《【工作总结】十八届三中全会总结报告：教育公平改革 公平正义是改革之魂.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【工作总结】十八届三中全会总结报告：教育公平改革 公平正义是改革之魂.docx（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 十八届三中全会总结报告：教育公平改革 公平正义 是改革之魂 特征码 QzMzraAYIcEICbqioUWC 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定第 42 条 对“深化教育领域综合改革”进行了战略部署，明确提出“统 筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校 长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题” 。对此， 国家教育发展研究中心副主任杨银付解读三中全会决定： “教育公平是人们对教育的体感温度，教育公平就是要保障每 一个人公平的发展权，这是促进社会流动、实现社会公平的重 要手段。 ” 近日有媒体报道了斯坦福的相关研究：“仅 3%中国农村贫 困生能上大学。
2、 ”在这个语焉不详的结论中，我们无法获悉这项 研究对“贫困”的定义， “大学”是否指的是名牌大学，以及这 项研究是抽样还是具有普遍统计意义的。不过，随着收入差距 鸿沟不断加大，教育公平这个问题越来越突出已是不争事实。 众所周知，中国的教育不公平问题主要是来自于体制，农 村与城市分割，城市尤其是大城市积聚了大量优质教育资源。 近年来，农村与城市学生的起跑线已经明显不同，在信息社会 第 2 页 里，城市学生获取信息的渠道多，且认知能力明显要强一些 （最近国内有这方面的抽样研究） 。或许你会说，网络时代一上 网什么都有了，农村网络普及率也很高，但是，大部分农民家 庭收入较低，而且大学生就业难的事实令
3、一些农民对教育投资 产生疑惑。即使是进城务工者的随迁子女，他们随父母进入城 市后，也无法享受到与城市小孩同等的教育机会与资源。 教育不公平的问题如果得不到重视，那么就会阻碍社会流 通通道，阻碍优秀人才被选拔以及为社会发挥应有作用。事实 上，教育不公平在很多发达国家都有过，甚至至今仍依稀存在。 教育不公平产生过程是由多个原因造成的，很多国家寻求了措 施进行矫正。比如美国，20 世纪 60 年代美国采取了“肯定性 行动” （affirmative action） ，在教育方面向黑人、少数族裔 学生倾斜，由政府拨款,向少数人种、弱势人群实施各种倾斜政 策，如规定弱势人群的入学比例、校车接送、经济援助
4、等。 尽管近年来争议不断，但 2003 年美国最高法院的裁决是对 “肯定性行动”的再次肯定，认为其顺应了社会多元化的趋势， 从法律上保护了少数族裔的权益。坦白说，这种补偿教育政策， 对弱势群体的扶持是显而易见的。如果认为美国推进教育公平 是基于其特殊国情的话，不妨再看看日本的实践。在加大教育 投入的同时，日本近年来也非常注重教育自由化以及重视个性 的原则，这些教育理念要求教育重视学生个性以及教育内容多 样化。 第 3 页 很显然，教育不会自然而然地公平，教育公平的推进需要 政府，它主要是一个政府行为。以中国而言，在农村需要确保 义务教育，在尽快推出预算法的前提下，对教育需要加大投入。 并且，积极切实的保障农民农地权益，确保这种最可靠的家庭 收入来源。在城市，推动教育资源平等投入，逐步取消择校现 象。推动教育公平最先做的事是保障起点与机会的平等。高考 仍旧是目前较为公平可靠的考试机制，并且，在其他改革尚未 突破之际，大学自主招生不宜过度放开，推进需要更严格的监 督与透明化。教育平等不仅与人才选拔有关，也关系到整个社 会实现公平正义。这也正是罗尔斯认为平等自由原则是公平理 论中最基本要素的原因。