县城乡规划工作“十二五”规划.doc

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1、-范文最新推荐- 县城乡规划工作“十二五”规划 一、“十二五”规划的背景党的十七大报告明确了“十二五”期间城镇化发展要求，报告中指出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。邵东县城乡规划工作“十二五”规划的编制期正处在一个特殊的时期，党的十七大报告提出推动区域协调发展、大力促进中部地区崛起的发展战略；湖南省委、省政府大力提出推进“一化三基”和新型城市化，建设资源节约型、环境友好型社会；邵阳市委、市政府提出加快后发赶超，实现邵阳新崛起；邵东县委、县政府提出奋发赶超，重返全省十强；中华人民共和国城乡规划法的进一步贯彻实施；

2、邵东军用机场规划转为军民两用机场，规划建设洛湛铁路在邵东通过，衡邵高速公路、吉邵高速公路的规划建设，上瑞高速公路（潭邵段）的开通，为我县“十二五”发展带来了大历史性机遇。城市规划工作特别是“十二五”规划将促进邵东县城乡合理、高效、健康及可持续发展。 二、“十二五”规划的原则、目标、任务 “十二五”规划的原则：一是和谐发展原则，合理开发现有空间资源，积极发展循环经济，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环，更为地服务城市与乡村的发展，实现人与自然的和谐发展。二是城乡区域统筹发展原则，强化对区域发展的协调控制，与湖南省城镇体系规划、湘西地区总体开发总体规划、邵阳市城镇体系规划、城市总体规划等上层

3、次规划充分衔接，统筹县城与大中小城镇、农村中心村、基层村的协调发展，强调县城中心城市、城镇、村区域之间的紧密联系，与邵东县土地利用总体规划相互协调，实现区域整体可持续发展。三是以人为本原则，城乡规划与建设要最大限度为人民群众提供良好的工作、生活环境，通过改善交通条件、完善公共配套设施、优化生态环境、塑造良好城市景观、提高公众参与程度，以更好地服务于人民大众。四是适度弹性原则，为社会经济发展的不确定性预留发展空间，构建具有适度弹性和适应性的城市空间结构，提高规划的科学性和实用性。五是科学前瞻性与现实可行性相结合原则，规划要适应体制创新和科技创新要求，保持规划的控制指导性和科学前瞻性，同时也要充分

4、考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，适应城市发展的阶段需要。“十二五”规划的目标：根据邵东县发展现状、趋势和城镇现代化和城镇化建设的要求，以及周边地区的发展影响，因地制宜、近远结合，确定科学、合理的城市发展目标和建设目标。充分发挥地区优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和产业转移为契机，通过基础设施的共建共享和区划调整，重新组配空间资源，继续实施邵东县政府提出“兴商建县、兴工强县”的发展战略，做强工业、优化农业，提升服务业，实现三次产业相互促进，相互支撑，推进产业特色化、园区化建设，以工业化提升农业产业化、促进城镇化。发挥邵阳市东部门户作用，充分利用上瑞、衡邵、吉邵三

5、条高速公路和国道、铁路的优势，加强与湘中、湘东及珠三角的联系，做强、做大商贸流通业，把邵东县建设成为功能清晰、设施完善、环境优美、特色鲜明、用地集约、布局合理的新兴中等城市、湘中南重要的物资集散地。“十二五”规划的任务：统筹兼顾，综合部署，力求取得经济效益、社会效益、环境效益的统一；协调城乡区域发展，走城乡协同发展之路；优化城镇与农村中心村布局结构，促进产业结构调整和城市功能提升；合理和节约利用土地与水资源；保障城市安全和社会安定；充分体现我县山水城市及新型农村建设特色。 第一篇 优化县域村镇空间布局，打造产业群促进城镇发展 “十二五”规划内将逐步形成县城、中心镇、一般镇（含乡）、中心村四级村

6、镇等级结构，构建布局合理、协调发展的村镇区域网络。 村镇等级结构 城镇产业空间布局结构 城镇空间布局依托交通干线及各种发展条件，规划布局结构为“一核三轴一廊四区”。 （一）一核 即县域中心城市县城，是全县的政治、经济、文化、交通、信息、商贸流通中心，也是邵阳市域城镇体系规划中确定的“市域东部工商贸发达的门户型城市、湘中南重要的物资集散地和市域东部产业经济圈的副中心及市域经济副中心”，意向提升为县级市。规划建设成为县域经济发展的增长极，对全县经济和城镇发展发挥重要的带动和辐射作用。 （二）三轴：分为城镇发展主轴和二条城镇发展副轴 城镇发展主轴：以境内上瑞高速公路、320国道、娄邵铁路等重要交通干

7、线构成的发展轴线，同时也是县域重要的产业发展带。该轴为邵东县西连邵阳、怀化，东连湘潭、株洲、长沙的纽带，沿线自西向东依次分布范家山、牛马司、县城、黄陂桥、廉桥、界岭等6个城镇，此轴也是邵阳市城镇发展主轴的绥宁武岗隆回邵阳市邵东发展轴的一部分。 与本篇 【县城乡规划工作“十二五”规划】 内容有关的：【返回 机关单位工作计划 栏目列表】 2018年教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观；紧紧围绕建设教育强区的总体部署，进一步落实教育优先发展战略；优化教育结构，深化教育改革，提升教育质量，促进教育公

8、平，努力办好人民满意的教育，为推进新型工业化、加快富民强区提供人才和人力资源保证。一、认真学习贯彻党的十七大精神，加强教育系统自身建设 1、把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。要着眼于领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，在全区教育系统形成学习宣传热潮。认真落实好党的十七大对教育提出的重大任务和方针政策，以科学发展观统领教育改革发展全局，推动教育事业科学发展。围绕学习贯彻党的十七大精神，加大教育宣传工作力度，营造优先发展教育事业和推进教育科学发展的良好氛围。 2、进一步加强学校党的建设。进一步加强学校党组织建设，充分发挥学校党组织的凝聚力和战斗力，促进学校民主政治建设。进一步完

9、善保持共产党员先进性长效机制，强化学校基层党组织建设,促进学校健康发展。 3、深入推进教育行风建设。充分发挥教育纪检监察职能，加强教育系统党风廉政建设，建立和完善教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步增强教育行政领导干部廉洁自律的能力。坚持标本兼治，从严治理教育乱收费，切实维护教育良好形象。认真开展教育审计工作，健全经济责任审计和专项资金审计制度，有效防范教育经济风险，不断提高教育经费使用效益。抓好教育信访工作和纠风专项治理工作，严肃查处违纪违法案件，为教育事业的健康发展保驾护航。 4、切实加强机关效能建设。不断改进思想作风和工作作风，积极建设学习型机关、文明机关、和谐机关。重视教育信息平台建

10、设，提高教育管理信息化水平；重点加快电子政务建设，推进政务公开，提高行政管理效率。进一步转变职能、规范程序，完善教育公共服务体系。进一步做好教育信访工作；自觉接受人大代表和政协委员的监督，切实提高决策水平和行政能力。做好离退休干部和教师管理服务工作。规范机关内部事务管理，着力提高服务质量。 二、以义务教育均衡发展为重点，进一步提高基础教育发展水平 5、大力推进区域义务教育均衡发展。制订与实施义务教育学校办学标准和义务教育均衡发展标准，加强学校配套设施建设，组织启动学校改水改厕改厨工程和农村学校教职工工作用房建设工程，建设一批农村中小学合格学校，并争取区政府将此项工作列入2018年为民办八件实事

11、之一。推进现代教育技术实验县区和中小学实验室标准化建设实验区建设，管好、用好农村中小学现代远程教育工程，加紧开发义务教育学科资源。加大城区教育布局调整力度，整合教育资源，保障城市适龄儿童少年和进城务工人员子女接受义务教育的权利。切实做好农村留守儿童接受义务教育工作。做好扶持与对口支援工作，加快发展农村贫困地区义务教育。以随班就读为重点，推动特殊教育事业发展。 6、积极发展幼儿教育和高中阶段教育。坚持发展与规范并重，进一步加强对全区幼儿园的规范管理，进一步加大省级示范性幼儿园创建力度，加强幼儿教师队伍建设，推进学前教育快速健康发展。切实做好高中阶段教育发展规划与指导工作，科学合理布局高中阶段学校

12、。认真做好娄底三中争创省示范性高中工作。鼓励与引导普通高中注重质量、办出特色。 7、深化义务教育经费保障机制改革。依法争取各级政府将义务教育全面纳入公共财政保障范围，深入推进农村义务教育经费保障机制改革，建立健全农村中小学危房改造长效机制，提高农村中小学经费保障水平。同时，加大城市义务教育投入，全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。 8、有效化解农村“普九”负债。全面准确做好农村义务教育债务清理核实工作，按照“先本后息、分段计息、息不转本”原则审计锁定“普九”债务；积极配合有关部门筹措化债专项资金，力争全面化解农村“普九”负债；健全农村中小学预算制度，强化财务管理，坚决杜绝“边还旧债、边负新债”

13、现象，确保农村义务教育健康发展。 三、大力发展成人教育，着重提高劳动力就业与创业能力 9、积极开展职业教育培训。鼓励各乡镇农校以行业和区域经济需求为重点，加强现代制造业和服务急需人才的培养，培养新型农民。积极配合国家和省相关培训项目，广泛开展农村进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育和培训。 四、努力提高教师队伍素质，进一步加强师资建设 10、深入推进师德师风建设。认真贯彻落实xx在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，表彰一批师德先进个人，积极倡导广大教师自觉践行xx提出的“四点希望”。建立健全师德考评与激励机制，引导与鼓励广大教师加强师德修养，争当学生的

14、良师益友，赢得社会的认可与敬重。 11、切实提高中小学教师队伍素质。完善中小学教师培养体系，提高教师教育质量，鼓励和支持优秀师范本科生到农村中学任教。坚持校本培训为主，依托全国教师教育网络联盟，加强区级中小学教师远程教育平台建设，构建以区教师进修学校为支撑的教师终身学习体系。组织中小学教师开展非学历远程培训。选拔优秀中小学骨干教师参加省级培训。加强信息技术培训和薄弱学科教师培训。落实中小学校长培养和持证上岗制度。完善城镇与农村教师对口支援和交流制度。 五、坚持以立德树人为重点，切实推进素质教育 12、切实加强青少年思想道德建设。进一步推进新形势下中小学德育整体建设工程，把学校德育工作落实到教学

15、、管理、后勤服务等各个环节。加强校园文化建设，建好、管好、用好青少年校外活动场所，积极开发学校和社区德育资源。完善学校、家庭、社会相结合的德育网络，充分发挥关心下一代工作机构的作用，办好家长学校。 13、深入推进基础教育课程改革。指导学校认真落实国家、地方、学校三级课程，积极开展校本教研。深化义务教育考试与评价制度改革，努力做好初中毕业学生考试、综合素质评价与高中招生制度改革。积极稳步实施普通高中课程改革，研究制订有关普通高中新课程实验配套政策，推动高中课改与高考改革的有机衔接。 14、加强学校体育卫生和艺术工作。贯彻落实加强青少年体育，增强青少年体质的意见和学校体育工作条例，全面实施国家学生

16、体质健康标准。以2018年北京奥运会为契机，深入开展学生阳光体育运动和体育比赛活动，上好体育课，确保学生“每天锻炼一小时”。贯彻落实学校卫生工作条例，做好学校食品卫生安全和传染病防治工作，抓好包括预防艾滋病和血吸虫病的学校健康教育。组织开展好全区中小学田劲运动会和各类艺术比赛，努力提高农村中小学艺术课程开课率，确保教学质量。加强国防教育和学生军训工作。 15、进一步规范办学行为。加强教育教学专项督查，引导学校端正办学思想，按要求开齐开好各门课程，从严控制学生在校时间和作业总量，减轻学生学业负担。深入贯彻落实义务教育法律法规，依法查处举办或变相举办重点校、重点班现象。督促落实教育教学管理常规，严

17、禁中小学重复教育，严禁违规乱办班、乱补课、乱发资料。 16、着力提高教育科研水平。坚持科研兴教、科研兴校，紧紧围绕当前建设教育强区中带有全局性、战略性和前瞻性的问题开展应用性、对策性研究，努力为教育科学决策服务。加强教育教学研究和指导，大力推进课程改革和教材建设，全面提高教学效率和教育质量。抓好教育科学规划课题的研究与管理，大力推广应用优秀教育科研成果，增强教育科研效益。 六、着力推进教育改革开放，深入落实依法治教 17、深化教育人事管理制度改革。完善与落实教师管理体制，依法确保农村中小学教师工资不低于当地公务员的平均水平。争取统一城乡中小学编制标准，并配合有关部门研究制订其它层次教育的教师编

18、制标准。指导学校按要求科学设置岗位，认真开展以岗位设置为基础的教师聘任制改革。建立健全各级各类学校绩效工资分配制度。完善中小学教师定期交流制度，鼓励城镇教师到乡村任教服务，在全区范围内实行“校对校任职交流”，新任教师先安排到农村学校任教6年以上。 18、鼓励和规范社会力量兴办教育。加大民办教育宣传力度，贯彻落实有关促进民办教育健康发展的规定和优惠政策，引导社会力量积极发展民办学前教育。修订完善民办学校设置标准，积极支持民办学校（幼儿园）创建市级示范性学校和幼儿园。组织开展民办学校年度办学情况检查，建立民办教育教学质量和教学水平评估体系。加强对独立学院的管理，规范民办学校招生行为和办学秩序，督促

19、民办学校依法办学。 19、充分发挥教育督导职能作用。研究制订建设教育强区督导评估指标体系，推进教育强区建设。组织对各乡镇办事处中心学校开展“两项督导评估考核”，依法督促基层政府落实办学责任。抓好区级示范性学校的督导评估工作。加强教育督导机构和队伍建设。 20、全面推进依法治教、依法治校。加强教育法规宣传，推进我区教育法制建设。组织做好第二批依法治校示范性学校评选工作，切实提高依法治校水平。继续完善行政执法责任制，进一步规范行政许可项目及非行政许可项目。建立健全学校教职工代表大会制度，进一步规范校务公开，推动各级各类学校管理民主化进程。依法加强学校语言文字应用与规范化工作，积极抓好城市语言文字工

20、作评估。 七、研究解决教育热点与难点问题，促进教育公平与和谐发展 22、做好家庭经济困难学生资助工作。认真落实“两免一补”政策，实行城乡义务教育学杂费全免，并为农村义务教育阶段所有学生提供免费教科书。启动普通高中家庭经济困难学生资助工作。鼓励社会捐资助学，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。 23、着力维护校园安全和稳定。以“迎奥运、保稳定”为主题，督促与指导学校健全稳定工作责任制，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，深化与xx组织的斗争；加强校园治安防控体系建设，及时排查化解矛盾纠纷和安全隐患，完善与落实安全稳定应急预案，积极预防和妥善处置各种突发事件和群体性事件；指导学校配合有关部门加

21、大学校及周边环境综合治理力度，加强对学生的安全教育，深入开展平安校园创建活动，确保学校安全稳定。 一、时间安排 1、 每天的四个“1小时保障” 每天保障做一小时的语文或数学寒假作业； 每天保障一小时的无负担课外阅读； 每天保障一小时的英语自学； 每天保障一小时的户外活动或运动。 2、 计划与非计划 如无特殊情况，每天必须完成以上计划； 每天的计划在得到“保障”的前提下，可灵活自由安排； 如果因外出旅游、回乡下度假等意外安排，可临时不予执行； 可以偶尔睡懒觉，但不要影响当日计划的实施。 二、学习计划 1、 不参加语文、数学的培优，不请家教，相关课程自己独立完成。 2、 语文课程计划 7月份完成暑

22、假作业，8月中旬前检查、改正，查漏补缺； 把自己的藏书系统再读一遍，重点读历史、百科知识大全、漫画、中外名著导读等丛书； 假期可以自己买三本自己喜欢的任何书籍； 把以前稍显薄弱的阅读题的规范回答、错别字系统复习。 3、 数学课程计划 7月份完成暑假作业，8月中旬前检查、改正，查漏补缺； 假期完成五年级奥数提高班的自学，基本掌握其要领，有选择性挑选典型题目做。 自己注意计算细心化的纠正。 4、 英语课程计划 英语学习能力和成绩一般，要重点加强学习兴趣和能力的培养； 把三年级和四年级的学校课本系统复习一遍，每天坚持听剑桥英语的磁带，时间不限； 假期把以前记得的英语单词都记在小本子上，分类汇总； 若

23、有兴趣、有机会，可以把语音和音标接触、巩固一下，尽量保证发音标准。 三、活动安排 1、 随父母至少省内出去旅游一次，争取省外旅游去一次； 2、 至少去乡下亲戚家2次，体验生活，其中爷爷家族亲戚去一次，外公家族亲戚去一次； 3、 每天保障一小时的户外活动或运动，散步、溜冰、找小朋友玩等，要注意安全； 4、 每两天至少帮家里做一件家务事（10分钟以上），洗衣服、择菜、简单做饭等； 6、 每周玩电脑2小时左右，重点加强打字能力的提高； 8、 其他：根据具体情况，灵活安排。 附：另一份暑假学习计划，欢迎比较。 小学生暑假学习计划 每天日程安排： 8:008;30起床(刷牙洗脸吃饭) 8:309:00做

24、老师布置的作业 9:0010:00做课外作业 10:0013:00玩 13:0014:00做课外作业 14:0015:00玩 15:0016:00做课外作业 从另一个角度写的: 1.帮妈妈做力所能及的家务劳动. 2.做有意义的公益劳动. 3.学会一项家务技术或其他的小技术. 4.改掉一个坏毛病、缺点. 5.读一部好书，写出读后感. 6.根据身边的事物写一些文章,并选出一篇自己认为好的文章，锻炼自己的写作能力. 7.看一部好的电影,试着写出观后感. 8.学一首好歌. 9.试着克服一个自己曾经不敢/会做的(好)事 10.完成假期作业,并努力做到最好. 11. 要注意完成学校布置的所有作业,不要漏做或偷工减料.字体要工整. 12. 一个星期至少一次到图书馆看小学生课外读物,或者自己家里有课外书的把它看完.最好看一些第三, 每天要做适量的运动,不要因为天气寒冷躲13. 天天看电视新闻报道,知多点国家大事,知多点交通防范安全,知多点走歪道的后果. 14.多帮妈妈分担力所能及的家务活,多向妈妈学习做饭炒菜等的生存技能. 15 / 15