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1、第 1 页 县人防办年度工作总结1 特征码 pqZecsKVsHUMktoMhCNr xx 年，xx 县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正 确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻人民防空法和中共 中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定 ，坚 持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突 破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设 为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管 理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了 较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先 进单位”和“城建工作先进单位” 。 一、人防组织指挥体系进一步
2、完善 *建设全面启动 为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备， 结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据徐州市战时人 民防空指挥所编成制定了睢宁县战时人民防空指挥所编成 ， 并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的 工作职责，基本保证战时 24 小时人员全部到位。二是制定并经 县政府常务会议讨论通过睢宁县应急行动预案 。三是出台了 以县政府和县人武部名义下发的关于 20XX 年人防专业队整组 第 2 页 与训练工作意见 ，人防专业队整组全部到位，调整充实了由 *人组成的*个人防专业队，并安排训练人数*人。四是完 成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向
3、郊区 延伸至个别乡镇，成为全省*个警报覆盖率 100%的县之一。5 月 19 日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，*台电 声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成 了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定， 并进行了防护演练。 投资*万作为 xx 年县委、县政府城建重点工程建设之一的 *，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于 9 月 25 日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。 二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行 一是结合睢宁县县城整体规划修编要求，启动睢宁县城 区人防工程规划编制工作，并将人防规划融入县城整体规划
4、之中。二是根据市政府关于加强人防工程管理的通告 ，县政 府出台了睢宁县加强人防工程管理通告 ，对人防工程结建、 审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文， 对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确 的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县 人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定 期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保 第 3 页 证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突 破。20XX 年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万 平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提 前介入，工作做在前
5、面。对于高层建筑，我们要求必须依法建 设人防工程。*原来不打算建人防工程，经我们多次上门做 工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人 防工程面积*平方米。六是提升工作理念，提高服务水平， 变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防 工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部 承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。 在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要 求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。 三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破 贯彻落实中华人民共和国人民防空法和江苏省实施中 华人民共和国人民防空法办法
6、 ，依法开展人防工作，认真学 习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要 求，以县政府名义下发关于加强人民防空建设的意见 ，为新 时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防 法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公 正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做 到“三懂” ，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有 4 人参加省人防办执法学习，2 人参加国家人防办在江西举办的 第 4 页 人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。 四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处 罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、
7、公正透明。 易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积 极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上 门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风， 文明执法、廉洁执法。 四、人防宣传教育形式多样 人 人防意识进一步提高 充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、 多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观 念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导 干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意 识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情 况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽 对市民的
8、宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与大众科 技报 、 徐州日报联办睢宁人防之声专栏，定期刊发防 空防灾知识和人防信息。以 5.19 试鸣结合汶川地震，与县电视 第 5 页 台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防 知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料 10 万份，宣传卡 3000 张，防震防灾手册 4000 本， “两防”知 识展板 60 块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知 识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行 宣传，并为全县的机关干部军训提供 4000 只宣传纸杯。五是与 县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，
9、为学生更换民防知识10000 余本。通过宣传提高了民众应 对空袭和自然灾害的认识及自救能力。五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关 “突破睢宁” ，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机 关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁” 战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令， 通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部 工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化” 机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严 明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上 下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做 到防范
10、于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严 于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接 受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一 切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四 第 6 页 川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。 五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无 劳力户收割经费 3 万元。 今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一 是*建设已经全面开工，工程约需费用*万元左右，费 用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划， 人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协 调不力，人
11、防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执 法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。 五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一 步加强。 xx 年工作目标及具体措施 xx 年，我们将继续认真学习贯彻十七大精神，树立和落实科学 发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实 实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁， 人防先行。 一、加快*建设 *是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢” ，要作为应急 准备的重中之重来抓，确保*工程在保质保量的前提下提前 竣工并投入使用。*建成后，要及时和省市联网，完善指挥 第 7 页 功能。 二、加强人防指
12、挥通信警报建设工作 xx 年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业 队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好 警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既 能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边 重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道 路。 三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度 加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作， 结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体 规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式 地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与 社会，服务与民众
13、。加大执法力度，创新服务理念，认真履行 人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法 检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。 努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收 促建” ，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米， 结建手续*万平方米。 四、搞好行政执法 加快经费征收力度 进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督 的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法， 第 8 页 严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年 1000 万任务，并 严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存 储，专款专用。 五 、加强人
14、防专业队伍建设 搞好培训及演练。 按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作， 完成*支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制 度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的 时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业 队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。 六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。 完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经 济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项 工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组 织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合 适地点搞一到两处（50 亩以
15、上）防空林建设，并挂牌。 七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。 创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出 第 9 页 民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对 不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣 传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣 传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学 生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。 八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文 明窗口 全面贯彻落实徐州市人防办关于加强人防机关“准军事化” 建设的意见的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高 “准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工 作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。 九、以*的建设为重点 抓好党风廉政建设 成立基建办公室，确保*工程在保质保量的前提下提前竣 工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计 局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、 规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程” 、 “阳光办公” 。努 力争当“突破睢宁”的排头兵。 xx 年十月二十六日