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1、第 1 页 县煤炭管理局年终总结1 特征码 cGPfJFENLsEvpacYOSoI xxxx 年，溆浦县煤炭管理局在县委、县政府的正确领导下，坚 持以党的十 x 大、十 x 届 x 中、x 中、x 中全会精神为指导，紧 紧围绕县委、县政府“抓发展、促稳定、树形象”和“四个年” 、 “六个一”的总体工作思路和目标，结合煤炭系统实际，认真 实践“三个代表”重要思想，按照新时期共产党员先进性具体 要求，牢固树立和落实科学发展观，进一步加大安全生产、系 统稳定、企业改制以及招商引资等工作力度，团结和带领全系 统干部职工，自强不息、艰苦奋斗、顽强拼搏，全面完成各项 经济指标和工作任务，推动了煤炭系统“
2、三个文明”建设的平 衡发展。 一、xxxx 年所做的主要工作 一年来，我局进一步加强内部管理、改进工作方法、规范行政 执法，完善和落实严格的工作制度及过硬的工作措施，确保了 年度各项工作任务的圆满完成。 （一）煤炭工业发展步伐加快。 今年来，我局紧扣县委、县政府“工业发展年”这个战略决策， 牢牢抓住我国煤炭资源供求紧张的可贵机遇，根据自身实际， 第 2 页 坚持以科学的发展观统揽全局，不断拓宽发展视野、创新工作 方法，进一步突出加快煤炭工业发展这个主题，确定了“充分 发挥优势、积极开发项目、合理利用资源、大力招商引资、实 现稳步发展”的工作思路和目标。明确任务、明确责任、明确 分工，形成了主要
3、领导一手抓、联系领导全力抓、相关部门配 合抓、企业领导具体抓的良好工作格局。推动我县煤炭工业发 展迈上了一个新的台阶。 预计截止 12 月底，可实现工业产值 16000 万元，较去年相比增 长 4%；生产金属电解锰 9270.9 吨，同比增长 5%；生产原煤 16.5 万吨，同比增长 121%。 （二）煤矿安全监管及专项整治力度加大。 安全生产事关经济发展、社会稳定和人民群众的幸福安康。一 年来，我局始终把煤矿的安全生产作为一件头等大事来抓，摆 在突出位置。坚持把日常监管与集中整治相结合，每季度由安 全生产部门组织开展一次全面性的安全大检查，逐矿建立安全 隐患整改台帐，有针对性地开展跟踪督促指
4、导，确保各类安全 隐患及时整改到位。 根据国务院、省、市关于煤矿安全专项整治工作的指示和要求， 于 20XX 年 9 月 12 日起，我们严格对照煤矿安全规程和 小煤矿安全生产基本条件的要求，对全县所有煤矿进行了 地毯式的全面排查，凡存在安全隐患、证照不齐和属于“五整 顿”的矿井均下达了停产整改通知书 ，全县 15 对矿井全面 第 3 页 实施停产整顿。为加强对煤矿安全专项整治工作的督促和指导， 局机关全体工作人员全部分组下到各矿点，进行技术指导和督 促检查，定期将各煤矿的整改进程和整治情况进行汇报，有效 地防止了“停而不整、明停暗开、日停夜开”等不良现象的发 生，确保了专项整治工作紧锣密鼓、
5、平稳有序地顺利推进。 全年共开展季度安全大检查 4 次，瓦斯集中整治和安全专项整 治各 1 次，查出各类安全隐患 606 条，其中专项整治期间排查 出各类隐患 320 余条，下达隐患整改通知书320 余份，下 达停产整顿通知书41 份，下达制止煤矿违法、违规生产 行为通知书23 份，累计查处各类违章、违规、违法生产经营 案件 6 起。 （三）系统内部保持基本稳定。 稳定问题一直是煤炭系统的老大难。我们针对煤炭系统的实际， 为维护一方稳定，确保一方平安，今年来，局党委进一步狠抓 了“四项制度措施”的落实。一是狠抓“包保”责任制的落实； 二是狠抓信息联络制度的落实；三是狠抓“一把手”接待制度 的落
6、实；四是狠抓中层以上领导首问责任制的落实。由于建立 并执行了严格的管理制度和过硬的工作措施，使一起又一起上 访事件化解在源头，一桩又一桩矛盾纠纷解决在萌芽状态。今 年来，共化解各类矛盾纠纷 50 余起，及时制止非正常上访 10 余起，确保了一方稳定。 （四）行政执法力度明显加强。 第 4 页 今年来，我们狠抓了执法队伍的自身建设。组织行政执法人员 系统地学习了煤炭法 、 行政许可法 、 行政诉讼法 、 行 政处罚法等有关法律法规，进一步提高行政执法人员自身的 法律意识和业务素质，切实做到程序规范、依法行政、严格执 法。由于我们重视行政执法工作，日常教育管理到位，严格工 作制度落实，全年没有发生
7、一例执法人员滥用职权、越权或违 法执法事件。 为进一步规范我县煤炭企业生产、经营秩序，我局加大了对全 县所有煤矿及煤炭生产经营企业的执法力度，组织开展了清理 整顿工作，并按时对各煤炭生产企业（经营户）到期的煤炭生 产资格证进行了年检注册，有效地遏制和规范了无证经营煤炭 产品、非法生 生产煤炭产品的行为，为全县煤炭行业的生产、经营创造了宽 松环境，保护了合法煤炭企业的权益。 （五）企业招商引资成效显著。 xxxx 年，我们坚持把搞好招商引资作为煤炭系统摆脱困境、谋 求新发展的一个重要途径，进一步加大招商引资工作力度，引 导和帮助下属企业充分发挥自身优势，采取“走出去，引进来” 第 5 页 的方式
8、，积极面向社会招商引资。根据企业的实际，制定长远 发展规划和近期发展计划，并主动搞好工作协调，倾尽所能， 充当好“向导”和“参谋”的角色，为企业化解难题、排除阻 碍，铺路架桥。 在县委、县政府的高度重视和大力支持下，经过与投资方多次 洽谈、协商，均坪煤矿与湖南嘉昱能源投资有限公司于 6 月份 顺利签订了租赁合同。项目由原计划的 9 万吨/年扩大到 15 万 吨/年，目前，设备已全部进场，复产前的各项准备工作正在紧 锣密鼓的进行之中，在 20XX 年年底前可实现排水复产。预计该 项目投产后，年创税费在 600 万元以上，初期可解决 200 多名 下岗职工再就业。 （六）班子建设和党员队伍教育管理
9、得到加强。 一个单位工作开展的好与坏，关键在于“抓龙头、带队伍” 。今 年来，局党委从抓班子自身建设着手，带动全系统党员的教育 管理，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路 和目标，切实加强了局、矿两级班子自身建设和党员队伍的教 育管理。 按照中央、省、市、县各级的部署要求，局机关和各局属企业 党组织分别参加了第一、二批保持共产党员先进性教育活动。 通过先教活动的深入开展，局、矿两级班子的自身建设和党员 队伍的教育管理得到了明显加强。一是探索了新形势下加强党 员教育管理的有效途径，夯实了党的组织基础；二是进一步强 第 6 页 化党员的宗旨意识，党群、干群关系得到新的改善；三是找准 了
10、党建工作与业务工作的结合点，各项工作得到有力地促进； 四是制定和完善了党员教育管理长效机制，使党员的先进性作 用得到有效发挥。系统各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力 得到进一步增强。全年培养入党积极分子 10 人，发展新党员 7 人，为党组织注入了新的血液和活力。 （七）其他各项工作扎实推进。 一是切实加强党风廉政建设。一年来，我们狠抓了领导干部廉 洁自律教育、党风党纪教育，效果非常明显。全面实行政务公 开、办事公开制度，对干部群众关注的业务招待费、电话手机 费实行定额，小车、水电、业务招待三项费用开支得到了较好 的控制；二是认真做好建整扶贫工作。组织局机关党员干部到 建整扶贫联系村开展了“二
11、联三送”活动，局领导班子成员每 人联系一户贫困户、联系一位失学儿童，党员干部送资金、送 技术、送信息。为建整扶贫村、计生联系点中都乡高坪村 捐助雪灾救济款 3000 元，计划生育帮扶资金 2000 元，并为该 村 8 名失学儿童捐赠助学资金 1200 余元。三是加大计划生育工 作力度。坚持党政一把手负总责，分管领导具体抓，明确和强 化计生专干的工作职责，对已婚育龄妇女建卡、建档、设台帐。 特别是对下岗、在外务工人员，采取定期汇报、跟踪调查、逐 项登记等方法和措施，做到了有效防范。今年来，全系统未出 现一例计划外生育。 第 7 页 xxxx 年工作初步打算 我局 xxxx 年工作的指导思想和总体
12、目标是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十 x 大、十 x 届 x、x、x 中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，全面实施 “科技兴煤、人才兴煤”战略。坚持以人为本，强化煤矿安全 管理，进一步建立和完善煤矿安全监管体系；完善和改进人才 的培养、启用和引进机制，为企业发展提供坚强的人才保障， 推动我县煤炭工业健康、稳步、持续发展。 一、努力实现煤炭工业发展的新突破。全面实施“科技兴煤、 人才兴煤”战略，进一步加快煤炭工业发展步伐。一是用 3 年 时间，打造国有均坪煤矿“怀化第一产煤大矿”品牌，努力实 现我县煤炭工业的跨越式发展。xxxx 年重点抓好矿井的排水复 产，年内启
13、动生产；xxxx 年，加大矿井资金投入，加快技术改 造，扩大矿井生产能力；xxxx 年，通过 3 年努力，力争年生产 能力达到 10 万吨以上，实现“怀化第一产煤大矿”的奋斗目标。 二是全力抓好国有铁溪垅煤矿复产项目的启动。有效借鉴均坪 煤矿的做法和经验，面向社会大力开展招商引资，充分开发、 利用现有煤炭资源、人力资源、场地、设备和设施，盘活国有 资产，恢复煤矿生产，解决职工就业，真正做到稳定一方、发 展一方。三是继续抓好锰业总公司生产线的扩能改造，确保椒 第 8 页 板溪煤矿的产量达标。年度原煤产量在 18 万吨以上，锰粉产量 在 30000 吨以上，金属电解锰产量在 10000 吨以上。
14、二、切实加强煤矿安全监管和技术服务。严格按照煤炭法 、 煤矿安全生产规程以及国务院第 446 号令等相关法律法规， 依法对煤矿实施安全监管。牢固树立以人为本的思想，狠抓安 全责任 的落实，与各国有煤矿、多经企业、乡镇安监站以及各乡镇煤 矿签订年度安全生产目标管理责任书 。切实加强安全监管机 构的建设，建立和完善安全监管体系，强化制度的落实、队伍 的建设和人员的培训。尽快建立和运行“安全培训中心” ，年内 举办两期安全知识培训班，提高从业人员的安全知识水平、事 故防范能力和安全生产意识。安全生产事故严格控制在上级规 定的指标范围内，杜绝重、特大事故的发生，真正实现煤炭系 统的安全与稳定。 三、确
15、保系统基本稳定，遏制非正常上访。坚持稳定压倒一切， 全力维护系统大局稳定，时刻绷紧“稳定”这根弦不放松。进 一步落实“包保”责任制、一把手接待制和中层以上领导干部 首问责任制，完善信息网络，打牢基层基础工作，把矛盾纠纷 第 9 页 化解在基层，把上访苗头制止在萌芽状态，杜绝越级上访和群 体上访事件的发生。同时，加大对“法轮功”等邪教组织的监 控，积极开展正面宣传、教育和转化工作，采取积极有效的防 范措施，防止各类异常情况的出现。 四、严格执法程序，规范执法行为。加强安全监管、法制、征 收人员法律、法规的学习培训，特别是加强煤炭法 、 行政 许可法 、 行政处罚法 、 行政许可诉讼法以及国务院第 446 号令等法律法规的系统学习，强化执法队伍素质，规范行 政执法行为，树立煤炭执法队伍的良好形象。继续巩固深化煤 炭市场专项整治成果，严格煤炭准销证制度，依法进行维简费 征收，加大督查和监管工作力度，严厉打击违法生产、无证经 营行为，进一步规范县内煤炭生产和经营秩序。 五、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。狠抓局、矿两级班子 自身建设，强化党员队伍教育管理，不断完善和改进党员教育 管理的长效机制，进一步巩固和深化保持共产党员先进性教育 成果。加强干部职工的政治思想教育，引导干部职工树立正确 的人生观、价值观、爱岗敬业精神以及求真务实的作风，推动 煤炭系统“三个文明”建设的全面发展。