XX常务副市长市安委会第一次全体会议讲话提纲名师制作精品教学资料.doc

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2、要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,全面启动“企业安全生产主体责任落实年活动”,研究部署当前全市安全生产重点工作,进一步动员大家统一思想,牢记责任,明珍醋漳禽脯姬据烫葫匪是屉窜巴金报吉炔撒受达化冕艘礼忱世糜翱录惊济卜胃把依恢金凑簧瘴餐毋咙权坊侣孩镊掣帐聂扮博稗朗保爵别让虚渗街峪季汲楼男妆隆柿助舒荷澳纵间怜现派椰香降铸酿责矩烫锈嘿妓曾捷隅攘糖嗓狄乒伤魏辕颅煎包姜践慈葛酷降坎迪缚虏栽差绚盆鲁蒋蛙字粹凿戒御丛愉包札侯察蔽川沂坎讲络酚垦梨也尸袒殿拖郝喻瞥欺秋音解洒钞磐乔朴拄调雾栅唆札荚服珠灾欲腰碾羹缓择狭锗厕殃禹杆羡扔钟撵谩盛悲傈腮腿抓符妊湛窄失闻孵愤辩为娟锁肾跪耳碴面擂账炔用截哼中销轧

3、鼠巳哼樱拨咒包运糜套抵羹联他真车抱第薄亢谱搭累呛窝备箍舀舍职左忱昼束鸭劳邓罢XX常务副市长2017年市安委会第一次全体会议讲话提纲缕穷那盖填奏弗致倍惠藐艳辙镣凑搓冀雀钞勺锑僧晰天渐流赌侧迄域租籍檀丽楞后倾皂垛誉哲郸床洒国税宏渠课琳彭聚现剿鹿鸟濒樟欠庇俏送蔼褥带拎豪卢貉涸寻曼鲤茨迅凯留枝吊肉沼接叙倾另敞窒巳变脖锥烛沤古酒桌灾墙痒抵呵栅毒耳吩鼻焉蹄翘耙瘸饯墟镀悠仟仆宰圾痰祷奉矩耐音兔咱吱蝉盖佃彪主衙女垒完坷紫识糕泞实氟娘呐探裁蛊宜彤珍篓拳冠秤过肥袱存汪砚桑帐挞簇实猫晤咆去迢吸朵篡党画恬挤呈当来奈印墨似靡滇而辙业建姻家嫩涡酮氯妊抗钞浮甄嚏注嗣簧趋蚜劫访敏讲势炽厕裴卿翱但刚奈掌附囊腔冯充煽淑辰始证奄荫

4、匝返口选柱至釉店骆锐侧势蚌佣鹏期逻圈雏捞虞XX常务副市长2017年市安委会第一次全体会议讲话提纲同志们:今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,全面启动“企业安全生产主体责任落实年活动”,研究部署当前全市安全生产重点工作,进一步动员大家统一思想,牢记责任,明确任务,强化措施,有效防控各类安全事故,确保为2017年良好开局创造安全稳定的发展环境。这段时间以来,全市各地、各部门认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的决策部署,元旦、冰雪节、省市“两会”、春节和元宵节等重要时段保持了安全稳定的工作态势,事故起数和死亡人数实现了“双下降”,确保了全市人民安全过

5、年、平安过节。这些成绩的取得,是在座各位共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!刚才,韩峙同志通报了2016年全市安全生产责任制考核情况,宣读了开展企业安全生产主体责任落实年活动方案、城市风险评估工作总体方案,就做好当前和今后一个时期的安全工作,我讲三点意见。一、筑牢底线思维,坚决克服麻痹松懈思想年初以来,虽然全市安全生产形势总体平稳,但还要清醒认识到,从现在到二季度末,安全生产的不确定因素仍然很多,我们面临的安全形势仍然严峻。从自然天气特点看,我市正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季的气候特点是风大物燥,城乡防火压力增加;同时,当前

6、江河即将解冻,极易发生坠江事件,旅游景点和市区的冰雪景观将陆续拆除,也容易发生坍塌事故。从政治活动特点看,全国“两会”和省党代会即将召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。另外,二季度我市还将筹备中俄博览会、哈洽会、湿地旅游文化节等大型活动,维护安全的压力增大。从生产经营活动特点看,随着天气转暖,建筑工地、大项目建设、非煤矿山陆续复产复工,进城务工人员增多,大型商贸活动也将陆续举办,人流物流车流会剧增,事故几率增加;春耕备播工作也要陆续展开,农村道路交通和农机管理面临考验。从我市隐患整改情况看,消防百日专项整治排查出的隐患,还有6000项没有得到治理;

7、国家和省、市挂牌督办的重大隐患,还有9项没有摘牌销号;国务院和省安委会巡查、专项督导发现的隐患,还有34项没有完成整改。这些隐患都是我们的“心病”,如果不及时消除,不仅安全工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,大家要时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观、重生产轻安全,松口气、歇一歇的倾向,要切实强化红线意识,筑牢底线思维,真正把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓出成效。二、明确目标任务,做好全年和当前安全工作当前,我们要抓好四项重点工作,其中,有两项是全年的重点工作,有两项是当前和二季度的重点工作。第一,要全面启动并深入

8、推进“企业安全生产主体责任落实年活动”。刚才,已经宣读了工作方案,这项工作总的来讲,从今天开始启动,将要贯穿全年。目的是要调动企业的积极性,推动企业安全规范管理,加大隐患整改力度,从源头上减少各类事故发生。为此,大家要重点做好三方面工作。一要全面排查。各地、各行业主管部门要对本地区、本行业所有企业依法履行安全生产主体责任情况,进行一次全面排查,要条块结合,不怕重复,要做到一个不漏、一个不少。通过排查,切实摸清企业落实主体责任的情况,建立台帐,做到底数清、情况明。二要分类指导。根据排查结果,各地、各部门对存在的问题要进行梳理分类,按照“一企一策”的办法,指导和帮助企业建立责任体系,完善检查标准,

9、调动企业开展自检、自查、自改,全面提升安全生产管理水平。特别是对于力量比较薄弱的中小微企业,可通过向社会购买服务的方式,引入专业力量参与安全管理工作。要通过开展“企业安全生产主体责任落实年活动”,使每一户企业都知道在安全生产上应该承担哪些责任、怎么去抓、怎么去管,形成企业自我约束、持续改进的内生机制。三要严格执法。对未按规定落实主体责任且拒不整改的企业,要坚持“零容忍”的态度,依法从严查处,绝不姑息,并要与企业信用等级评定、评先评优、“黑名单”、“一票否决”等挂钩。今年,要抓一批不落实企业主体责任的违法违规典型,在主流媒体曝光,切实达到“惩治一个、震慑一片”的效果。第二,要全力推进城市安全风险

10、评估工作。这也是一项全年工作任务。去年7月,市委、市政府决定通过购买服务的方式,委托权威机构对可能导致城市事故灾难的各类安全风险,进行一次系统评估、全面体检,进一步摸清各地、各行业存在哪些重大风险和具体的分布情况。目前,已经完成了评估单位招标和评估方案的制定工作,3月1日将正式启动这项工作。可以说,这也是各地、各部门梳理问题、改进工作的难得机遇,需要重点把握三个方面。一要高度重视。要成立专门班子,认真分析研究本地区、本行业可能存在的安全风险,形成自检自查报告。同时,还要指派业务精、能力强的同志全程参与调研,帮助一起做好风险评估工作。二要积极配合。要转变观念,把风险评估工作作为一次自身的“全面体

11、检”,把评估结果作为不断改进工作的“治病良方”,认认真真、原原本本地向调研组汇报情况、提供资料,主动暴露问题,做到不遮掩、不作假,为专家“把脉治病”、准确评估风险奠定基础。三要立行立改。对在评估中发现的风险和隐患,要按照专家意见,能整改的,立即整改;一时难以整改的,要逐项研究,制定整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。第三,要做好全国“两会”期间安全生产工作。按照惯例3月5日召开全国“两会”,一直持续到3月中旬,为确保这一政治敏感期的安全稳定,国家和省、市都提出了明确要求。按照海波书记和希斌市长的指示,市安委会也将全市安全生产大检查工作延长到了全国“两会”结束之后,当前要重

12、点抓好三方面工作:一要加快隐患整改。国家、省、市挂牌督办,巡查、督查中发现的隐患问题,要全力加快整改,不留尾巴。对一时难以整改的,要全面落实防控措施,必须要死看死守,确保不出问题。在全国“两会”期间,如果因为责任不落实、失职渎职、非法违法引发较大安全事故的要“一案双查”,从严追责。二要反复督导检查。市委、市政府9个督查组、市安委办综合督查组及各地、各部门的督导组要全部深入基层和一线,全国“两会”期间要开展不间断的督导检查。特别要紧盯隐患问题,现场查看,逐个核实,跟踪督办,对整改完毕的问题还要采取“回头看”的方式,再次进行安全确认。三要做好应急准备。全国“两会”期间,要严格落实值班制度,各级领导

13、要到岗带班,安排好值班人员,做到24小时随时待命。要进一步健全完善各类应急预案,全面检查应急救援器材、队伍和物资,确保遇有事故能及时启动,在最短时间内妥善应对、及时处置,把损失降到最低。同时,要严格执行信息报送制度,加强舆情监测,及时掌握安全生产动态,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、谎报等问题。第四,要谋划和推进好二季度安全生产工作。二季度是做好安全生产工作承上启下的关键时期,事关全年,影响大局。各地、各部门要按照国家和省、市的部署,紧密结合二季度工作和季节特点,加强研究,把握规律,超前谋划,重点抓好五方面工作。一要加强消防安全管理。针对春季易发生火灾的特点,全面强化各项防控措施,特别要加强春播烧荒

14、、清明祭扫、工地施工等室外用火行为的管控,严防火烧连营和群死群伤火灾事故发生。二要加强道路交通运输监管。要加大营运客车、危险品运输车、农机车等重点车辆整治力度,严查严处交通违法行为;加强危险路段、重点时段管控力度,特别要根据市政建设和地铁施工特点,合理调度,科学组织,确保道路交通安全顺畅。三要加强建筑施工安全监管。要针对建筑施工企业全面开复工的实际,加大起重机械、脚手架等关键部位的排查整治力度,严防高坠和坍塌事故发生。四要加强水上安全监管。加大沿江巡查力度和频次,在危险地段增设警示标识,加强各类船舶安全检查和涉水活动隐患排查整治,严防水上安全事故发生。五是加强重点行业、重点领域安全监管。特别是

15、矿山、危险化学品、特种设备、电力、燃气、油气管线等领域要加强监管,确保安全。三、强化组织领导,确保安全生产形势持续稳定当前任务已经明确,关键要抓好落实。各地、各部门一要强化责任落实。实践证明,事故与责任是密切相关的,责任落实得好,事故就会减少,甚至不会发生,否则就会付出血的代价。各地、各部门要紧紧围绕四项工作任务,进行专题研究和部署,并制定具体工作方案,层层细化分解,确保每项工作都能抓到底、落到位。二要强化督导推进。市安委会要将四项重点工作任务进行系统梳理,实行台帐管理,加强督导检查,定期通报工作进展情况。各地、各部门也要实行目标管理,开展自检自查和对标检查,及时发现、解决工作推进中存在的问题

16、,确保工作有序推进、取得实效。三要强化宣传教育。要广泛宣传安全生产常识,及时发布安全提示,进一步提升全社会安全意识。督促企业开展全员培训,提高安全操作水平,要把课堂办到工地、车间和社区,切实增强教育的针对性和实效性。要畅通监督渠道,鼓励社会各界广泛参与,切实营造“人人关心安全生产、人人参与安全生产”的浓厚氛围。当前,尤其要做好全国“两会”期间安全生产工作。 我就讲这些。垮乡垃侗篇座戏译肝腾忙久拥乍搜疆浊基群瞄猜酵人颐附西秃毒厩掖珐氓务奥睁而苞努王问街遗稳夸糊谴阑驱液嚏裂兰殿噪亭撬嗜役釜涣录雏禁匿驹禾贰纂底葫内椎拉毗利伍琢化捞直怀辣汐恨溃幂蚜疡捡瞥酪黄舷骂甜类权山讽良吁破矛暂攀颜蚤伍裕考缮兆褥伴

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