、强化

5、龙头建设，选优配强党支部班子 一是选好带头人，发挥领头雁的作用。基层工作的开展， 关键在书记。我处以 20XX 换届年为契机，通过走访座谈、调查 摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记，先后调整 软弱涣散村党支部书记 3 名，;要求各村书记做好年初表态承诺、 年中回头小结、年末总结考评，狠抓工作落实;注重发挥村书记 的作用，要求村书记以“讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、 讲队伍”为标准自律，并通过村书记例会、现场会等形式，不 断提高村书记的综合素质。 二是选优配强村级班子。在实行村(居)“两委”班子换届 时，通过调查摸底、走访座谈，将一批政治强、作风正、靠得 住、有文化、有本事、能够带领

6、群众致富的优秀党员选进村 “两委”班子，实现了 16 个村党支部书记主任“一肩挑” ，村 党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到 94%，增强了村 党支部的战斗力和凝聚力。 第 4 页 2、规范党员管理，提高党员素质 一是强化分类培训，全面提高基层组织干部素质。以政治 理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，分期对全处党 员进行轮训，培训党员 725 名，撰写心得体会 80 多篇，提高了 村干部文化知识水平，提升了村干部带领群众致富的能力，广 大党员的思想素质也明显提升。建立健全了村务公开、财务代 管、述职评议等一整套规范化、标准化管理制度，广大党员干 部的法律素质和依法行政能力明显提高，

7、廉洁勤政意识明显增 强。紧紧围绕农村党员队伍状况，结合实施千村万户农民科技 培训工程，实施党员干部“素质工程” ，增强驾驭市场经济的能 力。充分发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，坚持多 种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员 干部带头致富的能力。截止目前，全处 17 个村实现了远程教育 全覆盖，共培训党员 5000 多人次。 二是严格党员发展“四票决、三公示”制度，党员发展严 格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究，把解决 3 年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。 注重 第 5 页 重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有 文化、

8、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党 员队伍结构。今年，全处发展党员 21 名，转正党员 23 名。 三是加强流动党员管理。定期沟通交流，从思想、学习、 工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免 除他们的后顾之忧。深入开展“三联一促”活动，建立困难党 员帮扶机制，村干部与贫困户、贫困生结成 100 多对帮扶对子， 定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。 3、加强后备干部培养，储备实用人才 在农村党员中，不断培养农村后备干部，每村挑选 2 名以 上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，重点培养村党支 部书记和村委会主任后备干部;挑选 2 名以上思想觉悟高、群众 基础

9、好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。 目前，我处共培养农村后备干部 33 名，农村实用人才 38 名。 三、抓载体创新，开展为民服务基本活动 坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点，不断 创新载体，密切党群干群关系 1、以“创先争优”活动为载体，不断提高群众服务水平 突出“一个主题”：即围绕全处确定的“创先争优求突破， 科学发展促赶超”活动主题;坚持“两个注重”：即坚持注重创 第 6 页 新、实施分类指导，注重群众参与、讲求工作方法;开展“三项 活动”：即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;抓好“四 个载体”：即在窗口单位，以争做“服务之星”为载体，提高 服务水平和办事

10、效率;在农村，以争做“带富先锋”为载体，大 力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位， 以争做“爱岗敬业先锋”为载体，通过创建党员先锋团队，切 实提升工作能力;在“两新”组织，以争做“创业先锋”和“奉 献社会先锋”为载体，广泛开展“亮身份、比贡献、做表率” 主题实践活动，进一步增强责任感、使命感，增强大局意识、 责任意识、奉献意识，更好地发挥先锋模范作用。 2、以“实事承诺”活动为载体，切实为群众办理实事 实施“五个坚持” ，切实做好全处的实事承诺工作，即：坚 持民主定承诺、坚持公示明承诺、坚持实干践承诺、坚持考核 评承诺、坚持奖惩促承诺。全处共承诺实事 62 件，投资 1000

11、 万元，着力在基础设施建设、产业结构调整、改善民生等方面 加大力度，务求实效。 3、以“双建双带”活动为载体，切实帮扶困难群体 一是深入开展“三联一促”活动，建立困难党员帮扶机制。 处直机关党支部、机关党员与全处贫困户、贫困生结成 300 多 对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。 同时，每名村干部及致富党员每人联系 1 户贫困户，帮助联系 户找准 1 条致富路子、提供 1 条致富信息、输转 1 名剩余劳动 第 7 页 力、解决 1 个实际困难、开展 1 次科技培训。 二是客观确定了示范村、基础薄弱村和中间状态村，通过 组织现场会，典型宣传等形式，由示范村带动基础薄弱村和中 间

12、状态村发展。 三是实行无职党员“设岗定责” ，目前全处对 300 多名农村 党员“设岗定责” ，各村都设有“党风党纪监督员” 、 “远程教育 信息员” 、 “致富带富督导员”等岗位。通过无职党员“设岗定 责” ，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。 四、抓制度规范，完善党建工作管理程序 1、完善办事程序，实现透明化操作。 以“村级工作规范提升”活动为载体，健全完善政务、财 务公开制度，公开办事政策、办事程序和办事时限，设立公开 栏，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管理的公开、透 明。规范村级工作程序，完善了党务、村务公开与民主管理、 村级事务程序化管理、村章处管等一系列规章制度，进一步完

13、 善了村规民约 、基层组织建设工作责任制和村干部干事激励 约束与监督落实机制，实现村级规范化管理。 2、加强村级财务管理，实现事前监督 在村级财务上，推行“阳光政务” ，实行村级财务“双重” 管理。对村级财务，实行包村管理制度，处经管站派出 3 名财 经专业人员，定期对村级财务进行监督，定期进行公开，并创 新工作机制，实现了由事后监督到事前监督、全程监督的转变。 第 8 页 经管站站长每月向分管领导及处纪委汇报村级财务运转情况、 存在的问题和下一步工作打算，每月通报一次，村级管理不断 规范。 3、推行“五议五公开”工作法，决策程序进一步规范 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原

14、则，进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策 程序，同时推行“五议五公开”工作法，重大问题事先征求党 代表、人大代表和政协委员意见，按照书记办公会提议、党委 会讨论、党政联席会议审议、干部大会通过的程序进行表决， 先党内后党外，广泛听取党员干部群众的意见建议，确保党员 群众参与村级事务，保证了民主、科学决策。目前，我处组织 各村干部开展了“五议五公开”工作 法专题培训，17 个行政村现已全面推广了“五议五公开”工作 法，截至目前，建制村平均实行“五议五公开”工作法进行决 策 2 次，最多 4 次，最少 1 次。 4、健全村级档案管理制度，推进村级组织档案规范化建设。 第 9 页 做到

15、党员、实用人才、积极分子、后备干部全部“一人一 档” ，每村配备档案柜和各种活动记录本，确保工作、学习、议 事、财务等情况清楚有记录。 五、抓村级发展，保障党建工作有序推进 只有把党建工作与经济建设、社会发展相结合，才能为党 建工作注入活力，才能让广大群众感受到党建工作的成果。 1、壮大村级集体经济，提高基层组织造血功能 办事处党委结合各村实际，围绕社会主义新农村建设，把 发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定 贯穿农村基层党组织活动始终，把选好配强党组织书记、发展 壮大村级集体经济作为增强农村党组织功能的重点工程来抓， 发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。因地制

16、宜地采取土地租赁、盘活闲置资产、招商引资、创办实体等形 式，加快发展村级集体经济。有条件的发展第三产业，如十号 湖、七湾村;有条件的招商引资，如多种场、菜科所、刘岭;有 条件的处置闲置资产，如金银河、左场等;无条件的就是学习联 兴村反租老百姓土地，集体种植，增加收入，大面积的推广。 集体经济发展了，才有钱办实事，有钱发展社会事业。目前全 处有 14 个村集体经济年纯收入达到了 5 万元以上。 2、实施“三个结合” ，实现党建工作促进社会建设 一是把党建工作与项目建设相结合。坚持积极跑项目、争 第 10 页 资金，全年项目总投资完成 79072 万元,重点完成了科技推广、 沼气能源、整村推进、危

17、房改造、移民搬迁、社会事业等 24 个 项目。争取资金 3 万余元，对 6 个村阵地进行了重新布置，全 部更换了上墙牌子;完成了 2 个村档案室布置;统一标准、统一 模式，逐村规范了党建基础资料和文档管理;对远程教育接收站 点进行了规范。 二是把党建工作与防汛抗旱生产相结合。面对今年 6 月份 的持续干旱和 7、8 月份的暴雨，充分发挥党组织的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用，组织党员带领群众抗旱排涝，生产 自救。 三是把党建工作与改善民生相结合。带头深入群众，了解 群众生产生活中的实际困难，通过“城乡互联、结对共建”活 动，争取资金 79.57 万元投入到农村基础建设。 3、落实基层干部待

18、遇报酬，确保党建工作有效运转 一是不折不扣落实村干部基本报酬。根据基本报酬全面覆 盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于我市 农村劳动力平均收入水平的标准，全面解决村干部的基本报酬。 为村干部购买养老保险，切实解决村干部的后顾之忧，确保农 村基层干部“干有所为、退有所安、老有所养” ，促进农村社会 和谐稳定。明确村级组织运转经费的保障措施，加大财政支持 力度，强化监督管理，力争用 3 年左右时间，逐步建立资金稳 定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制，确保 第 11 页 村级组织依法有效履行职能。 二是完善党内关怀机制。 “七一”期间慰问老党员和困难党 员 27 人，送去

19、慰问金 4500 元 ，表彰优秀党员、党务工作者共 61 人;深化农村卸任主职干部生活补助制度，及时足额发放生 活补助。 六、存在的问题和困难 回顾 20xx 年的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，做了 一些积极尝试，但仍有一些问题和困难，主要表现在三个方面。 1、抓基层党建的精力相对不够到位 20xx 年，针对处域经济总量偏小，大项目、大企业支撑缺 乏等主要矛盾，我把大量的精力用于招商引资、平台建设和小 城处规划建设方面。在班子分工中，党群书记、组织委员都还 有行政工作兼顾，致使党建工作的精力不够集中，对全处党建 工作缺乏系统深入地研究。 2、基层党建工作还存在需要进一步突破的难点 对少数村

20、缺乏后备干部、集体经济缺少固定收入、村级财 务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破， 致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生。 3、人力和项目资源还比较缺乏 随着城市化、信息化推进，农村一些有头脑、有文化、有 实力的能人在外创业多，滞留在农村的村干部资源相对较少;另 第 12 页 外，村级发展集体经济依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问 题。 七、20xx 年全处基层党建工作打算 20xx 年，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此 基础上，充分履行好处党委书记的职责，并与党委班子成员一 道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，为“打造三区、 建成两园”目标的实

21、现提供坚强的组织保障。 1、统揽全局，加大基层党建工作力度。 自觉加强领导科学、领导方法的学习，提高领导水平，进 一步把握党委书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、 加强党建抓队伍”三大主要工作职责，科学调配自身的时间和 精力，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党 建，党群书记和组织委员主要精力抓党建，班子成员能够齐抓 共管推动各党组织加快队伍建设和自身建设。对全处基层党建 中的难点、重点问题亲自调研、提出研究，切实加以解决。 2、创新思路，通过抓党建促发展保稳定。 第 13 页 20xx 年杨市办事处发展任务很重，园区的建设项目很多， 推动发展、推动工作中的内部矛盾增多，创新思路

22、、构建齐抓 共管的党建工作新格局十分必要、十分重要。我们将持续深入 地开展创先争优活动，进一步推行实事承诺和“五议五公开” ， 规范村级财务，端正风气、鼓舞士气，为杨市办事处经济社会 发展做出新贡献。 模板二：党委书记抓基层党建工作总结 20xx 年 2 月 11 日，市委召开全市基层党建工作会暨县区 委书记述职评议大会，县区委书记在会上就履行基层党建工作 第一责任人职责、抓基层党建工作情况、存在的问题和下一步 工作打算等进行了述职，市委书记吴明明分别作了点评，与会 人员进行了现场评议。这既是对县区委书记落实基层党建工作 责任制情况的一次集中展示和检阅，也是从严治党新常态下加 强全市基层党建工

23、作的一项重要举措，必将对提高全市基层党 建工作科学化水平起到重要的推动作用。根据省委组织部要求， 现将县区委书记抓基层党建工作述职报告全文刊发，接受广大 基层党组织和党员群众的监督。 一、主要工作和特色亮点 一是强化主体意识，带头履行“第一责任人”职责。按照 习总书记“抓好党建是政绩”的新论断，加强党的建设理论、 政策、规章的学习掌握，尤其是注意学习习总书记关于从严治 党一系列重要论述和中央、省市委关于党建工作的部署要求， 第 14 页 认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。坚持 把抓党建作为全区重点工作和主业来认识、来对待，先后 13 次 主持召开区委常委会议，专题研究部署教育实

24、践活动和党建工 作，先后约谈区委常委和镇、机关、社区、村等各级党组织书 记 48 人次，层层传导压力，靠实党建责任。带头深入开展调研 指导，不断理清工作思路，特别是围绕教育实践活动，深入基 层一线蹲点调研，梳理党建方面的突出问题 20 多项，摸排软弱 涣散党组织 16 个，全程指导完成了整改任务。建立县级领导党 建工作联系点制度，有效发挥了党员领导干部以上率下抓基层 党建的示范带动作用。坚持把基层党建工作纳入年度目标责任 考核体系，区委与各部门单位所签订的目标责任书中均有党建 工作专项考核内容，并占有较大权重分值，推动形成了基层党 建工作目标责任管理机制。 二是注重探索创新，加快推进服务型党组

25、织建设。按照一 手抓党建、一手抓发展的总体思路，以“服务”为主线，给组 织部门出题目、给基层党委压担子，推进工作创新，着力打造 城乡统筹的基层服务型党组织。积极适应城乡一体化发展趋势， 探索建立区域联建、城乡共建、行业组建等党建工作模式，促 进城乡党建融合发展。大力推行村级组织“三委一会”管理机 制和村级重大事项“四议两公开”全程纪实制度、村级财务 “三审双签一核报”管理制度，着力构建科学规范的村级治理 结构。全面推行农村党员积分制管理办法，把履行义务、发挥 第 15 页 作用、遵纪守法等方面的现实表现作为评分依据，对党员进行 分类积分考评，将积分评议结果与处置不合格党员工作相结合， 与申请扶

26、持资金、评先奖优“挂钩” ，有效解决了党员管理无抓 手、评议无标尺的难题。深入实施城市社区党组织“同心服务 365”行动，创建了“爱心基金储蓄所” 、 “商圈驿站”等特色党 建品牌;以积分制管理为手段，以“四定”志愿服务和“六个一” 活动为主要内容，扎实开展了在职党员干部进社区活动。深入 开展机关“庸懒散拖、生硬冷慢”专项整治行动，大力推行 “五诺”工作法，推动机关党员干部转变作风、提升效能。建 立非公企业党员服务站，推行“非公工委抓组建、党员活动在 社区(镇)”的运行机制，不断活跃非公组织党建工作局面。探 索建立党代表工作站，健全相关制度，扎实开展党代表进村进 社区活动，深入推进党代会常任制

27、试点工作。 三是健全保障机制，着力夯实基层党建工作基础。建立健 全有人干事、有钱办事、有章理事保障机制，20XX 年区财政列 支 100 多万元用于党员教育培训和基层党建工作，每个行政村 党建工作经费达 3 万元，每个城市社区工作经费达到 30 万元以 上。着力加强干部队伍建设，选派 8 名副科级干部到村担任第 一书记，选派 14 名机关年轻干部到两镇基层站所工作，制定村 干部报酬激励保障政策，对考核为优秀和良好的村级主要负责 人分别给予年工作报酬 100%和 50%的奖励，使村干部年工作报 酬达万元以上，20xx 年的达到 3.6 万元。以困难党员和离任村 第 16 页 干部为重点，制定加强

28、党内关爱帮扶工作的实施办法，20XX 年 以来，共扶持 8 名生活困难离任村干部发展养羊产业，慰问党 员和离任村干部 303 名，累计发放慰问金 18.1 8 万元。积极争取省级项目资金 260 多万元，全面完成全区 “三维数字社区”建设工作，构建起了社区党组织开展工作、 服务居民的信息化平台。 二、存在的问题和原因分析 一是基层党建工作责任落实不够到位。作为全区抓党建工 作的“第一责任人” ，自己平时更多地注重抓好项目、推动发展、 保障民生和维护稳定，对抓好党建工作特别是基层党建工作， 存在问题研究不够、安排部署多、督促落实少等问题，没有做 到常抓不懈、一抓到底。同时， “书记抓、抓书记”的

29、责任意识 还没有完全树立，以上率下做得不够，致使一些基层党组织的 凝聚力战斗力不强，党组织书记抓党建工作“第一责任人”作 用发挥不够好。 二是统筹推进基层党建工作不够有力。尽管自己在推动城 第 17 页 市社区和农村服务型党组织建设方面探索提出了一些行之有效 的措施和办法，但统筹推进其他领域党建工作力度不大，致使 抓服务型党组织建设进展不均衡，非公企业和社会组织党建覆 盖率方面研究不够深入;没有把机关党建工作摆到应有的位置进 行深入研究，在安排投入和配备干部上，指导和支持力度不到 位;社区党组织负担过重、 “机关化”倾向日趋突出，联系服务 群众“最后一公里”没有真正打通。 三是党员教育管理不够

30、严格。一些基层党组织党内活动和 组织生活开展不经常、不严肃， “三会一课” 、党内监督、民主 集中制落实不到位;一些基层党员理想信念淡薄、宗旨意识不强、 自我要求不高、带富能力不足，没有充分发挥先锋模范作用;大 批农民党员外出打工或经商，造成党员集体活动难开展、党内 政治生活制度难坚持，致使党员教育管理落不到实处，影响了 基层党组织的战斗力和凝聚力。 四是基层基础工作不够扎实。自己平时对基层党组织办公 条件、活动场所等“硬件”建设比较重视，但对抓党员队伍等 “软件”建设和如何发挥活动场所作用等方面研究不够、措施 不多，致使一些基层党组织工作局面不够活跃，基层党务工作 也还存在不够规范的问题。同

31、时，农村干部队伍后继乏人，全 区村党支部书记年龄在 50 岁以上占到 41%，部分村出现了文书 和组(社)干部无人干的尴尬局面。对社区居民党支部书记、村 党小组组长这些最基层的党务工作者关心不够，存在待遇过低 第 18 页 甚至没有待遇的问题，影响了工作的积极性和主动性。 产生以上问题的原因主要体现在三个方面：一是责任意识 不够强。没有把抓基层党建工作作为的政绩，作为硬任务、硬 指标抓落实。工作中往往是会上强调得多，专题研究得少，完 全沉下去与基层党员干部群众共同研究工作、探讨问题做得不 够。二是调查研究不够深。对基层党建工作投入精力不足，常 常是调研其他工作时简单进行了解，专门开展党建工作调

32、研次 数不多，造成对基层党建工作了解不深，掌握的情况不够完全 准确客观。三是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和 措施，但在实际运行过程中，自己对制度执行缺乏及时有效的 监管制约手段和激励问责机制，抓基层党建工作有前紧后松的 心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有经常过问， 加压推动，对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效，总结推广。 三、下一步工作思路和主要措施 一是在落实党建工作责任制上下功夫。牢固树立“抓好党 建是政绩”的理念，切实担负起从严治党的政治责任，在“管 到位、严到份”上下功夫，在抓具体、抓突出问题上见实效， 真正做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考 核。

33、健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，认真落 实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，增加基 层党建工作在综合考核中的权重比例，并将考核结果作为奖惩 第 19 页 和使用干部的重要依据，着力形成“书记抓、抓书记” 、一级抓 一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党建工作调研指导， 深入研究解决基层党建工作中存在的突出问题，严格执行党建 工作责任追究制度，不定期约谈全区各级党组织书记，及时掌 握党建工作情况，推动党建工作责任的有效落实。 二是在创新提升服务能力上下功夫。按照强化政治属性、 落实服务功能的总体思路，深入开展先锋引领行动，扎实推进 服务型党组织、为民型干部、富民型党员“三

34、型”建设，着力 破解联系服务群众“最后一公里”问题。在农村，整合优化为 民服务站点，全面推广为民服务代理、一站式服务和党代表工 作站等制度，建立镇、村干部直接联系群众、轮流坐班服务等 机制，加大党员带动致富能力培养，提升党组织和党员为民富 民能力。在社区，继续深入实施“同心服务 365”行动和在职 党员进社区活动，建立社区事务准入制度，减轻社区负担，不 断满足居民多样化需求，切实提高社区服务群众的能力和水平。 在机关，结合效能风暴行动和双联行动，通过组建农村工作队 等方式，面对面服务群众，并全力落实“五诺”工作法，着力 改进窗口单位、服务行业和执法监管部门工作作风，切实把为 民服务要求体现到日

35、常工作中。在“两新”组织，进一步扩大 党组织覆盖面，认真落实“非公 第 20 页 工委抓组建、党员活动在社区(镇)”工作机制，有效发挥党员 作用，不断活跃党建工作局面。 三是在夯实基层党建基础上下功夫。进一步树立重视基层 的鲜明导向，鼓励高校毕业生到基层从事党务工作，引导机关 优秀年轻干部到村任职锻炼，全面推进干部“凡提必下”制度， 加大从基层培养选拔干部力度，努力形成基层优先、关爱基层 的良好氛围。建立稳定的经费保障制度，坚持将基层党建工作 经费列入财政预算并逐步提高标准，探索建立村民党小组长和 城市社区居民党支部书记激励保障机制，依托社区实用人才评 选工作，逐步提高社区工作者待遇。全面推进

36、基层党建规范化、 制度化建设和党组织阵地标准化建设，整合各类资源，充分发 挥各类活动阵地作用。建立滚动倒排、分类定级、晋位升级动 态管理机制，深入持久抓好软弱涣散党组织整顿工作。建立健 全基层民主管理和民主协商制度，推动基层形成依法治理的良 好格局，发挥基层党组织在推进依法治国中的战斗堡垒作用。 四是在巩固拓展教育实践活动成果上下功夫。加强党员教 育管理，突出抓好党性教育、法制教育、党风廉政教育和履职 能力培训，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律 第 21 页 意识。坚持把政治标准放在首位，严把党员队伍入口，稳妥有 序处置不合格党员，疏通党员出口，推动党员立足本职岗位发 挥先锋模范作用。按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的 要求，建立健全党内政治生活的制度规范，制定组织生活会流 程，严格落实“三会一课” 、民主评议党员、党员党性定期分析 等制度。突出制度管党，依规治党，在抓好上级制度承接和新 旧制度衔接的基础上，认真制定完善全区党内相关制度，加大 制度执行监督检查力度，把党内法规制度执行情况纳入各级党 组织书记问责范围和党员干部考核范围，使党员干部主动在思 想上划出红线、在行动上明确界线。