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1、县民政局2022年工作总结暨2023年工作思路今年来，围绕全县“1335发展思路，县民政局秉持“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切、扎实推进基层政权建设、社会救助、社会福利、社会事务、养老服务等工作，经过全局上下共同努力，较好地完成了各项工作任务。一、基本情况XX县辖3乡2镇，73个行政村，11个社区居委会，18座寺院。全县现有农牧民18657户63208人（公安户籍人口）,其中：民政救助对象14068人（城镇低保2874人，农村低保3146人，特困供养131人，代养人数42人，孤儿5人，事实无人抚养儿童12人,高龄老人2308人，重轻度残疾人2920人，
2、临时救助2630人），民政各类救助人员达到了全县总人口数的22.2%。二、民政重点工作开展情况（一）严格落实低保、特困供养、临时救助等救助制度。一是落实好低保政策。持续加大城乡低保救助力度，进一步监督监管乡镇一级的审核、审批程序，形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。截至目前，全县农村低保XX户XX人，共发放资金XX万元（其中：低保金XX万元、取暖费XX万元、提标补发XX万元、一次性生活补贴XX万元、物价补贴XX万元），取消农村低保57户XX人，纳入农村低保XX户XX人；城镇低保XX户XX人，共发放资金XX万元（其中低保金1854.31万元、取暖费XX万元、提标补发XX万元
3、、一次性生活补助XX万元、价格补贴XX万元），取消XX户XX人，新增XX户，XX人，做到“应保尽保、应退尽退:二是继续加大临时救助力度。我局抽调县民政局工作人员、各乡镇社会救助经办人员组成社会救助对象摸底排查小组，对3乡2镇、11个社区、18座寺院的最低生活保障、特困供养、重度残疾、低保边缘家庭等特殊困难群体及因灾、因病、因残、因学等困难群众进行了摸排，截至9月底，共摸底排查了XX户，已救助XX户XX人，发放资金XX万元。2022年州级下达临时救助资金XX万元（县级配套5万元），果巴松多镇、唐谷镇下拨XX万元。三是为做好特困人员救助工作，进一步提高我县特困人员生活保障水平，我局及时和乡镇、社区
4、衔接,层层压实特困供养人员的照料护理责任。为我县特困人员126户131人，发放资金XX万元，代养42人，共发放资金XX万元，有效保障了特困人员的基本生活。（二）因地制宜，创新养老服务工作模式。一是发挥养老服务机构作用，逐步提高敬老院入住率。督促并举，积极协调，大力宣传养老政策和服务质量动员分散供养人员入住敬老院，同时，在敬老院开展各类节日活动、主题党日等活动，进一步提升入住率。截至目前，在册39人，因病需外出治疗和回家休养的11人，实际入住老人28名，入住率从去年的8%提升至现在的45%o二是贯彻落实青海省关于推进养老服务发展的若干措施，采取“集、居、代、照”四种养老服务方式，初步形成了“以机
5、构为基础、社区为依托、代养为补充”的养老服务运作模式，开展生活照料，家政服务等居家养老服务，不断提高农牧区社会养老服务能力，截至目前，居家养老服务对象528人，服务次数8834人次，支出服务资金XX万元；高龄补贴XX人，发放资金XX万。三是采取政府补贴、老年人自愿参保、承包公司经办、社会力量参与等方式，实施了老年人意外保险政策，共签订老年人意外伤害保险人数为1029人，保险总金额为12万元。四是加大各乡镇日间照料中心运转工作，落实四个乡镇日间照料中心工作经费8万元。（三）进一步落实残疾人“两项补贴、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障暨流浪乞讨生活无着人员“寒冬送温暖”专项活动。一是全面落实残疾
6、人“两项补贴”制度，发放“两项补贴”XX万元（其中：享受生活补贴人员1635人、护理补贴XX人）。二是实现社会福利儿童保障动态管理工作，对5名孤儿发放资金XX万元；对12名事实无人抚养发放资金XX万元；孤儿助学5人，发放资金5万元。三是切实做好“寒冬送温暖”生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，履行救助职责，对重点地段进行了巡查，经巡查,救助流浪乞讨4人次，为流浪乞讨人员购置方便面、矿泉水等生活用品共计2518元，街面巡查271余次，夜间巡察36人次。四是全面排查、并录入系统易走失人员信息。截至目前，共录入系统47人，按照上级部门要求建立了“易走失人员信息台账”，全力推进源头治理行动，积极为后
7、期救助走失人员提供便利，最大限度保障走失人员安全。（四）婚姻登记、殡葬管理、社会组织、福利彩票等工作有序开展。一是坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以创建文明窗口为载体，以优质文明服务为目标。按照婚姻登记“跨省通办”工作部署，历史数据补录、档案电子化工作已完成，从去年的全省末尾提升至全省第八；婚姻登记实行电子签名、人脸识别、离婚登记“冷静期”，截至目前，共办理结婚登记320对，离婚76对，补办结婚登记40对，补办离婚登记4对，离婚登记“冷静期”初见成效，离婚登记预约96对，系统撤回离婚申请28对。二是广泛宣传节地生态安葬政策，持续深化殡葬改革工作，推动节地生态安葬工作取得初步成效。截至目前，
8、生态安葬奖补201具，发放节地生态安葬奖补资金XX万元；惠民殡葬人员85具，惠民殡葬资金XX万元。三是我县社会组织健康发展，现有社会组织41家，其中社会团体7家、行业协会1家、民办非企业单位4家、扶贫互助协会29家;从业人数L2万人，3家协会已成立党支部，已完成27家社会组织年检工作。四是开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治行动。加强对社会组织的宣传引导和常态化管理，保障社会组织有序发展，截至目前我县社会团体未发生风险事件。五是根据电脑福利彩票投注站管理办法和投注站规范建设手册等有关文件要求，认真落实福彩发行宗旨，严格执行“安全运行,健康发展”的指导思想，紧紧抓住规范管理和基础
9、建设，使我县福彩销售工作得到稳步推进。（五）撤乡设镇、地名管理等工作有序推进。一是根据上级文件要求及县政府安排部署，年初我局安排专人负责,积极与上级民政部门及相关部门沟通、衔接，按照撤乡设镇行政区划调整指标，目前已将拟申请设立镇的两个乡（巴沟乡、河北乡）已完成的请示报告、实施方案、乡镇人大决议、征求意见表、乡镇规划图等资料审核完成并由乡人民政府上报至县人民政府提出请示。二是开展不规范地名清理整治工作，我局将第一阶段反馈的860条数据已修改上报至上级民政部门，第二阶段266条待审核数据，目前正在审核修改中。（六）扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是为实施乡村振兴战略重大决策部
10、署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通过农村低保、农村特困和临时救助等政策因人因户施策，多种形式开展社会救助精准帮扶。截至目前，认定城乡低保边缘家庭和支出型贫困家庭2276户8493人。二是健全监测和救助机制信息互通机制。每月与乡村振兴局衔接，实现了数据共享，密切关注边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户。截至目前，全县脱贫不稳定户29户93人（脱贫不稳定户14户58人,边缘易致贫户6户21人，突发严重困难户1户4人），其中19户70人纳入低保，2户4人纳入低保边缘户，2户19人监测系统中人员未纳入救助。（七）惠民工程成效显著。XX县殡仪馆建设项目：占地面积9253.64平米，
11、建设规模3000平米，总投资1080万元，主要建设业务用房和两台新型环保民族火化炉，完成固定资产投资472.6万元，支出率达到了44%,计划11月中旬竣工验收。三、存在的问题民政各项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。主要表现在:一是入户调查工作难度大。由于城乡低保、临时救助等社会救助对象受众范围广、情况复杂、居住偏远，加之各乡镇民政办没有交通工具，入户调查难度大，很难精准核实核查救助对象经济收入状况。二是各乡镇日间照料中心无工作人员，消防设施不达标，存在安全隐患，无法正常运行。三是县城新区敬老院工作人员为自聘人员，因敬老院经费有限，无法承担自聘人员的工资报酬。四、下一步工作打算以习近平
12、新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神为核心，围绕提质增效，扎实做好以下工作：一是持续稳定开展社会救助工作。贯彻关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，与乡村振兴积极协调，进一步加大与乡村振兴部门的有效衔接。二是持续提升养老服务工作。实施居家照料和集中供养基本养老服务工作，加大县、乡村层面的宣传动员，进一步提高敬老院入住率，积极争取能力提升项目。三是积极争取惠民工程。XX县殡仪馆建设一期项目已处于封顶凝固期，争取11月中旬竣工验收，下一步积极争取二期项目。四是积极引导各乡镇运转日间照料中心。将居家养老服务下沉到各乡镇日间照料中心，积极开展
13、村一级养老服务工作，协助各乡镇正常运行日间照料中心。六是完成撤乡建镇协调工作。积极指导协调拟设镇乡组织开展风险评估、专家论证、征求公众意见、正确引导群众，做好思想工作，为撤乡设镇创造和谐的社会环境，为争取早日实现撤乡设镇的目标而努力。七是加快推进殡葬改革工作。县民政部门不断加大丧俗改革力度，下一步将利用好我县的殡葬服务场所，推进殡葬“一站式”服务，提高我县殡仪服务质量。加大惠民殡葬政策，落实好节地生态安葬奖补办法，深化殡葬礼俗改革，引导群众自觉参与和支持绿色殡葬。八是继续完善村规民约。指导乡镇人民政府、村（居）委会继续修订完善“村规民约”，利用“村规民约”逐步规范约束村民婚丧嫁娶支出过高、红白喜事大操大办、比排面、比阔气、九是积极开展“我为民办事”活动。继续加大为民办实事的工作力度，深入到各乡镇、村（社区）开展为民办实事活动，覆盖更多的群体，让更多有需要且符合条件的群众享受到党的惠民政策。