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1、第 1 页 市经委 20XX 年工作总结1 特征码 WYECdvNFONmYCJaEoYZx *年，,面对复杂多变的国内外经济形势，我委深入贯彻自治区 第*次党代会、兵团党委六届十次全委（扩大）会议精神，落实 师市党委七届*次全委会议的工作部署，按照“稳中求进、进中 求快、又好又快”和“三到位、三致力、三统筹”的总体思路 及工作要求，认真履行职责，强化责任意识。围绕全年实现工 业增加值 100 亿元，增速 27%的奋斗目标，在国 内经济下行压力加大的影响下，努力克服宏观形势趋紧、市场 需求不足、成本上升等因素的影响，加强运行监控，突出“双 目标”任务，加大节能减排力度，积极调整工业产业结构，推
2、 动企业技术进步，提高协调服务能力，使支柱产业地位明显增 强，生产要素保障有力，重点项目有序推进，园区建设快速发 展，中小企业健康发展，节能减排成效明显，两化融合水平进 一步提升的良好发展局面。同时，按照党工委的统一部署，不 断强化支部建设，促进队伍建设，积极开展了“创先争优”等 活动，以抓好作风建设、精神文明建设等，全面落实“绩效考 评”工作。经过全委上下一年来的不懈努力，有力保障了工业 经济健康平稳运行，全力配合师市顺利完成实现了工业发展的 第 2 页 目标任务。 一、*年开展的主要工作 （一）理思路、明责任，确立工作目标 今年以来，作为师市工业主要职能部门，委党组紧紧咬住师市 党委确立的
3、“工业增加值 100 亿元，固定资产投资 180 亿元” 的目标任务，面对社会、经济以及城市发展的电力供需矛盾的 凸显；工业生产原料物资、产品运输更加困难的新问题；项目 投产对劳动力需求的增加，劳动力短缺的问题日趋严峻等问题 的影响，如何实现全年工业目标任务，综合近几年师市工业经 济发展形势及国际、国内经济发展的诸多影响，委党组“一班 人”感到压力非常大，但是在困难和压力面前，敢于面对问题， 勇于协调解决问题和矛盾的思想准备更加充分，战胜困难、突 破难点的信心更加坚定。委党组“一班人”通过广泛深入调研 和认真分析研究，确立了以目标管理考核为抓手，积极开展争 先创优活动，对 25 家工业企业进行
4、了任务分解，安排 5 项工业 竞赛活动，制定活动考核细则，强化重点企业跟踪服务机制， 与有关部门加大调研力度，加强工作协调，服务生产一线，尽 最大努力帮助企业共度难关，促进企业提高开工率和满负荷生 产，整体形成了以“四抓” 、 “五强” “六坚持”工作目标机制。 “四抓”即：抓目标、促管理；抓运行、促增长；抓责任、促 项目；抓重点、促难点” ；“五强”即：强班子，带队伍；强作 风，促养成；强素质，促提高；强合力，树形象；强节奏，促 第 3 页 效率；“六坚持”即：一是坚持定期召开党组和主任工作碰头 会议，做好阶段性工作总结部署不放松；二是坚持做好每月、 季度经济运行分析报告上报制，落实好经济运
5、行分析会议制度 不放松；三是坚持落实好考核制度，通过经常性深入调研，高 质量开展好工业企业管理年等活动不放松；四是坚持落实好节 能长效机制，深入抓好“能效对标”工作不放松；五是坚持抓 好作风建设，强化全委“效能建设”不放松；六是坚持全面提 升为企业做好服务的理念，时时处处牢固树立我委的良好形象 不放松。有力推进我委各项建设可持续发展，全面呈现工业主 导地位作用。 （二）夯基础、促行业，推动主导产业发展 今年，市工业在世界经济增长乏力、外贸出口受阻、国内生产 成本高企、产品价格倒挂的形势下，工业企业及时调整经营策 略，着眼未来加快转型升级，巩固和加强主营产业建设，突出 基础和新兴产业发展，师市能
6、源、新材料、食品、纺织主导产 业呈现“一高、二快、二稳”的发展态势。 能源产业实现高速发展。积极发挥国有、民营企业投资发 展电力积极性，推进电力负荷“上大压小、保压并重”的结构 调整步伐，公共与自备电源互为支撑，电力规模快速壮大， “十 二五”预期的电力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭转了电力 能源发展滞后的局面。今年新建成的*万千瓦电力装机实现并 网发电，师市电力总装机规模达到 400 万千瓦，其中国有经济 第 4 页 新增电力负荷 60 万千瓦，民营经济新增电力负荷 102 万千瓦。 由此师市权属煤矿具备生产能力的产能将达到*万吨。师市能 源产业全年预计完成工业总产值 83.8 亿元，增长
7、38%。 新材料产业实现快速发展。今年持续的欧债危机、世界主 要经济体对我国多晶硅提出的双反调查、以及国内经济发展的 外销依存度高等原因，导致国内冶金级工业硅国际市场份额缩 减一半，95%的多晶硅和 50%的组件生产企业处于停产状态，电 解铝产能过剩、市场价格快速下降等问题集中产生。师市工业 抓住国内外地区产业调整契机，继续坚持走充分利用能源资源 优势和差别化产业 业发展道路，力促新材料产业发展。近两年建设的年产 20 万吨 工业硅、3 万吨石墨电极、2 万吨绿碳化硅、5000 吨多晶硅、3 万片碳化硅晶片、50 万吨电解铝产能今年全面实现投运，涌现 出新材料生产企业 9 家，其中光伏及光电企
8、业 6 家，电解铝及 高性能铝基电子材料企业 2 家，其它企业 1 家。今年，市工业 预计新增新材料产业工业总产值 51.5 亿元，工业增加值 13.5 亿元。 食品产业实现快速发展。师市食品产业坚持加大科技投入， 第 5 页 推广高新技术，以品牌建设助推产品结构调整，满足市场需求， 稳定产能发挥。生物工程技术、超高温杀菌、冷冻速冻、膜分 离等高新技术应用领域进一步扩大，啤酒、葡萄酒、饮料、乳 制品生产装备技术接近发 达国家二十世纪先进水平。花园乳业开发的酸奶酪、全脂奶粉 等拓宽了本地知名品牌产品的种类，市乳粉加工能力占到兵团 乳制品产能的 30%。 “*牌”一级葵花籽油被第十届中国国际农 产
9、品交易会评为金奖产品，研发出的葡萄籽油、枸杞子油等高 档食用油一上市就受到市场的青睐。西域明珠 1600 橡木桶精酿 干红葡萄酒获第五届亚洲葡萄酒质量大赛银奖。56 家食品重点 联系企业主要产品产量明显增长，*公司被自治区列入*地区 唯一享受国储油补贴托市收购企业，被国家授予“*年全国轻 工企业信息化与工业化深度融合示范企业” 。今年，师市食品产 业预计完成工业总产值 41.6 亿元，增长 34.3%。 化工产业实现平稳增长。今年氯碱行业在国内经济下行压 力的同时，又处于能源原料价格高位，加之下游行业需求恢复 缓慢，导致氯碱产品价格低位波动，造成氯碱企业运营压力持 续增加。*年，化工产业充分发
10、挥产能规模大、技术集成高、 循环经济优、节能举措新的产业优势，直面迎接挑战。一是抢 抓市场份额，开足马力生产。天业在国内氯碱行业整体开工率 仅 60%的情况下保持了全年满负荷运行，全年预计生产聚氯乙 烯 113 万吨，增长 11.3%；烧碱 76 万吨，增长 10.1%。上半年， 第 6 页 氯碱行业上市公司盈利增减幅度排序中，新疆天业比*年排位 提前了 11 位。二是积极实施提能改造。对天辰、天能化工流程 设施、水泥磨生产线梗阻设备、柠檬酸装置等进行提能改造， 产能净增聚氯乙烯 10 万吨、烧碱 6.5 万吨、柠檬酸 8000 吨， 生产装备及工艺技术实现优化提升。三是加快产业结构转型升 级
11、，拓展化工产业循环再利用。积极实施电石炉气制乙二醇、1,4 丁二醇工业化新技术项目建设，寻求非石油气制品领域发展的 突破，着力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年产 5 万吨电 石炉气制乙二醇、一期年产 3 万吨 1,4 丁二醇项目年底有望实 现投运。今年，师市化工产业预计完成工业总产值 121 亿元， 增长 4.6%。 纺织产业实现平稳增长。今年纺织产业面对纺织品服装出 口微增 0.5%的平淡、国内外棉花价差超 5000 元、用工成本持 续上升等诸多因素的影响，行业整体运行下行态势明显，引起 国家、自治区、兵团对该行业的高度关注，师市采取对重点棉 纺企业赊销纺棉，延缓分期收缴费用等措施，助帮企
12、业克服 “生产萎缩、销售不畅、价格倒挂、投资锐减、效益下滑”的 不利因素。第四季度，兵团推出了关于实施阶段性棉纱生产 补贴的通知和关于对棉纺企业生产用棉给予贴息补助的通 知的扶持政策，极大鼓励了企业的信心，直接缓解了纺织产 业第四季度下行速度，效益有望回升。今年，师市纺织产业预 计完成工业总产值 41.4 亿元，增长 11.4%。 第 7 页 （三）抓跟踪、强要素，保障企业平稳运行 一是加强监测分析与运行调度。围绕全年工业“双目标”增长 任务，进一步健全工业经济运行监测机制，新型工业化领导小 组办公室每季度召开一次工业运行工作会议，及时了解工业运 行动态，研究解决存在的问题，布置安排下阶段重点
13、工作，形 成了推进工业运行协作机制。对重点项目实行了责任、目标跟 踪机制，工业月度行业运行分析联席方式，指导和安排重点工 作，形成推进目标任务完成激励机制。 二是加强电热保障调度。围绕新电源的投产运行和并网运行出 现的新矛盾和问题，强化师市地调处置事故的应急能力，专业 队伍技术水平、服务体系等建设初见成效，一次性成功完成了 大全新能源、天山铝业新增用电负荷并网，及时安全有效处置 了因工业企业生产造成的冲网事故，全面保证了师市大网的安 全运行。同时通过事故处理，实施了企业电网与师市电网安全 运行的设施保障、技术更新与完善措施。全年预计完成供电量 172 亿千瓦时，增长 54%。师市电网 110
14、千伏输电线路故障率下 降 73%，35 千伏输电线路故障率下降 27%。 三是积极协调铁路运输。加强与自治区、兵团经济管理部门和 乌市铁路局的联系与沟通，促进了重点大宗工业产品外运能力， 组织新增了*万吨聚氯乙烯等产品库存的调出量，化解了食用 油等产品外运难题，全年预计 35 家企业完成工业产品铁路出疆 运量 276 万吨，比去年出疆运输总量增长 53%。 第 8 页 四是加大天然气设施建设。围绕团场小城镇建设，改善团场职 工居住生活条件，今年，在 133 团、147 团、149 团实施了天然 气入户工程的气源计划落实和供气主体资格的审核工作，有力 促进了项目建设。加快实施了市区天然气二线工程
15、建设，作为 建设美好石城的重要工程，跟踪速度，协调解决了化工新材料 产业园污水处理及再生回收利用项目日需 2.2 万立方米天然气 的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然气管网改线碰口工 作，在市区形成了经营主体多元化，气源配置体系化，提高了 管网安全运行。今年，师市天然气供应量预计实现 1.82 亿立方 米，增长 22.3%。 （四）抓落实、重协调 全力推进工业项目建设 完善领导部门挂钩、定期督查工作机制，不断加大项目推进力 度。积极落实加快推进重大项目前期工作和落实重要政策分 工方案 ，建立了重大项目分工负责制，建立了月度跟踪建设进 度联系服务制度，重点推动前期手续办理，协调解决建设中出 现
16、的情况和问题。 一是计划内项目建设稳步实施。今年，师市工业计划安排 43 个 第 9 页 项目，开工建设 36 个，预计全年完成投资*亿元，与全年计划 180 亿元缺口*亿元，完成计划的 79.1%。计划内项目有 7 个未 开工建设，影响今年投资 19 亿元。 二是计划外项目建设促投资明显。今年，工业企业围绕技术改 造提升、产业链条延伸、产品结构调整、资源综合利用等方面， 实施了 48 个计划外项目建设，全年预计完成投资 17.5 亿元， 有效促进了师市工业投资。 三是工业重大项目凸显投资效益双拉动。师市全面贯彻落实兵 团“双十大”工程、重大工业、能源项目投资建设的要求，实 施开工 5 个项目
17、，其中大全新能源 250 兆瓦多晶硅及配套设施 项目 8 月份已竣工投产，预计全年生产 1000 吨多晶硅；天富合 盛 233 万千瓦级热电联产项目 1 号机组年底实现投运；师市 20XX 年农网升级改造项目基本完成，目前等待验收。师市 4 个 重大工业项目有序推进，天业每小时 3 万标准立方米电石炉气 净化合成气、年产 25 万吨一期 5 万吨乙二醇、年产 20 万吨一 期 3 万吨 1,4 丁二醇项目年底进入试运行；天山铝业年产 100 万吨高精铝加工材、配套 160 万吨电解铝及 435 万千瓦电厂 项目，截止今年底预计建成 450 台电解槽，生产铝锭 23 万吨； 天河热电 430 万
18、千瓦级热电联产工程一期 233 万千瓦机组 项目，上半年已顺利实现并网发电。列入兵团“双十大”工程 项目有 3 个未开工。年产 9 万吨氧化法制浆项目，由于前期手 续办理滞留在兵团层面时间较长，项目开工时间至今未定。年 第 10 页 产 60 万吨干馏炭及尾气综合利用项目，由于项目单位资金短缺， 今年计划建设的二期 30 万吨干馏炭、15 万吨石灰工程暂缓建 设。年产 90 万吨兰炭、40 万吨石灰项目，由于土地选址未定， 前期手续办理未完，没有开工建设。 四是拓宽融资，落实政策，促运行和项目建设。针对天富项目 建设多，且建设期集中的情况出现的资金缺乏困难，着力拓宽 融资方式，采用设备租赁解决
19、天富项目建设资金 6 亿元。争取 兵团工业发展专项资金 500 万元，落实兵团 20XX 年棉纺织补助 资金 1714 万元。各项资金的到位，不仅为企业补充了项目建设 资金，更重要的为企业争得了项目建设宝贵时间，促使纺织企 业加快了产品结构调整步伐，增强了企业度难关的信心。 （五）重推进、促技术，有效提高企业竞争力 大力推进企业自主创新工作，积极开展以企业为主体、市场为 导向、产学研相结合的技术创新体系建设，不断提高师市工业 企业核心竞争力。 一是继续推进企业技术中心建设。落实关于组织申报*年自 治区认定企业技术中心的通知要求，组织了 3 家对申请自治 区级企业技术中心的企业进行初审和指导，其
20、中西部牧业获得 自治区级企业技术中心认定。同时，完成了天业集团、天富热 电、贵航农机、如意毛纺织、等 8 家自治区级企业技术中心年 度评价工作。 二是加快技术改造步伐。今年，师市工业共实施 21 个技改项目， 第 11 页 预计完成投资 11.5 亿元。其中，天富东西热电厂各 213.5 万 千瓦热电联产机组，南山煤矿 4 个分矿、农网工程网架升级及 安全等级改造；天业化工、电石、水泥、热电、柠檬酸等项目 实施部分整装设备扩能改造；9 个食品项目实施了深加工技术 升级改造；棉纺织 4 万锭赛络紧密纺细纱机装置改造完成。和 顺天源果业葡萄汁精深加工生产项目获得自治区技改专项资金 80 万元，天源
21、果饮料厂液态深层发酵法生产蟠桃果醋加工技术 研究与推广项目获得自治区技术创新资金 40 万元。 三是工业科技创新再创领先。固汞催化剂工业化生产装置的开 发与应用、电石法乙炔清净废次钠提浓回用技术研发等 9 个科 技攻关项目基本完成， “氯乙烯回收单体精制技术的研究及应用” 项目生产的产品达到透明料标准，总体技术水平处于国内领先。 4MZ5 自走式采棉机电控系统关键技术研发等 6 个科技型项目 进入验收阶段。 “2BMSJ12 双膜覆盖播种 机”项目通过省级新产品鉴定，技术水平为国内领先。 四是知名品牌、商标、工程认定有新突破。今年， “天业牌”聚 氯乙烯、烧碱获得中国驰名商标称号，驰名商标达到
22、 3 件； “三赢牌”农业肥料、 “石丰牌”农用地膜、 “天佐牌”种子机 第 12 页 械 3 件获新疆著名商标，师市著名商标达 22 件，占全疆的 5.8%。 八棉纺织精梳纱获新疆名牌产品，师市“新疆品牌产品”达到 22 个，占全疆的 20.7%，位居全疆第三。新疆天业干法乙炔配 套干法水泥循环经济示范工程列入国家工信部第一批 23 项工业 循环经济重大示范工程。 （六）重管理、促效能，全面推进节能降耗 加快工业结构调整进程中，全年把提效降耗工作作为工业管理 的重要内容，提升企业市场竞争力。 一是加大管理工作责任的落实。师市工业管理部门以绩效考核 工作为抓手，突出生产要素跟踪，着力对师市工业
23、 12 个各级重 大项目实施综合协调服务，分解落实责任领导和科室，认真执 行项目跟踪信息反馈制度，按照绩效评分标准，12 个重大项目 评分硬性内容自查均可完成。 二是组织动员企业开展管理年活动。今年组织师市工业 15 家重 点企业，开展了“抓投资、强管理、降成本、促节能、增效益” 主题管理年活动，制定了市工业企业管理年活动考核办法 和*年市工业企业管理年活动企业考核细则 ，进行了系统性 安排和部署，对*年管理年活动中的 11 家优秀企业给予了表彰 和奖励。 三是生产成本控制与管理成效明显。今年以来，随着市场价格 的下行，市场竞争更趋激烈，各企业把成本控制、节能降耗作 为应对市场竞争的主要措施。
24、由于市电价的优势，师市重点产 第 13 页 品制造成本竞争优势明显。110 月份，市本色棉纱吨纱耗电 量下降 52.2%，棉纱色纺纤维吨纱耗电量下降 16.7%，棉坯布万 米用电量下降 26.9%。 四是工业企业能效对标向纵深发展。为进一步推动工业企业节 能降耗，对 7 个行业，30 家企业，18 项产品，45 个指标调整 完善了市主要工业产品单位能耗限额指导目录（试行） ，完 成了师市化工行业能效对标工作，实施了水泥企业能效对标活 动现场考核，对列入自治区重点用能名单的 15 家企业进行了强 制能源审计，编制了节能规划。全年有 26 个指标达到能效考核 标准，保持去年水平。天业集团被国家工信
25、部与中国石油和化 学工业联合会，确定为中国电石法聚氯乙烯和烧碱*年度能效 领跑者企业。 五是加快淘汰落后产能。认真落实自治区、兵团工信部门要求， 分解下达师市“十二五”淘汰落后产能任务和年度计划。对一 批落后产能进行了淘汰，如：对天业集团 2024 台落后机电设备 完成了生产现场拆解或退出；天宏纸业年产 0.5 万吨棉浆、1 万吨脱墨浆、1 万吨纸小产能装备；八棉纺织年产 817 万米棉 纺落后织机 404 台等。 （七）强服务、提效率，全力拓宽发展领域 一是加大企业帮扶力度。制定实施*年经委履行职能职责绩 效目标和*年经委效能建设及作风建设年活动实施方案 。 据不完全统计，全年，我委先后对各
26、类企业进行了 66 余次调研 第 14 页 活动、53 余次检查工作，走访梳理情况，协调解决问题，缩短 办事程序，提高办事效率。组织应急处理了北区天然气管道挖 断、市区供热管网、电网抢修、工业企业事故引发冲网等 8 起 较大事件，确保了市政居民生活秩序和网络的安全。今年，师 市工业有关部门办理了 27 个项目技改备案手续，其中经委办理 了 21 个。推进工业人才队伍建设，协同开发区管委会落实师市 工业定向生招录工作，由石河子大学定点培养的 37 名定向生已 录取入校，其中轻工纺织食品类专业 17 名，电气工程及其自动 化专业 20 名。 二是做好产业发展研究工作。先后提交了市纺织行业发展情 况
27、调研报告 、 师市“十二五”工业固体废弃物排放与综合利 用情况调研报告 、 氯碱行业发展形势的探究 、 *年师市新 材料产业发展情况调研报告 、 师市煤炭电力行业破解发展难 题调研报告和师市工业园区发展情况调研报告等，研究 分析工作卓有成效。 三是助推工业园区建设发展。积极跟踪石河子经济技术开发区 扩区申报工作，配合收集基础资料，助推规划面积 21.1 平方公 里的扩区实现。组织完成*年公共服务平台项目申报，天业集 团研究院氯碱化工国家地方联合工程研究中心工业转型升级公 共服务平台建设项目获国家财政资金支持 920 万元。争取自治 区园区专项资金 80 万元用于北工业园区基础设施贷款贴息。前
28、三季度，开发区、温州工业园区完成基础设施投入 19.7 亿元、 第 15 页 增长 19%，完成企业生产性投资 456.1 亿元，增长 73%。 四是积极扶持中小企业发展。协助中小企业争取国家、自治区、 兵团各类专项扶持资金 1.07 亿元，到位资金*万元。协调金融 机构，促成 3 家中小企业实现金融贷款 1000 多万元。为石河子 担保公司争取经费补助资金 90 万元，为石河子中小企业服务公 司申报国家政策扶持资金 50 万元。8 个中 小企业项目获自治区中小企业发展专项资金 380 万元，43 家中 小企业得到石河子担保公司担保贷款 1.5 亿元。 五是积极配合做好安全督察工作。今年以来，
29、由经委牵头的工 业企业安全生产联合督查组，完成了 122 家工业企业安全生产 督查，发现安全生产隐患 546 处，下达书面整改文书 67 份。先 后对师市电网、热网安全运行实施了 3 次督查调研，对煤矿企 业复工和改扩建矿井情况进行了 12 次安全检查，对 13 个农牧 团场、48 家棉花加工企业组织了 3 次棉花加工质量与生产安全 巡检，督查并通报了 11 家食品企业食品卫生安全情况。完成了 天业电网“726”事故调查，并上报了事故调查报告及处理建 议。同时，积极参与安监、质检等部门组织的各类安全生产管 理工作。 第 16 页 （八）搭平台，重创新，全面推进两化融合深度发展 *年，为加快推进
30、师市工业企业信息化建设，我们积极为企业 搭建信息化平台。一是积极组织企业参加各种信息化和工业化 工作培训的基础上，加强与自治区经信委、兵团工信委及友邻 地、州、市经信委、有关软件服务商的联系，及时掌握有关信 息及政策，全力为企业做好政策指导、信息传递等服务工作； 二是为深入贯彻落实自治区信息化促进条例 ，先后 5 次分别 深入到天业汇业信息公司、燕京啤酒等 28 家企业进行信息化工 作条例的宣传和调研，为进一步加强师市企业信息化建设掌握 了资料；三是 8 月，由我委组织协调召开了了两化融合推进工 作会议，邀请了自治区经信委、兵团工信委有关领导参加了会 议，并就有关政策方面进行了引导和说明，受到
31、企业的高度称 赞。四是先后帮助有关企业申报了信息化项目、自主知识产权 的电子信息产品及软件产品申请，为企业争取资金 60 万元；五 是上半年成立了中小企业服务中心，建立了“中小企业服务平 台” ，目前，正在进一步完善之中，力争为推进中小企业信息化 服务发挥更大的作用。*年燕京啤酒、汇昌油脂 7 家企业被自 治区评为“两化融合”示范企业；天业集团、合盛硅业、如意 毛纺织等 5 家企业被兵团首批确定 20 家两化融合示范企业和试 点企业之中。同时， 9 月份，我委办公室副主任张彦臣同志被 评为全国轻工业企业信息化先进个人。 （九） 、抓党建、强作风，促进精神文明建设。 第 17 页 1、加强理论学
32、习，夯实思想基础。 一是按照委党组的要求，始终把全面落实组织建设、精神文明、 思想作风、效能建设和党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作 的主线摆在突出位置。全年来，先后认真组织全委干部、职工 开展了转变机关作风及效能建设、廉政文化建设教育月、公民 道德建设教育月、创先争优、热爱伟大祖国、建设美好家园主 题教育活动，认真学习师市有关领导关于组织建设、精神文明 建设、效能建设和党风廉政建设的讲话精神等，教育引导全体 党员干部进一步不断解放思想，转变观念，在推进师市工业企 业发展中凝聚力量，勇挑重担，敬业奉献，高标准高质量出色 完成师市交给的各项工作任务。据统计：全年共组织全委党员 干部参加党工委及本
33、委理论学习 60 多次，通过不断学习，使全 委同志的理论素质、作风素质、业务素质和党员的党性修养明 显提高，对师市工业经济发展的理念更加清晰。11 月份，我委 办公室副主任张彦臣同志被师市“热爱伟大祖国、建设美好家 园”主题教育活动领导小组评为先进个人。 二是研究制定了*经委党风廉政建设和反腐败斗争工作安排 意见 ，成立了委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，主要领 导与各科室层层签订“党风廉政建设责任书”和“纠风目标责 任书” 、 “党员承诺书” 。 “七一”前夕，组织全委党员干部到警 示教育基地石河子监狱开展了警示教育，通过深入开展“我为 党旗添光彩”和“党风廉政教育月”主题的实践活动，进一
34、步 第 18 页 加强我委的党风廉政建设工作。通过参加师市和委组织的各类 教育学习，使全委同志思想政治素质得到进一步提高，在大事 大非面前立场更加坚定，作用发挥更加明显。全年没有发生任 何一起违规、违纪现象发生。全年组织党员按时收缴党费*元。 同时，根据师市保密工作会议的相关要求，做好保密工作传达 学习。年初，将相关保密法规试题下发各科室，整理了保密 守则 “十不得”内容和 “上网不泄密”保密用语张贴各科室 办公桌前。全年无发生任何涉密和泄密事件。 2、认真抓好组织协调，充分发挥好参谋助手作用 。 全年来，各项工作在委党组的正确领导下，全体同志牢固树立 服务、协调、保障、落实意识，心往一处想、
35、劲往一处使，正 确理解领导意图，特别是在人员紧张，工作量大、任务重的情 况下，各项工作始终做到缺人不缺位，忙而不乱，有条不紊， 充分发挥 AB 配角作用、凝聚党组、支部和工会的核心作用以及 自我团结协作的合力作用。特别是从委领导带科室人员多次放 弃休息时间深入一线全力协调好供电、供热、供气等敏感问题， 深受市有关领导的高度好评。 一是全面组织好各类重大会议的协调工作。年初，根据自治区 经信委的安排，*年自治区 第 19 页 经信工作会议在*召开，我委接到通知后，全面协调配合使得 此次会议在我市取得圆满成功，并得到自治区领导和师市领导 以及各地会议代表的充分肯定和好评。 二是抓好新录入人员的管理
36、教育工作，注重在传、帮、带上下 功夫。 从 20XX 年以来至今，为了进一步加强干部队伍素质，优化干部 队伍结构，先后新招录了 8 名同志作为新鲜血液充实我委干部 队伍建设中。并从长远建设入手,从公务员应具备的能力素质, 结合我委工作职能、性质以及如何加强自身的综合素质等方面 进行了认真的岗前培训，并加强平时的管理与教育、引导工作， 使新录入同志能够尽快进入工作状态，目前 8 名同志综合素质 比较过硬，大家普遍反映较好。 三是严格制度，开展好财务工作。今年，始终从压缩经费开支 入手，严格按科室工作管理实施办法加强对办公用品、出差、 接待、会议、低值易耗等各类帐务的管理工作，严格控制和使 用好办
37、公费用支出，全面、快捷、高效，确保了全委各项业务 工作的正常运转，全年没有出现超预算开支。 四是高标准做拥军优属工作。我委在抓好各项工作同时，坚持 把做好拥军优属工作作为支部建设和精神文明建设的重点，于 年初制定了拥军优属工作计划 ，与驻地武警六支队结成精神 文明共建双拥对子，鉴定了协议书，达成了警民共建共识。 “八 第 20 页 一”前夕，委主要领导带领有关科室带着全委同志对人民子弟 兵的深情厚意亲切看忘和慰问了六支队官兵，与支队领导进行 了共建座谈，送去了电脑等慰问品。 五是不断加强管理工作，健全完善各项制度。为确保效能建设 各项举措能落到实处，年初以来，我们采取以制度强化管理， 以管理促
38、进制度的有效落实，打破“干好干坏一个样”的状况， 把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优 挂钩，实行一票否决。重新修订了考勤制度、学习制度、车辆 管理制度等，进一步加强了对干部的上下班、签到考勤制度、 学习制度、办文、办会、管理等制度的落实，由委领导不定时 抽查各科室人员上下班及各项制度的落实情况，取得了良好效 果。 全年共起草上报了我委工作总结、党建、文明机关工作总结、 工会总结及优秀党员、优秀公务员、党风廉政建设先进个人等 160 多篇总结汇报等材料。截止目前，在自治区经信委网、我 委网页上撰写文稿发布自产文件转载上级有关文件 1800 多 篇,传输电子传文 820 多份，
39、工业信息动态 162 期，受到信息办 通报表扬。 3、做好师市重大项目的上报工作 根据政府办的要求，我委党组高度重视，将列入兵团“双十大” 工程的 10 个重大项目建设进展及下一步工作推进重点等情况， 每月将“双十大”工程 10 个重点项目的进展情况，深入项目工 第 21 页 地进行调研，对存在影响工程进度问题，进行梳理分类，通过 协调采取相应措施，确保了 10 大工程的顺利进行，并及时报师 市重大项目督查办公室，受到了师市党委的充分肯定和有关领 导的好评。 4、扎实做好绩效考评工作 确保兵团级文明单位。 据师市党委的要求，在师市机关内开展绩效考评工作，提升机 关的工作效能，经与师市有关领导多
40、次请示并确定了*年度 经委（工业局）履行职能职责绩效目标 、 *年经委效能建设 及作风建设年活动实施方案 ， “经委各科室行政效能建设考核 标准” ， “ 效能建设工作人员考核标准”和“ 师市经委效能建 设考评实施办法” 。结合我委开展“干部作风建年”活动，明确 了工作目标、具体步骤和要求，确保绩效考核和干部作风建设 活动健康有序的开展。 为了确保“兵团级文明单位”光荣称号，注重把创建兵团文明 单位和精神文明建设活动融入到委内各项具体工作中去，全委 同志始终保持积极向上的工作作风，做到内强素质、外树形象， 以为企业热忱的服务、以对工作的高度负责、以对事业的执著 追求全身心投入绩效考评工作、精神
41、文明建设等各项工作中。 全年来，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建设和绩 效考评工作有序扎实推进。一年来，我季组织参与了各项公益 活动。全委干部职工参加了师市组织的 23 社区、*公路清理垃 圾和北工业园区、*大学东二路路段、火车站中心花园、原红 第 22 页 旗商场水泥搅拌站路段、南区北环路东侧、西侧路段等 10 次植 树、义务劳动活动，参加了师市党办、机关工委及其他部局组 织的板报展、报告会等各项活动 22 次。在去年工作的基础上， *年，在进驻社区工作我们继续派出一名同志进驻社区，全面 协助社区做好工作。投入近万元粉刷了社区墙面，赠送了 2 台 电脑等工作用品。与 23 社区的三户
42、扶贫帮困对象确定了帮扶关 系，了解了她们在生活中遇到的实际困难，春节期间并为他们 每户送去了大米、清油等慰问品，使他们深深地感受到了党和 政府关怀和温暖。 二、存在的困难和不足 一是市场形势不容乐观。国际金融危机对师市工业经济带来的 影响仍在持续，在外需难有明显恢复的情况下，部分外向型企 业转向开发国内市场，造成国内市场竞争进一步加剧，产品 价格下跌，企业产品订单不足，销售收入下降，师市重点产业、 部分企业增产增量不增值。 二是资源矛盾日益突出。由于师市所辖面积所需矿藏贫瘠，化 工、能源产业资源配给量不足，其规模发展及领域拓宽受到局 限。就目前师市化工、能源、新材料产业规划发展的目标，诸 第
43、23 页 如石灰石、煤炭、原盐等资源配给量的失衡矛盾将日益突出， 资源配置向资源富地集中，由此将导致一方面原料资源获取难 度加大，另一方面原料成本提升。 三是纺织产业的优势在弱化。中国纺织业受多重因素影响，新 疆棉花资源的价格优势逐渐弱化，劳动力成本又与内地持平。 棉纺企业以初级产品为主的经营思路，转向结构调整、转型升 级道路尤为突出。师市纺织产业发展已进入到一个关键时期， 仅有的能源、人工成本优势比重在减小，产业升级和产品换代 将是目前乃至今后发展的重点。 四是师市工业的发展建设、质量出现下滑。今年，师市工业增 长的压力不断增加，究其原因在于工业经济新的增长点太少， 能够产生达产达效的项目不多。在强化生态文明建设国策的背 景下，民众渴望环保意识的增强中，师市工业在积极做好转型 升级工作的同时，研究确立今后发展的取向和定位显得十分迫 切。 五是创新的思维和理念还不强。对所属行业前瞻性的分析、研 究还不够深入，从战略层面上为师市提供的建议、思路还不多； 深层次加强理论学习，可持续性发展中解决突出问题的举措、 办法还不多，需要在今后的工作和学习实践中进一步强化和提 高。 第 24 页