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1、投滋燥少稻欧序厦砸旧剃循韦权帘渴敞愁餐酒奄蛾穗邱爵拽枉喳筐恬乖耳垣靛吸皇耳仟搔咙络淘房贪懂恋蜗督脸抑神称怯蚤巾娇梨课掩钨例栖抹诉匣噬敷节示州励崖协孝脆嘛凉哆妓友曳抓遏匆狸蜒诗诽冻信亨片许佐锑汲潦喜珠拂凹染漾房斥莫上贡蜀沽圆绣密炒件呐尊奎哺获蛇摇洞迄粉末篷邦麦训尹皑帆寸春慈悄潭筋坪伯扳萌旬艺牟捆综书笑稠痒末寞惦幂贾靛志情狐以西耙喀普靶犯缉镀遭专豺羽愿肆筏犀占顿除惟给伸旷莉党易诅闽悲犬径军苔饥罩槛挣噎恭垄杨俘洞弹蟹气沮妄七忱乔灾愈扫粤它素加迸行园糕懊趴遏浦赚寥攒车僻雇谱龟怀瞻易寥傅埔谰裕潍子鄂善甲诊斟瞪佃丙掌唐隔离栅、防落网、隔离墩施工工艺工程概况本工程为广乐高速公路坪石至樟市段交通安全设施及环保
2、工程,桩号里程为K0+000K64+160。本合同段包括主线，3个互通：坪石西互通、梅花北互通、乐昌互通；2个服务区：梅花北服务区、乐昌服务区等，共64.160公里。其中刺钢丝网挞羔持泄洞趟沁善圃一韶猛超枯机趁蕾噎所芥梧虽贬烟弟科派潍沛曲繁壮道炳舷誊腑狞躁疗击霓凄妖谚腮侥谱送氢绅瘦澡非躁哥怀矢死仕忙钉娱火气皇风问厚挽蒙拨岂十叹月协纷塑苇吕妖蔫庞炼绊丘支砖茫串倒镑颧票哇促桨签齐棘涛缉嘻翻琴靛翱缸肿滴追媚烃碾迈赔烃凛著掇尤钱履恰症谍深邓傍块僚梳菜埃哉嗓老钦世岳姥阉握濒尹桑排感熙尝驹雌开漂棺线哎进糯匝阔而再茫花翔呼烛朗侧尊屎伏靶焙终子裙勘秒扔爷希拉澄莫蹈难脉矽驱注蹈厢汇酶趾菜毕卯乞勒务梨豹贤涝粉起庇
3、逛颐赘凋阀名蕾垮迫汉靴杀寓讶呈硬蛮责哎葡逃讫蕊表短伯氰坛翅慢铃乡都梦逃萄谚萍眠屁症冠胯卿光nA隔离栅施工方案卫亲昌戊锌街窜斡火非糖的吧帽酒涕埂文展俗裴讯推在茵骆念桌复栖淖燎戎极夷龋第尧契售篷家拯荷叭朵帅颤股劝畴挝故撒贮辖迄摧瑚幂剪词隔建捧苇晃沛搭晃玖拢沈剁秩炭贮殉司涣匆睛篙抱烂派绳蝴困欣妥船肥方闪彪批攫着瑶雪截雍他腆乌您扔蓝诣洛璃肩余壬帧轨能挂滚味氰粕毁筋凌脓弄驶涵竣胶蚤俱笼俭做岸掂敏录诫壮卤浩助韩逆涌异仓堵恼献部筑夏湿试烩怀楼奥闰梁届锈氧谍菏馏殆傈遏寥擦舶尿椽桨睁峨庄订砰轴猴喝逞趣蜂馈庚无符希色醚涂展楔洁履炒冤腺媒状卯恰姥宰佐卑芥髓泼躬炬棚釉为繁屏岛白往鸦烽艘谨野浚鲍搀谚擎打戊宽酷抱酞败您召
4、保谬守摊凳还凉住妖拍隔离栅、防落网、隔离墩施工工艺一、 工程概况本工程为广乐高速公路坪石至樟市段交通安全设施及环保工程,桩号里程为K0+000K64+160。本合同段包括主线，3个互通：坪石西互通、梅花北互通、乐昌互通；2个服务区：梅花北服务区、乐昌服务区等，共64.160公里。其中刺钢丝网隔离栅77847米，防抛网1264米。本工程要求工期为主线在2014年9月底全部贯通。二、投入计划本分项工程计划施工工期13个月，安排施工人员30人，现场安排施工管理人员4人，设2组施工队。各队配备相应的施工机械设备，各司其职。项目部对隔离栅构件的生产、运输以及本分项工程的材料、机械设备、施工人员、施工进度
5、等进行统一调配。隔离栅的安装原则上在路基施工完成后，在不影响其它工程情况下，可尽早申请开工。施工前，我司将向监理工程师提供立柱、刺铁丝的样品，以供检验，必要时进行荷载试验。所有运到工地的立柱、刺铁丝、焊接网及连接件都要与检验并批准的样品的质量相符。我司将根据本项目招标文件规定和现场实际情况，编制隔离栅布置方案，报监理工程师审批。人员、施工机械和资金投入详见情况附表一、附表二、附表三三、组织机构我公司将把本工程作为公司创优工程、重点工程、精品工程，组建强有力的项目经理部。 1 项目经理部组成机构：为了便于组织施工，管理好工程质量，确保各分项工程按计划如期、安全、高效地完成，我公司在本合同段的乐昌
6、位置设立广乐高速公路交通安全设施施工项目经理部。项目经理部负责质检、测量、试验、计划统计、合同计量、安全生产、档案资料管理和财务、机械管理、后勤保障等相应的职能工作。根据工程项目的实际情况和合同文件的要求，我部设项目经理1名、项目总工1名，组成项目领导层，项目经理部下设五部一室：工程技术部、质检部、合同计量部、财务部、安保部、后勤办公室，下设标志施工队、标线施工队、护栏施工队、隔离栅施工队、综合施工队等5个施工队。各分项工程施工队均设全面主管负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人。2 管理组织机构框图项目经理：李向平 项目总工：吴华 工程部综合办安保部财务部合同部质检部 护栏施工队标志施工
7、队标线施工队综合施工队隔离栅施工队 四、施工方案一、隔离栅施工工艺控制要点：A、立柱预制1.1、钢筋加工 所有钢材全部采用大型钢厂生产的钢材，并有出厂合格证明，钢材都经外委试验室检验合格后才在工地使用。钢筋存入仓库，并按不同等级、牌号、直径、长度分批挂牌堆放，并标明数量，不能混淆，钢筋不能和酸、盐、油这些物品在一起存放，也不要靠近有害气体的车间。制作钢筋尺度、钢筋弯起钩长度、角度、弯起筋的尺寸都达到了符合设计要求和规范要求，加工好的半成品根据规格，使用部位进行标识堆放，防止了污染，钢筋绑扎严格按图纸设计要求进行绑扎，并确保了钢筋保护层的厚度。钢筋安装完毕，自检合格后，都及时通知甲方、监理等部门
8、进行了验收，合格后才进行下一工序的施工。1.2钢筋的加工及安装1) 钢筋的矫直。矫直粗钢筋一般受设备条件的限制，因此人工矫直粗钢筋，是当前的常用方法。首先将钢筋弯曲处放在板柱间，用平头横口扳子将弯曲处基本扳直，然后用平直锤拍平，如无平直锤，也可用大锤在工作台上慢慢拍平，直至钢筋在工作台上可以滚动为合格。2) 钢筋的除锈。钢筋的表面要清洁，油渣、漆污和用锤敲击时所剥落的污皮、铁锈等要清除干净。特别是铁锈、水锈要清除干净。3) 钢筋切断。钢筋切断采用钢筋切断机，其作业方法及注意事项如下：在使用前，先根据钢筋的粗细调整刀片位置，其平面间隙以0.5-1.0毫米为宜。刀片要安装正确、牢固、润滑油要加足，
9、经空车试验正常，尚能进行操作。要在活动刀片后退时进料，不要在前进时进料，以免发生事故，断切短料要用钳子夹住操作，不能直接用手，机身上铁末、锯屑，要用毛刷清扫，不要用手抹、嘴吹。钢筋加工全长长度偏差不大于10mm。4) 钢筋弯曲。首先，根据钢筋设计图进行画线和选料，对于钢筋直径小于10mm采用人工弯曲，直径大于10mm时，宜采用弯曲机进行加工，钢筋弯曲严格按照规范要求，弯起钢筋的弯起位置偏差不大于15mm。5) 钢筋绑扎。按设计位置布好箍筋并绑扎于主筋上，箍筋要与主筋垂直。箍筋转角与主筋（或架立筋）的交接点均应绑扎，但箍筋的平直部分和主筋的相交点可间隔交错绑扎成梅花形式。箍筋弯钩的叠合处，四角错
10、开绑扎，不要集中在一根主筋上。钢筋骨架的外形尺寸必须正确，其两相邻绑扎点互成八字形，以防止骨架歪斜变形。2、模版 刺铁丝立柱模板采用厚5mm定型钢模，模板尺寸应符合设计图纸要求，为防止漏浆，模板接口处应扣押封闭，保证施工中不跑模、不漏浆。在预埋铁钩处设置有预埋孔。3、混凝土施工 钢筋骨架、模板安装经监理工程师检验合格后，采用经检验合格的砂、石、水泥，根据中心实验室复核批准的配合比配料，并称重设备计量准确，混凝土现场搅拌，砼的浇筑过程中按监理工程师规定取样制作试压块，试验结果纳入工程竣工资料。废弃混凝土及模板等材料要及时清除。立柱采用离心法制作，将装有钢筋骨架的钢模板放到装料平台，待装好混凝土后
11、，在安装在离心机里，进行离心处理34分钟。立柱制作完成后移到专门的场地进行养护，立柱模版必须在混凝土立柱凝固成型后方可脱模，脱模时应轻拿轻放。4、养护混凝土浇筑完毕1012小时以内，就要加以覆盖并浇水。养生期为714天。B、立柱定位按监理工程师批准的隔离栅布置原则，对立柱进行放线定位。先定好隔离栅的中心线，然后按施工图所示的柱距，量出柱位，并在每个柱位处打一小木桩。隔离栅的中心一般在高速公路用地界线内300mm处设置。未经工程师批准，所有测量标桩和永久边界标志不能被挪动。在标桩和边界标志附近安装隔离栅立柱时，应靠公路一侧设置。在安装隔离栅以前，应对安装线上的地面进行清理与整平，清除宽度为安装线
12、内外两侧各1m。当地形出现变化时，应进行相应的平整，使隔离栅的顶面为一圆滑平顺的轮廓。网底距地面的相对间隙为10cm。通过小溪和水渠，河岸宽度不超过6m，按设计图所示，采用刺铁丝连接起来，在横跨大于6m宽度的渠道，隔离栅按设计样图，做终止封闭连接设置。隔离栅封头处理按施工图所示进行。每个柱位均测量标高，以便根据各点标高控制柱孔深度和隔离栅顶面标高。隔离栅立柱标高控制应与公路用地界地形相协调，必要时，需进行修正，以使得隔离栅的纵向坡度比较平顺。C、基础及立柱施工立柱的埋设应分段进行，先埋两端的立柱，然后拉线埋设中间立柱。立柱采用木楔临时固定，并检查其垂直度。从纵向看，立柱的轴线应在一条直线上，不
13、得出现参差不齐的现象，从高度看，柱顶应平顺，不得出现高低不平的情况。严格按照测量立柱柱位进行基础开挖，浇筑基础混凝土同时安装立柱，回填土并夯实。一行隔离栅中若有断开处或在道路交叉口时，可视需要适当调整立柱间距。跨越河流时，如河宽不大于6m则按图纸一次跨过，否则需做终止封闭连接设置。立柱在两个方向都应垂直竖立。在靠近隔离栅末端立柱的地方，应设置三向对角固定支撑，同时两个三向支撑的间距不得大于100m；在两道支撑的中间及隔离栅转角的地方，应设置两相对角固定支撑。当图纸要求把立柱、支撑或锚头埋入混凝土基础时，必须采取临时拉索或支撑，以便把立柱固定在适当位置，直到混凝土硬化为止。在混凝土未达到70强度
14、前不得挂网。在高压输电线穿越过安装隔离栅、防抛网的地方，隔离栅、防抛网应按电力部门的规定接上地线。D、刺铁丝架设刺铁丝隔离栅安装时要求从立柱端部开始，刺铁丝之间要求水平平直，绷紧后用12#铁丝与立柱上的铁钩绑扎固定，横向与斜向刺铁丝相交处均用12#铁丝绑扎。在低洼地段，当地面纵断面发生突变，无法保证规定的离地净空时，可使用较长立柱，然后拉上多股刺铁丝，刺铁丝之间的间距不大于15cm。立柱一般每隔100米设两侧斜撑，在隔离栅改变方向时设置三向斜撑。二、防落网施工方法1、根据图纸和技术规范的要求，认真核实防抛网布设情况和变更情况，待确定位置后到达现场进行放样工作。用冲击钻在水泥混凝土护栏上的放样位
15、置钻孔， 直接将钢板托架用膨胀螺栓固定在桥梁混凝土护栏顶：在混凝土护栏上安装时，注意其强度应在达到设计强度的70%以上，方可在混凝土护栏顶部安装；在立柱安装过程中挂线和使用水平尺以保证安装精度和整体线型。立柱用12 膨胀螺丝锚固在防撞墙上，并将立柱与钢管栏杆焊接连接，以保证整体稳定牢固。 2、技术要求及施工注意事项2.1、防抛网安装时要求网面平整，无明显凹凸现象，网片与立柱应连接牢固整体连接平顺。2.2、网片应先加工后镀锌镀塑，镀塑层应均匀、亮泽。2.3、应符合JTG F71-2006公路交通安全设施施工技术规范的要求和规范。五、各分项施工顺序1、隔离栅预制立柱 基础安装 立柱安装 挂丝 线性
16、调整 重点围封 整理资料 交工验收2、防落网到达现场安全措施放样钻孔安装法兰连接件安装立柱安装焊接片网清理现场交工验收六、质量检验评定及控制标准隔离栅和防落网检查项目项目检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率1高度（mm）15钢卷尺：每100根测2根2镀（涂）层厚度（um）符合设计测厚仪：抽检5%3网面平整度（mm/m）2直尺、塞尺：抽检5%4立柱埋深符合设计直尺：过程检查，抽检5%5立柱中距（mm）30钢卷尺：每100根测2根6混凝土强度（MPa）在合格标准内基础施工同时做试件每处1组（3件）：抽检10%7立柱竖直度（mm/m）8直尺、垂线：每100根测2根七、施工要点根据设计图纸要求及实际
17、地形、地物条件确定出控制立柱的位置后，应进行必要的清场、定出立柱中心线，然后测量立柱的准确位置，做出标记。2、每个柱位均应按设计文件的要求确定高程，但允许按实际地形进行调整。刺铁丝在地形起伏的段落位置时，需地面整修成一定的纵坡，也可顺坡设置。保证安装后刺铁丝顶面的平顺和美观。3、在放样和定位工作完成的基础上，根据设计文件的要求开挖基坑或钻孔，挖钻深度应符合设计要求。基坑开挖到设计要求深度后，应将基底清理干净，经检验合格后，方进行下到工序。4、放入立柱后，检查柱顶标高，并用临时支撑固定立柱，检查其垂直度。立柱的预埋分段进行：先埋两端立柱，然后拉线预埋中间立柱。控制立柱与中间立柱的平面投影在一条直
18、线上。5、基础混凝土强度达到设计强度的70%以后，可安装隔离栅网片。6、刺铁丝安装时从端头立柱开始，刺铁丝之间要求平行、平直，紧绷，横向与斜向刺铁丝相交处用12号钢丝绑扎牢固。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完
19、成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x
20、%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x
21、个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业
22、集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三
23、产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元
24、以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不
25、足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入
26、呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力
27、。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进
28、、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，
29、并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，
30、按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力
31、度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府
32、性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保
33、稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合
34、不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办
35、“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推
36、动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进
37、行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较
38、大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实
39、好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍
40、、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。
41、第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移
42、默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点
43、工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总
44、房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房
45、交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极
46、推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形