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1、“三区”支教分析及策略探索思考近年来，为了贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）等文件精神，我县为加强我县农村学校教师队伍建设，解决农村师资薄弱问题，提升农村学校教育教学质量，促进城乡义务教育均衡发展，积极响应党中央国务院“三区”支教政策，认真组织实施“三区”支教工作。 一、城乡二元教育结构突出 “三区”是贫困地区、民族地区和革命老区的简称。近年来，随着教育不断发展，优质教育聚集在城市学校更加凸显。以云阳教育为例，示范校、样板校、重点校主要集中在新城，优秀师资不断流向该区域学校。教育主管部门在对学校教学质量考核中，也
2、不得不根据实情将全县学校划为新城教育高地、片区教育中心、乡村教育基地等三大板块，实行同类学校对比考核。除了教学质量，其他教育效益也明显高于乡村学校。 教师是教育发展、学校发展的第一硬件，公平教育需要教育的均衡发展。我们常说，名师带来名校，名校带来名校长，可见名师是学校发展的核心竞争力。一些示范校、样板校、重点校，究其根本原因在于优秀师资（包括优秀校长）的支撑。在城乡二元环境下，实施“三区”支教工作，不失为可行之策。 二、“三区”支教现状分析 以我县为例，在实施支教工作中遇到如下难题： 1.城区学校师资数量不足。城区义务教育阶段学校均存在严重的缺编问题。以县实验小学为例，缺编就有近60人。要严格
3、按照上级文件完成相应支教指标，城区学校压力非常大。 2.教师素质难以保障。选派骨干教师到农村支教，原任教班级学生家长意见反映强烈，社会压力大。城区学校派出骨干教师后，本校教学质量将受到一定程度的影响，学校不愿意选派最优秀的教师参加支教工作。 3.教师参与积极性不高。我县地处贫困山区，农村自然条件相对恶劣，工作条件较差，生活条件相当艰苦，城区教师不愿意到农村学校工作。 4.时间不便于师资惯例性工作开展。学校工作安排都是以学年度为单位，“三区”支教工作在春季开展，不利于派出学校、受援学校的工作安排和对支教人员的年度综合考核。我县人事调配工作都是在暑期进行，春季安排支教不利于人员调配和补充。 三、“
4、三区”支教对策探索 支教是一种教师专业能力的奉献行为。对参与支教的教师，组织上应该从支持关心的角度，从人财物到职称绩效诸方面予以考虑，以调动教师的工作积极性。 1.扩大支教派遣面。我县的实际情况是，新城周边学校教师饱和，有大量富余优秀教师。将全县四个街道办事处所辖范围的24所义务教育阶段学校全部纳入首批支教范围。通过扩大支教派遣面，减缓了派出学校的压力。 2.健全考核机制。建立“三区”支教考核总则和细则。从日常管理、后勤保障等方面加大对派出学校，受援学校和支教人员的考核力度，确保支教工作平稳有序的开展。 一是加强支教双边单位考核。 （1）对派出学校的考核。落实支教人员的相关待遇，做好支教人员的
5、年度考核、评职晋级等相关工作，按有关规定及时办理“空支”人员辞退、解聘手续或停发工资等相关事宜，视其完成情况评分。关注乡村教育问题和困难，开展调研，撰写调研报告或心得体会1篇。 （2）对受援学校的考核。一是做好支教人员出勤及日常工作考核记载，做好期阶段性考核和年度综合考核；及时书面上报“空支”人员情况，督促指导组织支教人员完成支教任务，视其完成情况评分。二是为支教人员食宿安排满意，及时报销差旅费、购买意外险，为支教人员完成支教工作提供必要安全保障和组织保障，按民主测评满意度评分。 二是特别注重对支教人员考核。积极向县人社局、教育督导室争取优惠政策，调动支教人员和学校参与支教工作积极性。 所有支
6、教人员由受援学校结合市县的相关要求与本校教师等同考核。支教满一年且完成支教目标任务，考核为“称职”、“优秀”等次的，除享受市教委文件规定的优惠政策外，还享受在年度考核总分和评职晋级考评总分中分别加1分、3分的待遇，在原学校的绩效考核（含奖励性绩效部分）和其他待遇均不得低于原校教师“优秀”档次标准。 支教教师要服从受援学校的领导和管理，自觉遵守规章制度，热爱学校，以校为家，爱岗敬业，积极出色的完成教育教学任务。充分发挥示范带动作用，为受援学校在学校建设方面献计献策，积极传播先进教育理念和先进教学经验。 实行全日制支教，支教教师必须承担不少于受援学校教师的平均课时数。在教学方面，自觉参加学校会议，积极参加受援学校教研活动，虚心学习，借鉴他人先进经验，在片区或学校上示范课、公开课和研讨课每期不少于1次。 积极参与教师培训工作，每期组织开展专题讲座1-2次；设计并组织开展校本教研每期不少于2次。直接帮带片区或学校教师全年不少于3人。与受援学校教师组建共同体，合作开展学科教学研究。积极撰写调研报告或心得体会1篇。 总之，支教教师是师德的传播者、教学能力的示范者和教育教学工作的流动着。应该说，支教人员是崇高的，也是辛苦的。“三区”支教工作实施，为教师轮岗提供了很好的借鉴和思考，各级组织部门应站在推动教育发展、促进教育质量、提高教师素质的角度，持之以恒将“三区”支教工作推行下去。