1、第二章环境影响评价技术导则第二章环境影响评价技术导则总纲总纲第一节总纲的适用范围和发展趋势第一节总纲的适用范围和发展趋势现行总纲主要针对厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价制定，规定了建设项目环境影响评价一般性原则、方法、内容和要求，并提出其他建设项目的环境影响评价参照总纲规定的原则和方法进行。环境影响评价技术导则总纲由原国家环境保护局发布，其解释权由现国家环境保护部负责。第二节环境影响评价的工作程序第二节环境影响评价的工作程序建设项目环境影响评价的管理程序包括以下几个环节：编制环境影响评价大纲编制环境影响报告书(表)评估环境影响报告书(表)审批环境影响报告书(表)与管理程序相对应，环境影
2、响评价的工作程序可以分为三个主要阶段准备阶段正式工作阶段环境影响报告编制阶段 一、环境影响评价的环境要素单项环境影响评价二、环境影响评价工作等级的划分各单项环境要素评价划分为环境影响评价按环境要素分别划分评价等级三个工作等级，总纲中只对各单项环境影响评价划分工作等级提出原则要求，各单项影响评价工作等级划分的详细规定，则应依照相应单项环境影响评价导则执行。第三节环境影响评价的工作等级第三节环境影响评价的工作等级 三、环境影响评价工作等级的划分依据三、环境影响评价工作等级的划分依据 建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。四、环境影响评价工作等
3、级的调整四、环境影响评价工作等级的调整调整的幅度上下不应超过一级，并应说明调整的具体理由。第四节建设项目的工程分析第四节建设项目的工程分析 一、工程分析的基本原则一、工程分析的基本原则(1)提出的数据资料一定要真实、准确、可信。(2)凡是可定量表述的内容，如污染物的排放量、排放浓度等，应通过分析尽量给出定量的结果。(3)贯彻执行我国环境保护的法律、法规和方针、政策(4)工程分析要突出重点、表征建设项目环境影响的特征(5)工程分析应在对建设项目选址选线、设计建设方案、运行调度方式等进行充分调查的基础上进行。二、工程分析的主要内容二、工程分析的主要内容工程分析应对建设项目全部项目组成和所有时段的全
4、部行为过程的环境影响因素及其影响特征、强度方式等进行详细分析与说明。包括以下内容：1工艺过程分析2资源、能源的储运分析3交通运输影晌分析4厂地的开发利用分析5非正常工况分析三、工程分析的方法三、工程分析的方法类比分析法：要求时间长，需投入的工作量大，但所得结果较准确，可信度也较高物料平衡计算法：以理论计算为基础，比较简单，但是具有一定局限性，不适用于所有建设项目；计算结果大多数情况下数值偏低，不利于提出合适的环境保护措施查阅参考资料：分析法最为简便，当评价工作等级要求较低、评价时间短或是无法采取类比分析法和物料平衡计算法的情况下，可以采用此方法。可以作为前两种方法的补充，不适用于定量程度要求高
5、的建设项目。四、工程分析的阶段划分施工阶段、运行阶段和服务期满即退役阶段。所有的建设项目都应分析运行阶段所产生的环境影响，包括正常工况和非正常工况两种情况。据建设项目的具体特性将运行阶段划分为运行初期和运行中后期。核设施退役或矿山退役等，需要进行服务期满的工程分析。五、工程分析的重点通过工艺过程分析、核算，确定污染源强，其中应注意非正常工况污染源强的核算与确定。资源能源的储运、交通运输及厂地开发利用分析的内容与深度，应根据工程、环境特点及评价工作等级决定。第五节环境现状调查一、环境现状调查的一般原则(1)确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数，包括因素、项目及重点因子(2)首先
6、应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，需进行现场调查和测试。(3)与评价项目有密切关系的部分，如大气、地面水、地下水等，应进行全面、详细的调查二、环境现状调查的方法二、环境现状调查的方法收集资料法：应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。现场调查法：直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。遥感方法;可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，只用于辅助性调查;不使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。三、环境现状调查的内容三、环境现状调查的内容1地理位置 2地质环境3地形地貌 4气候与气象5地面水环境 6地下水环境7大气环
7、境 8土壤与水土流失9生态调查 1 O声环境1 1社会经济12人文遗迹、自然遗迹与“珍贵”景观13人群健康状况 1 4其它第六节环境影响预测一、环境影响预测的原则(1)对于已确定的评价项目，都应分析、预测和评估建设项目对环境产生的影响；(2)根据其评价工作等级、工程与环境的特性和当地的环境保护要求确定分析、预测和评估的范围、时段、内容及方法；(3)应尽量考虑预测范围内规划建设项目可能产生的环境影响。二、环境影响预测的方法1数学模式法:能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况此方法比较简便，应首先考虑。2物理模型法:定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特
8、征，但需要有合适的试验条件和必要的基础数据3类比分析法:预测结果属于半定量性质。4专业判断法:是定性地反映建设项目的环境影响。三、环境影响时期划分及环境影响预测时段三、环境影响时期划分及环境影响预测时段所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和非正常排放两种情况的环境影响。环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的承载能力。一般情况，应该考虑两个时段:污染影响的承载能力最差的时段污染影响的承载能力一般的时段。四、环境影响预测的范围环境影响预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程特点和环境特性及敏感保护目标分布.同时在预测范围内应布设适当的预测点或断面，五、环境影响预测的内容对建设项目环境
9、影响进行的预测，是指对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。预测应给出具体结果，预测应给出具体结果，预测值未包括环境质量现状值即背景值预测值未包括环境质量现状值即背景值时，评价时注意应叠加环境质量现状值。时，评价时注意应叠加环境质量现状值。建设项目所造成的环建设项目所造成的环境影响如不能满足环境质量要求，应在计算环境容量的基础上，境影响如不能满足环境质量要求，应在计算环境容量的基础上，对建设项目污染物排放量或区域削减量提出要求，并给出对建对建设项目污染物排放量或区域削减量提出要求，并给出对建设项目进行环境影响控制、实施环保措施和区域削减
10、计划后的设项目进行环境影响控制、实施环保措施和区域削减计划后的预测结果。预测结果。如要进行多个厂址或选线方案的优选时，应对每如要进行多个厂址或选线方案的优选时，应对每个选址或选线方案进行环境影响预测。个选址或选线方案进行环境影响预测。第七节评价建设项目的环境影响第七节评价建设项目的环境影响一、单项评价方法及其应用原则(1)单项评价方法是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。预测值未包括环境质量现状值(即背景值)时，评价时注意应叠加环境质量现状值。(2)在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。(3)单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性范围、大小及重要程度。影响较轻的环境质量参数则可较为简略。一、编写原则 报告书的结论就是全部评价工作结论，编写时要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系。二、编写要求编写结论与编写报告书其他部分一样，应该文字简洁、准确，同时最好分条叙述，以便阅读。第八节报告书结论的编写三、报告书内容(1)概括地描述环境现状，同时要说明环境现已存在的主要环境质量问题，(2)简要说明建设项目的影响源及污染源状况。(3)概括总结环境影响的预测和评价结果。(4)对环保措施的改进建议。
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