1、Page 1“三基本”建设和“三基”工作有机融合推动基层党建工作全面发展党 员 干 部 学 习 教 育 专 题 党 课 课 件主讲人：XXX时间：2022-02-21Page 2习近平总书记指出，“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。”国有企业基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。近年来，中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司（以下简称辽阳石化）炼油厂党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧扭住基层党建“三基本”建设不放松，与“三基”工作有机融合，夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，切实
2、发挥党支部战斗堡垒作用，为推动炼油厂高质量发展提供坚强有力的保障，以生产经营成果检验党建工作成效。中国共产党Communist Party of China前言Page 3夯实基本组织，将党组织融入企业治理各环节01建强基本队伍，抓好人才培养和管理02健全基本制度，建立目标融合的工作机制03中国共产党Communist Party of China目录Page 4夯实基本组织，将党组织融入企业治理各环节PART-01Page 5夯 实 基 本 组 织，将 党 组 织 融 入 企 业 治 理 各 环 节党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是连接党心民意的纽带，是落实决策部署的“最后一公里”。为
3、发挥基层各党支部战斗堡垒作用，炼油厂党委始终把坚持党的领导贯穿到基层党组织工作当中，进一步加强基层党支部标准化、规范化建设，确保党支部工作在基层一线全覆盖。Page 6夯 实 基 本 组 织，将 党 组 织 融 入 企 业 治 理 各 环 节炼油厂作为独立的生产厂设置一个党委，以科室、车间为单位建立党支部，按班组或职能模块设立党小组，党员分散在各班组和科室单元，有利于组织开展党支部活动和融入经营解决实际问题。其中党小组贴近基层单元，灵活性强，可以结合职能职责或业务板块开展活动，激发出组织活力，对支部组织活动的开展起到了很好的支撑作用，同时为“一岗双责”、责任落实、干部培养等工作的推进奠定了较好
4、的组织基础，更利于科学客观地进行评价考核。从组织设置上看，坚持党组织与生产经营组织同步建设，保证党建工作融入生产经营工作。Page 7夯 实 基 本 组 织，将 党 组 织 融 入 企 业 治 理 各 环 节在实际具体经营管理中，既有工作统筹的现实需求，又有车间科室细分的工作要求，如果将相似的工作内容割裂在不同的党、政组织中，可能在执行中形成“两张皮”。炼油厂党委将思想建设、队伍建设与干部管理同步设计，让每名党员干部担负起职责范围内的员工管理工作，形成“大组织”格局。同时将党内监督检查、内控评价工作内容同步设计，扩大党内检查范围，利用纪委监察手段，对生产运行、设备检修及项目管控等进行监督，形成
5、大监督”格局，不断将内部的监督资源整合、党委监督检查与各党支部监督检查相结合、加大各部门监督检查结果协调运用等，监督检查标准趋同、资源共享、效率提升。从工作内容上看，坚持党建与生产经营同部署同落实同考核，持续促进党建工作融入生产经营工作。Page 8建强基本队伍，抓好人才培养和管理PART-02Page 9一是抓好党员队伍日常教育管理党员是党组织的细胞，党员队伍素质高不高、带头作用发挥得好不好直接关系党组织肌体健康和党组织工作成效。炼油厂党委严把党员入口关，将政治标准作为发展党员的首要标准，坚持“宁缺毋滥”的原则，做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，成熟一个发展一个，坚决将政治立场不坚定、入党
6、动机不纯正的挡在门外，同时加大培养业务骨干成为党员的力度，注意向关键岗位、基层一线倾斜。加强党员教育管理，各党支部利用“三会一课”、主题党日等进行习近平总书记重要讲话精神宣贯、党史学习教育和党的知识测试，让党员时刻牢记身份，不忘初心、牢记使命，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，处处发挥党员的先锋模范作用。建 强 基 本 队 伍，抓 好 人 才 培 养 和 管 理Page 10二是增强党员干部示范引领作用炼油厂党委认真落实党政“一肩挑”“一岗双责”等制度安排，坚持将政治标准放在首位，持续深入开展以“抓干部带队伍、抓党员带群众、抓机关带基层”为主要内容的“三抓三带”活动，对基层党员领导干部严
7、格要求，突出党员干部示范引领，坚持一级做给一级看、一级带着一级干、一级对一级负责，形成带头效应，使各级党员干部在生产经营工作中起到引领作用。注重将有党政岗位工作经历并表现优秀作为选拔领导班子的优先条件之一，有意识地选派优秀年轻干部到党群工作岗位历练，持续提升基层干部的政治意识和综合能力，促进党政融合创新。建 强 基 本 队 伍，抓 好 人 才 培 养 和 管 理Page 11三 是 加 强 专 兼 职 党 务 干 部 培 养党建工作的活力来源于基层，目前炼油厂基层党务工作人员多为兼职，以党支部、党小组为依托，分布在生产经营的各个岗位。如何培养一支数量充足、素质过硬的专兼职党务干部队伍，是党建工
8、作面临的一个现实问题。炼油厂党委坚持高标准选用党务干部，一方面加大基层专兼职党务干部综合能力的培训力度，定期组织交流分享，每年选拔优秀的党务干部参加上级组织的集中培训。同时，将业绩好、带队伍能力强的优秀兼职党务干部作为主要人才资源及基层党组织班子成员的主要人选。另一方面，坚持多岗位培养和多岗位交流，建立党建与业务岗位流动的常态机制，对表现优秀的专职基层党务干部安排到业务岗位进行培养，增强党务干部对经营工作的感性认知，从业务干部中发现好苗子，安排在党务岗位上锻炼。同时，将基层党建工作纳入兼职党务工作者的绩效考核中，将考核结果良好的兼职党务干部提拔到较高层级的专职党务干部岗位使用，充分激发党务工作
9、者的活力与动力。建 强 基 本 队 伍，抓 好 人 才 培 养 和 管 理Page 12健全基本制度，建立目标融合的工作机制PART-03Page 13健 全 基 本 制 度，建 立 目 标 融 合 的 工 作 机 制n一 是 落 实 党 组 织 参 与 重 大 决 策 机 制，汇 聚 改 革 发 展 合 力。炼油厂党委认真落实中国石油党组和辽阳石化党委工作要求，坚持将党的领导融入企业治理环节，组织制定“三重一大”决策制度和党委会议事规则，明确生产经营重大事项均需提交党委会落实前置程序，确保各项重要决策依法合规，实现民主决策。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作程序，切实把那些忠诚、干净
10、担当的干部选上来，成为各专业的“领头雁”。持续推进干部队伍年轻化，经过科学调整，目前基层领导干部队伍中“80后”31人（其中“85后”13人），“90后”2人，平均年龄由45.1岁降至44岁。强化对车间级重大事项研究决策情况的检查研究，定期通报讲评，持续推动基层依法决策、合规决策，切实把坚持党的领导贯彻到基层工作中。Page 14健 全 基 本 制 度，建 立 目 标 融 合 的 工 作 机 制二 是 设 计 党 政 同 考 核 评 价 机 制，增 强 创 新 创 效 动 力。炼油厂党委从加大党建考核力度方面着手，将经营指标与党建指标同等权重纳入干部年度考核中，在干部选拔任用时将党建指标与经
11、营指标的完成放在同等重要的位置进行评价。深入落实辽阳石化党委“双积分制”，结合实际制定具体化党建考核指标，坚持“每周检查、两周讲评、月度排名、季度积分”工作机制，持续加大对基层党建工作的检查考核力度，每月对前两名的党支部进行奖励，对排名靠后的两个党支部相应处理，不断提高各部门和基层领导干部对党建工作的重视程度，切实提高党建工作的质量和成效。Page 15健 全 基 本 制 度，建 立 目 标 融 合 的 工 作 机 制三 是 推 动 党 建 品 牌 创 建 工 作 机 制，提 升 党 建 工 作 影 响 力。党建品牌创建工作，是党建工作融入生产经营工作重要抓手。炼油厂党委坚持“一支部一特色”“
12、一支部一理念”，组织各党支部结合自身生产经营实际创建特色党建品牌，涌现出了如常减压车间党支部的“做龙头、站排头、带好头”，加氢三车间党支部的“三新三亮”和西油品党支部的“五融入五提升”等叫得响的特色党建品牌。各党支部充分利用主题实践活动选树先进典型，如突出先锋模范作用的“攻坚克难、党员先行”，突出党的领导作用的“大事找支部，小事找党员”等。活动通过长期坚持与完善，凸显鲜明的企业特色，成为企业可持续发展的重要动力源泉。各党支部党建品牌的创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路和实践途径，进一步落实了基层党建责任制，提高了基层党建工作质量，推进了党建工作与生产深度融合，充分发挥了
13、党建的引领作用，切实把党组织的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势。Page 16“三基本”建设和“三基”工作有机融合推动基层党建工作全面发展党 员 干 部 学 习 教 育 专 题 党 课 课 件主讲人：XXX时间：2022-02-21Page 17心得体会1当前，在基层党建工作中存在一种“打造一个亮点、只关注这个亮点、只宣传这个亮点、只看这个亮点，其他党组织大树底下好乘凉”的现象，笔者认为，“亮点”必不可少，但长此以往基层党建工作会出现严重的不平衡，“两个作用”的全覆盖、党建带动经济社会发展的效能就会严重缩水。莫让“木桶效应”出现在基层党建工作。不少地方，各级领导确实很重视党建的引领作用，但
14、侧重点主要在是否有“拿得出去的点”、是否有“可以吹的点”，认为有了“亮点”就是把党建工作做好了，然后花大部分精力在文字材料的标题押韵、对仗上，同一件事情在不同的材料中编出不同的花，设法造“新词”，突“亮点”，把“亮点”“吹”得“天花乱坠”，却缺少全局性的考虑，只顾把“亮点”所在的党组织打造好、发挥出“两个作用”。如果抛开“亮点”，去了解其他的基层党组织，对“五个基本”建设、“三会一课”等工作的开展情况会存在很大的心理落差，“一个天上一个地下”。党要领导一切，“全覆盖”是前提。在地域上，基层党建工作要抓全面、全面抓，既要典型示范有“亮点”，也要全面发展同进步，要经得住细看、深究，担得起认同、赞扬
15、做到“神州处处党旗飘”。在形式上，对于那些偏远地区，我们除了全力发展传统实体党建系统，还可以借力科技手段，比如云视频、云岭先锋APP、学习强国APP等，开展远程党组织活动。在方法上，可以“结伴而行”，以党建为牵头，把目光、视线向偏远党组织聚焦，引导其凝心聚力，树好党的旗帜；把资源、力量向薄弱党组织倾斜，帮助其强基固本，提升发展能力；把关心、指导向后进党组织传递，鞭策其争先进位，增强干事信心，从而助力脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重点工作与基建工作齐头并进，协调发展。党的建设是一个系统工程，党组织的上下级组织体系，就好比一个严密的网络，是一个链条。短板决定木桶的容量。各级党组织在打造“亮点”的
16、同时，必须兼顾“一盘棋”，既要继续花力气打造典型引路作用的示范“盆景”，又要注重以点带线、以线成面，将“盆景”点连起来、排起来、接起来，打造成立体式全面过硬、步移景异的“广角风景”，切不可出现“木桶效应”。Page 18心得体会1近期，有媒体刊发繁琐化、虚浮化、部门化、狭隘化：别让基层党建“自娱自乐”一文，引起广大基层干部热烈讨论，文章直击部分基层党建工作规矩多、留痕多、工作繁琐化，热衷于搞“装修党建”“概念党建”，过分注重“就党建抓党建”的“面子工程”，忽视了抓党建的“初衷”和“初心”，没有真正发挥党建引领发展的积极作用。表面式党建、敷衍式党建，都是重“表象”轻“内核”，重“形式”轻“实效”
17、不仅不能巩固党的执政基础、推进党的事业发展，反而会因为其中存在的形式主义、官僚主义，损害党的公信力、侵蚀党的执政根基，长此以往，必定会影响党的事业发展建设。要高质量推进党的建设新的伟大工程，真正发挥党建引领作用，各级党组织和党务工作者必须要从“根源”发力、回归“本质”，坚持“实”字为基，立足新时代新要求，拿出务实管用的举措、科学有效的办法，筑牢基层“根”和“魂”。提高政治站位，筑牢领航“定星盘”。没有思想上的破冰，就不会有行动上的突围。强化基层党建工作，必须提高政治站位，善于在政治的角度上判断形势、分析问题，始终站在加强党的统一领导战略全局和推动经济社会高质量发展的工作大局上思考谋划工作，紧
18、密结合当下正在开展的党史学习教育，深入了解中国共产党在围绕“建设什么样的党”“怎样建设党”等一系列重大课题中所做出的实践探索，深刻领悟体会中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步提高政治站位，强化责任担当，深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，切实增强抓党建工作的责任感和使命感，夯实提升党建工作质量的思想基础。配强骨干力量，建优攻坚“工作队”。“工欲善其事，必先利其器。”领导干部和党务工作者是推进党建工作落实落地的“主心骨”和“主力军”，是推进基层党组织全面进步、全面过硬的中坚力量，必须有过硬的工作本领和责任担当。要聚焦“头雁”班子建设。坚持好中选优
19、优中选强，按照政治站位高、“四个意识”强、综合素质优的原则，选优配强各级领导班子特别是“一把手”队伍，通过组织开展理想信念教育、党史学习教育、思想政治教育，牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，持续增强党员干部抓党建的主动性和自觉性。要聚焦“骨干”力量建设。把政治强、能力强、作风强的优秀党员干部充实到党务工作队伍中，加强业务能力建设，经常性开展党建知识培训和业务工作交流，切实提高党务工作者政策理论、业务素养和工作技能，确保干事创业有本领。强化政治功能，牵住工作“牛鼻子”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，只有把基层夯紧砸实，党的工作力量才能坚如磐石。要突出政治功能。强化
20、党建引领作用，回归党建工作本质，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署，探索实行“党建政治功能”、支部领办合作社、支部领办志愿服务队、党员先锋岗等一系列有益探索，切实发挥党建正人心、聚人气、合人力的作用。要坚持务实创新。发挥党内组织生活作用，坚持继承与创新相结合，既正本清源，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等基本制度；又与时俱进，将党史学习教育、革命传统教育与党内组织生活紧密结合，使组织生活真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。要夯实基层基础。强化基层基础保障，建立健全党建工作经费保障机制、党务工作力量建设保障机制、正向激励机制，充分调动基层党务工
21、作者工作积极性，激发干事创业活力和担当作为动力。健全完善机制，用好考核“指挥棒”。考核是干事的“指挥棒”，也是成事的“助推器”，要充分发挥考核导向作用。要优化考核方式。坚持深入基层、深入一线、深入现场，切忌“蜻蜓点水”式调研、“走马观花”式考察、“观看盆景”式考核，表面看起来风风光光、热热闹闹，其实缺乏实质性内容，要切实转变考核方式和作风，把“实”字贯穿考核始终，综合运用座谈走访、审议测评、调查问卷等多种方式，切实考准考实。要强化效果导向。树立考核标准、完善考核内容，将群众满意度纳入考核评价体系范畴，坚持既看“面子”又看“里子”，既看“形式”又看“成效”，既看“有形”又看“有效”，重点考核党建工作成效和对经济社会发展所发挥的引领带动作用。“根深才能叶茂，固本才能培元。”各级党组织和广大党务工作者要切实忆“初心”、悟“使命”，牢牢把握党建工作内涵，回归党建工作本质，把推进基层党建工作作为基础性工程抓紧抓实，为推动经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
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