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1、第 1 页 市防汛个人工作总结1 特征码 SzmeYCEOzhlgdimhxETQ 今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近 30 年来仅次于 1990 年的第二个多雨年份。7 月份发生了小范围的雹灾，9 月 中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严重的 涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上 级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，经过全市 干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城 镇保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。 现将具体情况总结如下： 一、水情、雨情及灾情 (一)、雨情 汛期 69 月全市平均降雨量为 508mm，比
2、历年同 期的 402mm 偏多 106mm，属丰水年份。69 月全市有效降水天 数为 33 天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的 中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到 146mm，是历 年同期平均降雨量 24.0mm 的 6 倍，最小点雨量也达到 105mm， 降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来 自网给秋收秋种工作带来了一定影响。69 月各月份平均降雨 量分别为 92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6 第 2 页 月、7 月和 9 月分别偏多 3xxxx、6.xxxx、和 19xxxx；8 月份偏 少 24.xxxx。与 2004
3、 年相比，灾害性天气较少。7 月 10 日出现 的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分 区域的冰雹天气；8 月 2 日的强对流天气，带来了一次大风降 水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。 在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的 、东昌府、茌平一带，降雨量在 600mm 以上；临清北部、 高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足 500mm，其 中的东南部降雨量仅 300mm 左右。最大点降雨量出现在 的韩屯乡，降雨量为 835mm；最小点雨量为 239mm，出现 在的刘集镇，最大点雨量比最小点雨量多 476mm，是最 小点雨量的 3.6
4、倍。在全市各县(市、区)中，的平均降 雨量最大，为 626mm，比历年同期降雨量 394mm 偏多 58.xxxx；的平均降雨量最小，为 366mm，比历年同期降 雨量 427mm 偏少 14.xxxx，其它各县(市、区)的平均降雨量均 比历年同期有不同程度的偏多，偏多 33.xxxx， 偏多 21.xxxx，偏多 35.xxxx，偏多 14.xxxx，偏多 40.xxxx，高偏多 22.xxxx。 (二)、水情 黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调 沙试验影响，洪水过程在 6 月中旬到 7 月中旬，艾山水文站最 第 3 页 大流量为 3290m3/s，出现在 6 月 28
5、日。第二次洪水过程受上 游几次强降雨的影响，8 月 21 日出现入汛以来的第二次洪峰， 艾山站最大流量为 2100m3/s，随后开始回落。10 月 1 日 8 时艾 山站流量为 1450m3/s，小浪底水库蓄水 53.5 亿 m3。 漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出 现两次小洪水过程，第一次为 7 月 20 日至 8 月 19 日，临清站 最大流量为 113m3/s，出现在 7 月 29 日；第二次洪水过程自 9 月 23 日至今，临清站最大流量为 168m3/s，出现在 10 月 5 日； 其它时间流量都在 2090m3/s 之间。 金堤河：7 月 2023 日全流域出
6、现强降雨过程，上游濮阳最 大点雨量达 400mm，受其影响金堤河 7 月 21 日开始出现一次大 的洪水过程，在 24 日金堤河站出现最大流量 280m3/s， 至 8 月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其 它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在 1050m3/s 之间， 10 月 1 日 8 时站流量为 48.0m3/s。 徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在 7 月 1 日 17 时7 月 5 日 7 时、7 月 6 日 11 时7 月 21 日 6 时、7 月 24 日 8 时7 月 28 日 9 时、7 月 31 日 9 时8 月 7 日 14 时、 8 月
7、12 日 8 时8 月 18 日 9 时、9 月 21 日 6 时9 月 30 日六 次开闸放水，最大放水流量为 8 月 3 日的 203m3/s，其它时间 处于关闸蓄水状态，10 月 1 日 8 时刘桥闸流量为 51.0m3/s。 (三)灾情 第 4 页 今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年 偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝 灾。全市农田积水面积 1xxxx 亩，其中金堤河滩区 xxxx 亩(阳 谷 xxxx 亩，xxxx 亩)，内涝成灾 xxxx 亩(阳谷 xxxx 亩， xxxx 亩)，金堤河滩区的 xxxx 亩全部受灾绝产。7 月 12 日，我市
8、部分县市发生冰雹灾害，有 xxxx 亩经济作物受 灾，经济损失 415xxxx 元；高xxxx 乡镇办事处的 12xxxx 村的 1 1xxxx 亩农作物受灾，有 xxxx 亩农作物绝产绝收。全市有 3216 间房 屋受到雨水浸泡，其中 2589 间倒塌或不同程度损坏，没有出现 人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚 98xxxx，其中倒塌 20xxxx；冲毁堤防 6 处、桥涵 50 处；xxxx 斤存储小麦被淹泡。 总计直接经济损失 11.52 亿元。目前，金堤河滩区仍有 xxxx 亩 耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。 二、防汛工作的主要成绩和经验 今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工
9、作准 备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统 第 5 页 一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度， 取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。 (一)领导高度重视 市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇 报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6 月 24 日， 市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛 工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了 市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召 开了 xxxx 领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波 市长亲自主持召开了 xxxx。张秋波
10、市长、金维民副书记、孔昭 信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河 和马颊河等重点防汛工程现场办公，检查工作，研究部署安全 度汛有关问题；7 月 12 日高部分乡镇遭到了大风冰雹的 袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、 棉办等有关部门的负责同志于 13 日早晨就到现场察看灾情，指 导救灾工作；7 月 23 日，金堤河流域出现大水后，市委金维民 副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防 指成员单位主要领导到金堤河实地察看灾情指导救灾工 作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情 和防汛救灾工作进展情况。8 月 7 日，郭兆信书记对防御九号
11、 台风“麦莎”专门作了批示，提出了具体要求。8 月 7 日晚， 第 6 页 市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御 九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起 值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印 发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县 (市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室 先后召开了 1xxxx 工作调度会，传达上级防指精神，分析形势， 研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾 情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报 25 期， 传真电报 20 份，各类文件 2xxxx，对全市防汛工
12、作进行有效的 指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重 来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾 情时，亲临一线，现场指挥。 (二)层层落实了防汛责任制 根据防洪法规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首 长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄 河、金堤河的防汛工作；金维民副书记负责漳卫河防汛工作； 孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作；郭秀华副市长 负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单 位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。 为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成 立了防汛督导组、后勤、保障
13、组、防汛抢险专家组、防汛抢险 技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人 第 7 页 员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在 *日报 、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分 工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各 级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场 检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现 场指挥调度，市防指在 7 月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作 进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6 月 1 日 至 10 月 31 日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实 行了昼夜值
14、班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的 防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空 岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。 (三)搞好工程普查，大力整治防汛工程 汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工 程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针 对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的， 制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应 急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠 30 条，长 94.6 公 里，土方 260.0xxxx 立方米；修复 3 条河道堤防，长 12 公里， 土方 6.xxxx 立方米，维修建筑物 3
15、xxxx。这些任务写进了市县 两级政府签订的防汛责任书，在 7 月 10 日前均全部完成。在 第 8 页 6 月初至 7 月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨 干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水 沟渠 230 条，长 1320 公里，完成土方 106xxxx 立方米。市河道 管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任 人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程 的治理为安全度汛提供了保障。 (四)扎实有效的做好各项基础性工作 一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出 发进一步修订完善了*市防洪预案 、 *市徒骇河、马颊河 洪水
16、调度操作规程和*市黄河防洪预案 、 *市漳卫河防 洪预案 ，为全市的抗洪救灾提供了实施依据；军分区和武警支 队编制完善了抗洪抢险预案；电信管理部门对各种通信设备进 行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案；电业部门编制 了电力供应预案 ，并严格按市防指指令及时调整用电负荷， 保证拦河大闸用电；气象部门及时提供天气情况，为领导指挥 防汛救灾争取时间；二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、 市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备 防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中 落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水 第 9 页 情变化及排涝救灾情况，为防汛工
17、作的顺利开展营造了良好的 舆论氛围；三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构 (市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人 员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。 (五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设 近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事 业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。 人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工 作的开展；新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法 和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防 汛工作更为有规可依，有章可循。 为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建
18、 设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门 相联系的计算机广域网；建设有 1 处中心站、8 处分中心站、 120 处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及 gis 地理信 息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信 息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适 时依据，极大的促进了防汛工作的开展。 (六)科学调度，密切协作 在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。 一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象 预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出 第 10 页 具体防范措施；二是科学合理调度。对市内河道的上下游、
19、左 右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河 道和边界闸进行调度。7 月份和 9 月份，金堤河发生了较大洪 水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、 防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向 市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪 压力；三是最大限度的利用雨洪水资源。*是资源性缺水地区， 充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄 泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，最大限度地发挥河 道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄 周边河道洪水 1 亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储 备了宝贵的水源。 三、防汛工作中存
20、在的问题及下一步工作打算 (一)、存在的主要问题 1一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然 严重。尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝 的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续 干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛 工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。 2骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。在国民 经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要 求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社 第 11 页 会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一， 目前河道平均淤高 xxxx 多，局部河段达 xxxx
21、以上；全市流域 面积大于 3xxxx 公里的排涝沟渠有 91 条，受管理、资金等诸多 因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问 题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨， 在全市将形成较为严重的涝灾。 3田间工程配套差，淤堵严重。据调查了解，因种植或修路， 大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家 一户自成体系，地不通沟，沟不的问题普遍存在。在今 年汛期这个问题已突出显现出来。 4边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市 防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问 题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重 和工程不配套，时常发生边界纠纷。 (二)下步工作打算 1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度； 2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识； 3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设； 第 12 页 4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相 应的资金扶持。 5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级 尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。 6、聊德边界排水工程存在的问题较多，敦请上级加大协调力 度和资金投入，以尽早解决。 7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五 年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪能力。