1、1 中共嘉善县委中共嘉善县委 嘉善县人民政府嘉善县人民政府20152015年年1 1月月乡村振兴加快乡村振兴加快新农村建设新农村建设改革驱动改革驱动 融合发展融合发展工工 作作 汇汇 报报2 统筹城乡统筹城乡先行区规划布局一体化基础设施一体化公共服务一体化改革改革发展发展农村产权制度改革公共资源均衡配置3 突出发展主基调提高城乡建设水平突出生态主弦律优化城乡发展内涵突出民生主目标提升城乡幸福指数第一部分第一部分 年度主要工作年度主要工作4（一）突出发展主基调，提高城乡建设水平5 一一张蓝张蓝图全域统筹图全域统筹县域总体规划 产业发展城镇建设村庄布点生态保护城乡交通土地利用在全市率先开展在全市率
2、先开展“多规合一多规合一”试点试点6 农业全面提农业全面提档档升级升级农产品质量安全放心农业标准化生产生态循环农业省级示范县7 二三产二三产加快加快品质提升品质提升现代工业行业整治机器换人亩均绩效现代物流现代物流休闲旅游休闲旅游商贸流通商贸流通文化创意文化创意现代金融现代金融电子商务电子商务现代服务业8 加快加快姚庄省级小城市姚庄省级小城市培培育育省级小城市考核全省第八城市畅通城市畅通绿化亮化绿化亮化城市综合体城市综合体三大工程9 加快西塘加快西塘市级小城市市级小城市培培育育市级小城市考核第一千年古镇旅游胜地千年古镇旅游胜地智慧时尚产业高地智慧时尚产业高地江南水乡人居佳地江南水乡人居佳地景区一
3、角工业园区现代农村10（二）突出生态主弦律，优化城乡发展内涵11 美丽乡村建设“五水共治”提升城乡生态环境“三改一拆”突出生态主突出生态主旋旋律律实现国家级生态镇（街道）全覆盖12 美丽乡村建设美丽乡村建设姚庄、大云全国首批试点七镇成为市级先进镇提升24个精品点四条美丽乡村线路图13 展示点：姚庄镇北鹤村展示点：姚庄镇北鹤村浙北桃花岛 14 五水共治成效显五水共治成效显著著四重点三集中五覆盖两转型15 五水共治成效显五水共治成效显著著氨氮改善21.5%总磷改善35%COD改善1.4%2014年出境断面水质考核优秀太浦河饮用水源地全年治水投入19.9亿元全市首个达标16 农村生活农村生活污污水治
4、理效水治理效果明果明显显完成省任务151.8%，完成率全市第一新增12329户累计48980户116个行政村1128个自然村实施治理覆盖率分别达98.3%73.1%17 展示点：展示点：干窑干窑范东村范东村王王家家浜浜全省全省1111个治理示范点之一个治理示范点之一介质复合型人工湿地处理模式介质复合型人工湿地处理模式18 清三河清三河快速快速推进推进河长制销号式完成95条垃圾河清理完成55条黑臭河治理确定150条河作战图新泾港治理中新泾港治理后19 农村生活垃圾处理全覆盖农村生活垃圾处理全覆盖户集村收镇运县处理一体化管理，集中处理率100%姚庄北鹤和银水庙列入农村垃圾减量化资源化处理省试点20
5、 三改一拆稳步推进三改一拆稳步推进三改旧住宅区旧住宅区63.81万平方万平方旧厂区旧厂区142.38万平方万平方城中村城中村58.45万平方万平方一拆违章建筑违章建筑210.39万平方万平方21 拆除违章猪舍131.4万平方存栏从37万头减至11.8万头全力推进生猪养全力推进生猪养殖殖减量提质减量提质22（三）突出民生主目标，提升城乡幸福指数23 社保医疗教育文化就业养老住房治理民生幸福家园打打造民生幸福家园造民生幸福家园24 城镇低保农村低保加加大社会保障力度大社会保障力度并轨合作医保职工医保合署省级社会养老服务示范区省级社会养老服务示范区县域社会养老服务省级试点县域社会养老服务省级试点 2
6、5 推进城乡文化体推进城乡文化体系系建设建设“辣妈宝贝”上央视入围中国十大村歌26 基基层层党党组组织织建设建设挂点帮扶活力倍增领雁带创计划督查七个软弱涣散村全部转化三带三创主题实践活动组团中国十大最美村官陈俐勤27 强村计划强村计划常规稳定收入排名全市首位村级经济创业园揭牌仪式物业物业项目项目盘活盘活存量存量区域区域合作合作混合混合经济经济强村造血造血活血活血凝血凝血补血补血28 畅通农民建房通道畅通农民建房通道农村土地综合整治为龙头优化村庄布点规划农房集聚美丽乡村建房管理237个布点规划图29 城乡融合发展水平全面提升城乡均衡发展品质全面优化城乡先行发展氛围全面营造第二部分第二部分 取得主
7、要成效取得主要成效30 城乡融合发展水平全面提升城乡融合发展水平全面提升统筹城乡综合发展水平名列全省第七城镇化率达到60%城市居民人均收入增长9.5%农民居民人均收入增长10%31 城乡均衡发展品质全面优化城乡均衡发展品质全面优化刘延东副总理第刘延东副总理第2 2次批示肯定次批示肯定城乡教师流动经验做法城乡教师流动经验做法省以上荣誉称号 16项省以上试点项目 12项省以上领导批示 5次习近平总书记批示肯定农村公路品质提升经验做法32 媒体宣传 100余次城乡先行发展氛围全面营造城乡先行发展氛围全面营造清华农研院战略合作 承办会议 7次 典型发言 12次省级以上33 第三部分第三部分 面临主要问
8、题面临主要问题破解消除理顺缩小二元体制障碍要素资源瓶颈社会管理问题居民收入差距急待34 省农村综改试点区农村产权制度改革城乡公共资源均衡配置体制机制改革省农村改革试验区第四部分第四部分 重点改革工作重点改革工作35 基础设施社会保障社会事业省级农村试验区改革省级农村试验区改革深化三大机制城乡公共资源均衡配置体制创新36 一一是是开展城乡建设用地增减挂开展城乡建设用地增减挂钩节钩节余指标交易改革余指标交易改革出台交易办法搭建交易平台执行价格保护制度全省首个跨区交易机制全市首笔交易37 借借势势推进土地综合整治推进土地综合整治立项1597亩复垦886亩高标准农田9130亩占市下达任务的186%提前
9、一年完成任务38 二二是是开展综合行政执法改革试点开展综合行政执法改革试点构建统管城乡的执法体制成立镇（街道）执法机构建成综合行政执法体制机制省授权改革最早、扩覆最广、整合职权最多的县39 三三是是开展农村扶贫小额信贷试点开展农村扶贫小额信贷试点在全省率先推出面对低收入农户的扶贫小额信贷产品累计发放贷款369万元全省工作推进会在善召开全省工作推进会在善召开40 三权到人：确权权随人走：分权承包土地 三权分置 股权 两权分开宅基地 两权分离带权进城：赋能全力深化农村产权制度改革目标：有效激活150亿农村存量三权41 改革特色一：确权改革特色一：确权+登记登记+颁证颁证 同步推进同步推进承包经营权证股权证住房财产权证宅基地使用证流转经营权证抵押他项权证42 改革特色二：框架改革特色二：框架+机制机制+防控防控 统盘设计统盘设计 总体方案配套文件领导小组确权赋能活权运转交易服务三权确权办法三权抵押细则三级平台意见43 改革特色三：统权改革特色三：统权+便民便民+放利放利 全面对接全面对接 抵押平台土地承包经营权住房财产权集体经济股权亮点体现融合点发力点红利点 全省首创农村产权三权三抵押机制44 三权抵押97单，贷款总量1.45亿全省首批三权三抵押贷款全市集体股权抵押第一单45 改革成效初步显现改革成效初步显现各级媒体报道40余次省委办公厅专刊推广
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