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1、四川大学教学管理信息系统存在问题分析 高校扩张使其管理难度增大，而管理信息系统是解决管理效率与科学性问题的重要手段，但是其使用过程中却存在诸多问题。四川大学作为西南规模最大的高校之一，其教学管理信息系统中存在的问题既有共性，也有自身特殊性。本文分析了高校在教学MIS建设方面的局限性，并以四川大学为例进行具体的分析，最终提出6点解决方向。 一、引言 自新中国建立以来，中国高校经历了2次合并潮，随着高等教育的逐渐普及，中国高校的扩张进程在不断加快。庞大的管理基数与日趋复杂的体系结构使得中国各大高校以往的经验管理模式面临着越来越严峻的考验。针对这种情况，管理信息系统的应用与建设成为高校走向信息化和现
2、代化的集约发展必经之路。 管理信息系统（MIS）是由人、计算机等组成的，能进行信息的收集、传递、储存、加工、维护和使用的系统。许多高校都进行了教学MIS的建设。近年来，由于MIS建设缺陷而导致问题的负面报道层出不穷，不仅影响学校的社会形象，而且极大地干扰了教学体系的正常运行。 由此可见，对学校MIS的重新定位改造是一个值得探讨与思考的问题。改进MIS的意义可以归纳为如下几点 1）可以更好地满足高校利益相关者的需求，解决行政、教师、学生之间的矛盾。2）可以提高学校运营效率和教学质量。3）可以通过信息技术来节约管理成本，建设集约发展的现代大学。4）可以通过数据挖掘等技术更好地发现利益相关者的需求，
3、增强领导班子对教学的控制程度，减少信息不对称情况的发生。 因此，本文从MIS的开发与改进步骤出发，对高校教学管理信息系统应用中存在的问题提出见解，并以四川大学为例进行分析，提出高校教学管理信息系统的改进建议。 二、管理信息系统概述 管理信息系统由如下四大部件构成信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者。其中信息源产生信息，信息处理器负责信息的传输及加工等工作，信息用户指信息的使用者，信息管理者则负责信息系统的设计、运行和调试等。 薛华成（2018）指出，从使用者的角度看，MIS是有一个战略目标，被细分出多种功能，各种功能之间又有信息联系，构成一个有机结合的整体，形成一个功能结构。其开发流程如下
4、 首先建立领导小组，领导小组需要主要管理者加入进来，接着由领导者建立一个信息系统委员会，组成人员主要包括各级管理组织的主要负责人以及经验丰富的管理专家。信息系统委员会的角色是领导小组的咨询团队以及信息系统开发的最高决策机构。随之，由信息系统委员会建立一个系统规划组。在队伍建成后，重要的是建立系统规划，全面了解系统，并制定相应的长期计划，在此规划下展开项目开发工作，主要包括系统分析、系统设计、系统实现、系统评价四阶段来组成一个开发的生命周期，循环往复。 需要注意的是，MIS的建设成本高、周期长，涉及管理方式变革，需要主要领导亲自抓才能成功。同时，该系统的灵活性有限，因此需要在设计之初慎重规划且具
5、有前瞻性的眼光来进行把控，且不论系统运行结果如何，每隔35年信息系统需要进行一轮新的开发并且修订新的系统规划。 三、高校教学MIS应用背景 探究四川大学教学MIS中存在的问题，需要首先了解中国高校MIS的普遍发展水平大背景。 蒋宏磊（2000）等提出，管理信息系统（MIS）是人机系统，而非技术因素对MIS的影响不可小视。目前，多数高校对MIS的认识大多停留在重技术轻管理、重开发轻维护和重计算机轻人员的状态，使得高校MIS处于技术牵引管理的局面。 MIS再造模式也颇具争议。目前存在3种开发策略一是强制停止使用原系统，全面安装“新系统”如香港城市大学购买国外一流大学通用的MIS软件。二是在原有的系
6、统上逐步改造。例如，北京大学采用统一的软硬件环境和开发平台，对大多数系统进行重新开发，但开发周期太长，且系统开发跟不上学校的管理体制变化。三是在旧系统之上构筑一个新系统“平台”。例如，云南大学将分散在各部门的管理信息集成到校园网络平台上实现共享，容易实现，但要解决数据冗余和一致性问题。因此，各校需根据自身情况选择改造方式。 四、四川大学管理信息系统建设案例分析 （一）应用现状 教学MIS存在的通病，在四川大学的系统中均有不同程度的体现。另外，四川大学图书馆和自习室课程安排不善、教务系统选课制度不合理、选课通道拥堵以及课程上机操作种种不便等特殊问题，无形中增加了学生和管理人员的时间和体力成本，因
7、此非常有必要对校内的教学MIS进行改造。 （二）存在漏洞 从四川大学本身教学MIS建设来看，可以找出以下漏洞 （1）MIS的覆盖范围窄。而这间接反映出MIS的观念并没有深入人心，如四川大学教务系统网络评教环节和纸质评教环节重复所造成的数据冗余和人力浪费问题。这说明学校的MIS建设并没有合理利用数据仓库和Internet的整合能力，各数据库相互独立。 （2）MIS运行混乱。由于MIS在建设之前并没有充分考虑管理的流程和规范，系统运行紊乱。例如，川大的教务系统在选课的预选过程中，存在预置成功但在正选阶段落选的现象。合理的选课流程应当在系统中随时显示课余量，学生依据课余量决定置入或放弃该课程。选课成
8、功与否由学生的专业相关度及操作时间的先后顺序来决定，体现公平公正、优先满足专业需求的原则，而不是由系统随机决定。这说明在系统设计初期管理人员就没有理清选课的原则与流程，致使选课的操作复杂，高度随机。 （3）MIS系统的软件存在一定的缺陷。例如，某些机房需要学生进行复杂的手动操作来修改IP地址和文件后缀才能进行课程软件的使用等问题。正常的软件结构是由战略计划、管理控制、运行控制、业务处理等几个层次所组成的功能矩阵，以上问题反映出学校的管理控制和运行控制不到位，导致最后的业务处理出现问题，影响了正常的教学。 （4）MIS缺乏对原始数据的进一步加工利用。目前四川大学的各个信息系统的主要功能为数据的存
9、储，没有充分挖掘信息和发现教职工和学生的诉求。 （5）交互性差。缺乏与学生、教师和教务行政人员的互动，多以被动的教学信息输入输出为主，缺乏反馈和互动。 （三）解决方向 针对以上问题，提出以下建议 （1）校方要从根本上意识到MIS在高校现代化中的重要地位。MIS的建设与维护是一项大的系统工程性质的工作，需要合理确定系统目标，组织系统性队伍，遵循系统工程的开发步骤，这些要素均要在坚强的领导下才能完成。领导人需要具备一定的管理学和计算机知识，联合各教务部门主要负责人、系统分析员等成立信息委员会和系统组，对MIS的建设进行规划，包括目标、主要结构和可行性的确定，最后进行项目开发的流程。 （2）MIS的
10、建立与改造需要管理层重新认识并分析现有的管理制度和办事流程，并对其进行改进而不是简单地照搬上计算机。提高管理的效率需要管理学相关的知识，所以管理方面专家以及参与建设人员的管理素质就显得至关重要。因此，在进行高校MIS改造之前，要先进行管理制度和流程的研究并充分考虑其可扩充性。 （3）改善用户体验需要各方面利益相关者广泛参与。MIS的使用对象始终是人，提高MIS的质量就意味着优化用户体验。高校MIS的使用对象主要有技术人员、行政管理人员、教师、在校学生以及部分社会公众。在改造过程中应该充分进行抽样、调研、访谈，了解以上用户的需求，针对性地进行系统的设计。 （4）与企业合作并学习，利用联机分析处理
11、、数据挖掘、商务智能等技术来统计分析信息，不仅仅停留在存储、修改、查询信息等基本功能。数据只有经过提炼、归类、趋势预测才能变成对决策有用的信息。目前的市场经济中，企业越来越重视信息的策略性价值，重视数据分，从而提高自身的竞争力。四川大学作为事业单位，其面临的竞争相对温和。因此，容易忽略信息的重要性，最后导致教学质量发展缓慢，影响了自身战略实施。在这一点上四川大学可尝试借鉴企业经验，与其展开合作，引入统计学等技术人才来进行以上功能的开发。例如，追踪学生的成绩并分析其影响因素、识别特殊学生、根据学生及教师的偏好和需求来进行图书馆书籍的采购等等。 （5）利用移动互联网等新媒体技术来提高教学MIS与使
12、用者的交互性。四川大学的微信公众平台、专业社交群以及相关APP等都可以作为川大教学MIS的延伸，通过与这些新媒体平台进行对接，可以使管理人员获得更加优质、全面的数据源，为川大数据库系统及决策系统提供宝贵的一次资源，同时通过这些平台，校方的决策也可以更好地被传达、理解和执行，节约宣传成本。 （6）针对四川大学MIS的改造，建议采取云南大学的改造模式，在旧平台上建立新的校园网络平台，以缩短开发周期，整合零散的教学资源，同时其灵活性可以应对政策和教学环境的变化。同时，考虑到校内具有众多计算机、软件、管理学人才可供利用。因此，具体的开发操作上建议选择自行开发方式，可以充分满足自身的需求，并能够有效降低改造成本。 五、总结 四川大学及各高校需要重视MIS的应用，选择适合自身的改造方式，从系统的功能设计规划、硬件、软件等方面进行漏洞查找和修补，结合信息挖掘和新媒体技术，最终提高管理效率，节约管理成本。 （为四川大学商学院）