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1、第 1 页 工商局 XX 年度工作总结及 XX 年工作计划思路1 特征码 wuGphltArQYKNdHMfzQf 一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。 我局以 “企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两 百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速 健康发展。19 月，全市新发展个体私营企业 2281 户，累计 全市有个私企业 16467 户，实现工业总产值 69 亿元，完成销售 总额 83 亿元，社会消费品零售额 61.17 亿元。与去年相比，个 私经济发展呈现出三大“亮点” 。 一是外贸出口挑大梁。到 8 月底止，全市外贸出口额达 2640 万美元，在 7
2、 家出口额超过 100 万美元的企业中，私营企 业就占了 6 家，其中的领军人物是 XX 沃克出口有限公司和 XX 恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到 456 万美元和 223 万美元。 二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加 工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年 18 月累计 完成产值 53.4 亿元，同比增长 41.9%，占全市工业产值的 55.2%。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快， 同比增长达 116%。 三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江 第 2 页 贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等 3 家个私企 业，分别被省委宣传部
3、、省工商局、省个私协会授予 XX 年度 “诚信民营企业” 、 “诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有 限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“XX 年度浙江省知 名商号” 。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主 要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展， 效果明显。 (一)全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名 党员干部至少联系 1 家以上规模企业和 10 户以上个体工商户； 二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私 企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、 品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工 商行政建议书；四是年
4、内至少为联系企业和个体户办一件实事 好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来， 我局党员干部与 XX 余家重点个私企业建立了比较密切的联系， 先后将 4000 多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为 14000 多户个体工商户验照贴花，并向他们发放工商联系卡 、 红盾联企卡和办事指南 ，先后向联系企业提出有针对性 的工商行政建议书 200 余份。 (二)全员帮办，重点开展“四项”活动。 一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进 一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即 第 3 页 办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利 用“XX 工商红盾
5、网” ，提供注册登记材料网上下载；试行网上 审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮 训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练， 以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我 局驻行政服务中心窗口，成为 20 多个窗口单位中连续荣获“五 星级”的唯一窗口。 二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称 的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、 衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办 20 多 家。对招商引资 1000 万元以上的项目，派专人予以联络，提供 全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企 业进行创业素质
6、重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企 业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使 52 名企业 家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业 的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成 绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会” 。 三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记 为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产 抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至 9 月底止，已 为浙江 XX 化工股份有限公司等 50 多家企业办理了动产抵押登 记手续 53 起，抵押物价值达 50445 万元，帮助企业融资 30787 第 4 页 万元。另一方
7、面，我局从调查研究入手，在全市 400 多家中小 企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无 不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等 42 家企业，作为首 批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款 时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵 头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企 业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。 四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成 XX 商贸中心、 建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设 的总体规划和设想，在全面分析 XX 及毗邻地区市场建设的基础 上，对筹建 XX 商贸中心、建筑装饰材料市场
8、等提出了切实可行 的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，XX 商贸中 心已通过 过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提 供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过 我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了 市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建 规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材 第 5 页 料。其次，尽力帮助 XX 农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局 先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场 发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努 力，浙西竹木市场于今年 6 月经省工商局批准直
9、冠省名，更名 提升为“浙江贺村木业市场” ，同时该市场在全国同类市场排名 中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对 我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城 区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示 范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前 我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、 “脏、乱、 差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此， 我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加 快城区菜市场规划建设建议的报告” ，在客观评价市场现状和存 在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了 一系列可行
10、性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依 据。 页 123456 二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。 围 绕“品牌建设年” ，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入 实施商标品牌战略，进一步促进 第 6 页 和服务 XX 经济发展，于年初制订了XX 市加快实施品牌战略 规划 ，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品 牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的 重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市 培育出全国驰名商标 1 件，新培育省著名商标 5 件、衢州市著 名商标 15 件、商标品牌基地 1 个。围绕上述目标，我局采取了 “五大实招”
11、。 一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战 略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其 是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上， 今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年” 活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深 入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。19 月，共帮助 77 家企业注册商标 77 件。 二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。 在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市 著名商标企业共 27 件商标在衢州日报上展出，充分展示了 我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次， 以
12、会代训，强化宣传。6 月 16 日，我局专门举办了“XX 市商标 品牌战略专题报告会” ，邀请省工商局商标处、省商标协会领导 作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主 上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私 第 7 页 企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市 400 多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略 的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果， 年内先后举办专题培训班 4 期，培训中小企业负责人 400 多人 次。 三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报 浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，
13、 详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略 的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主 动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市 有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过 努力，恒亮蜂产品有限公司等 5 家企业被推荐参加浙江省著名 商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企 业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案 制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球 企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。 四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以 上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守
14、信用、重合同”企业、 “消费者信得过”单位及“诚信企业”的 评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策， 对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予 1050 万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴 第 8 页 息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在 土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。 五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时， 把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为， 维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大 对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商 标的保护力度，取得了双赢效果。19 月
15、，我局共查处 各类商标违法案件 43 起，案值 68 万元，罚款金额 12 万元。 三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。 我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入 工程” ，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群 众的食品消费安全。 (一)构建“四个平台” ， “放心店”建设成绩突出。一年来， 我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心 店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116 家，第 二批 60 户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店” 过程中，我局努力构建了“四个平台” 。 一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组
16、第 9 页 长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长， 各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小 组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对 涉及全市 27 个乡镇、556 个行政村、40 多万农村人口的“放心 店”工程实行统一指挥和统一领导。 二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状， 明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今 年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将 “放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责 任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。 三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统
17、 一为“放心店”制定了进货验收备查制度 、 不合格商品下 柜制度 、 消费投诉处理制度等三项准入制度及消费安全承 诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规 定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。 结合实际，制定了“放心店”认定管理办法 ，做到规范操作， 严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟 踪监管。 四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了XX 市校 园“平安消费”工程实施方案 ，联合成立了以两个局一把手为 第 10 页 组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平 安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店” 工程，积极营
18、造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力 打造平安校园。 (二)尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强 维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协 会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网 络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督 点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络 体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民 的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全 市 27 个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维 权监督员 622 名。同时，开通网上“对话平台” ，开辟网络举报 投诉通道，集聚各
19、类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统 计，今年我局维权机构共受理消费者投诉 871 件，办理投诉结 案率达 100%，为消费者挽回直接经济损失 95 万余元。其次， 建 立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在 食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作 用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政 府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品 第 11 页 安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建 立了 30 个“食品安全监督管理工作站” ，配备了强有力的领导 力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了关于加强全市 食品安全监督机构
20、及队伍建设的实施意见和关于推进农村 连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策等文件，为乡镇 食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和 政策保障。 (三)严把“三关” ，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围 绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口， 主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作， 避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工 作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局 在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治 行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项 检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加
21、强对 相关食品跟踪检查，防止问题食品流入 XX 市场 。同时，我局 充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、 检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健 全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规 范化、检测科学化。19 月，我局在城乡农贸市场共抽检各类 蔬菜、食品 9133 个批次，总体合格率达 95%以上。退市处理 27 个批次，涉及商品数量 603.85 公斤，销毁处理 200 多个批次， 第 12 页 涉及商品数量 XX 多公斤。从而 保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环 境。 (四)开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了
22、切 实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品 安全为目标”的监管理念，我局在 XX 电视台XX 新闻中开 通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性 检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申 诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学 地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量 连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了 “消费警示” ；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时 播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消 费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳” 。 “消费 关注”栏目的开通，为消费
23、者筑起了又一道消费安全防线。该 节目自今年 3 月 15 日开播以来，到 9 月底止已播出 28 期，取 得了良好的社会宣传效果。 四、 科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。 第 13 页 围绕“执法办案年”和打造“平安 XX”这一主题，我局 以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分 发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项 整治活动，切实维护了市场经济秩序。19 月，我局共出动各 类检查 5774 人次，检查各类经济主体 12247 户；查处各类违 法违章案件 451 个，涉案总金额达 2548.52 万元，罚没款总额 达 187.34 万元。其中，查办
24、各类大要案件 122 起，罚没金额在 1 万元以上的有 51 起，在 2 万元以上的有 21 起，在 5 万元以 上的有 10 起。 一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管 理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事， 敢于碰硬，绝不留情。如 8 月上旬，我局城北工商所通过凌晨 和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大 地下屠宰窝点。当事人王某在一无卫生许可证 、二无营业 执照的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、 残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局 高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经 检疫的问题猪产品 44
25、.56 吨，案值达 30.86 万元。鉴于该案案 情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公 安部门立案侦查。7 月 30 日，贺村工商所根据群众举报，一举 查获一起案值达 400 余万元的违法经营房地产大案，当事人在 第 14 页 既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照 的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动， 受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通， 通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批 大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对 205 国道峡 口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公 路施工案，
26、罚款各 2 万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件， 我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款 3 万元。 二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油 站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执 法整治，收到了良好效果。4 月上旬，我局根据群众举报，在 碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点，当场查获假冒商 标、外包装箱近 1 万套，假冒成品润滑油 40 件，半成品近 2 吨。 7 月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三 起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆 卸下来的摩托车发动机、车轮和 15 张他人的旧拖拉机行使证， 当事人姜某、郑某等
27、受到了严肃处理。一年来我局还先后查处 了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严 肃处理，达到了整治目的。 三是农资市场秩序得到切实维护。 “三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红 第 15 页 盾护农”行动，先后抽检农资商品 32 类、50 多个批次，查封 不合格化肥 214 吨，没收销毁不合格化肥 10 吨，查处各类农资 违法案件 10 多起，罚没款近 9 万元。如 3 月 31 日，我局执法 人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的 1900 公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行 为违反了中华人民共和国种子法等有关法律规定，属经营 假
28、种子行为，我局依法对其作出没收违法所得 9355.4 元，并处 罚款 50644.6 元 的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期 未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检， 共检测 35 品种，其中发现不合格化肥 206 吨，全部作了妥善 处理，将危害降到最低程度。 “飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件 在温州瑞安发生后，我 局及时对全市 300 多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查 封问题肥料 183.5 吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解 处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件 63 起，有效地保 护了农民利益。 四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天， 第 16
29、页 客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对 市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一 方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使 无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、 下猛药，于 6 月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取 缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别 对待。19 月，我局共查处无照经营户 493 户，其中督促办照 485 户，取缔 8 户，罚款 15.24 万元。从而对黑网吧、土法炼 制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。 五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树 诚信”专项整治
30、活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药 品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件 59 件，罚没款 5 万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络 广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了 6 件违法网络广告 案件，有效地规范了网络广告发布行为，净化了网络广告市场。 再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛 降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度， 在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形 成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、 卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通，形成了监 管合力。 五、教育为先，创建为重，自身
31、建设多措并举。 第 17 页 新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统 化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。 为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年” ，采取四项举 措，全面加强自身建设。 (一)以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上 级的统一部署和要求，组织全系统 14 个党支部、148 名党员， 扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进 性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年” 为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段 的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备 案制度和党员结对帮扶制度，总结提
32、炼出了“昂扬向上，奋发 有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳 理出来的在六个方面存在的 76 个问题，及时制订整改方案，明 确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各 个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率 达 100%。由于成绩突出，被中共 XX 市委评为“第一批保持共 产党员先进性教育活动先进单位” 。 (二)以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。 一年来，我局以创建“学习型工商” 、 “规范化工商” 、 “数字化 工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。 采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、 省工商局
33、企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理 第 18 页 论、法律法规和工商业务知识讲座 5 期，接受教育干部职工达 300 多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技 能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办 了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗 位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞 赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各 项竞赛活动。6 月中旬，我局 10 名干部在衢州市工商局举办的 电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。9 月 13 日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局 8 名 选手取得
34、了平均得分 92 分的好成绩，其中两人获得二等奖，一 人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统 财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利 通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受 到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和 12315 举报申诉中 心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。 (三)以制度创新为突破点，激发干部工作活力。 首先， 推行“一字工作法” ，健全完善各项工作规程。成立了由局长任 组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小 组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行 “一字工作法”为主要内容的“六比六
35、看”活动，即：比学习， 第 19 页 看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看 谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁 的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部 日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍 建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度， 改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法， 有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化 了干部巡查的责任意识。 一来年，各工商所巡查组共填报干部日巡查情况登记表 3600 余份，并且做到了“一月一汇总” 、 “一季一分析” ，积累 了经验，提高了监管针对性
36、。再次，推行网上绩效考评。依据 工商所综合管理系统软件开展绩效考评，是一项全新的工 作，我局制定出台了工商所绩效考评规则 ，并在试点的基础 上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公 正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的 “干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的面 被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积 极性被充分调动。 第 20 页 (四)以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开 展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾 工程” ，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政 课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“
37、五廉”文化教育活动， 发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章， 参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进 工商系统的反腐倡廉工作 。目前，有三篇调研文章已经入选。 其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银 行代扣代收，先从 XX 小商品市场试点，然后在市区范围及部分 集镇所在地推开 ，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另 一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。 19 月，已代收 949 户 34.1 万元。再次，加强聘用人员队伍 建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行 风建设产生了一些不良影响。为此我局
38、对全系统各类聘用人员 进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化 了聘用人员队伍结构。 总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如： 各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽， 助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一 步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服 第 21 页 和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推 进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国 两百强目标作出应有的贡献。 XX 年工作计划思路 1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学 发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断
39、巩固和 扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教 育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步 推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政， 着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。 2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科 学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权 为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开 展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工 程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检 测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣 商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维
40、护 消费者的合法权益，努力打造“平安 XX”。 3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目 标，立足 XX 的实际，用足用好浙江省工商局关于支持衢州个 私民营经济加快发展的若干意见 。认真贯彻实施行政许可法 ，全面落实“一字工作法” ，刷新举措，进一步优化窗口服务， 第 22 页 全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创 业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业 素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造 更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予 企业更多的社会资源，全力助动 XX 经济快速健康发展。认真落 实优惠政策，扶持下岗失业
41、人员再就业，为政府分忧。 4、按照XX 市加快实施品牌战略规划 ，积极引导我市 企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力 争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、 市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单 位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企 业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形 资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设， 打造“信用 XX”。 5、强化市场建设的规划，积极培育市场，做好 XX 商贸中 心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工 作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管， 提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识， 充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规 范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明 第 23 页 城市的创建工作。 6、进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所 建设，逐步提高全局 的信息化水平。进一步加强工商法制建设。 7、继续做好招商引资工作，采取措施，动员全局干部参 与，确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极 为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服 务工作，营造我市良好的创业投资软环境。