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1、加强学生党支部建设的实践与思考 摘 要：积极有效地开展学生党建工作，关键在于建设好学生党支部。通过总结学生党支部书记的工作实践，应从完善支部组织结构、积极开展教育活动、严把党员发展关等方面加强学生党支部的制度建设、思想建设和组织建设，应通过实施共产党员承诺制、毕业生党员树形象展风采等途径探索党员教育管理新模式，应坚持“重心下移”“问题导向”等原则加大资源投入，加强理论研究创新，实现学生党支部和学生党员与时俱进、科学发展的建设目标。 学生党建工作是中国刑事警察学院（以下简称“我院”或“学院”）党建工作的重要组成部分。学生党支部作为学院党委在广大学生中开展党建与思想政治工作的重要战斗堡垒和组织实施
2、力量，担负着宣传贯彻党的方针政策和执行上级党组织决议，培养教育入党积极分子，发展、教育、管理和监督党员，发挥党员先锋模范带头作用，配合学院开展大学生思想政治教育等重要任务。因此，积极有效地开展学生党建工作，关键在于建设好学生党支部。 学院党委在学生党支部建设方面做了很多有效的工作，广大学生入党积极性普遍高涨，大部分学生党员具有坚定的政治信仰和一定的理论素养，学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用不断得到加强。2010年，经请示学院党委组织部，学生处党总支把学生党支部建在中队，并由中队长担任学生党支部书记，开创了我院学生党建工作的新局面。但是，在学生党建工作中也存在着一些亟待解决的问题
3、，特别是对学生党员教育管理不到位，学生党员的先锋模范作用和骨干带头作用发挥不够等问题比较突出，长期得不到较好的解决。 因此，进一步加强学生党支部建设显得十分重要和迫切。各级党组织和党员干部必须进一步明确加强和改进学生党支部建设的重要性，切实增强做好这项工作的政治责任感和使命感，采取有力措施，努力把学生党支部建设工作提高到一个新的水平。下面笔者从学生党支部书记的角度，谈谈自己对加强学生党支部建设的实践与思考。 一、完善支部组织结构，加强制度建设 为更好开展日常工作，党支部应按照“制度建设和思想教育双管齐下”的工作思路，逐步完善支部委员会和党小组等组织机构。由于本科新生党员较少，党支部没有划分党小
4、组，也没有成立支委会。发展第一批党员后，以区队为单位成立党小组，在民主推选的基础上选优配强党小组长，各党小组长进入支委会，推选政治素质高、工作能力强的学生担任党支部副书记，协助书记主持党支部工作。支委会广泛征求党员和群众意见，先后制定党支部工作制度和党小组工作制度，明确了支委、党小组长的职责分工，确立了组织生活、学习教育、思想汇报、总结评议、党员奖惩等制度，详细列明时间、次数、程序、考核等相关要求。在此基础上，搜集学习资料，结合实际工作，对副书记、党小组长进行党务工作的系统培训。结合学生处党总支关于基层基础建设的要求，支部统筹安排，严格督促党小组、党员落实到位。该工作的落实在区队和中队层面形成
5、了富有凝聚力和战斗力的学生党员组织，使基层党务工作的开展更加高效，为今后其他各项工作的顺利进行打下了坚实的基础。 二、积极开展教育活动，加强思想建设 思想教育是党支部开展思想政治工作的中心。在坚持政治学习的基础上，通过不断的摸索，党支部形成了系统规范、富有实效的思想教育工作模式。每个学期开学的第一天召开支委会，统一思想认识，拟定学期工作计划，明确工作重点。在随后的一个月内，部署学生党员做好个人总结，开展民主评议工作，全面总结上学期工作，找出不足，明确方向，加强群众的监督作用和党员的党性修养，通过批评与自我批评不断发现问题共同进步。 坚持每学期组织一次集体政治学习会和一次民主生活会，严格落实组织
6、生活制度。支部组织观看了大型纪录片信仰，参观沈阳航空航天博物馆，学习马克思主义经典著作，学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神等活动使学生党员对党的理论更加认同，对党的事业更加热爱，实现了不断提高学生党员的政治素养，不断加强党支部的凝聚力、战斗力的预期目标。民主生活会分为党小组民主生活会和支委会民主生活会两部分：在党小组民主生活会上，每个党员都要逐一进行全面真实的批评与自我批评;在支委会民主生活会上，支委委员主要围绕支部建设、党员教育管理和落实民主集中制、工作作风等方面开展批评与自我批评，不断发现问题和不足，明确努力方向。 三、严把党员发展关，加强组织建设 支部在培养发展新党员方面，严格执行“
7、成熟一个，发展一个;发展一个，带动一片”的原则。本着对党的事业高度负责，同时对入党积极分子本人高度负责的精神，党支部通过落实积极分子培养考察制度，切实保证培养质量。抓住入学这个时间节点，支部组织高中入党的学生积极开展党的理论宣传和教育，引导学生正确认识党的理论与党的政策，鼓励承认党的宗旨和章程的学生撰写入党申请书，并在日常的学习生活中注重考查申请人的表现，进而分批确定积极分子。支部在每批入党积极分子确定后都会组织进行基础培训，让他们明确积极分子应该做哪些工作，应该怎么做，怎样才能积极争取早日入党。在组织开展党员教育活动和政治学习时，请入党积极分子列席，并安排他们撰写学习体会以加深思想认识。 党
8、支部把好“入党动机关”、“品学兼优关”、“团支部推优关”、“群众意见关”及“党支部研究、党员讨论关”，支委会在个人自述的基础上充分讨论发展对象的成绩与不足，努力完善发展新党员工作质量，为党输送合格的新鲜血液。在党员大会上，经过介绍人介绍和正式党员举手表决，最终确定接收为新党员的人员。随后，支部坚持按照标准模式为新党员举行庄严隆重的入党仪式，新党员代表和老党员代表真诚表态，并发放党章，佩戴党徽，激发他们的荣誉感、使命感和责任感。 四、实施共产党员承诺制，探索党员教育管理新模式 2012年下半年，党支部申报的“实施共产党员承诺制，全面建设先进党支部”方案获得学院党支部活动立项，开始启动“共产党员的
9、承诺”活动。 每学期初，每名党员要根据自身实际情况，对党组织和同学做出明确的承诺，内容包括学习态度、思想政治、操课训练、内务卫生、工作敬业、纪律作风等方面，且要求承诺具体可行，不可泛泛而谈。通过党支部审查的承诺书在中队内公布，党员在日常学习工作中要认真履行承诺内容，随时接受同学们的监督。下一学期初，党支部召开专门会议，听取学生党员对上一学期履行承诺情况的总结，根据实际表现和学生意见由全体党员对其履行承诺情况进行评议打分，党员的得分将作为对其执行奖惩制度的重要依据。 该项制度实现了党员教育管理的目标化管理，使学生党员成为勤奋学习、遵纪守法、严谨诚信、践行宗旨、努力工作的表率，使党支部、党小组成为
10、中队、区队的核心力量，形成以党建带团建、以党建带队建的良好局面，进一步提升思想政治教育工作的实际效果。 五、树毕业生党员形象，展大学生党员风采 毕业生党员的思想状况和日常表现既是党支部工作结果的展示，也是对党建工作的检验。针对毕业生面临的毕业就业和学业职业的实际情况，支部在帮助引导毕业生党员正确对待各种问题和困难的基础上，积极开展主题教育活动。 在即将走入工作岗位之际，党支部积极开展“树当代大学毕业生党员形象，展当代大学生风采”主题活动，其中“重温入党誓词”使新老学生党员牢记党员使命和职责;发布“文明毕业离校倡议书”，由党员带头发出文明离校倡议，通过“到基层建功立业”演讲活动选派学生党员代表跟
11、其他学生畅谈对未来工作的美好愿想，激发毕业生的工作热情;开展“纪律作风我带头”，树立优秀党员典型。这一系列活动对党员做好教育工作，引导毕业生平稳顺利度过毕业季，以饱满的热情、昂扬的斗志投入到未来的公安工作中都起到了重要作用。 六、重心下移谋支持，问题导向求发展 学生党建工作重心在党支部。面对国情、党情、院情和“90后”学生的发展变化，学生党支部建设只能加强，不能松懈。加强学生党支部建设是一项系统工程，应坚持“重心下移”的原则，加大投入;应坚持“问题导向”的原则，加强创新，进而实现学生党支部和学生党员与时俱进、科学发展的目标。 一是学院党委在党建与思想政治工作体系中更加重视学生党支部建设工作，在
12、学院层面建立统一的学生党支部引导监督考核保障机制，编制印发学生党支部工作手册，加强对日常工作特别是入党积极分子培养考察和党员教育管理工作的监督和评议。 二是加大对党支部学习教育活动资源的投入，建议在大队层面配备专职党务工作者，为支部配备基本的学习资料和活动经费，争取在每个大队开辟一个“党员之家”，开办网上党校，邀请专家学者在网上党校介绍和讲解党的形势、政策和任务，组织优秀党员和学生党员、入党积极分子以及普通群众直接对话等。 三是下大力气对支委会成员进行必要的培训，举办学生党支部委员学习研讨班，对学生党支部书记和委员进行政治、业务培训，使他们尽快掌握做学生党支部工作的方法，提高工作能力，成为学生
13、中的学习、工作骨干。 四是加强学生党员的教育管理工作，提高针对性和实效性，杜绝“三多三少”现象（根据上级党组织统一安排的多，照本宣科宣讲的多，突击性教育的多，与时事形势结合的少，与学生党员自身实际结合的少，经常性教育的少），实施党员奖惩制度（评选优秀学生党员、先进学生党支部，对违纪党员实施党内处分）。建议设立党员先锋岗、党员突击队，强化党组织的战斗力和党员的模范带头作用。 五是加强学生党建工作的科学研究，在学院科研计划中增加党建与思想政治工作专项课题，引导党务工作者不断探索具有时代特征、切实贴近学生实际的有效方法和途径，使公安院校学生党建工作体现时代性，富于创造性，使学生党建管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。