2024党课讲稿:发扬彻底的自我革命精神推动中华民族伟大复兴号巨轮杨帆远航专题、扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展2篇.docx

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资源描述

1、发扬彻底的自我革命精神,推动中华民族伟大复兴号巨轮扬帆远航专题党课讲稿同志们:勇于自我革命,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党由弱小到强大、从挫折中奋起、不断走向成熟的重要法宝。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要跳出治乱兴衰的历史周期率,破解大党独有难题,始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须勇于自我革命。踏上新的赶考之路,我们党唯有以将自我革命进行到底的决心和意志砥砺前行,方能在长期执政过程中始终立于不败之地,在接续奋斗中向历史和人民交出新的优异答卷。第一,自我革命是跳出历史周期率的第二个答案“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?”对于

2、这一关系党千秋伟业的重大问题,毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。踏上新的赶考之路,要切实把握依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的必然逻辑,清醒认识党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党的自我革命是有效化解“四种危险”的必然选择。只有坚持刀刃向内、勇于自我革命,才能有效化解“四种危险”,使党永葆生机活力,跳出治乱兴衰的历史周期率。这可

3、以从很多角度去检视,例如党通过自我革命,不断深化内化转化马克思主义真理,始终坚守共产主义理想和社会主义信念,保持奋发昂扬的精神风貌,战胜精神懈怠危险;我们党作为学习型政党,通过持续加强学习,不断增强执政本领、提升领导能力,克服能力不足危险;坚持自我革命,始终坚持人民至上的理念,同人民想在一起、干在一起,避免脱离群众危险;坚持自我革命,用刮骨疗毒、壮士断腕的勇气开展史无前例的反腐败斗争,化解消极腐败危险。“四种危险”准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在,唯有坚持自我革命,积极推进新时代党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设质量,不断加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,才能避免“风

4、险”恶化成“危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,始终走在时代前列。坚持党的自我革命是不断增强“四自”能力的根本路径。我们党是勇于正视问题、不断解决问题,善于继承创新、自我完善提高的马克思主义执政党。要有效应对“四大考验”和“四种危险”,成功跳出治乱兴衰的历史周期率,就要使全面从严治党和自我革命的一切努力都集中到增强“四自”能力上来。这可以从很多层面去思考,例如通过自我革命聚焦突出问题,自觉向体内病灶开刀,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,能够不断提升党的自我净化能力;通过自我革命,着力补短板、强弱项,不断构建系统完备、科学规范、运

5、行有效的制度体系,能够更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力和领导水平,不断提升党的自我完善能力;通过自我革命,把思想从一些不合时宜的观念、做法和体系中解放出来,最大限度地释放改革创新的强大正能量,进而不断实现自我超越,能够不断提升党的自我革新能力;通过自我革命,加强思想建党和理论强党,建设学习型马克思主义执政党,全面增强执政本领,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,能够不断提升党的自我提高能力。“四自”是紧密联系、相辅相成、辩证统一的有机整体,统一于党的自我革命伟大实践之中,形成了我们党依靠自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、不断实现执政能力整体性提升的良性循环,构成

6、了一个从量变到质变的循环往复、螺旋式上升过程,实现了党与时俱进、从里到外的深刻改造、深度重塑,是党依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的根本路径。坚持党的自我革命是成功应对“四大考验”的迫切要求。归根到底,“四大考验”是对党能否有效应对外部风险挑战进而长期稳固执掌政权的考验。要成功应对“四大考验”,必须以彻底的自我革命精神持之以恒推进全面从严治党,进而以党的自我革命引领社会革命。这可以从很多维度去理解,例如长期执政考验要求党必须从严管党治党,推进自我革命,切实解决党内存在的突出问题和矛盾;改革开放是一场伟大社会革命,特别是当前中国改革开放正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期,正是愈进愈难、

7、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候,全面深化改革、扩大高水平对外开放所面临的任务使命更加艰巨,挑战考验也更为严峻,必然要求我们党坚定不移推进自我革命;只有坚持自我革命,不断加强对党员干部的党性淬炼,才能使广大党员经得起各种诱惑和挑战,切实有效应对市场经济的考验;面对复杂多变的外部环境,只有坚持自我革命,在把握时代脉搏基础上引领时代发展,才能为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同,引领人类走向美好未来。总之,面对“四大考验”,只有坚持打铁必须自身硬,以彻底的自我革命精神推进全面从严治党,切实“把我们党正在经受和将要经受各种考验的考试考好,才能战胜各种复杂严峻的风险挑战,使党永远立于不败之地。

8、第二,自我革命是破解大党独有难题的法宝利器党的二十大报告指出,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上进一步强调,“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”大党独有难题的提出,体现了我们党作为百年大党始终保持居安思危、未雨绸缪的忧患意识和直面问题的自我革命精神,彰显了管大

9、党、治大国的战略定力和政治清醒。踏上新的赶考之路,唯有始终保持自我革命精神,进一步健全全面从严治党体系,坚决以党的自我革命解决大党独有难题,才能一步步实现弊绝风清、海晏河清。坚持目标导向与问题导向的有机统一。坚持目标导向和问题导向相统一,是我们党在革命、建设和改革实践中始终秉持的重要工作方法,也是我们党以自我革命破解大党独有难题的又一条成功经验。习近平总书记指出,坚持目标导向和问题导向相统一,就是“既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫,以增强方向感、计划性;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性这一重要工作方法充分体现了党的自我革命理想与现实的有机统一

10、闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒,是被实践证明行之有效的好办法。目标指引方向,问题催生变革。二者任务不同、重点不同,不能顾此失彼而要统筹协调,不能冲突抵触而要相得益彰。以党的自我革命破解大党独有难题,要善于把目标导向和问题导向有机统一起来,既抬起头来看看应该达到的目标和境界,又沉下心来反思问题和短板,在奋力实现既定目标中不断补齐各项短板、解决现实问题,向着既定目标砥砺奋进。坚持思想建党与制度治党的有机统一。以自我革命破解大党独有难题是一个系统工程,思想建党和制度治党不可偏废。一方面,着重从思想上建党,是中国共产党把马克思列宁主义建党学说与中国革命建设和改革相结合的伟大创造。通过思想

11、建党,能够解决党员的理性认识、价值追求、理想信念等问题,以引导力、说服力、感召力提高广大党员的政治觉悟,充分发挥自律的力量。另一方面,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。靠制度管党治党,是我们党抓好自身建设的又一优良传统。通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题,以强制手段规范党员行为,充分发挥他律的力量。可以说,思想建党是制度治党的基础,制度治党是思想建党的保障,二者一柔一刚、刚柔并济,如同鸟之两翼、车之两轮,共同推进党的自我革命来破解大党独有难题。坚持守正与创新的有机统一。知常明变者赢,守正创新者进。将坚持正确方向的定力与勇敢开拓创新的自觉高度统一起来,在守正创新中不断推进

12、党的自我革命,是我们党破解大党独有难题的成功经验。其中,守正就是要守住自己的根和魂,坚守政治本色,不变质、不变色、不变味,这是自我革命的前提、根基和归宿。勇于自我革命,首先要守正,始终坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇。创新则是自我革命的动力、源泉和路径。勇于自我革命重在自我革新,要求我们党能紧扣时代特点和党员干部思想行为特征开展工作,积极探索有利于破解难题的新途径新办法,积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路径,以新的理念思路、办法手段解决好党内存在的各种矛盾和问题,通过革故鼎新不断开辟未来。守正夯基础、承历史、重传承,创新把关键、谋未来、求发展,二者虽侧重点不同,但又是辩证统一的

13、守正是创新的基础和根本,创新是守正的保障和发展。只有坚持守正,创新才能有坚实的基础、明确的方向;只有不断创新,守正才能获得不竭的活力源泉。在新时代推进党的自我革命,要深刻把握变与不变的辩证法,将守正与创新有机统一起来,在守正的基础上创新,在创新中实现更好的坚守,在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,不断给党和人民事业注入生机活力。第三,自我革命是走好新的赶考之路的必然要求当前,党带领人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。这条路,既是一条复兴图强的逐梦圆梦之路,也是一条“雄关漫道真如铁”的砥砺前行之路,更是一条“踏平坎坷成大道”的披荆斩棘之路。新的赶考之路上,必须继续发扬彻底的自我革命精

14、神,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,化风高浪急为激流勇进、变惊涛骇浪为乘风破浪,推动中华民族伟大复兴号巨轮扬帆远航,向历史和人民交出新的优异答卷。坚守自我革命根本政治方向。政治属性是马克思主义政党的第一属性,要求旗帜鲜明讲政治,始终注重从政治上建设党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并作为根本性、统领性婕设,不断推动党的政治建设取得丰硕成果,为党的自我革命指明了正确方向、提供了行动指南。新时代党的自我革命伟大实践表明,把党的政治建设摆在党的建设的首位并持之以恒地推进,才能确保我们党永葆马克思主义政党本色。踏上新的赶考之路,必须牢牢把握根本政治方

15、向,以党的政治建设为统领,确保全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保自我革命的性质与方向不偏移。淬炼自我革命锐利思想武器。自我革命离不开科学理论的指引,马克思主义是我们立党兴党的根本指导思想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进马克思主义中国化时代化,全面深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,植根新时代中国特色社会主义伟大实践,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,科学回答了时代和实践提出的重大课题,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国

16、马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也是推进党的自我革命的锐利思想武器。踏上新的赶考之路,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的伟大自我革命不断推向前进。丰富自我革命有效途径。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,从一开始就把作风建设抓在手上,驰而不息、步步深入,推动党风政风和社会风气为之一新。在不断探索中,我们党对管党治党的规律性认识更加深入,推动自我革命的途径、手段更加丰富。踏上新的赶考之路,必须完善长效机制,进一步

17、丰富自我革命有效途径,把党锻造得更加坚强有力、纯洁清正、朝气蓬勃,为实现第二个百年奋斗目标提供强大政治保证。锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。踏上新的赶考之路,必须坚持党管干部原则,坚持严管与厚爱相结合,把政治标准放在首位,树立正确选人用人导向,完善干部考核评价体系,加强干部斗争精神和斗争本领养成,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。打好自我革命攻坚战、持久战。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四

18、亿”的使命担当和“刮骨疗毒、壮士断腕”的坚定意志,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,发现一起、查处一起,坚决遏制增量、有效清除存量,真正把反腐利剑举起来、用起来,始终保持有腐必反、有贪必肃的高压态势,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。反腐败斗争是攻坚战,更是持久战,反腐败斗争永远在路上。踏上新的赶考之路,必须保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。完善自我革命制度规范体系。党的制度建设是党的建设的根本,是党的事业向前发展的重要保障。注重制度规范体系建设,为推进伟大自我革命提供有力制度保障,也是党的十八大

19、以来我们党推进自我革命形成的一条成功经验。踏上新的赶考之路,必须坚持以党章为根本遵循、以贯彻民主集中制为重点,把党的制度建设同党的其他方面建设有机结合起来,不断完善党内法规体系,以制度管权、管事、管人,健全相应的纠错机制、监督机制和问责机制,全方位扎紧制度笼子,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,为推进伟大自我革命提供坚强制度保障。我就讲这么多,谢谢大家。党课讲稿:扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上发表重要讲话,站在全局和战略的高度,系统总结新时代机构编制工作的重大成就和宝贵经验,深刻阐明机构编制工作在推进中国式现代化

20、进程中的职责定位和使命任务,明确提出机构编制工作高质量发展的重要原则、重要要求和重要部署。习近平总书记重要讲话深化了我们党对机构编制工作的规律性认识,是指引机构编制工作守正创新、砥砺奋进的纲领性文献。各级机构编制部门要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走,坚持不懈把“两个维护”体现到高质量推进机构编制工作各方面全过程。一、深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央精神上来旗帜引领方向,使命凝聚力量。习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话内涵丰富、思想深邃,具

21、有很强的政治性、思想性、指导性和针对性,是做好新时代机构编制工作的根本遵循和行动指南。新征程上推动机构编制工作高质量发展,最紧要的是把习近平总书记重要讲话精神领会透、把握准、落实好。深刻领会新时代机构编制工作“八个必须坚持”的丰富内涵和实践要求,着力把握精神实质。习近平总书记强调,必须坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导,必须坚持把加强党的全面领导作为首要政治任务,必须坚持以人民为中心的工作导向,必须坚持优化协同高效原则,必须坚持把机构改革作为重点,必须坚持“瘦身”和“健身”相结合,必须坚持发挥中央和地方两个积极性,必须坚持推进机构编制法定化。这“八个必须坚持”,是习近平总书记关于机构编制工

22、作重要论述的集中体现,是对党的十八大以来机构编制工作宝贵经验和规律性认识的系统总结,是做好新时代机构编制工作必须长期坚持的重要原则。实践证明,只要认真贯彻这“八个必须坚持“,机构编制工作就能很好体现党中央要求,符合客观实际,顺应人民群众期待。要深刻领会这“八个必须坚持”蕴含的重大理论创新、丰富科学内涵、鲜明实践要求,长期坚持并贯彻落实到机构职能体系建设、机构改革、机构编制资源配置等各项工作中。深刻领会党中央对机构编制工作集中统一领导的根本政治要求,着力增强政治自觉。习近平总书记强调,机构编制是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作,必须坚持党中央对机

23、构编制工作的集中统一领导。这是机构编制工作坚定正确政治方向的内在要求和根本保证,任何时候都不能动摇。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动机构编制重大工作,特别是党的十九大以来,党中央调整优化各级编委领导体制和编办管理体制,从根本上加强党中央对机构编制工作的集中统一领导。党对重大工作领导的体制机制不断健全,党的全面领导有力落实;党和国家机构改革持续深化,机构职能体系实现系统性整体性重构;重点领域专项体制改革深入推进,制约高质量发展的体制机制障碍进一步破除;机构编制资源配置持续优化,有力保障国家重大战略需求;机构编制法治建设加快推进,科学化规范化法治化水平进一步提升。新时代机构

24、编制工作取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要深刻把握机构编制工作的鲜明政治属性,坚决落实党中央对机构编制工作集中统一领导这一根本政治要求,机构编制和机构改革重大事项必须报党中央及中央编委批准。深刻领会新时代机构编制工作“三个方面重要要求”和“四个方面重要部署”的政治方向和政治责任,着力强化使命担当。习近平总书记强调,要坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导,坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线,坚持把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制作为新时代机构编制工作的

25、中心任务。总书记指出,做好当前和今后一个时期的机构编制工作,要加强顶层设计和整体谋划,要把服务保障国家重大战略和重点工作摆在突出位置,要树立机构编制工作鲜明基层导向,要坚持科学规范从严管理。这“三个方面重要要求”和“四个方面重要部署”,明确了新时代机构编制工作必须坚持的政治方向、必须担负的政治责任、必须履行的职责使命,是推进新时代机构编制工作高质量发展的总遵循。要坚定不移坚持党中央对机构编制工作的集中统一领导,贯彻落实习近平总书记和党中央关于机构编制工作的决策部署,做到习近平总书记和党中央的“指挥棒指向哪里,改革重点就放到哪里,机构编制资源就保障到哪里。坚定不移坚持以加强党的全面领导这个主题主

26、线来谋划部署推动机构编制各项工作,无论是推进机构改革,深化专项体制机制改革,还是配置机构编制资源,首先都要考虑是否有利于加强党的领导,是否有利于巩固党的长期执政地位,是否有利于提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。坚定不移把健全与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制这项中心任务完成好,以落实“四个方面重要部署”为抓手,结合职能职责,紧紧围绕解决制约构建新发展格局、推动高质量发展的卡点瓶颈和短板弱项,围绕推进共同富裕、增进民生福祉等一系列重大问题,从机构职能编制和体制机制上,研究提出有效管用的办法措施,全力做好支撑服务保障工作。二、坚决落实党和国家机构改革重大决策部署,持续推进国家治

27、理体系和治理能力现代化党中央历来高度重视党和国家机构建设,不断适应经济基础变化的要求进行机构改革,特别是党的十八大以来,习近平总书记就党和国家机构改革发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,亲自部署指挥机构改革工作,党和国家机构职能实现系统性整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力组织保障。认真总结新一轮党和国家机构改革取得的重要成果。此次机构改革着眼于坚持和加强党的全面领导,深化重点领域机构改革,着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题,持续推进国家治理体系和治理能力现代化。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央领导同志具体领导指导和有力组织下,各部门各

28、地区各方面高度重视、步调一致,精心谋划、迅速行动,加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律,扎实做好机构改革组织实施工作。中央层面机构改革组织实施各项任务基本完成,新组建和重新组建部门均已挂牌运行,涉改革部门“三定”规定和职责机构编制调整通知已经印发,党中央、国务院议事协调机构大幅减少,涉及的职责机构编制调整事项落实到位,中央和国家机关人员编制精减5%的任务已经完成,机构改革涉及的部门所属事业单位调整划转基本到位。落实加强党对重点领域领导的改革任务要求,推动党对重大工作领导的体制机制和机构职责更加健全完善,有力填补相关系统党的领导和党的建设工作短板和空白。系统重塑科技部职能配置和

29、机构设置,着力解决事关科技自立自强、产业链强链升链等一系列重大问题。统筹优化和加强农业农村、数据管理、老龄工作机构职责,服务保障经济社会高质量发展的体制机制和机构职责更加优化。着力推动金融管理部门机构职能实现整体性重构,组建国家金融监管总局并重塑其机构职责,强化证监会资本市场监管职责,着力让监管“长牙带刺”,强化监管协同,更好落实将各类金融活动全部纳入监管的要求。同时,全国人大常委会代表工作委员会职责机构编制事项和优化全国政协界别设置任务落实到位,国家知识产权局已调整为国务院直属机构。深入学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革工作的新部署新要求。习近平总书记强调,深化党和国家机构改革是推进国

30、家治理体系和治理能力现代化的集中部署,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要坚持以加强党的全面领导为统领,从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题;坚持以人民为中心的工作导向,加大重点民生领域体制机制研究和改革力度;坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;坚持优化协同高效原则,使党和国家机构设置更加科学优化、运行更加顺畅高效;坚持统筹党政军群机构改革,进一步理顺党政机构职责关系,推动各方面在党的统一领导下协调行动、增强合力;坚持发挥中央和地方两个积极性,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系;坚持以法治方式

31、推进改革,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化;坚持系统观念,处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系;坚持“先立后破、不立不破”,确保机构改革平稳有序推进等。总书记在二十届中央编委第一次会议上再次强调,要精心组织实施好中央层面的机构改革,高度重视并做好地方机构改革组织实施,与中央层面改革统筹衔接,压茬扎实推进,稳妥有序抓好机构改革组织实施各项任务的落地落实。习近平总书记的重要论述,深刻阐述了新时代党和国家机构改革一系列方向性、战略性、全局性问题,明确了指导思想、目标任务、重大原则、有效路径,科学回答了为什么改、改什么、怎么改等重大课题,丰富和发展了党和国家机构改革的认识论和方

32、法论,既是机构改革顶层设计的思想指引,也是机构改革组织实施的行动指南,各级机构编制部门要系统学习、深刻领会、全面落实。各省(自治区、直辖市)党委认真贯彻党中央关于地方机构改革决策部署,坚决把中央改革要求落到实处,稳妥有序做好机构改革组织实施工作,精心研究制定机构改革方案,对重新组建或调整优化金融、科技、社会工作、农业农村、数据管理、老龄工作等重点领域机构职责,深化行政执法体制改革,调整完善乡镇(街道)机构设置和管理体制,优化配置人员编制和规范部门领导职数管理等作出具体部署。同时,各地与中央层面机构改革有机联动,突出本地实际和特点,调整优化有关机构设置和职能配置,形成一组有力的改革“组合拳”,更

33、好服务本地区经济社会高质量发展。通过落实机构改革各项任务要求,基本实现了党中央关于这次机构改革的战略意图,党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。持续抓好机构改革各项任务落地落实。做好机构改革具体组织实施工作是党中央交给机构编制部门的重大政治任务,是当前机构编制工作的重中之重。各级机构编制部门要坚持围绕中心、服务大局,坚持原则、严守纪律,坚决贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署,充分发挥机构改革组织实施“主力军”和“施工队”作用,继续稳妥有序抓好机构改革组织实施各项任务的落地落实。指导督促中央层面涉改革部门认真贯彻实施

34、好新“三定”规定和职责机构编制调整通知,及时将职责、机构、编制、人员细化落实到位,促进部门间和部门内部的优化协同高效,提高履职服务能力水平。扎实做好地方机构改革组织实施工作,紧盯新机构转隶组建、制定“三定”规定等关键环节,压茬有序推进和顺利如期完成省、市、县各级机构改革任务。按要求开展机构改革组织实施情况验收评估,总结典型经验做法,研究新情况新问题,持续巩固深化机构改革成果。三、围绕中心、服务大局,抓紧抓实机构编制重点工作学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话,当务之急是抓紧抓实各项重要部署的落实工作。加强机构编制工作顶层设计和整体谋划。机构编制工作是加强党的执政能力和国家

35、政权建设的重要工作,不能简单就事论事,要通过顶层设计和科学谋划,把习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,把党的十八大以来机构编制工作积累的宝贵经验、形成的规律性认识,用制度形式固定下来、坚持下去。这是机构编制部门紧跟核心、践行“两个维护”的必然要求,是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代机构编制工作科学化、规范化、制度化发展的必然要求。我们要紧紧围绕推进中国式现代化,全面贯彻落实党的二十大决策部署,着眼事关大局、牵一发动全身的领导体制、机构设置、体制机制,针对推动高质量发展、增进民生福祉的卡点瓶颈和短板弱项,研究提出完善党和国家机构职能体系、破解深层次体制机制障碍的办法措施。

36、要扎实做好组织实施,一抓到底,务求实效,持续推动我国制度优势更好转化为国家治理效能,不断增强中国式现代化建设的动力和活力。服务保障国家重大战略和重点工作。这是机构编制工作围绕中心、服务大局的基本要求和重要体现,是机构编制部门的光荣传统和使命任务。服务保障高标准高质量建设雄安新区,进一步探索完善符合改革方向和建设需要、具有前瞻性的管理体制,充分赋予新区发展自主权,分阶段、分步骤、稳妥有序推动新区向城市管理体制转变。服务保障海南自由贸易港建设,完善机构设置和职能配置,优化市县功能定位和事权配置,推进机构编制管理创新,积极支持海南构建与中国特色自由贸易港相适应的行政体制。服务保障国家创新体系建设,从

37、体制机制上推动解决突出矛盾和问题,构建更加高效的组织体系和运行管理体系,推动健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。研究加强人才工作机构编制支持保障,服务高层次人才队伍建设,扩大科研机构编制备案管理授权,激发科研机构和人员创新活力。围绕重点领域重要部位安全体系和能力建设,主动加强谋划布局、精准服务,研究强化相关职能、机构和人员编制保障。服务保障民生领域建设,研究解决人民群众普遍关心的就业、教育、医疗、社保等民生问题背后的体制机制问题。巩固深化全国中小学教职工编制达标成果,根据基础教育事业发展需要、学龄人口变化等情况,持续优化结构、动态调整。会同相关部门积极做好大学生乡村医生专项

38、计划编制保障工作,充实加强并稳定村医队伍。全面深化事业单位改革,优化布局结构,盘活编制资源,强化公益属性,激发生机活力。健全完善简约高效便民的基层管理体制。树立鲜明的基层导向,解决基层和人民群众关心的突出问题,是机构编制工作不忘初心、牢记使命的出发点和立足点,是检验我们工作成效的标尺。适应新形势新要求,机构编制部门要聚焦解决基层治理“小马拉大车”等突出问题,持续完善相关体制机制,加强机构编制服务保障。聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能,进一步优化乡镇(街道)机构设置,综合配置工作力量。为基层扩权赋能,将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇(街道),推动资源、

39、服务、管理向基层下沉,通过“减上补下”等方式推进编制资源向基层倾斜。建立健全乡镇(街道)权责清单和职责准入制度,理顺县乡职责关系,加强乡镇(街道)对县直部门派驻机构及人员的管理职责,赋予乡镇(街道)工作考核权、任免建议权,保证基层能调得动、用得顺。会同相关部门研究破除基层机构编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍,推动形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境。深化行政执法体制改革,整合执法队伍,减少执法层级,下沉执法资源,完善基层综合执法体制机制,加强行政执法队伍专业化规范化建设,着力解决多头执法、重复执法和执法扰民问题。科学规范从严管理机构编制。这是优化配置机构编制资源的

40、内在要求,是机构编制工作的长期任务和纪律规矩。坚持原则、严控总量,坚持“瘦身”与“健身”相结合,统筹用好这次机构改革精减下来的编制,用于加强重点地区、重点领域、重要工作和基层一线,继续加大部门间、地区间、层级间编制统筹调配力度,更好满足党和国家事业发展需要。科学分析评估部门核心职能履行情况,针对突出问题研究提出改进完善的措施,确保这些职能配置科学规范,不挂空挡、高效顺畅运行。稳妥有序规范编外用人管理。加快机构编制法治建设,持续完善中国共产党机构编制工作条例配套法规制度,建立健全机构编制工作闭环管理制度机制,加强监督检查,加大机构编制违规违纪违法行为查处力度,切实维护机构编制工作的权威性严肃性。

41、四、全面加强自身建设,着力打造高素质专业化机构编制干部队回顾党的历史,机构编制工作一直是党的伟大事业的重要组成部分,为不同历史时期党的中心任务和各项事业发展提供了坚强体制机制保障。习近平总书记指出,多年来,各级编办围绕中心、服务大局,做了大量富有成效的工作,有力推动了机构编制事业的发展。总书记的高度肯定,令人鼓舞、催人奋进。新征程上,我们要牢记总书记殷切嘱托,持续强化政治机关建设、领导班子建设、专业能力建设,着力打造一支政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍。筑牢思想根基。巩固深化主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,从思想上正本清源、固本培元,自觉做

42、党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者,始终把习近平总书记关于机构编制工作的重要论述作为谋划推进工作的根本遵循和行动指南。提升政治能力。坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚,想问题、作决策、办事情,都要首先从政治上看、从政治上把握,确保加强党和国家机构职能体系建设、推进体制机制改革、优化机构编制配置等各项工作都有好的政治导向、政治影响、政治效果,自觉做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵。增强业务本领。学习掌握党的理论和路线方针政策、国内国际形势、基层实际情况和热点难点问题,立足机构编制工作需要加强日常积累,培育专业思维,掌握专业方法,提高专业能力,努力成为机构编制工作的“政策通”、“活字典”、“一口清”,做到业务精湛、工作一流,当好编委的参谋助手。锤炼过硬作风。坚持“三严三实”,深入基层、深入群众、深入实际,把调查研究抓在经常、落在日常、形成制度,查实情、谋实招、求实效,研究办理机构编制事项,坚持原则、敢于担当、敢于较真,自觉反对形式主义、官僚主义,持之以恒贯彻落实好中央八项规定精神。严守纪律规矩。领导班子履行好“一岗双责”,机关党委、机关纪委负起专责,督促引导党员干部真正懂得严的道理、严的意义、严的要求,筑牢拒腐防变的思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,严格落实管理监督措施,以严的纪律为新时代机构编制工作保驾护航。

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