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1、“互联网+”思维下电子政务研究性教学探析 （齐齐哈尔大学 哲学与法学学院， 黑龙江 齐齐哈尔 161006） 在“互联网+”思维下，利用网络教学平台开展电子政务研究性教学，是巩固课堂理论教学效果的手段，是本科阶段挖掘学生科研潜力的平台，也是适应信息化时代对电子政务教学新要求的战略武器。这就要求一方面合理安排教学内容，即理论性、实践性、趣味性结合的同时注意难度的把握；另一方面选择多元的教学方法，如教学团队建设及组长负责法、师生共同参与在线小组讨论法、周进度报告推送法、最终成果答辩及多元互评法等等。 电子政务是高校公共管理专业基础必修课，是一门实践性较强的课程。研究性教学可以“培养具有创新意识和创
2、新能力的高素质人才，发挥学生在学习过程中的主动性和积极性”1。而在“互联网+”思维下，开展基于网络教学平台的研究性教学又具有了新的意义。 一、“互联网+”思维下电子政务研究性教学的意义 研究性教学“是一种在教师的组织指导下学生自主学习、自主实践的教学”2，在电子政务课程中实行基于“互联网+”的研究性教学的意义主要有以下几点。 （一）巩固课堂理论教学效果的手段 电子政务属于跨学科特征明显的一门课，这就要求学生在学习电子政务课程过程中付出比其他课程更多的时间和精力。因此，研究性教学所鼓励的自主?W习机制，可以推动学生将更多的精力放在电子政务课程上。特别是在“互联网+”思维下，通过“互联网+高等教育
3、”体系的构建，可以更好地调动学生的能动性，进而巩固课堂理论教学的效果。高等院校可以利用学生对互联网的依赖，让其自主学习过程通过互联网来实现，学生更易接受、效果更佳。教师针对课堂内所讲授的知识点，选择相关主题作为研究性教学的任务让学生在课下进行思考，进而最大限度地对课堂所学知识进行反思，从而达到提升课堂教学质量的初始需求。 （二）本科阶段挖掘学生科研潜力的平台 “努力提升大学生的创新能力、科研能力是目前高校人才培养的基本诉求。”3在本科阶段挖掘学生的科研潜力，既可以让学生对于毕业去向的选择有更为明确的参考和抉择，也可以让本科学生为就读研究生期间科研能力的提升拥有更早、更好的起点。研究性教学在实施
4、的过程中，需要学生独立思考、系统分析并提出创新观点，撰写研究性教学成果完成教师布置的任务，这才可以达到挖掘学生科研潜力的基本要求。从教师的角度，应该根据自身多年从事科研的经验，将科研过程尽可能地应用到研究性教学过程中；从学生的角度来看，能否善加利用“互联网+”中的丰富网络资源、能否具备积极的态度、能否在项目组中发挥重要作用，这都决定了研究性教学在自身科研能力挖掘方面的实效。 （三）适应信息化时代对电子政务教学新要求的战略武器 在电子政务课程教学的过程中，如果教师不能够对信息化教学手段充分利用，这将成为一个莫大的讽刺。如果将电子政务理论映射到电子政务教学中，将会是“以学生为中心”“全天候在线辅导
5、”“问题解答无缝对接”“师生在线双向沟通互动”等核心思想。而基于“互联网+”平台的研究性教学，可以实现以上所有功能。笔者曾经于2018年春季学期时试行了一次基于网络平台的电子政务研究性教学，发现了很多学生原创、独到、新颖的观点，也让学生与教师间的距离无形间拉近了，建立了良好的师生沟通渠道。在此基础上，该班级的电子政务学习积极度同比最佳、成绩最好，更多的学生对于电子政务不再是浅尝辄止、被动学习，对于该学科有了更为深刻的认识。可以说，研究性教学是适应信息化时代对电子政务教学新要求的战略武器。 二、“互联网+”思维下电子政务研究性教学内容安排 在“互联网+”思维下，安排研究性教学内容的基本思路是教师
6、在线发布选题指南，学生在线提交自主选题，教师对自主选题进行评判，合格者立项、不合格者修改直至合格，总体上就是“教师引导、学生主导”的基本原则。从教师提供选题指南这一环节看，研究性教学内容要基本符合以下三方面的原则。 （一）选择理论性与实践性“双突出”的议题 对于研究性教学必须清醒地认识到，尽管其挖掘学生科研潜力的效果良好，但终究主要服务于课程教学本身，电子政务研究性教学内容安排时一定要注意选择理论性突出的议题，这样才能使学生在完成过程中不断对课堂教学所讲授的理论知识有更深的理解。但与此同时，电子政务又是一门实践性较强的课程，很多学校都配套开设了电子政务模拟实验这门实验课。客观地讲，研究性教学在
7、实践能力培养方面相比电子政务模拟实验还是有一定的距离的。但通过研究性教学培养学生分析当前社会应用电子政务的现状、问题和解决对策，这也有很强的实践意义。因此，对于电子政务研究性教学的内容安排，既不能选择纯理论的课题，又不能寄希望于研究性教学解决全部实践能力培养问题，而是要选择兼具理论性与实践性，且又符合专业特征的教学内容。例如，对于应用文科特别是公共管理类的专业学生开设研究性教学时，应侧重于电子政务应用管理方面的选题，例如电子政务对于非私营部门职能优化的作用、电子政务信息资源开发与管理、电子政务环境下非私营部门行政流程改革、电子政务多元主体公共服务等方面；对于信息管理专业开设研究性教学时，应侧重
8、于电子政务研发技术的理论和实践。在选题时要考虑到地区、学校、领域等实际情况。 （二）课题选择要有一定的趣味且可被选择 当前相当一部分高校学生对于课堂授课的消极心态，使电子政务课程内容的实践特征成为一种引发兴趣的“微弱火光”。学生对于学习消极抵触的原因较为复杂，但在研究性教学时必须要尝试将学生的积极性、踊跃性调动起来，否则研究性教学将成为学生学习过程中的重要负担。因此，这就要求教师在安排选题指南时，在保持学术规范的前提下选择较有趣味性的题目。例如，对于电子政务而言，无论是公众、企业、社会还是学生最容易也是最经常接触的平台就是政府门户网站，各地区政府门户网站制作风格和运行层次也各不相同。因此在研究性教学内容选择的时候可以针对政府门户网站的运行状况单列课题，特别是对于学生家乡所在地的政府网站的评测更能引起学生的兴趣。再如电子政务课程中有一个重要的概念“数字鸿沟”，让学生反思和剖析一下中国与其他国家、国内不同地区、自己家乡与经济发达地区、自己与他人是否存在数字鸿沟，体现在哪些方面、原因是什么、如何解决。再如针对某一个具体的案例，让学生开展讨论与分析，最终形成研究成果。最后，无论针对哪个方向安排研究内容，教师都应该准备多个可供选择的研究方向。