“农村义务教育经费保障机制”出台校长观念如何变.doc

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1、“农村义务教育经费保障机制”出台校长观念如何变 校长是学校发展的灵魂所在,从校长的身上,可以看出一所学校办学格局的层面、办学品质的层次、校风建设的优劣和管理水平的高低。校长是一所学校的精神领袖和不断变革的一面旗帜,一所学校的管理效益如何,很大程度上取决于校长的个人魅力、思维水平和处世方式能否引领学校走向内涵发展之路,使学校实现可持续发展。 广大农村贫困地区的中小学校长是农村教育改革与发展的关键人物,他们从事的是基础教育领域底层的工作,对上要为国家的兴衰负责,要认真按照政府和教育主管部门的要求努力贯彻教育方针,落实好各项政策法规和措施,对下要为教师、学生和家长负责。教师的工作、生活、学习都要管好

2、,让大家安心工作,尽自己最大努力,最大限度地调动他们教书育人的积极性和主动性。同时,学生在学校的一切活动都要组织好,既要保证他们在正常的教学秩序下充分学习好,又要保证在校的安全问题不能有什么闪失,面对来自家长和社会对学校的意见和建议也要认真地听取和研究。农村中小学校长们每天的工作既繁重又艰苦,每一件事都需要他们用心去做,不能有一丝一毫的懈怠。 过去,“农村义务教育经费保障机制”未出台之前,农村中小学校长们常常会为学校硬件的投入不足,制约着学校的发展而困惑郁闷,会为提高学校教师队伍素质的问题而绞尽脑汁,会为学校教育的环境差而忧心忡忡,会因陷入一个个的“行政漩涡”而备受煎熬,甚至产生职业倦怠。 “

3、农村义务教育经费保障机制”的出台为我国教育事业的发展创造了良好的外部条件,为我们农村中小学校长提供了更加广阔的发展空间。如何更好地办好学校,让学校走上科学管理、走内涵发展之路,成了校长的首选之题。 面对新的发展机遇,学校管理首先要转变观念,由过多地关注物转向关注人的发展。过去,农村中小学校长往往为经费问题所困扰,思想被束缚。他们面对很多应该做、可以做、也能做好的事都不能去做。他们考虑得最多的问题是如何改善办学条件,让学生进得来、住得下,也就是如何更好地保障学生的受教育权,而对学生如何才能更好地受到教育,促进学生素质的全面提升,切实保障学生的发展权就考虑得比较少。学校管理满足于常规工作的保障,教

4、学秩序的正常。因此,学校的管理缺乏创新,管理水平总在一般水平徘徊。过多地强调显性课程的功能,忽视隐性课程的开发。学生在校的活动单调贫乏,“学习变成了一条单向的通道,严重地依赖抽象的符号和对符号的掌握,而不是依赖事物对事物的把握,也不依赖事物与符号的关联。”过分强调知识的传授,对青少年生理和心理的变化与需求知之甚少,对学生用自己的思维、用自己的眼睛看世界没有提供更多的机会,把他们限制在年复一年,日复一日的知识的被动接受和训练中,课堂教学效率不高,对教师的管理,我们缺乏长远的考虑,没有从教师专业成长的角度来引领教师的发展,对教师的评价采取的是奖罚性评价,忽视了教师的主体性要求。这使教师的荣誉感、责

5、任感、归属感明显不足。一所学校如果人的主体性受到限制、压抑,学校是不可能走上科学管理、内涵发展之路的。随着“义务教育经费保障机制”的出台,为广大农村中小学校长松了绑,扫清了办学过程中的许多障碍。校长再也不能像过去那样只见物不见人,管理活动和教育教学时时处处要体现以人为本。 制度是对人最好的保护,和谐社会需要制度作保障,建设和谐校园同样离不开制度的保障。这也是现代教育发展的必然要求。但如何建立有效的制度却是校长不得不注意的问题。多数学校和校长,在建立学校内部规章制度时,过多地注重了制度的约束功能,强调师生“把事情做正确”。其结果,广大师生对制度缺乏积极主动性,使制度失去了应有的导向、激励作用。管

6、理是一种实践,其本质不仅在于“知”,更在于“行”。面对新的形势,学校在制定制度时要多考虑制度对人的引领、激励、教育功能,对教师的评价,校长要牢固树立提高教学质量的关键是靠教师的思想,并把“奖罚性教师评价”变为“发展性教师评价”,多激励教师、鼓励教师和欣赏教师,引导教师认真履行好教书育人的神圣职责,把贯彻执行义务教育法、义务教育经费保障机制、十七大精神和学校的具体实际结合进来,深入思考如何引导师生“做正确的事情”,不断加强学校管理的“软”实力。只有形成“做正确的事情”的良好氛围,大家的主动性、积极性、创造性才会被调动起来,学校才能真正走上科学管理、内涵发展的道路。 校长的角色和地位注定了校长对学校的影响非同一般。随着教育改革发展和课程改革的不断深入,传统的管理模式已经很难适应教育发展的需要,面对时下充满功利和浮躁的情况,作为校长,要有不断学习的意识,终身学习,努力提高教育管理水平和领导新课改的能力,树立做学习型校长、做教育家校长的信念,要不断地追问自己:“学校是什么?”“教育是什么?”“校长应该怎样做?”从对这些问题的不断追问和反思中明白教育的真谛,时刻保持清醒的头脑,按教育规律办学,不浮躁,不急功近利,要像教育部陈小娅副部长告诫中小学校长所说的,“中小学校长要安安静静地办学”,不断提升自己的办学品质。 (作者系云南省玉溪市峨山县锦屏小学校长) 责任编辑 李配亮

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