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1、第 1 页 制度建设 20XX 年工作总结范文 特征码 UChSvjgdocUIIkOmjcop 本节重点讲解资制度建设必要性、内容要求和工作总结表彰。 一、制度建设 (一)制度建设的必要性 改革开放以来，广东省企业国有资产管理体制改革和制度 建设取得了重要进展，而行政事业单位国有资产管理体制和制 度建设相对滞后。从行政事业单位国有资产管理情况看，问题 突出表现在以下几个方面：一是在资产配置环节，资产管理与 预算管理脱节，资产配置的程序和标准不完善，资产配置存在 较大的随意性，超编、超标现象严重;二是在资产使用环节，缺 乏有效的监督机制，未经批准将非经营性资产转作经营性用途 的现象较为普遍，资
2、产使用效率较低;三是在资产处置环节，缺 乏规范的处置程序和处置方法，随意处置资产的现象普遍存在; 四是在资产流动环节，缺乏明确的规则来促进必要的流动，导 致“单位占有使用”实际上成为“单位所有” 。此外，还存在着 基础管理工作比较薄弱，家底不清，部门(单位)之间资产配置 不公等问题。从当前经济社会形势发展要求来看，加快推进行 政事业单位国有资产管理体制改革已是势在必行。 第 2 页 (二)制度建设的内容 从部门职责分工角度看，主要分为以下两个方面： 1.财政部门重点要认真贯彻落实财政部 20XX 年 5 月 30 日 颁发的行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有 资产管理暂行办法 。地方各
3、级财政部门可以根据行政单位国 有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法 ， 结合本地实际，制定本地区和本级行政事业单位国有资产管理 实施办法;要尽快研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、 处置、评估、统计报告及特殊资产管理等一系列配套管理制度， 细化各个环节的管理，将国有资产管理工作落到实处，力求全 面规范行政事业单位的国有资产管理工作。省财政厅将根据财 政部有关文件规定，抓紧制定下列有关办法：配置环节主要制 定行政单位国有资产配置审批办法 ，并完善资产的配置标准;使 用环节主要制定行政单位国有资产调剂使用审批办法 、 行 政单位国有资产有偿使用审批办法 、 行政单位国有资产有偿 使用收入管理办法;处置环节主要制定行政单位国有资产处 置审批办法和行政单位国有资产处置收入管理办法;评估 环节制定行政单位国有资产资产评估办法;统计报告环节主 要制定行政单位国有资产清查实施方案和行政单位国有 资产统计报告制度;特殊资产管理方面根据资产性质不同主要 制定行政单位境外资产管理办法 、 行政单位无形资产管理 办法 、 行政单位涉密资产管理办法及行政单位 IT 资产管 第 3 页 理办法 ，等等。