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1、-范文最新推荐- 在全县半年人口形势会上的讲话 同志们：县委、县政府召开的这次人口形势分析会是一次重要的会议。主要任务是回顾总结上半年人口与计划生育工作，正确分析全县人口与计划生育工作形势，认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下半年工作，确保全年目标任务的圆满完成。刚才，xxx同志分析了“十五”以来全县计划生育工作进展情况和全县上半年人口与计划生育工作基本形势，对下半年工作做了安排部署，我完全同意，请结合实际，抓好落实。下面，就当前全县人口与计划生育工作面临的形势和下半年的主要工作，我讲几点意见。一、求真务实，客观分析，正确把握全县人口与计划生育工作形势今年上半年，我县各级党委
2、、政府认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县人口与计划生育工作会议精神，始终把人口与计划生育工作摆在经济社会发展的突出位置，高度重视，紧抓不放。各级计生干部齐心协力，辛勤工作，全县人口与计划生育工作有了新的生机，依法行政全面推进，低生育水平进一步巩固，“三个一”的领导机制和利益导向机制不断完善，符合政策生育率、综合避孕节育及时率均有所提高，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。根据统计报表，截至3月底，全县总人口302852人，XX年10月1日XX年3月31日期间，全县共出生1028人，出生率3.4，自增率0.56，符合政策生育率98%。回顾总结上半年的工作，主要有以下几个特点：一是各级
3、对人口与计划生育工作的领导进一步加强。全县各级党委、政府定期研究工作，层层签订目标责任书，量化细化“三线”考核办法。县上今年加大了对计生工作的经费投入。各乡镇主要领导能够深入基层进行调研督查，为群众解决生产、生活、生育中的具体问题，切实把党政“一把手”亲自抓、负总责的职责落到了实处。各乡镇分管领导能认真履行职责，围绕计生工作出主意、想办法，埋头苦干，确保了各项工作的顺利开展。同时，进一步加大了黄牌警告和“一票否决”制度的落实，在3月份人口计划抽查中对问题严重的xx镇xxx村和xx镇xx村给予通报批评，6月份根据群众举报，全县组织人力典型调查，对xx乡服务站和xx镇xx村乱收费问题给予通报批评。
4、二是不断创新工作机制，各项综合改革工作力度进一步加大。县上先后制定下发了综合治理出生人口性别比、依法行政、村民自治、知情选择等改革项目的实施意见，落实了相关部门职责，加强了工作指导。深入开展综合治理出生人口性别比升高问题，强化监督管理，严禁非法鉴定胎儿性别和非法进行选择性别终止妊娠行为；全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度和定点分娩制度，严格执行了二孩生育只给一次机会的规定。加大了打击违法生育行为的力度，上半年，全县共立案查处75件。村民自治和知情选择面不断扩大，已分别超过50%。三是优质服务水平进一步提高。在继续开展计划生育优质服务示范站创建活动中，通过开展技术岗位练兵和优质服务技能竞赛活动
5、，提高了人员综合素质。围绕创建主题和竞赛活动，组织计生服务人员深入基层，认真实施“三大工程”，结合查环查孕，免费为农村育龄妇女开展生殖健康和常见病的检查与防治，深受育龄群众欢迎。四是社区和流动人口计生工作有新的突破。按照市创建计生先进社区试点方案要求，组织有关人员赴金、渭两区学习，制订了具体的创建工作实施意见，签订了责任书，不断加大阵地和网络建设力度，大力开展宣传教育活动，经常性进行优质服务，群众支持和参与计生工作的热情明显提高。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我县人口与计划生育工作还存在不少薄弱环节。一些深层次的问题仍未得到很好地解决，面临的形势依然十分严峻。一是稳定低生育水平的压力
6、依然很大。由于我县80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全县人口出生已经出现了结构性回升。同时，符合二胎生育条件的人数逐渐增多。受这些因素的影响，我县已进入第四次人口出生高峰的起始阶段。据测算，今年全县人口出生率将达8.5左右，高于XX年的 8.03和XX年的6.17，这将对人口与计划生育工作带来不小冲击。二是工作发展不平衡。一些同志对人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，过高地估计工作成绩，产生了盲目乐观和松劲情绪，因而抓工作的力度有所减弱，人财物投入不够到位，致使个别乡镇工作严重滑坡。在半年人口抽样调查中，xx镇xx村、xx乡xx村计划外生育问题突出，xx乡xx村还有多胎生育
7、现象。特别是xx镇xx村计划外生育尤为严重，该村一年多共出生7人，其中计划外生育高达3人，且有1例多胎生育。实行计划生育20多年了，工作还停留在这个层面上，还在为计划外和多胎生育伤脑筋，足以反映出在工作理念、思路、方法等方面存在着一些深层次的问题。希望半年抽查中问题严重的乡镇要深刻反思，吸取教训，扎实整改，尽快扭转工作被动局面。三是一些基层基础工作仍比较薄弱。一部分同志对新形势下坚持以人为本、开展优质服务、推行知情选择、建立利益导向机制不够理解，对抓好人口与计划生育工作上存在畏难情绪，工作缺乏激情，甚至出现了放任不管的现象。一些基层网络和服务阵地不够健全，人员、职责、报酬未能落实到位，经常性工
8、作不够深入扎实，村组控制人口的能力不强。上半年抽查的20个村中，计生干部兼职的较多，责任落不实，不利于开展工作。20个村中有9个村有计划外生育，9个村程度不同的存在出生统计漏报问题。还有一些乡镇“三查”工作走过场，流于形式，导致计划外怀孕和生育屡禁不止。部分乡镇仍有乱收费、乱罚款、以罚代术等问题。四是出生人口性别比居高不下。据报表显示，上半年全县出生人口性别比为145，高出正常值38个点，特别是二孩出生性别比失衡问题十分突出，上半年全县高达227。最严重的xx镇高达540，xx镇高达533，上述问题如不尽快加以解决，势必严重影响我县人口计划的完成和工作水平的提高。我们必须进一步深入分析，采取有
9、效措施，认真加以解决。二、突出重点，狠抓落实，努力提高人口计划生工作的整体水平下半年，全县人口与计划生育工作要按照县委、县政府年初的安排部署，针对当前存在的问题和薄弱环节，进一步认清形势，强化措施，狠抓落实，确保今年各项目标任务的全面完成。 （一）切实推进后进面的转化，促进全县人口计生工作健康发展各乡镇要对半年来人口形势进行认真分析，主要围绕符合政策生育率、统计误差率、节育措施落实及时率、重点对象“三查”率以及出生人口性别比等质量指标完成情况进行认真分析研究，总结经验教训，制定对策措施，解决当前工作中的突出问题。切实加强对薄弱村的帮促转化工作，深入村组找准问题，对症下药，严把各个环节关，力争消
10、除死角死面。县计生局要对这次会上点名批评的乡镇和基础相对薄弱的村实施重点管理，加大工作指导力度，加快转化进程。基础较差的乡镇和村要正视问题，找准差距，制定措施，狠抓落实。同时，要进一步加大调查剖析力度，逐村调查剖析，对问题严重的，要随时作为阶段性重点管理对象，或者给予黄牌警告。各有关部门要进一步创新工作思路，突破工作难点，积极探索解决新问题新情况的路子，夯实工作基础，推动工作上台阶。（二）深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题近年来，我国出生性别比非正常升高，世界瞩目，国人关注。为全面建设小康社会创造良好的人口环境，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，国家
11、计生委决定，在婚育新风进万家活动不断深入发展的情况下，从XX年启动“关爱女孩行动”。它标志着计划生育工作从以控制人口数量为主向既注重控制人口数量又注重提高人口素质、改善人口结构的方向转变。去年，岐山被列为全国“关爱女孩行动”试点县之一，已取得成熟的经验，我县要在学习和借鉴岐山经验基础上，把“关爱女孩行动”向纵深推进，下决心解决出生人口性别比失衡问题，有效遏制性别比偏高的势头。一是要进一步加大宣传力度，转变生育观念。要大力宣传“关爱女孩，男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人”、“关爱女孩，就是关注民族的未来”等新观念，开展“女儿成才、巾帼建功”先进评选表彰活动，营造男女平等的社会氛围，形成关
12、心支持女孩及其家庭成长发展的良好社会氛围，让全社会都来关心爱护女孩的成长。二是制定有利于女孩成长和计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度，帮助农村实行计划生育独生子女户、女儿户家庭，尤其是计生女儿户生活困难家庭发展经济，增加收入，脱贫致富，走共同富裕的道路。帮助辍学学龄女孩返回学校完成国家九年义务教育。维护妇女合法权益，救助贫困母亲，提高他们的社会地位、经济地位和家庭地位。三是要依法严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为。计生和卫生部门要建立完善协调工作机制，加强对终止妊娠行为的监督和管理，尤其要加强对计划内怀孕人流引产行为的管理，做好
13、孕情信息交流通报。坚决落实计划内二孩生育只给一次机会的制度，对计内二孩实行县站季访，乡站月访、村专干旬访制度，开展跟踪服务，落实定点分娩，千方百计堵塞漏洞。四是要把综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制管理，加大考核奖惩力度。对连续两年以上出生人口性别比非正常升高或人口结构失调问题突出乡镇，县委、县政府将单独进行跟踪考核，并作为重点限期整顿治理。县上年内将对各乡镇贯彻落实县委、县政府下发的关于开展关爱女孩行动工作综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见贯彻情况进行督察，确保取得实效。（三）以落实农村部分计生家庭奖励扶助制度为重点，进一步加大各项优惠政策的落实兑现力度上半年，通过摸底核查，
14、全县符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的有184名对象，下半年要抓紧落实兑现。一是要充分认识实行奖励扶助制度的重要意义。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是我国人口和计划生育工作思路和方法转变的质的飞跃，是建立农村人口和计划生育利益导向机制和社会保障制度的一个重大突破。它有利于稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展；有利于“三农”问题、农村人口老龄化问题的逐步解决；有利于密切党群干群关系，促进农村稳定；有利于促进农村人口与经济社会、资源环境协调发展和可持续发展，意义重大而深远。二是要抓好宣传教育，提高群众知晓率和政策透明度。要利用各种形式，搞好奖励扶助宣传活动，向广大群众大张旗鼓地
15、宣传奖励扶助的意义、工作步骤和奖励扶助金发放标准，营造良好的舆论氛围，提高群众的知晓率。三是要严把政策关，切实抓好工作落实。各级要按照“统一政策、严格控制；阳光透明、公开公正；直接补助、到户到人；健全机制、逐步完善”的原则，切实把握好资格认定、管理、发放和监督四个环节，规范运作，真正收到“公开运行、阳光发放、农民受惠、社会满意”的效果。同时，要继续认真落实计生家庭各项奖励和优惠政策，树立诚信政府形象，以实际行动取信于民。要把落实计生奖励优惠政策与扶贫开发、计划生育“三结合”、救助计生困难家庭等工作紧密结合，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。（四）强化基层基础工作，提高
16、基层经常性工作水平和质量计划生育工作根基在群众、重点在基层。做好计生工作要着重夯实农村、社区和企事业单位“三块基石”。在农村，要进一步健全完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，大力推行计划生育村民自治，把开展村民自治与农村政务公开工作结合起来，充分发挥计生协会的作用，动员群众参与，引导群众自觉实行晚婚晚育，做到放权于村，还权于民，不断提高村级自我控制人口的能力。计生局要对近年来命名的“计生合格村”进行复核，对工作严重滑坡、计划外出生问题严重的，及时建议县委、县政府撤消荣誉称号，坚决实行“一票否决”，对造成严重后果的，要追究有关人员的责任。要把人口和计划生育融入村级组
17、织建设、“文明新村”建设、农村社会治安综合治理等工作中，落实责任，强化措施，夯实基层基础工作。在城区，要继续开展计生先进社区创建活动，进一步健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计生管理体制。要以流动人口、下岗职工和人户分离人员为重点，加强对新建居民小区、城乡结合部和各类特殊人群的计划生育管理，消除管理空档，提高流动人口婚育证明持证率、办证率和验证率。 （五）加强技术服务阵地和网络建设，不断提高人口计生服务水平目前，要重点解决好乡镇计生服务站机构不健全、人员配备不到位、经费不落实、管理服务不规范及人员素质不高等问题。部分乡镇计生服务站至今仍属个人承包，正常业务不能全面开展，这种情
18、况必须尽快解决。要积极推进计生技术服务机构人事制度改革，认真落实乡镇计生服务站人员编制，做到编制、经费到位，人员实行全员聘用。要大力开展创建优质服务示范站活动，不断提高计生服务站的管理和服务水平。要进一步加强对技术服务人员的业务培训，严格执行“两证”上岗规定，不断提高技术服务水平。积极开展优质服务“三大工程”，以生育、节育、不育和生殖健康为重点，为育龄群众提供优质服务。（六）加强依法行政，努力提高计生行政执法水平。加强依法行政，主要抓好四个环节：一是抓计划生育普法教育。要把计划生育“一法六规”列为重点内容，加强对各级领导和计生干部的教育培训，不断增强依法行政的观念和自觉性。同时把计生法律法规纳
19、入“四五”普法的重要内容，加大宣传教育力度，扩大社会覆盖面，不断提高群众依法履行计划生育义务和维护其合法权益的意识。二是抓计划生育行政行为规范。执法人员要严格遵守职责和制度，遵循执法、办事程序，坚决杜绝执法的随意性。要认真贯彻实施人口与计划生育法律法规，严禁乱收费、乱罚款。加强社会抚养费管理，严格执行 “收支两条线”规定，严肃查处截留、挪用等违法行为。三是抓计划生育执法责任到位。在执法过程中，要明确目标任务，落实责任，查处案件要及时、到位。四是抓计划生育执法监督。计生部门在完善内部监督机制的同时也要加强外部监督，主动接受人大、政协、人民群众和舆论的监督。做到政务公开和县、乡监督电话公开。三、加
20、强领导，落实责任，确保全年人口计生目标任务的全面完成抓好人口与计划生育工作，关键在领导，核心在落实。要真正做到责任到位、措施到位、投入到位，强力推进全县人口与计划生育工作。（一）抓组织领导，坚决落实计划生育工作责任制人口与计划生育各项目标任务能否顺利完成，关键在领导。工作滞后的乡镇和存在问题较大的乡镇领导要仔细回顾一下，自己到底在计生工作中投入了多大精力，投入了多少人力和物力，亲自督查了多少次，亲自解决了多少热点、难点问题。作为负总责的乡镇“一把手”一定要把计生工作放在心上，拿在手中，做到任何时候都不放松，任何情况下都不动摇，始终保持强有力的工作态势，鼓实劲，出实招，求实效，努力开创计生工作新
21、局面。要坚持和落实好“三个一”工作机制，完善目标管理责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。今年要进一步加大计划生育在乡镇、部门工作目标责任制考核中的比重，坚决落实计划生育“一票否决”制度，严格实行责任追究制。（二）抓综合治理，完善齐抓共管的工作格局各乡镇各部门要把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，统筹人口计划生育与经济发展、社会进步各项工作。县上将进一步细化相关部门的工作任务，督促各部门认真履行职责，发挥各自优势，形成抓工作的合力。要坚持专门队伍和群众参与相结合的办法，发挥工青妇和计生协等群团组织的作用，广泛发动群众参与。计划生育治理工作，确保人口与计划生育工作健康协调发展。
22、（三）抓经费投入，确保计生工作正常运转和计生事业发展的需要人口和计划生育事业是社会效益显著的公益性事业。要善于算大帐、算全局帐、算长远帐，将计划生育事业费真正纳入公共财政预算，建立以财政投入为主渠道的投入机制，不断增加对人口和计生事业的投入，确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本的避孕节育技术服务，确保法律法规规定的奖励优惠政策的落实。建立健全监督制约机制，加强对人口和计划生育经费使用的监督管理。进一步优化经费支出结构，严禁截留、挪用人口计生经费。县上年底将组织监察、财政、审计、计生等部门，对各乡镇计生经费使用情况进行专项检查审计，审计结果纳入人口计生目标考核，对违规乱支乱用的予以严肃处理，
23、保证资金安全和使用效益。（四）抓队伍建设，不断提高人口计生干部队伍的综合素质要本着“行政管理干部竞争上岗、技术服务人员全员聘用、村专干县聘乡管村用”的原则，进一步落实竞争上岗和公开招聘制度，把那些热心人口计生事业、年富力强的优秀人才选拨上来，落实好工作报酬，激发他们的热情，增强工作的生机和活力。要优化基层技术服务人员结构，加强政策法规培训，不断提高他们的业务能力和工作水平，适应广大育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，从根本上解决想服务、能服务、会服务、服务好的问题，巩固提高、开展保持共产党员先进性教育活动成果，展示新时期人口和计划生育部门的良好形象。同志们 ，下半年人口与计划生育工作任务艰巨，
24、责任重大，我们要坚定信心，迎难而上，以崭新的精神风貌，饱满的工作激情，埋头苦干，开拓进取，扎实工作，确保全年人口与计划生育目标任务的圆满完成，为构建和谐眉县营造良好的人口环境！ (XX年9月10日)同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第21个教师节。刚才，我们表彰了为我镇教育事业发展，做出突出成绩的3个教育工作先进单位和60名教育工作先进个人。在此，我代表镇党委、政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育战线的广大教师和教育工作者致以节日的问候!向关心、支持
25、教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢! 近年来，我镇坚持实施科教兴镇战略，不断加大教育事业投入，调整优化教育结构，积极深化教育改革，全镇教育事业呈现出健康发展的良好态势，许多工作跨入了全区、全市乃至全省的先进行列，为全镇经济社会事业的发展做出了积极贡献。主要表现在：一是教育事业综合水平明显提高。学前教育基本普及，义务教育卓有成效，初中段教育成绩显著。近年来，我镇先后荣获山东省基础教育先进乡镇、烟台市实施素质教育先进乡镇、烟台市教育工作优秀乡镇等荣誉称号。其中，中心小学、沙子小学、小学分别内验收为市级规范化学校。小学荣获全国实验教学工作先进单位荣誉称
26、号，XX年承办了全国教育工作会议参观现场，XX年承办了烟台市小学教学工作研讨会参观现场，得到了与会领导的高度评价。中学中考升学率连续20多年位居全区第一名。近5年来，该校考取一中重点高中的学生达350多人，承担区级以上各种会议现场16次，荣获国家、省、市级荣誉22项，以优异的教学成绩在省市创出了名牌，成为我镇对外形象的一张“名片”。教育事业在培养大批人才的同时，也提升了我镇的对外形象，成为我镇有影响的品牌，不但吸引了大量外地学生前来就读，而且很多外商也为我镇良好的教育环境所吸引，增强了我镇招商引资的优势。二是教育改革不断深入。在改革教育模式方面，大力推进应试教育向素质教育的转变，注重学生各方面
27、能力的培养，注重学校德育教学。在教学研究方面，建立了“培训、教学、科研”三位一体的教研模式，以教研拉动课改，以课改促进教研，教育科研工作有了新突破。近5年来，中学及教师在科研和课改中取得了显著成绩，获得国家级科研成果12项，省级科研成果26项，市级科研成果32项，课件获奖成果26项。其中“全员班主任”制实验报告获国家级成果奖。在改革学校布局方面，合理进行了中小学布局调整，全区撤并3处学区小学和l处职业高中，进一步优化了教育教学资源。三是教师队伍建设不断加强。近几年加大了对教师的培养、管理和考核力度，充分调动广大教师教书育人的积极性，进一步形成了职务能升能降、岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进
28、能出的内部管理机制，教师队伍的总体素质进一步提高，教师队伍的结构进一步优化。在小学教师队伍中，有2名教师获省级教学能手称号，3名获市级教学能手称号，有6名教师参加了市级优质课评比并获奖，区级教学能手15名，区优质课教师28名。四是全社会关心支持教育事业发展的氛围进一步浓厚。坚持教育优先的原则，在财力紧张的情况下，逐年增加教育经费，学校基本建设投入进一步加大。XX年以来，全镇用于校舍改造的资金达360多万元，完成校舍改造面积9000多平方米。其中，XX年7月份，投资160多万元对学区小学进行改建。改建后的蛤堆后学区小学焕然一新，已成为全市农村学区小学的样板。同时，在全镇上下广泛开展了捐资助学活动
29、。自XX年以来，全镇上下及社会各界共筹集资金28200元，用于资助特困学生，积极帮助他们解决上学难问题。基金会每年向学区小学捐资人民币1万元，用于奖励该校品学兼优的学生。XX年XX年共捐资人民币5万元。 我镇教育事业各项成绩的取得，是全镇上下坚持党的教育方针的结果，是各级党委、政府和全镇人民关心教育、支持教育的结果，更是全镇330多名教育工作者同心同德、奋发努力、默默耕耘、无私奉献的结果。多年来，全镇广大教育工作者认真履行教书育人的神圣职责，不辱使命，辛勤耕耘，把自己的聪明才智和美好年华奉献给了教育事业，培养出一批又一批建设祖国的优秀人才。在此，我
30、再次向辛勤工作在教育战线的广大教育工作者表示衷心的感谢。希望广大教育工作者在今后的工作中要再接再厉，甘于奉献，拼搏进取，为全镇教育事业的发展再立新功。 百年大计，教育为本。大力发展教育事业，加快培养社会主义现代化建设人才，提高全民族的思想道德和科学文化素质，是时代发展的要求，是历史赋予我们的使命。我们要积极适应形势的发展要求，高度重视教育事业的发展，进一步加大工作力度，努力推进我镇教育事业发展的新跨越。 (一)要实现教育事业发展的新跨越，必须进一步增强对教育工作重要性的认识。首先，要认识到抓好教育工作是
31、落实科学发展观的需要。科学发展观的本质是以人为本，核心是协调发展，协调发展首先是要实现经济发展与社会事业发展的协调。教育事业在社会事业发展中处在极其重要的位置，教育工作的目的就是提高人的文化素质，就是促进人的发展，因此，要实现社会事业与经济发展的协调，必须重视发展好教育事业。其次，要认识到抓好教育工作是加快经济发展的需要。经济发展的竞争，说到底就是人才的竞争。人才从哪里来?根本靠教育。教育工作抓好了，既可以为国家培养输送高素质人才，又可以为地方经济发展提供人才保障。近年来我镇坚持工业立区的思路，大力推进招商引资，越来越多的项目在我镇落户，有力促进了全镇经济的发展。但是经济的发展，需要大量高素质
32、的技术人才，这就要求我们抓好基础教育，抓好职业教育，依靠高水平的教育，培养高素质的人才，服务于全镇经济发展。 第三，要认识到抓好教育工作是全社会的共同需要。教育发展寄托着每个家庭的希望，寄托着社会的期望。一个人踏入社会后能否实现家长对他的期望，能否成为有益社会的人，很大程度取决于学校教育。因此，发展教育事业是功在当代、利在千秋，是民心所向。全镇上下要充分认识发展教育的重大意义，始终把教育放在基础、全局、先导的地位，切实抓紧抓好，确保抓出成效。 (二)要实现教育事业发展的新跨越，必须进一步推进教育各项改革。一是推进教育思路的创新
33、。要全面推进由应试教育向素质教育的转变，不断改进教学方法，注重学生创新精神和实践能力的培养，确保学生既要有高分数，更要有高能力。要把德育工作摆在素质教育的首要位置，坚持既教书，又育人，有针对性地加强对学生的思想道德教育，特别要搞好爱国主义教育，搞好助人为乐教育，搞好孝敬父母教育，搞好艰苦奋斗教育，提高德育工作的针对性和实效性。二是推进管理机制的创新。要继续推行中小学校长岗位培训和持证上岗制度，不断完善校长选拔和任用制度。要进一步深化学校内部管理体制改革，促进教师队伍的优化组合。要加强师德师风建设，抓好教师的业务培训和知识更新，不断提高教师的职业道德水平和教育工作能力，努力建设一支师德高尚、素质
34、优良、精干高效的教师队伍。三是推进办学体制的创新。要引进社会资金，大力发展民办教育，鼓励和支持社会力量办学，规范社会力量办学行为，不断优化资源配置结构。要加快教育布局调整，努力实现规模办学，提高办学效益。要在抓好义务教育的基础上，发挥好大窑中学的名牌带动作用，进一步办好初中教育。 (三)要实现教育事业发展的新跨越，必须进一步营造尊师重教的良好氛围。发展教育事业是各级各部门和全社会的共同责任。一是进一步强化对教育工作的领导。各学校要采取各种措施，保证教育事业的持续发展。特别要加大教育投入，努力改善办学条件，努力改善教师待遇，努力多为教育办实事、办好事
35、，切实保障教师的合法权益，最大程度地调动广大教师的积极性。镇教工办要发挥好职能作用，抓好对教育事业发展的协调指导，及时督导解决教育事业发展中遇到的新情况、新问题。二是进一步营造人人尊重教师、人人重视教育的社会氛围。大力强化尊重教师就是尊重人才，关心教育就是关心下一代，支持教育就是服务发展的观念，引导社会各界尊重教师、关心教育、支持教育，特别要鼓励社会力量，采取多种方式捐资助学，以 实际行动支持教育事业的发展。广大教师自身要进一步履行好教书育人的神圣职责。要树立强烈的奉献意识和责任意识，爱岗敬业，严谨治学，以身立教，为人师表，尽职尽责地做好本职工作，努力为我镇教育事业做出新的贡献。 &
36、nbsp; 同志们，教育事业是关系到千家万户、服务于全社会的神圣事业。镇党委、政府相信，有全镇上下的高度重视，有全镇人民的大力支持，有广大教育工作者的积极努力，我镇的教育事业一定会发展得更快、更好，为全镇的经济社会发展做出新的更大的贡献。 最后，祝全镇广大教师节日愉快，身体健康，工作顺利 同志们：今天我们召开全区植树造林工作动员大会，主要任务是动员和组织全区干部群众立即行动起来，紧紧抓住即将到来的植树造林有利时机，掀起全区“植树造林，绿化家园”活动的高潮，扎扎实实推进植树造林工
37、作广泛开展，全方位提高全区绿化水平，为实施可持续战略夯实基础。刚才，志纯同志宣读了区委、政府关于广泛开展植树造林工作的决定，同志就如何开展植树造林工作作了一个很好的报告，市林业局局长同志作了重要讲话，同志结合全区实际谈了很好的意见，我很赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好这次“植树造林，绿化家园”活动再强调三点意见。一、提高认识，切实增强植树造林、绿化家园的责任感和紧迫感绿化是人类生存和发展的环境基础，绿色是生命的颜色，植树造林就是种植生命，保护生态就是保护生命。抓好植树造林，优化生态环境，对促进人与自然和谐发展有着重要的意义。对于植树造林工作，一定要站在落实科学发展观、全面建设
38、小康社会的高度提高认识，统一思想。第一，植树造林是实施可持续发展战略的强力举措。植树造林、绿化家园，是生态环境建设中最根本、最长期的措施，在改善生态、促进经济社会可持续发展过程中发挥着非常重要的作用。要使我们的可持续发展能力不断增强，使生态环境不断得到改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，必须高度重视绿化工作。长期以来，虽然我区在 植树造林和绿化方面作了大量的工作，但全区总体绿化水平还很低，目前全区森林覆盖率仅为*.*%。除了几个山区乡镇之外，其他地方荒山众多，很多山岭都是树木零星且杂草丛生。造林绿化工作的滞后，不仅影响了生态环境，而且带来了水土流失、旱灾频繁、水资
39、源短缺等一系列环境问题，严重制约了全区经济社会的可持续发展。面对这种情况，我们必须树立科学的发展观，下定决心搞好造林绿化工作，增加林草植被，保护森林资源，构筑绿色屏障，发展绿色产业，不断增强我区经济和社会可持续发展的能力。第二，植树造林是改善全区环境污染状况的迫切需要。作为一个传统工业区，工业经济在发展的过程中带来了比较严重的环境污染问题，一些企业生产过程中造成的大气污染、灰尘污染、废水污染，不仅损害了的整体形象，而且严重危害着湘东人民的生存环境。要改变这种环境污染严重的状况，不仅要在控制污染源、治理污染源上下功夫，还要从长期发展的高度寻求根本的解决办法。植树造林、绿化家园就是改善环境污染的治
40、本措施之一。只有通过大规模的植树造林，提高全区的森林覆盖率和绿化覆盖率，使之充分发挥净化空气和绿化环境的作用，才能从根本上扭转环境污染的状况，还全区人民群众一片碧水蓝天。第三，植树造林是改善人居环境的重要内容。植树造林是现代文明的重要标志之一，也是反映一个地方的环境品位和人民生活质量的重要内容之一。与其他先进地方相比，我们无论城区还是农村，最大的反差就是绿色太少、树木太少。应当清醒地认识到，没有绿色，就没有生气；缺乏绿色，就谈不上发展品位和生活质量。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人居环境已越来越成为人们关注的焦点，而造林绿化就是改善人居环境的关键。一个绿树成萌的优美环境既是人们追求的生活
41、时尚，又是衡量社会进步的重要标志，也是反映一个地方社会文明程度及人们素质的形象性标志。因此，我们要把植树造林、绿化家园与提高发展品位和人民生活质量紧密联系起来，在城区和农村全方位开展植树造林和绿化工作，努力创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，加快建设绿化家园。第四，植树造林是促进农村经济结构调整的有效途径。全面奔小康，重点在农村，难点在农村。调整农业结构，解决“三农”问题的路子很多，发展林业是其中非常重要的一条。近几年来，我区积极发展林果、苗木花卉、林产加工等产业，不仅改善了生态环境，而且使广大农民得到了实惠。实践证明，植树造林作为一个农业产业，市场风险小、比较效益高，是增加农民收入看得见、
42、摸得着、有帐可算的好办法。根据国家林业局保守的预测，到XX年全国林木缺口将达到*.*.*亿方，到*年将达到*.*.*亿方，林业生产大有潜力可挖。因此，我们要向干部群众做好宣传，把植树造林发展林业作为调整农业结构、解决“三农”问题、促进农民增收的重要途径来抓。二、讲究方法，努力提高植树造林工作的质量和效益植树造林、绿化家园是一项长期的、艰巨的任务，我们必须把这项工作真正摆在全区经济和社会发展的重要位置，列入重要议事日程，做到为官一任，绿化一方。全区各级在造林绿化工作中，都要坚持科学的发展观，树立正确的政绩观，注重工作实绩，确保植树造林工作的质量和效益。具体来说，关键要把握四个原则。一是要坚持因地
43、制宜的原则。搞好规划是植树造林的前提，是一项基础性工作。在规划过程中，要本着因地制宜、实事求是的原则，一切从实际出发，什么地块适宜栽植什么品种，什么品种栽到什么地块成活率高，一定要搞清楚，在这方面一定要多听一听有关专家、技术人员的意见，绝不能闭门造车，绝不能拍脑门决策，必须要集思广益，科学决策。同时，对于每一项绿化工程都要立足实际，高起点规划，高标准设计，要突出特色，强调品位，建成精品。在实施过程中，要将规划内容落到实处，要一张图纸干到底，坚决避免工作的盲目性、随意性，坚决克服各种形式主义。二是要坚持社会参与的原则。“植树造林，绿化家园”活动是一项社会系统工程，绝不是一家一户、一个单位、一个部
44、门所能独力完成的。这就需要我们调动起全社会的力量，以大兵团作战的方式，捆绑式、集团冲锋式地投入到这项工作中去。区乡机关广大干部要 在造林绿化中发挥模范带头作用；各企事业单位、学校要积极主动地承担起造林绿化任务；妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。各乡镇要加大群众义务工、劳动积累工向造林绿化投放的力度，做到户户造林，人人植树；要落实好国家关于宜林地有偿转让的有关政策，本着“谁投资，谁受益，谁栽植，谁管理”的原则，支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒地，
45、从而形成全民造林的局面。三是要坚持市场运作的原则。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资；二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资；三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资；四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资；五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资
46、、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。四是要坚持注重效果的原则。造林绿化效果好坏事关生态效益、经济效益、社会效益。如果我们耗费了很大的人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，就会劳命伤财。所以在造林绿化过程中，我们要把确保栽活作为检验工作的最终标准。在工作中必须坚持严格管理，精心组织。不仅要重点管理好人、财、物，提高资金使用效率，确保有限的财力、物力发挥更大的效益；而且要坚持栽管并重的原则，确保造林质量。凡是参加造林绿化的单位和个人，都要以高度负责的精神，严格
47、按要求进行科学种植和管理，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。在整个造林工作中，要实行全程跟踪式管理，必须把成活率作为一项硬指标，以此衡量各单位造林工作的好坏。与此同时，管护也是确保造林成功的一项重要措施。各单位栽植后，要自行安排管理，以后每年春秋季检查一次，发现有缺苗、死苗的，必须限期补栽。各乡（镇、街）要以村为单位，组建和落实林木管护队伍，落实林木管护办法，对造林重点地带要有专人守护，对乱砍乱伐和失火烧山行为，发现一起，查 处一起，依法严厉打击人为破坏行为。林业局要积极做好林木病虫害预测预报，制定防治预案，提前将人员、药物等准备工作落实到位，确保不发生大面积的林木病虫害。三、强化措施，全面推进
48、造林绿化工作的开展全面推进全区造林绿化的广泛深入开展，关键在于要通过加强领导、大力宣传、落实责任等措施，真正形成一种全党动员、全民动手、全社会共同参与的良好局面。一是要加大领导力度，抓好组织落实。要真正把造林绿化工作抓实、抓好，抓出成效，抓出形象，必须强化组织领导。这次以“植树造林，绿化家园”为主题的造林绿化，各级领导干部都要高度重视。首先从区级几套班子做起，每一个班子成员都要充分认识到这第一仗的非凡意义，这一仗绝不能打蔫了，打哑了，务必要打响，务必要打胜，并且要大获全胜。因此，区四套班子的领导必须统一认识、统一意志、统一步伐、统一行动，要分片包干，督促检查造林绿化工作的落实情况，同时也要身体力行，以身作则，栽植示范林，为“植树造林，绿化家园”活动率先垂范；其次，各乡（镇、街）、各部门要将此项工作作为一项中心工作、重点工作，围绕此项工作调配好人力、财力、物力。各乡（镇、街）党委书记、乡镇长（主任）、区直各部门的主要领导要作为造林绿化的第一责任人，亲自挂帅，指挥在一线，劳动