2024在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案（共8篇）.docx

1、2024在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案（共8篇）目录篇一、在全镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案2篇二、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会6篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组职责分工7篇四、切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案12篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标计划21篇六、县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点24篇七、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作要点31篇八、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”问题整改台账.35篇一、在全镇开展巩固

2、拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案为进一步督促解决“三保障”、持续稳定增收、防返贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料等方面存在问题，补齐短板弱项，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫底线，根据中共环县委农村工作领导小组办公室转发（实施乡村振兴战略领导小组办公室）在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作实施方案的通知文件有关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、排查时间2024年9月14日至9月30日。二、排查内容按照逐村、逐户、逐人“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮

3、扶工作、驻村帮扶与基层组织、生态护林员、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，全面排查工作落实推进情况，认真核实到村到户政策落实情况。（一）产业帮扶。主要查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的延续性和收益情况；农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况；合作社规范运营情况；农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善情况；脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的安排使用情况；2024年以来，脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策（一户一策）调整变化情况，特别是今年受旱情影响脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付情

4、况。（二）就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况；针对疫情外出务工补贴政策调整后，对脱贫户收入的影响及采取的措施情况；取消公益性岗位（或临时性公益岗位）后，脱贫户收入保障情况及采取措施情况；组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况；农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。（三）基本医疗。主要查脱贫村卫生室运行及镇村两级医疗服务质量提升情况；慢性病签约医生服务量和群众的满意度情况；村卫生室过期药品的排查情况等；城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况；住院报销政策调整后，对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响；大病医疗

5、保障政策调整后，重病大病患者自筹负担过重，导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。（四）义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况；对受文化宗教、观念习俗等因素影响，存在个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况；落实教育帮扶政策情况；义务教育薄弱环节改善与能力提升情况；推进教育资源均等化情况等。（五）住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况；住房安全排查、新增危房动态清零情况；因灾造成的危房及时改造情况等。（六）饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况；饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况；自来水通行政村、自然村及入户比例；遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。（七）兜底保障。

6、主要查对困难群众动态管理监测情况；兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。（八）易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况；安置点配套产业、基础设施、公共服务配套情况。（九）防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况；监测对象帮扶措施落实情况；监测对象返贫致贫风险消除情况等。（十）驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况;驻村第一书记和工作队驻村工作情况。（十一）生态护林员。主要查生态护林员岗位规范管理情况；生态护林员岗位效益发挥情况等。（十二）小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策落实情况;小额信贷到期还款情况等。（十三）基础条件改善。主要查乡

7、村道路建设情况；“四好农村路”建设情况等。（十四）人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况；农村环境综合整治情况等。三、排查范围全镇所有行政村，所有农户，重点是三类户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。四、方式方法由各村包村领导具体负责，组织“村两委”成员、业务专干、驻村工作队成员和帮扶责任人，对照排查内容，进村入户认真开展核查,汇总梳理问题清单，签字确认后留存村级备查。五、工作要求一是提高思想认识。各村要充分认识脱贫人口多、收入水平低、返贫致贫风险复杂的实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务和底线性任务，切实站在讲政治、顾大局的高度，坚决克服松劲懈怠、盲目乐观和过关心态。镇

8、乡村振兴工作站要充分发挥牵头抓总、统筹协调的作用，加大督促指导力度，认真组织开展巩固脱贫攻坚成果“大排查”工作，确保排查工作取得实效，为迎接国家后评估打下坚实基础。相关行业部门根据职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶，共同推进政策举措落地落实。二是强化结果应用。各村要认真落实“大排查”工作要求，对标对表逐村、逐户、逐人排查，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，逐一对账销号，做到真查实改、彻底整改、有序推进、取得实效，切实把隐患和问题消除在萌芽状态。对“大排查”发现的问题特别是稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的问题，要不等不靠、即知即改、立行立改、见底清零，坚决防止出

9、现影响国家后评估的各类问题。三是靠实工作责任。“大排查”工作在镇党委、镇政府统一领导下进行，由镇乡村振兴工作站具体负责。各相关行业部门要加强业务指导，督促本系统各项工作不出偏差、有序推进。镇乡村振兴工作站要对“大排查”及发现问题整改工作进行常态化抽查检查，及时了解和掌握排查进展情况，加强业务指导，确保排查及整改工作见底见效。包片领导、包村领导要亲自调度，深入一线，加强督促检查，根据工作任务和时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。同时，镇党委将抽调人员组成工作组，采取明查暗访形式对“大排查”工作进行随机暗访，对工作落实不力、作风不实、敷衍塞责的，严肃处理问责。四是建立长效机制。要以此次“大

10、排查”工作为契机，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户为重点，统筹兼顾其他脱贫户，开展巩固拓展脱贫攻坚成果动态化监测管理，建立常态化排查检查机制，督促政策举措落实到位，坚决消除返贫致贫风险，切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。大排查工作结束后，各村要将开展“大排查”工作情况汇报及村、户问题清单汇总表经包村领导、村党组织书记审核签字后于10月8日前报镇乡村振兴工作站。篇二、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会9月18日上午，镇组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升

11、行动安排部署会，镇党委书记*主持会议，全体班子成员、机关中层、包村组长，各村党（总）支部书记、第一书记参会。会上，传达学习了省、渭、市巩固衔接工作相关会议精神，对巩固衔接“百日提升”行动进行系统培训I,对我镇巩固衔接“百日提升”行动和2024年度考核反馈问题整改“回头看”相关工作安排部署。会议要求，要提高政治站位，夯实工作基础。与会人员要充分认识做好当前工作的重要性，认清当前形势的严峻性和紧迫性，进一步增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感、紧迫感，把巩固脱贫攻坚成果放在当前工作中的突出位置，以强烈的政治担当，扎实做好“百日提升”及反馈问题整改“回头看”工作。要聚焦重点要点，

12、加快补短强弱。认真对标各级考核评估的内容指标，多措并举增加脱贫群众收入，结合我镇实际，特别要注意解决当前存在的突出问题，主动承担工作任务，提升工作成效，扎实做好问题整改。要加强组织领导，强化工作举措。聚焦难点问题，制定针对性措施,立竿见影，确保工作高质量推进、问题短期内得到解决，要以“战时”状态，合理调配人员力量，在重大问题上要做到尽锐出战、紧密配合，形成推动工作强大合力。要强化督帮问效，推进整改落实。由镇经发一室、效能监察室牵头，各业务办所密切配合，成立督帮队伍，进村入户逐项对照排查，及时发现短板，督促推进落实，以勤快严实精细廉的工作作风，确保高质量完成我镇巩衔各项目标任务。篇三、巩固拓展脱

13、贫攻坚成果专项工作组职责分工根据县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组关于组建巩固拓展脱贫攻坚成果、粮食和重要农产品生产保供、耕地保护建设工作专班的通知要求,我镇决定成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作小组,其组成人员如下：组长：副组长：成员：责任单位:党政办、建管办、社事办、经发办、财政办、卫生院、农业服务中心、应急办、社保所、水务站、文化站等一、专项工作组主要职责完善和落实精准监测、精准帮扶机制,及时发现苗头性返贫问题，采取有效性措施消除返贫致贫风险,及时排查“两不愁三保障”问题，实现动态清零,确保不发生规模性返贫。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,巩固提升脱贫村特色产业,完善联

14、农带农机制,推进脱贫人口稳岗就业和持续增收。督促落实对重点帮扶村。深化完善同县级领导联系、统筹协调与县级帮扶集团和县级部门主要负责人包村推进乡村振兴等工作机制。二、责任单位主要职责党政办:牵头抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深化作风建设。突出政治监督,强化日常监督,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线情况的监督检查,坚决纠治困扰基层的形式主义、官僚主义问题产肃查处违纪违法案件,切实整治群众身边的腐败和不正之风;指导督促各村社义务监督员切实履行监督责任,运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”要求,激励干部担当作为

15、抓好党建促乡村振兴工作。将巩固拓展脱贫攻坚成果成效纳入各村（社区）年度考核重要内容;指导各村（社区）加强基层党组织建设;管理好驻村第一书记和工作队,分级分类开展干部培训;落实巩固拓展脱贫攻坚成果干部队伍建设相关政策措施,关心关爱基层干部。指导做好巩固拓展脱贫攻坚成果有关宣传工作和舆论导控。负责宣传宣讲习近平总书记有关重要论述和党中央、国务院、市委、市政府有关决策部署;开展巩固拓展脱贫攻坚成果先进典型事迹宣讲活动;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。经发办:牵头做好易地搬迁后续扶持、以工代赈等工作。牵头落实易地搬迁后续扶持政策,加强巩固拓展脱贫攻坚成果项目招投标规范管理;组织

16、实施以工代赈工作。牵头实施农业产业帮扶。负责全镇特色农业发展,统筹推进农业结构调整;推进脱贫村“三权”分置和农村集体产权制度改革,加大农村“三变”改革力度,健全完善产业发展与脱贫群众的利益联结机制;牵头实施农村电商帮扶、消费帮扶;确保过渡期内消费帮扶力度不减。负责推进电商帮扶,深化电子商务进农村综合示范,推进产销对接,拓展农产品销售渠道,配合做好帮扶产品认定工作。牵头建立专项工作组运行工作机制;统筹巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作;优化完善和全面落实防返贫精准监测和帮扶机制;统筹做好提升群众满意度各项工作;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。社事办:牵头实施教育帮扶。负持续开展控

17、辍保学行动,精准落实教育资助政策,确保脱贫户、监测户家庭子女义务教育有保障;持续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。做好低收入群体基本生活兜底保障工作。负责落实低保、特困人员救助供养、临时救助政策;负责落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度;推进农村低保制度与巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策有效衔接,及时将符合条件的农村人口纳入低保范围;做好符合条件的“老、病、残”等特殊困难群体兜底保障工作,推行失能特困人员集中照护;引导公益组织依法依规开展募捐和设立公益基金。牵头做好残疾人保障帮扶工作。加强对农村残疾人特别是脱贫户中残疾人的监测管理,落实相关救助扶持政策,防止因残致贫返贫;完成巩固拓

18、展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。财政办:牵头做好财政资金投入保障工作。负责按规定落实本级财政衔接资金,加大对东方、双丰两个重点脱贫村的支持;健全衔接资金使用管理制度,加强衔接资金监督管理;会同经发办做好迎接财政衔接资金绩效评价考核工作;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。社保所:重点是牵头实施就业帮扶。负责落实就业帮扶相关政策;组织实施职业技能培训,健全就业帮扶机制;开发公益性岗位,支持就业帮扶车间发展;做好脱贫群众参加城乡居民基本养老保险相关工作;协助做好巩固拓展脱贫攻坚成果先进集体、先进个人等相关先进典型评选表彰工作;负责易地搬迁就业帮扶措施的制定及落实;完成

19、巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。建管办:牵头做好农村住房安全保障工作。负责精准落实住房安全保障政策措施;开展农村危房认定、改造工作,对危房改造进展情况适时开展督促检查;针对农村低收入群体等重点对象开展动态排查,动态保障其住房安全;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。应急办:负责落实农村公路发展相关政策措施,加强全镇农村特别是脱贫村交通基础设施建设和后续管护,指导加快推进“四好农村路”建设;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。水务站:牵头做好农村饮水安全保障工作。组织指导农村饮水安全巩固提升工程建设、组织开展农村供水“净水行动”，确保脱贫人口

20、监测人口饮水安全有保障;督促指导村社建立健全并落实农村供水工程运行管护长效机制;加大全镇农村水利建设项目投入,优先安排现有水利设施维护和改造项目;指导加快实施水源工程建设和防洪抗旱减灾、重点灌区、水源开发利用、水土保持生态工程;持续开发水利公益性岗位;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。文化站:牵头实施文化旅游帮扶。负责推进乡村旅游开发,持续实施乡村旅游品牌建设及提升工程,提升全镇乡村旅游发展质量;加快推进全镇农村文化广播电视事业发展,提档镇、村综合文化服务中心建设;加大全镇乡村文化保护传承力度;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。卫生院:牵头做好健康帮扶

21、工作。推进全镇乡村医疗卫生机构标准化建设,加强乡村医生队伍建设;完善家庭医生签约措施,扩大家庭医生签约范围,提升慢性病签约服务质量;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。社保所:牵头做好农村人口医疗保障工作。负责落实农村人口基本医疗保障政策措施;将“7类对象”纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和健康医疗救助保障范围;落实防范化解因病返贫致贫长效机制、整体提升农村医疗保障和健康管理水平;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。农业服务中心:牵头实施林业帮扶工作。负责全镇退耕还林、天然林保护等林业生态工程建设;优化全镇林业产业结构、种植结构、产品结构和经营结构;开发生

22、态护林员岗位;落实以森林覆盖率为指标的横向生态补偿机制;完成巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组交办的相关工作任务。篇四、切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案为贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴相关决策部署，落实关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见精神，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记视察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院

23、和自治区党委、政府巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴有关决策部署，严格落实“四个不摘”要求，健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶领导体制、工作体系和工作机制，进一步优化公共就业服务，扩大就业帮扶覆盖范围，促进脱贫人口稳定就业，增强脱贫稳定性，助力提升脱贫地区整体发展水平，提高人民生活品质，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，建设习近平新时代中国特色社会主义壮美。（二）工作目标帮助有就业意愿的未就业人员实现就业，帮助已就业人员稳定就业，保持脱贫人口就业规模总体稳定。加大易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶县等重点地区倾斜支持力度，促进当地群众就业水平稳中提质。及时为农村低收入人口提供就业帮扶，

24、使有就业意愿的都可以得到就业服务和技能培训，符合条件的都可以享受就业政策，农村低收入人口就业帮扶长效机制健全完善。（三）主要原则1 .平稳过渡。坚持优先理念，保持脱贫人口就业领域的扶持政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，提高就业稳定性，实现扶上马送一程。2 .扩面提质。坚持量质并重，在困难帮扶、兜底保障的基础上，扩大就业帮扶覆盖范围，提高就业帮扶水平，提升就业质量。3 .拓展延伸。坚持良性循环，在全面推进乡村振兴中创造更多就业机会，以促进更加充分更高质量就业为乡村振兴提供强大人力资源支撑。4 .协同联动。坚持广聚合力，发挥集中力量办大事优势，部门齐抓共管、同向发力，广泛动员社会力量参与，形成促进

25、就业强大合力。二、稳定外出务工规模，提高外出务工质（四）推进劳务输出。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人作为优先保障对象，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务。认定一批农村劳动力转移就业工作示范县，发挥示范带动作用。对组织脱贫人口到企业就业，协助签订6个月（含）以上劳动合同并依法缴纳社会保险满3个月以上的经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体按规定给予就业创业服务补助。积极促进和拓宽脱贫人口、农村低收入人口多渠道就业，稳定务工规模。落实脱贫人口跨省就业交通补助政策，对乘坐公共交通工具（客运汽车、火车硬席、高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座，不含出租车）前往区外务工的16-60岁的

26、脱贫劳动力（含监测帮扶对象）适当安排一次性交通补助，补助标准最高不超过800元/人年，所需资金从中央、自治区、市、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金列支，补助资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”兑付。选取有特色、带动能力强、规模比较大、品牌效益比较好的行业，打造特色劳务品牌。统一技能培训标准，建立多层次技能评价体系，大规模开展技能提升行动，培养一批高素质技能人才队伍和劳务大军。建立劳务品牌对接乡村振兴机制，在技能培训、就业创业和项目扶持等方面向脱贫地区、易地扶贫搬迁安置区和脱贫人口重点倾斜。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区农业农村厅）（五）促进稳定就业。对符合条件的吸纳脱贫

27、人口就业的企业或社会组织，按规定落实社会保险补贴、带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。2021年继续实施失业保险稳岗返还和保障扩围政策，推行“免申快办”模式及时为企业发放稳岗返还资金，按规定为符合条件的参保失业人员落实失业保险相关待遇。实行阶段性降低工伤保险费率政策至2024年4月30日，助力乡村振兴。以2020年底为时点计算可支付月数，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的设区市，可以现行基准费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的设区市，可以现行基准费率为基础下调50%o巩固根治拖欠农民工工资支付工作成果，进一步畅通举报投诉渠道，加大日常巡查、专项检查、

28、联合执法力度，健全智慧监察监控预警平台，及时排查化解欠薪隐患、，加强企业劳动保障诚信体系建设，切实维护农民工特别是脱贫人口、农村低收入人口劳动报酬权益。（自治区人力资源社会保障厅）（六）强化粤桂劳务协作。全面落实粤桂劳务协作协议，充分发挥对口帮扶机制作用，搭建完善用工信息对接平台，建立常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制。继续保持粤桂劳务协作主要政策稳定,促进脱贫劳动力、边缘易致贫户劳动力稳岗就业。利用乡村振兴、人力资源社会保障部门现有的数据平台，加强就业信息共享对接。商请广东省加大对结对帮扶县易地扶贫搬迁劳动力就业帮扶力度，定向开展“送岗位、送需求、送交通”服务，利用粤桂就业帮扶车间、园区企

29、业吸纳搬迁劳动力就地就近就业。加强劳动力职业技能培训，联合实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训工程，提高培训的针对性。加大劳动保障法律法规宣传，增强劳动力的维权意识，帮助在粤籍劳动力特别是脱贫劳动力、农村低收入家庭劳动力依法维护自身合法权益。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区发展改革委）三、拓宽就业创业渠道，促进就地就近就业（七）支持产业发展促进就业。支持脱贫地区特色产业可持续发展，长期培育乡村特色产业，推进农业全产业链发展，打造农业特色产业集群，提高就业承载力。发展壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，健全联农带农机制，增加就业岗位。针对农村生产生活

30、交通、水利、文化旅游、林业生态建设等农业农村基础设施建设领域，遴选投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目采取以工代赈方式投资建设，指导各地做好项目管理及计划，科学编制项目实施方案，帮助农村劳动力特别是脱贫劳动力、农村低收入家庭劳动力实现就近就业增收。（自治区发展改革委、自治区人力资源社会保障厅、自治区农业农村厅、自治区乡村振兴局）（八）发展就业帮扶车间等就业载体。延续支持就业帮扶车间（原就业扶贫车间）的各项优惠政策，文件执行期限延长至2025年12月31日。就业帮扶车间的认定标准和程序、扶持政策、拨付程序等均按相关文件执行，将吸纳对象由“建档立卡贫困家庭劳动力”调整为“

31、脱贫家庭劳动力（含监测帮扶对象）支持企业在乡村兴办一批就业帮扶车间，继续扶持现有就业帮扶车间，增加就近就地就业机会。充分发挥易地扶贫搬迁大中型安置点配套产业园区、就业帮扶车间、便民市场等就业载体作用，创造更多就地就近就业创业机会。对进驻安置点配套园区的经营主体按吸纳就业人数给予场地费用减免以及地方实施的各项优惠政策。引导具有创业能力和意愿的脱贫群众入驻安置点创业园区，在场地租金、经营费用等方面给予优惠，给予脱贫人口小额信贷等政策支持。（自治区发展改革委、自治区人力资源社会保障厅、自治区财政厅）（九）鼓励返乡入乡创业。引导农民工、高校毕业生、复员转业退役军人等群体返乡入乡创业，对符合条件的各类经

32、营主体按规定给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人按国家政策规定给予创业担保贷款贴息支持。出台进一步加强创业孵化基地建设和扶持工作有关文件，按规定给予创业孵化基地补贴。坚持需求为导向，以县（市、区）为单位，依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设，改造提升返乡入乡创业园配套设施,整合完善一批功能完备、环境优良的返乡入乡创业园。加大公共实训基地项目共建共享力度，加强公共实训基地开放性和公共性，整合各类现有培训资源，夯实帮扶重点就业群体提供更多就业培训和服务的基础。结合当前推动乡村振兴、支持农民工等人员返乡入乡创业的工作实际，深入贯彻落实关于印发推动返乡入乡创业

33、高质量发展实施方案的通知，加强部门工作协同和政策协调，支持返乡入乡创业的政策体系更加完善，返乡入乡创业环境进一步优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升,推动返乡入乡创业高质量发展。（自治区发展改革委、自治区人力资源社会保障厅）（十）促进人力资源顺畅有序流动。开展人力资源服务机构助力乡村振兴行动。充分发挥自治区级人力资源服务产业园的平台集聚作用，组织人力资源服务机构深入乡村振兴重点工作地区，面向脱贫人口、农村低收入人口等重点群体，举办专场招聘会。组织实施“三支一扶”计划助力乡村振兴行动。招募名额向乡村振兴重点工作地区倾斜，招募岗位向帮扶乡村振兴岗位倾斜。

34、鼓励脱贫人口通过全日制、新就业形态等多种形式灵活就业，按照有关规定给予税费减免、场地支持、社会保险补贴等政策。指导有条件的市县设立劳务市场或零工市场，为脱贫人口提供更多家门口的就业机会。（自治区人力资源社会保障厅）（十一）用好公益性岗位兜底安置。加大各类岗位统筹使用力度,按需开发生态保洁、生态建设、乡村治理服务、乡村养老抚幼、水域巡查员、乡村小学主要路段交通安全引导员等乡村公益岗位，优先安置符合条件的脱贫人口（含监测帮扶对象）、易地扶贫搬迁人口，特别是其中的弱劳力、半劳力上岗，动态调整安置对象条件。对乡村公益性岗位安置人员按规定给予岗位补贴、购买意外伤害险。安置监测帮扶对象上岗的，所需的岗位补

35、贴从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金列支，购买意外伤害险资金由各县解决；其余安置对象所需的岗位补贴、购买意外伤害险资金从县级人民政府本级安排资金、就业补助资金、村级集体经济收益资金、粤桂帮扶资金等列支。其中保持就业补助资金开发的乡村公益性岗位（原扶贫公益性岗位）规模总体稳定，延续就业补助资金开发的乡村公益性岗位政策，文件执行期限延长至2025年12月31日。健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，进一步规范乡村公益性岗位开发管理，及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。加强岗位统筹管理，保持县（市、区）域内类似岗位间聘任标准、待遇保障水平等基本统一。对乡村公益性岗位

36、安置人员，要按规定签订劳务协议，各地如有工作需要、财力保障，也可指导用工方依法与岗位人员建立劳动关系，签订劳动合同，依法发放工资待遇并缴纳社会保险费，每次签订期限劳务协议或劳动合同不超过1年。（自治区人力资源社会保障厅、自治区财政厅、自治区农业农村厅、自治区乡村振兴局）四、健全帮扶长效机制，提升就业服务水平（十二）优化公共就业服务。开展精准摸排动态管理。指导各县（市、区）动员组织驻村第一书记、工作队员、村“两委”干部、信息员等基层干部，持续开展脱贫人口、边缘易致贫人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群务工信息网格化摸排，及时在全国防返贫监测信息系统中更新，动态精准掌握务工状况及就业需求，为稳岗就业帮

37、扶提供信息支撑。推进公共就业服务向乡村地区延伸，把就业服务功能作为村级综合服务设施建设工程重要内容，将公共就业服务纳入政府购买服务指导性目录，支持经营性人力资源服务机构、社会组织提供专业化服务。依托“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项行动，为脱贫人口、农村低收入人口搭建平台，畅通求职就业渠道。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区发展改革委）（十三）推进职业技能提升培训。继续实施雨露计划，支持脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）子女参加中、高等职业学历教育，按规定给予相应资助。支持脱贫人口和农村低收入人口所在家庭“两后生”就读技工院校，按规定享受国家免学费和奖助学金政策。

38、对接乡村振兴产业发展需要及农村劳动力就业创业需求，分类实施职业技能培训I。对接就业帮扶车间用工需求，有针对性地开展订单式培训。继续做好专项职业能力开发，促进特色产业发展和劳动者就地就近就业。面向有创业意愿的劳动力开展创业培训，提升创业能力。推进“双千结对”岗位技能培训，促进脱贫劳动力提升技能稳定就业。大力开展各类职业技能竞赛，以赛促学，以赛促训。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区农业农村厅）（十四）倾斜支持重点地区。将乡村振兴重点帮扶县，易地扶贫搬迁安置区，特别是13个万人安置点作为重点地区，在全面落实就业帮扶政策基础上，针对特殊困难，采取非常措施。积极引进适合本地区群众就业

39、需求吸纳就业能力强的劳动密集型产业，组织专项就业服务活动实施集中帮扶，从政府投资项目、以工代赈项目、公共服务管理项目拿出一定比例岗位安排搬迁群众就业，适当增加乡村公益性岗位，完善万人安置点就业社保服务窗口。（自治区人力资源社会保障厅、自治区发展改革委、自治区乡村振兴局）五、保障措施（十五）强化组织领导。各地要将促进就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果重要内容，列入乡村振兴重要议事日程，健全工作机制，加强制度设计，优化政策供给，明确部门分工，形成工作合力。人社部门要抓好政策落实、就业服务和职业培训，深入推进劳务协作。发展改革部门要统筹协调易地扶贫搬迁后续扶持，围绕大中型安置点和搬迁群众就业，加大以工代赈

40、项目实施力度，积极拓宽农村低收入群体就业增收渠道。农业农村部门要推动乡村地区产业发展，创造更多就地就近就业机会。乡村振兴部门要将就业纳入乡村振兴战略总体部署统筹考虑，将脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶情况纳入市、县（市、区）党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核范围。各级财政部门要按照预算法等有关规定对就业帮扶予以支持。（十六）落实工作保障。持续加强就业帮扶支持力度，保持就业帮扶力量总体稳定，加强机构设置和人员配置，做到工作不断、人员不散。用好现有资金渠道，统筹安排就业创业补助、技能提升、涉农等资金，重点向乡村振兴帮扶县以及脱贫人口、农村低收入人口较多的地区倾斜，强化资金使用管理，严格审计监督

41、确保各项政策措施落地见效。各地可根据工作实际需要，制定更有针对性的政策措施,统筹保障政策落实和工作推进。（十七）做好宣传引导。各地要充分利用各类媒体平台，大力宣传促进脱贫人口、农村低收入人口就业创业的扶持政策和工作举措,不断提高政策知晓度。深挖典型事迹和人物，讲好就业故事，营造良好社会氛围。各地要根据本文件精神，结合实际制定具体实施细则。本文件自印发之日起实施，如无特别说明，政策执行期限截至2025年12月310o篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标计划按照镇党委、政府工作安排，结合工作实际，现将2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标计划汇报如下：总体工作目

42、标扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，优化工作流程，每月对各村下达工作任务和工作提示，每季度对村级工作进行督导，夯实镇、村两级工作基础、力争在2024年度争优创先。具体计划如下：一、责任落实方面强化党委政府主体责任落实。一是成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，统筹全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是镇级每月至少召开一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作例会，由党委书记主持，镇班子成员，乡村振兴办全体成员，各村党支部书记、村专干，第一书记、驻村工作队全体成员参加，分析研判村级上报防返贫监测进行研判，研究巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好巩固

43、拓展脱贫攻坚成果相关工作。三是村级每月至少召开一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作例会，每月对辖区内.脱贫户和边缘户劳动力就业状况监测、“三类人员”动态监测帮扶、易地扶贫搬迁脱贫人口后续帮扶、小额信贷贷后跟踪管理、扶贫资产后续管理情况通报、产业项目、基础设施情况、公益性岗位履职情况等存在的问题进行分析研究上报乡镇。二、政策落实方面持续巩固“两不愁四保障”：1、教育帮扶方面：一方面加强控辍保学，联合中小学校，全面摸清全镇义务教育阶段学生，确保全面镇义务教育阶段学生入学率达100%,年度巩固率达100%；对因残疾或其他原因无法到校就读的学生实行好送教上门，同时严格按要求确保发放教育补助。

44、另一方面对本地户籍就读异地学校的学生,积极推进函告跟踪制度。2、健康帮扶方面：联合好高城卫生院落实乡村卫生院（卫生室）门诊统筹制度,优化家庭医生签约服务，对脱贫户和监测对象中患有高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍慢性病人员实行家庭医生签约服务,做到了应签尽签、应履尽履。3、住房安全方面：一是所有村都要建立住房安全监测机制,对所有低收入家庭住房安全建立监测台账并进行了排查鉴定。每个村建立农村危房改造台账。二是村级每月对低收入家庭（包括脱贫户）住房安全进行检查,发现问题及时上报解决。三是继续进行危房改造工作，推进2024年补助资金拨付到位。4.饮水安全方面：一是每月开展安全饮水排查，报送农村饮水

45、安全监测情况统计表，二是各村落实饮水设施后续管护机制,各供水设施正常供水,后期运行管护到位。三、工作落实方面1、防返贫监测帮扶方面，一是建立村级网络化排查“三类人员”责任落实制度，由乡村振兴工作队（组）、村干部、党小组长等包片，进成网格化制度，每季度全覆盖开展一次“地毯式”摸排，建立七类人员台账，每季度七类人员走访台账等，通过责任包片干部上户、行业比对地毯式核实走访，分析研判返贫风险，做到应纳尽纳；二是继续宣传三类人员自主申报“二维码”，提升群众知晓率，充分发挥三类人群自主申报二维码以及防返贫监测系统作用。三是对全镇纳入的“三类人员”一对一进行帮扶，安排帮扶干部每月上户走访，每月监测就业、社会

46、帮扶等情况，制定帮扶计划，动态监测。2、产业帮扶方面，一是加快大坪村香菇基地建设进度，力争实现2024年4月份投产，实现易地搬迁安置点产业带动；二是积极申报大坪村养头种植产业项目、奇枫村大源冲水库观光娱乐项目，打造特色农家乐项目；三是加强带贫经营主体建设，建立带动“四类”经营主体和扶持产业基地工作台账,对全镇有10个带动经营主体，分季度调度经营主体经营带动情况，确保带动增收效果。3、基础设施项目，做好第一批基础设施项目建设，按时间节点完成工程及资金拨付：谷源村组级公路硬化700米，梅源村组级公路硬化500米，烧田至范塘村组级公路硬化943米；同时积极做好第二批基础设施项目申报，多争取好的利民项

47、目。4、就业帮扶方面，一是就业情况，全面加强外出务工人员动态监测，乡村两级每月组织开展就业信息摸排，建立每月务工监测台账,及时掌握低收入劳动力就业意愿、务工状态、就业收入等情况，并更新就业务工监测信息，做到务工信息网上实时监测。二是规范公益性岗位管理，不断健全按需设岗、以岗聘任、强化监管、有序退岗的管理机制，坚决杜绝吃空饷等现象发生。继续开发公益性岗位，为脱贫户提供更多就业机会。三是落实雨露计划培训补助,为就读中高职业院校的脱贫家庭学生申报政策补助，做到一个不漏。5、易地搬迁后续帮扶方面加强三个集中安置点监测，全面监测搬迁户家庭就业等情况，继续建立易地扶贫搬迁人员基本信息台账和劳动力创业就业台

48、账,逐户逐人建立每月易地搬迁人员后续帮扶台账；同时抓好隐患排查，定期开展好安置点地灾、火灾和质量安全等隐患排查，建立易地搬迁安置点隐患排查台账，确保安置点住房安全。6、精神帮扶方面积极开展精神帮扶，定期开展“感党恩、跟党走”主题教育活动，每月各村对脱贫户进行积分评定，将积分进行公示，同时在组织开展三讲一评的基础上，通过精准设置公益岗位、鼓励参与产业扶贫项目等举措，深入推进“精神扶贫”与“物质脱贫”同步，“感党恩”与“见行动”统一，真正让扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相得益彰。篇六、县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点为深入学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫成果推进乡村振兴重要讲话和指示批示精神，按照十九大和十九届历次全会精神以及党中央、国务院决策部署，进一步落实好关于做好2024年全面推进乡村振兴重点工作的意见、中央农村工作会议和省第十一次党代会、州委九次党代会、县委十三届二次全会会议要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，千方百计促进低收入人口增收，确保脱贫人口收入水平稳步提升且增速高于全县农民收入增速，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，现结合我县实际提出如下工作要点。一、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制（一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内，严