【工作总结】县发展和改革局20XX年度工作总结[1].docx

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1、第 1 页 县发展和改革局 20XX 年度工作总结1 特征码 RewMICAvtsbbrGZjIPqz 一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下， 全局上下以“xxxx”重要思想为指导，树立科学发展观，认真 落实党的 xx 大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神， 紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县 xx 届人大一次会 议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战 略” ，和打造“实力*、魅力*、和谐*”的奋斗目标。积极进 取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。 一、一年的工作完成情况 （一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济 持续快速健康发展 我局在广

2、泛调查研究的基础上，认真编制 XX 年国民经济和 社会发展计划，经县 xx 届人大二次会议审议通过后，及时组织 下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按 时完成经济运行分析报告 4 期。通过努力，我县国民经济和社 会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成 38 亿元，能确保 15.5%的增速。其中：第一产业预计完成 9.8 亿元，占计划的 100%,同比增长 8.38%;第二产业预计完成 15.6 第 2 页 亿元,占计划的 100%,同比增长 30%;第三产业预计完成 12.6 亿 元,占计划的 100.9%,同比增长 7%亿元；社会固定资产投资预计 完成 21.

3、5 亿元,同比增长 21%；社会消费品零售总额预计达到 12.5 亿元，占计划的 100%，同比增长 17%；地方财政收入预计 完成 1.5 亿元，为预算 100%，同比增长 14%。 (二)积极争取建设项目 通过努力，共为我县争取建设项目 56 个，总投资 24532 万 元，其中：中央预算内资金，省预算内资金 11352 万元。 （三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁 项目的管理 1、认真组织实施 XX 年度的以工代赈项目。 XX 年我县获得以工代赈项目 47 个，总投资 826 万元，其 中：以工代赈资金 587 万元，省财配套 35 万元，省交通配套 30 万元，省水利配套

4、 5 万元，自筹 169 万元。验收 30 个，在 建 17 个，完成国家投资 587 万元。 2、实施 XX 和 XX 年易地扶贫搬迁项目 我县实施 XX 年度易地扶贫搬迁项目 150 户 625 人，项目总 投资 494.7 万元，其中,国家易地扶贫专项资金 300 万元,省财 政配套 13.5 万元,地方配套及群众自筹 181 万元,截止到目前已 累计完成投资 580 万元，已搬迁入住 70 户。XX 年度易地扶贫 搬迁规模为 100 户/401 人，总投资 380.6 万元，其中：国家易 地扶贫专项资金 200 万元，省财资金 60 万元，自筹 120.6 万元， 第 3 页 分别在醒

5、民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前 该工程已完成投资 190 万元，已建成房屋 62 套，已搬迁入住 55 户。 （四）认真贯彻国务院投资体制改革决定按程序抓好 基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作 我局共审查下达基本建设立项批复 30 个，投资 28944 万元； 备案 8 个，投资 11525 万元，转报核准 1 个，总投资 1.3 亿元， 为项目业主代办固定资产投资许可证 50 个。 （五）严格按照招投标法 、 贵州省招投标条例和 贵州省人民政府第 89 号令的要求，指导、协调招投标工作， 充分发挥职能作用 我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复 招

6、标初步方案 38 个，并参与指导招投标工作 30 次。 （六）加强对固定资产投资的调度 全县固定资产投资计划开工建设项目 175 个(不含预备项目)， 计划完成投资 21.5 亿元，预计全年完成固定资产投资 21.5 亿 元，占计划的 100。 （七）组织开展“xxx”中期评估工作 根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划 中期评估的通知（遵市发改综XX7 号）文件要求，抓好了以 下工作： 一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定 第 4 页 评估工作方案； 二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会 事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县 经济

7、社会发展总体运行情况；三是对“xxx”时期实施的重点工 程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估； 四是对评估工作进行综合分析，起草我县“xxx”规划纲要 中期评估报告，并按照党的 xx 大提出的全面建设小康社会目标 新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快 推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、 旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策 建 建议； （八）对我县相关规划进行了清理 我县现有规划 134 个。其中：综合类 1 个，工业类 2 个； 交通运输类 2 个；农林水牧业 41 个；旅游业 5 个；其它 83 个。 但以上规划中编制

8、单位符合资质要求的只有 10 个，占整个规划 的 7.5，经过评审的有 12 个，占整个规划的 9.1；已审批 的规划有 63 个，占整个规划的 47；列入省市的规划有 10 个， 第 5 页 占整个规划的 7.5。 （九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设 促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度； 二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨 询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的 投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺 势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划 项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、 旅

9、游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构 和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产 业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx” 重点项目库。 （十）加大遵义市政府投资项目管理办法和遵义市 招投标管理暂行办法的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目 管理 为了进一步贯彻落实好办法 ，我局于代拟草了*县人 民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见 ，并按照办 法的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强 对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和 监督管理。 （十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力 1、加强领导班子和干部队伍建设。

10、我局以开展党的基层组 第 6 页 织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全 局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强 了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了 党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓 创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交 流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共 事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集 体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行 上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支 部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够 发挥先

11、锋模范作用。 2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与 典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉 政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉 洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉 政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部 职工发生违法违纪行为。3、做好常规计划生育工作，积极开展 计生“三结合”帮扶 我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作 的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发 改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度， 和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结 第 7

12、页 合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的 帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮 扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。 4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、 “创卫” 、安全等工作。 我局认真落实“五五”普法年度计划，切实加强法制建设 的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职 工学习公务员法 、 招投标法 、 投资体制改革条理等法 津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理， 把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、 省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县 府机关要求，落

13、实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、 防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫” 和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱” 的目标任务。 二、具体做法和措施 回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起 来主要有以下几方面： （一）以工代赈方面 1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重 质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。 第 8 页 2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地 踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨 论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。 杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和

14、打招呼工 程。 3、规范管理，强化监督，严把“三关” 。按照以工代赈基 本建设管理程序要求，建立完善了以工代赈管理办法 、 以 工代赈报账制管理规定 、 以工代赈党风廉政责任追究制和 以工代赈项目实施责任书等一套 行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广 泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用 关和验收质量关。 4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合， 即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈 与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主 义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结 合。 5、强化项目的监督管理，严格

15、以工代赈工程按照实施方案 第 9 页 组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指 导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程， 半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、 审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众 代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度， 又实现了规范化和制度化管理。 6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行 的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3” 制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复 后，拨付 30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质 量要求（发改局派人

16、到项目点实地检查） ，提供支出发票经审核 后拨付二期工程款 40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标 综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的 30%工程款。有效 保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象 发生。 （二）投资管理方面 1、坚持国务院投资体制改革条例规定的项目审批、核 准、备案的相关规定，严格办事程序。 2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的 问题认真分析，向县委政府提出工作建议。 3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施 工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。 4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求 第 10

17、页 特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。 （三）易地扶贫搬迁工作方面 1、深入基层调研，及时制定了易地扶贫搬迁规划 ，为 我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。 2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住 在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地 方，确保了项目安排的政策性和严肃性。 3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。 4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目 实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确 保了项目的顺利实施。 5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确 保了工程的质量和效益。 （四）经济运行

18、方面 1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县 应对宏观调控的政策措施。 2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行 的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。 3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能 力。 4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目 标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级 第 11 页 各部门提出了科学的奋斗目标。 三、存在问题 回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、 上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在： 一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够 丰富，职能转变还不够

19、到位。 二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次 问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导 不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。 三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够 精深等。 四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国 家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。 五是对基层人员的业务培训不够。 四、XX 年工作打算 （一）抓好发改常规工作 1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用 根据我县 XX 年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化， 根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整 对我县经济社会发展的有利方面，

20、科学提出 XX 年的国民经济和 社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保 XX 年经济社会发展目标的实现。 第 12 页 2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理 按照国家以工代赈工程管理办法的要求，加大对以工 代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在 XX 年 10 月份前确保 XX 年的以工代赈项目全面竣工，启动 XX 年的以工代赈项目，同时 做好 XX 年的以工代赈项目的申报工作。 3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统 计上报固定资产投资完成 情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针 对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的 对策建议

21、，为领导决策提供依据。确保 XX 年投资目标的实现。 4、继续深化国务院投资体制改革决定抓好基本建设项目的 审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探 索非政府投资项目管理的有效途径。 5、积极向上争取项目建设资金 创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争 取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位 做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装， 推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可 第 13 页 行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全 力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目 资金的争取工作；同时做好

22、新农村建设、水利、城市基础设施、 旅游、社会事业等项目的争取工作。 6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、 “创卫”和“整脏 治乱工作，继续开展“平安单位” 、 “无毒单位”的创建，落实 行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。 7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外 树形象。 （二）完成“xxx”中期评估工作 对评估工作进行综合分析，完成我县“xxx”规划纲要中期 评估报告，并按照党的 xx 大提出的全面建设小康社会目标新要 求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进 “三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游 活县”的新要求，提出规划需要

23、调整和修订的内容及政策建议 （三）完善相关规划 完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如 *县“xxx”服务业发展专项规划 、 桐梓河流域*段水电开 发规划 、 *县乡村旅游总体规划等；二是力争让相关行业 规划通过评审批复如土城古镇保护规划 ；三是力争让一部分 重点规划进入省市规划。 第 14 页 （四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设 促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度； 二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨 询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的 投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺 势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划 项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、 旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构 和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产 业和社会公益事业方面谋划项目。 （五）加大遵义市政府投资项目管理办法的贯彻力度， 进一步理顺政府投资项目管理。