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1、附件1：2009年地方特色示范商品基地建设情况汇报在省财政厅的大力支持下，在全省各级供销社和项目实施单位的积极努力下，我社紧紧围绕农业农村农民这个主题，把全省地方特色示范商品基地建设作为省社一项重要工作来抓，在推动全省地方特色示范商品基地发展方面进行了有益探索，积累了一定经验，取得了一定成效，为促进全省农村经济的发展发挥了重要作用。现将主要情况汇报如下：一、基本情况到2009年底，全省供销系统特色基地面积累计达到496万亩，年为农民提供收入33亿元，占全省特色优势农产品基地面积的20%，占特色优势农产品基地为农民提供收入的22%。其中出口产品基地面积138万亩；用于地方特色商品基地建设投资累计
2、达到7700万元，先后扶持发展了百合、黄花菜、玫瑰、白瓜籽、中药材、神虫菜、啤酒大麦、油桃等48个大宗农产品，建立基地县126个、基地乡镇882个、基地村4197个，带动农户28万户。目前，陇南145万亩经济林基地，陇东140万亩果菜基地，中西部200万亩瓜果菜棉基地，甘南草食畜牧业基地已逐步成为当地农业增效、农牧民增收、供销社增利的支柱产业。供销社地方特色商品基地的建立，拓宽了农民增收的渠道，提高了各级供销社参与农业产业化经营的能力，促进和带动了我省农村经济的发展。二、主要做法在供销社地方特色商品基地建设的具体实践中，省社总结积累了一些行之有效的工作思路和工作方法，主要有以下几点：（一）把供
3、销社地方特色商品基地建设与规范操作和确保扶持资金安全结合起来为确保财政资金安全、有效、规范的组织使用，依照财政专项资金使用管理要求，我社对省财政厅下拨的资金，分别与基地项目实施单位签订了“扶持农产品商品生产基地合同”，并在发展基地面积、资金用途、示范带动农户、带动面积，基地效益，包括产量、产值、为农民提供收入、帮助农民脱贫等方面提出了具体要求。要求基地项目实施单位严格按照2008年省供销社制定的甘肃省特色商品基地建设资金管理办法使用资金，对资金的使用情况，项目建成后要以书面形式报省供销社。对财政资金不按规定使用的违规操作的，要追究项目实施单位有关领导的责任。对项目单位扶持农民生产的，要求项目单
4、位还要与农民签订“扶持农产品商品生产基地合同”，为加强财政资金管理使用发挥了重要作用。为规范资金使用，还对基地项目实施单位在资金使用范围、资金管理等方面实行跟踪检查，以确保财政资金安全有效使用。（二）把供销社地方特色商品基地建设与特色优势和扩大规模结合起来各级社和项目单位注重区域农业发展规划，立足自身资源和市场优势，发展地方特色示范商品基地建设。武威市凉州区供销社按照石羊河流域重点治理规划要求，积极开展日光温室帮扶活动，投资12万元，扶持30户农民建设节水、高效的日光温室双孢菇特色示范基地200亩，效益明显，当年实现收入43万元。酒泉市供销社在发展特色商品基地建设中，根据酒泉特点优势，按照市场
5、需求，以标准化为手段，大力发展对农民增收贡献明显，在国内外市场具有较高知名度和占有一定市场份额的洋葱、中药材、棉花、葡萄、孜然、啤酒花、大麦、玉米、蔬菜种子制种等地方特色优势产品。目前，全市供销社发展初具规模的地方特色商品基地10个，使商品基地总面积达到40多万亩，辐射带动周边县市发展特色农产品商品基地77万亩。瓜州县供销社根据县上的整体规划，扶持创办甘草产销合作组织3个，示范村13个，积极引进甘草优良品种，带动全县3000户农民进行种植，目前，建立规模以上甘草种植示范区6个，落实千亩基地5个，同时把甘草种植与加工有机结合起来，以加工增值转化促进甘草销售，带动了基地建设的发展。天水市甘谷县供销
6、社为促进当地辣椒特色产业发展，引进新品种帮助农民进行标准化示范生产，组织农民推广先进栽培技术，扩大种植面积和产品质量，发展示范基地5600亩，带动农户600多户，带动面积15000亩，年为农民提供收入720多万元。（三）把供销社地方特色商品基地建设与科技推广和示范带动农户结合起来按照全省农业结构调整要求，各级供销社坚持“高产、优质、高效”的原则，积极调整基地建设思路，充分利用省财政、省供销社的扶持资金，在加大基地资金投入规模的同时，不断加强同大专院校、农业技术推广部门和质检部门、广大农户的联合与合作，加快新品种、新技术推广力度，使供销社地方特色商品基地建设向优质、高效、标准化、广泛带动农户方向
7、发展，为推进我省地方特色商品基地发展发挥了重要作用。由临夏州永靖县供销社成立的永靖县百合协会，进行品种更新，与省农科院协作共同完成了“百合鳞片细砂繁育种球技术”的试验和推广，培育出优良百合种苗8000公斤，供应给会员农户，并赊销化肥等生产资料，同时聘请技术人员对种植大户进行技术培训和现身说法，建起优质品种示范基地3000亩。新品种使农户亩均投资成本由原来的2000元下降到680元，生产周期由3年缩短为2年，亩产由1000公斤增加到1500公斤，亩均纯收入由700元增加到2000元。由于示范效益明显，农民纷纷要求加入百合协会，使用新技术，种植新品种。入会农户由2002年的71户发展到今年的265
8、户，带动4915户农民种植百合，基地面积由0.8万亩发展到2.5万亩，80%是协会提供的“牡丹头”种苗。去年协会帮助农民销售百合1165吨，增加收入1631万元。3个百合种植乡镇的收入，在农业总收入中的比例由过去的4.5%提高到现在的34.5%， 1900户贫困户中有1100户脱贫，占贫困户的58%，徐顶、关山两乡百合种植户收入已占到家庭总收入的78%。百合协会已经成为当地农民脱贫致富奔小康的桥梁。（四）把供销社地方特色商品基地建设与专业合作经济组织和农民增收结合起来为提高地方特色商品基地建设有序发展，各级供销社积极采取“专业合经济组织+基地+农户”的经营模式，通过专业合作社、专业协会等组织，
9、联合种养大户，以优势产业和特色产品为主导，推进地方特色商品基地的发展。兰州市永登县供销社会同秦川兴秦菀豆专业合作社对国内扁豆市场进行了全面考察论证后，在永登县秦王川地区的秦川镇和上川镇进行种植，形成了“专业合作社+基地+农户”的运作模式和“产、供、销”一条龙的生产经营服务体系。产前与农户签定合同，实行定单种植，通过以点带面，整村推进新品种种植，发展扁豆基地2万亩。按每亩需良种2.5公斤，共需良种5万公斤，总产量达200万公斤，市场收购价每公斤按5元计算，可帮助农户年实现收入1000万元，户均实现收入2500元。定西市安定区供销社采取“专业合作社+基地+农户”的形式，大力发展菊芋基地产业，供销社
10、通过提供良种、加强技术培训、保证农资供应等服务，扶持农民发展示范基地200户1000亩，带动400户8000亩，实现产值250万元，为农民提供收入300万元。张掖市甘州区供销社以专业合作社为龙头，依托当地种植大户，建立旱田小米基地2个，共10000亩，亩产可达350公斤，比普通谷子增产80公斤，形成年产值1000万元，带动农户2000户，助农增收300万元。（五）把供销社特色商品基地建设与提升农产品品质和农产品认证注册工作结合起来积极推进科技项目，实施品牌战略，提升了农产品品质。一是推广新技术，引进新品种，加快科技成果向现实生产力转化。特色基地通过日光节能温室、暖棚养殖、选用良种、抗旱节水等科
11、学种养新技术的推广普及，使生产者接受和应用科技知识的能力增强。比如对果产业实施压沙、覆草、疏花疏果、果实套袋、摘叶转果、铺反光膜、节水灌溉、配方施肥等高新技术，使果品质量明显提高。二是立足现有企业的技术改造和技术进步，引进先进的加工、保鲜、储运技术，集中精力发展技术含量高、附加值高、市场占有率高的重点企业和产品，提高企业的技术等级和竞争力。三是建立健全服务体系，加强质量安全监管。对特色基地及其产品的加工，从产地环境、农资投入品、生产过程控制、采用制修订标准、产品包装标识、认证认可、质量监测等环节入手，强化产品的质量安全监督和管理。四是各级社和项目实施单位通过积极开展农产品认证注册工作，提高了农
12、产品的竞争力和知名度，提升了基地建设的水平，增加了供销社商品基地对当地农业产业化发展带动力。到目前，社办产品有1个通过了GAP认证， 3个获得了无公害认证， 3个取得了原产地认证， 11个获得了绿色食品认证， 52个注册了国家商标。陇南市礼县供销社注册的“礼农”商标用于三大类33个品种。天水市甘谷县磐安基层供销社领办的辣椒专业合作社生产的“陇原磐安”辣椒产品，荣获2008“中国最具影响力合作社产品品牌”称号。甘谷县社的辣椒、康县县社的核桃等产品正在申报原产地认证。（六）把供销社地方特色商品基地建设与恢复壮大供销社经营业务结合起来农产品经营是供销社传统优势业务，用新的体制机制和组织形式，发展特色
13、商品基地，是恢复壮大供销社传统主营业务，实现“二次创业”的根本途径。一些县区供销社和许多企业的实践表明，供销社特色商品基地建设首先要充分挖掘自身潜力，立足经营业务的恢复扩大，培育一批立社立企的优势业务和主导产业，逐步扩大自己的影响力和带动力，才能不断扩大与农民及其它经济组织的合作与联合，共同促进商品基地发展，达到“富民兴社、社农双赢”的目的。2008年，全系统农产品收购总额达到21亿元，同比增长31.2%。以上汇报，不妥之处，请予指正。关于2009年全省供销合作社地方特色示范商品基地建设情况的报告省财政厅：现将我社2009年全省供销合作社地方特色示范商品基地建设情况汇报报来，请审阅。附件：1、2009年全省供销合作社地方特色示范商品基地建设情况汇报2、2009年全省供销合作社地方特色示范商品基地建设情况统计表二九年十一月十日主题词：经济管理 特色基地 报告 甘肃省供销合作社办公室 2009年11月9日印 8