1、广东依信嘉电气实业有限公司文件编号ET-WI55-006文件名称研发部门职能、岗位职责说明书版/次A/0生效日期 2013-4-24页 码第 75 页 共 13 页注：1.该职能/职责负责人为研发总监，负责维护本职能/职责的运行、检查、培训指导、问题点收集、处理。2.在运行过程中遇到运作不畅等情况时，请通知总经办。3.与之前文件有冲突时，一律依本文件执行。项目编 制审 核批 准签名日期相关部门会签技术部开发部销售部生产部财务部采购部资材部行政部整合中心设备/模具部文件修订履历序号修订章节修订履历版号修订状态生效日期广东依信嘉电气实业有限公司研发部岗位配置图研 发总监技术顾问技术主管开发主管技术
2、工程工艺工程样板工程项目工程项目工程师打样工程师打样技术员系统管理工程师技术资料工程师工艺资料工程师现场工艺工程师研发部岗位配置说明表岗位名称定岗人数主要工作内容研发部总监1人负责统筹本部门整体工作，对业务技术支持，协调各相关部门之间的运作，负责产品开发及技术工艺过程管理与监督。技术顾问1人负责产品技术工艺资料、过程指导、技术改良全面管理工作。开发部部长1人负责开发部内部管理，开发部工作安排及与监督考核。技术部部长1人负责技术部内部管理，技术部工作安排及与监督考核。项目工程师3人负责新产品开发的计划,实施,跟进,改善的全面管理与跟进工作。项目工程师1人负责开发项目进度跟进、样板订单排程及进度跟
3、进及模具项目整合。打样工程师1人负责统筹本部门所有样板物料查询、准备、样板单的制作及跟进完成程度。打样技术员2人负责样板物料查询、制作、组装、验证和问题反馈。现场工艺工程师1人负责现场工艺生产的指导，反馈工艺问题的处理跟进，调整零件的出图。工艺资料工程师2人负责制作及提供相关的工艺资料及根据反馈的问题及时修改工艺资料。技术资料工程师2人负责改型产品开发的计划、实施、跟进、改善的全面管理与跟进工作。系统管理工程师1人负责K3系统的基础技术资料的维护与订单耗材的制作。研发部门职能岗位名称研发部上级部门总经办直接上级总经理下属部门开发部、技术部主管岗位总监部门编号YF直接下级开发部、技术部岗位编制1
4、人部门目标以市场为导向，不断的研发新产品，制定合理的开发计划并组织实施。以生产为导向，及时提供生产所需的相关技术资料给予指导支持。不断优化产品结构、工艺以提供生产效率、稳定质量、降低成本。部门职能1负责根据市场、客户反馈信息进行新产品的设计（含外观及结构设计）；2负责新产品前期（未下订单前）的开发、技术跟进工作；3负责组织相关人员对产品的结构进行优化与技术创新；4负责产品开发中开模跟进(模具样的确认)、包装方式的确定、产品认证落实与跟进，试产跟进和组织各阶段的评审工作；5负责销售订单耗材的制作，发布与跟进；6负责开发产品中整套技术资料的制作和整理(制品规格、耗材表，说明书，爆炸图、工序卡、组装
5、工序卡等)；7负责PDM系统数据的统一与管理；8负责对生产工艺支持、审核、改良及确认工作；9负责产品性能测试、产品认证主导、年审计划安排工作；10负责销售样板的完成；管理权限1公司产品战略的参与权。2产品开发计划中执行监督权与解释权。3相关信息、资源的获取权。4各生产单位资料指导权。5产品开发打样物料采购进度的监督权。6产品结构、性能等处理权。7与其他部门支援配合权。管理责任确保产品开发顺畅，不断创新，稳定产品技术工艺，满足客户需求。 研发总监职能岗位名称研发部上级部门总经办直接上级总经理下属部门开发部、技术部主管岗位总监部门编号YF直接下级开发部、技术部岗位编制1人岗位职责1负责公司产品开发
6、及技术框架的选择与搭建；2、指导并参与完成新产品的需求分析和概要设计； 3、指导成员进行产品的疑难问题的处理，参与产品技术攻关；4、执行产品的开发规范并监督执行，完成技术方案的撰写；5、负责审批部门内部事务，如审批员工请假，员工升降职位、绩效考核等决定。6、配合销售部开展工作，处理售后产品技术服务；7、上传下达，规范部门内部管理，提高员工整体技术水平，把握技术发展方向，使得技术发展方向稳步发展；8、根据公司发展战略，拟定公司中远期研发计划，把握研发方向，确定公司产品框架及开发实施计划；9、控制产品开发进度，调整计划；10、负责研发中心各部门的日常管理工作和部门建设，制订并监督执行部门工作计划；
7、11、完成总经理下达的各项工作指标。主要权限1、公司发展战略的建议权；2、公司研发战略的参与决策权；3、项目研发过程的监督权；4、部门制度及相关资料的审批权；5、部门事务的管理权；管理责任1、对研发方向的正确性负责；2、对研发费用、研发预算的控制负责；3、对研发项目的进度及结果负责。 顾问岗位职责说明书岗位名称顾问所属部门研发部部门编号YF直接上级研发总监直接下级开发部、技术部所辖人数暂无职务性质管理人员岗位编制1 人岗位职责1负责协助生产处理工艺异常问题；2负责对生产工艺支持、改良工作；3负责产品自制件图纸（打样、开模、生产）及组装作业指导书、工序卡的审批工作；4负责所有样板结构、工艺的确认
8、工作；5、对新产品计划书和可行性分析进行评审，设计方案的参与以及建议；主要权限1对产品结构、工艺优化提出及指导权。2对下发各工艺资料执行监督及指导权。3对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权4有权要求各部门对本职工作的配合权 岗位名称开发部部长所属部门研发部部门编号YF直接上级研发总监直接下级项目工程师、打样工程师、打样技术员所辖人数7人职务性质管理人员岗位编制1人岗位职责1负责处理开发部内部管理事务，并制定部门相关的规章制度； 2负责新产品的前期策划工作和新方案设计等；3负责新产品可行性分析的制定和协助负责项目组制定设计任务书和新产品开发计划书,根据制定的设计任务书和新产品开发计划书跟
9、进项目的开发进度并协助解决推行中遇到的问题；4负责所有新设计的方案的验收和修订；5负责向上级提出绩效考核标准申请，费用控制申请；6负责所有报价工作的安排和审核（包括打样的价）；7负责新产品认证、年审主导安排；8负责技术客诉问题的跟进处理；9负责所有自制件图纸的审核工作，备料表审核以及其它所有技术资料的审核工作；10负责开发部人员作专业技能及产品标准的培训工作；主要权限1公司产品政策的参与权及提议权。2市场相关信息、资源的获取权。3对各单位资料完成时间的监督权。4与其他部门支援配合权。管理职责根据市场需要研发产品，确保产品开发创新及顺畅。开发部部长岗位职责说明书技术部部长岗位职责说明书岗位名称技
10、术部部长所属部门研发部部门编号YF直接上级研发总监直接下级现场工艺工程师、工艺资料工程师、技术资料工程师、系统管理工程师所辖人员6人职务性质管理人员岗位编制1人部门目标1、以生产为导向，及时提供生产所需的相关技术资料给予指导支持。2、不断优化产品结构、工艺以提供生产效率。部门职能1负责改型产品的结构设计；2. 负责新产品、改型产品包装方案的设计、验证工作；3. 负责订单耗材的制作，发布和跟进；4制作和整理已生产需调整的技术资料（制品规格、耗材表、说明书，爆炸图等)并指导及监督生产；5技术工艺资料的制作（零件冲压工序卡、组装工序卡）；6负责已生产产品所有技术资料归档与管理；7负责现场工艺的跟进并
11、验证工艺资料的符合性；8负责对生产工艺支持、审核、改良及确认工作；9负责向上级提出绩效考核标准申请，费用控制的申请；10负责技术部人员专业技能及产品标准的培训工作；管理权限1公司产品政策的参与权及提议权。2相关信息、资源的获取权。3各生产单位技术及资料指导权。4产品工艺问题处理权。5与其他部门支援配合权。管理责任确保产品生产技术稳定、资料齐全，工艺满足客户需求。 项目工程师岗位职责说明书岗位名称项目工程师所属部门开发部部门编号YF直接上级开发部部长直接下级无所辖人数暂无职务性质管理人员岗位编制3人岗位职责1协助开发部部长完成相关工作；2负责本项目组定单耗材的制作，发布和跟进；3负责所属产品项目
12、开发的计划,实施,跟进,改善的全面管理与跟进工作4负责所属产品项目整套技术资料(产品封面、制品规格、耗材表，说明书，爆炸图等) 制作和整理；5负责所属产品项目开模及报价图纸的下发和跟进；6负责所属系列新或改型样板工作安排（委外及外购单），跟进回料、样板完成跟进。7负责零件开模首样的确认；8负责开发部部长临时安排及调动的工作。主要权限1对所负责项目工作安排的执行权。2对下发各技术资料使用监督及指导权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。岗位名称项目工程师所属部门研发部部门编号YF直接上级开发、技术部长直接下级无所辖人数无职务性质管理
13、人员岗位编制1 人岗位职责1新产品、改型产品开发进度的跟进，完成各项目进度推移图；2负责跟进样板订单的进度情况完成相关台账，及编制样板单的计划并监督执行；3负责协助完善部门相关流程制度；4负责研发部内部人员绩效考核的统计与汇整；5. 负责复合模项目的提案、评审、报价、开模、试模、效益收获、奖金发放的全面跟进与监督执行。6完成领导临时安排的各项工作事宜主要权限1对项目进度的跟进与监督权。2流程制度的建议权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。物料技术员岗位职责说明书岗位名称打样工程师所属部门开发部部门编号YF直接上级开发部部长直接下
14、级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制1 人岗位职责1负责本部门所有样板物料统筹查询、准备、跟进；2负责编制样板单发给生产部制作并跟进完成进度；3负责跟进仓库备料并通知并交接给打样人员及生产车间进行样板组装；4丝印、委外处理单、打样物料计划表汇总，按周统计提交；5负责每月统计打手样的费用和样板用途，分自制类（以每月签的样板费为准）和委外类（分客户需求或自身需求的）；6所有外来样板、物料或购买样板登记及保管；7样板跟进过程所有异常的统计及反馈；8样板拍照留底及样板入仓工作；9备用样板耗用的统计，做好相关的台帐；主要权限1对样板物料统筹存在问题提出权。2对所安排工作及计划执行权。3有权要求各部门配
15、合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。打样技术员岗位职责说明书岗位名称打样技术员所属部门开发部部门编号YF直接上级开发部部长直接下级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制2人岗位职责1负责完成各类产品样板的制作、组装；2负责安装样板过程的验证及发现问题的反馈;3每天下班时按要求整理好工具，做好打样室6S工作；4协助上级对打样室物料每月作一次清理；5接上级安排需协助组装工艺及包装验证临时工作；主要权限1对样板组装存在工艺、结构问题提出权。2对所安排样板工作及计划执行权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和
16、改进的建议权。现场工艺工程师岗位职责说明书岗位名称现场工艺工程师 所属部门技术部部门编号YF直接上级技术部部长直接下级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制1人岗位职责1. 负责根据组装作业指导书及零件工序卡对生产操作进行确认工序编制的可行及准确性，并进行反馈； 2负责对现场存在工艺问题的及时处理、组织及跟进完成结果；3负责工艺调整零件的出图、打样及验证工作；4负责对工艺调整验证后的结构组织评审、跟进确定结果的执行；5负责对工艺调整后有涉及到的组装作业指导书及零件工序卡修改并通知；6负责对工艺调整零件开模申请、模具更改进度跟进及首样的检验确定；7负责上级临时安排及调动的工作；主要权限1对所负责上
17、级工作安排的执行权。2对下发各技术资料使用监督及指导权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。工艺资料工程师岗位职责说明书岗位名称工艺资料工程师 所属部门技术部部门编号YF直接上级技术部部长直接下级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制2人岗位职责1负责按生产计划及时的制作及提供相关的工艺资料（工艺卡、包装作业指导书）；2负责根据现场工艺工程师反馈的问题修改工艺资料，以确保资料与生产操作统一一致；3负责上级临时安排及调动的工作；主要权限1对所负责工作安排的执行权。2对下发各技术资料使用监督及指导权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作
18、职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。技术资料工程师岗位职责说明书岗位名称技术资料工程师 所属部门技术部部门编号YF直接上级技术部部长直接下级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制2人岗位职责1 负责改型产品的结构设计、验证、改良工作；2 负责新产品与改型产品包装方案的设计、验证、改良工作；3. 负责旧产品订单耗材的制作，发布和跟进；（收到销售部订单后旧产品需两天内完成耗材及审核并通知PMC ，B、C单则需在1天内完成）4负责旧产品技术资料(产品封面、制品规格、耗材表，说明书等)；5负责因工艺调整所涉及到的耗材表、说明书、备料表修改；6开发部移交的技术资料的接收，工作安
19、排等及电子档归档到PDM；7负责上级临时安排及调动的工作；主要权限1对所负责工作安排的执行权。2对下发各技术资料使用监督及指导权。3有权要求各部门配合进行与本岗位工作职责有关的工作。4对本职工作中存在的问题的反映权和改进的建议权。系统管理员岗位职责说明书岗位名称系统管理员所属部门技术部部门编号YF直接上级技术部部长直接下级无所辖人数无职务性质管理人员岗位编制1 人岗位职责1负责监督好整个部门的书面资料完善工作，并对归档文书妥善保管； （每个文件夹做好索引表，如其它人员需借阅的需做好登记，技术资料原件不能随意借出。具体需按技术文件管理规定要求 192.168.1.5烤炉工程部程序文件ISO技术二
20、三、四级文件2012-7-7技术文件管理规定）2负责下发、回收及登记各类技术资料（生产、试产图纸及联络单，不含报价、打样、开模图纸）；可按时间段处理：早上及下午各一次；发放部门需看以下路径汇总表 （ 192.168.1.5烤炉工程部签名及周期段技术资料发放部门清单汇总表） 3K3系统的基础技术资料的维护 新物料编码的增加及维护； 开发部做好的EXCEL的订单耗材输入到K3；（1天内需完成耗材的输入并经主管审核OK后通知PMC）4负责订单耗材、更改单、技术各类资料及数据的统计提交给部长； （1）订单下的A、B、C、D单的统计，每月的3号之前完成上月的数据 （2）耗材更改单统计特别是造成库存数的
21、每月的3号之前完成上月的数据5负责部门所有技术资料的复印及登记；6部门每月办公用品的申请及办公用品的保管； （每月的18号之前将本部门所需的办公用品做好申请单交副部长批准后交给采购部长 如部门人员领用的则需做好记录。）7部门会议通知、部门会议记录、水果资金的统计及保管等； （1）部门周例会：每周星期一早上10：3012点；需提前10分钟准备好相关的投影仪 （2）部门周总结上交时间统计 （3）部门周例会会议记录决议的整理。并根据决议跟进结果并在下周例会时汇报。（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年铁西区政府工作报告2015年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会
22、议上区长 程晓龙各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。一、2015年及“十二五”时期主要工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；服务业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降2
23、6.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷”产城融合、东西互动的发展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性服务业“三大战役”的主战场。新
24、民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代”。重大项目建设顺利推进。全区3000万元以上新开工项目101个、竣工项目92个。40个市重点项目全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等项目竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共服务平台等
25、项目上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等项目加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等项目开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等项目签约落地。同时，积极争取国家省市政策、项目和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造项目获批国家资金5897万元。对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳慕尼黑装备制造产业推介会”、“辽宁省巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会”，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国
26、电力集团基础设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个项目加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等项目签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购项目顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资项目管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下
27、放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一”工作经验在全省推广，“一照一码”登记模式全面实施。成立城区、工业、服务业、外商投资4个企业服务中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实
28、验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增”。城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建项目442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵”快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤
29、等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水”工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，拆除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建项目按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现安全监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗服务体系不断完善，卫生信息化平台一期建设基本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处
30、改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老服务中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业达到4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。新农村建设取得明显成效。
31、加强农业基础设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最佳村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水安全工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新预算法，全面推行预决算和“三公”经费公开。完成
32、六五”普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，安全生产、消防安全以及交通安全、食品药品安全工作不断加强，各类安全事故得到有效预防。与此同时，国防动员教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区发展做出了积极贡献。各位代表，2015年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五”期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五”，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出体现在四
33、个方面。结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重达到77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值达到635亿元。服务业层次和水平实现跃升，现代服务业占服务业比重达到34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重达到8%。改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动发展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃发展，在我区直接投资的世界500强企业达到56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累
34、计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五”时期的2.2倍和1.6倍。城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大基础设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2015年城市居民人均可支配收入是2010年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴发展成
35、果。我区荣获全国创建文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育发展基本均衡区等荣誉称号。各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，发展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有不足和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单不足，效益下滑。项目储备不足，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大
36、简政放权、职能转变有待于进一步适应经济发展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共服务资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。二、“十三五”时期全区目标任务和2016年重点工作各位代表，“十三五”时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济发展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚定的信心和高度的责任感，全力
37、抢抓机遇，主动应对挑战，保持发展定力，努力开创铁西振兴发展的新局面。根据国家、省市“十三五”总体安排，按照区委“十三五”规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了铁西区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)。“十三五”时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力”总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实“四个全面”战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字发展思路”为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路”和全面创新改革实验的重
38、大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+”行动计划，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续发展。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。“十三五”期间经济社会发展的重点任务是：全面提升综合经济实力。坚持创新驱动发展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格
39、局。推进“一园一城一谷”建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、服务业、农业融合发展，逐步扩大区域经济总量，提升发展质量，保持经济中高速增长常态化。全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化服务，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。全面优化城乡发展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵”等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马
40、公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。发展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。全面提高人民生活水平。坚持教育优先发展，不断提升教育均衡化水平。增强基本医疗和基本公共卫生服务能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体服务体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。各位代表，2016年是“十三五”开局之年。当前，铁西又站在了新的发展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要
41、战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年发展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。2016年经济社会发展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。2016年，我们要重点抓好以下几个方面工作。(一)全面推进创新改革，增强区域发展活力转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西发展实际的新路子
42、深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府服务效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造服务流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原则和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷”体制机制运行模式，推行园区“智慧管理”，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工
43、业4.0”有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+”制造模式，启动工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业”退出机制。大力发展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融服务改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP”经验，推广以政府财力与社会
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