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1、创先争优活动是中国共产党为维护和巩固其执政地位，进一步深入贯彻落实科学发展观，所采取的一个重要步骤。所谓创先争优就是创立先进争取优秀。因为中国共产党根植于群众，中国共产党的每一个分子共产党员及其组织都在群众中生活，共产党员尤其是共产党员身份的领导者和群众比较无疑应该先进一些，优秀一些，否则就不成其为共产党员了，所以创先争优活动在新的历史条件下就显得十分必要。那么，创先争优的根本标准是什么？笔者认为只能是群众满意，没有别的。因为“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心。”（管子语）从创先争优活动的标杆方向、内在要求、动力源泉、检验尺度来看，都与民心意愿、群众满意密切相关。一、群众满意为什么是创先
2、争优的根本标准1、群众满意是创先争优的标杆方向。唐太宗李世民曾经说过：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”毛泽东讲得更朴实：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”（毛泽东为人民服务）共产党人的为人民服务，就是要让群众满意。群众的满意度就是镜子，就是标杆，就是方向，可以反映出创先争优活动的优劣，检验出创先争优活动的成效，衡量出创先争优活动的好坏，所以在创先争优活动中，要以群众是否满意为依据、标杆和方向，把各项工作扎实做好，做出成效来。
3、2、群众满意是创先争优的内在要求。今年1月20日至27日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对政府工作报告（征求意见稿）和中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（征求意见稿）的意见时，温总理真诚地说：“最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”创先争优活动的各项工作也一样，其内在的本质要求是让群众高兴、让群众答应、让群众
4、满意，唯有如此，共产党人创先争优活动才能知民情、解民忧、顺民意、得民心。群众满不满意、赞不赞成对创先争优工作来说极为重要，创先争优工作的最大危机就是脱离同人民群众之间的联系，古往今来。历代王朝中“水能载舟，亦能覆舟”，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”（黄炎培语）的周期性规律已经验证了这一道理。创先争优活动重在干好事、干实事、干群众欢迎的事，不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落在实践中、行动中、干事中。在创先争优活动的各项工作中应该有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”（清代郑板桥语）的亲民之情，用实际行动让群众满意，让群众赞成。否则，怨声载道的话，那么与创先争优活动的初衷就背道而驰、格格不入了。3
5、、群众满意是创先争优的动力源泉。东汉政论家王充在论衡书解篇中说“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。当今对创先争优活动最了解的是广大群众，最有资格评价创先争优活动的也是群众。因为人民群众是实践的主体，是社会的主人，是历史的创造者，群众的满意度是创先争优活动不竭的源泉和强大动力。在人民群众中有非常丰富的经验和无穷的智慧，创先争优活动一旦深入到群众工作中去，听取人民群众的意愿和诉求，真正把创先争优活动的工作做到群众的心坎上，群众满意了、高兴了，就会有汲取不尽的力量和智慧。相反，创先争优活动若不是深入群众，只是做些表面文章，不解决实际问题，哗众取宠，群众不高兴、不满意的话，自然创先争优活动的动力和源泉
6、就显得十分仓白。4、群众满意是创先争优的检验尺度。把群众满意作为创先争优活动的检验尺度，就要把群众满意贯穿于创先争优活动的始终，确保活动取得实效。始终坚持面向群众开展活动，切实做到“让群众知情，请群众参与，受群众监督，由群众检验”。要想扩大创先争优活动在群众中的影响，就要让群众广泛参与到活动中来。要虚心接受监督，真正让群众来检验和评判。对共产党员及其组织做出的公开承诺，要组织群众进行评议；对共产党员及其组织所完成的具体工作，要组织群众代表进行考察；把群众是否满意作为检验创先争优活动的根本尺度，并根据群众的评议、考察意见不断改进工作，从而努力把创优争先活动不断引向深入。反之，如果把领导满意作为创
7、先争优活动的检验尺度，那么，就会脱离群众，置创先争优活动的本来意义而不顾，由此违反了党的建设的客观规律。二、创先争优达到群众满意的若干措施创先争优已经开展一段时间了，各地积累了不少成功的经验，同时也暴露了存在的一些问题，现在务必从创先争优的主体、方法、内容、目标等方面入手、进一步采取得力措施，由此推动创先争优达到群众满意的客观效果。1、创先争优的主体是共产党员，要进一步提高认识。创先争优的主体是共产党员及其基层党组织，他们既是活动的组织者，又是活动的参与者。这就决定了他们的作用贯穿于活动的每一个环节，推动着活动的每一步进展。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优活动，直接决定着活动的质量和效
8、果。创先争优活动的标杆方向，需要他们来把握；创先争优活动的方法，需要他们来操作；创先争优活动的内容，需要他们来落实；创先争优活动的目标，需要通过他们的努力来实现。要想把创先争优不断推向深入，就必须充分发挥这个主体的作用，进一步发挥他们的积极性，使广大共产党员真正参与到活动中来，在活动中不断提高认识，不断创新思维。决不能把创先争优当作“事不关已，高高挂起”，与已无关的活动。作为共产党员及其领导干部无疑要积极、主动的参与。且在活动中要不断加强理论学习和党性修养，用马克思主义、科学发展观把自己武装起来，以自己的模范形象来宣传群众、教育群众、凝聚群众，为把共产党人的创先争优活动打造成群众的满意工程，奠
9、定坚实的基础。2、创先争优的方法是多种多样，要进一步便于操作。创先争优无论采取什么方法，关键是要与实际情况相结合，同时要便于操作。基本的方法是：一是要主动积极回应群众的关切和期待。认真听取群众意见，请群众广泛参与，接受群众监督和评价。即以公开承诺为主线，突出党员亮身份、亮承诺、亮业绩，实施形象亮化工程；以主题活动为抓手，突出提升服务水平、树立服务品牌、拓展服务内涵，实施服务提质工程；以群众评议为纽带，突出服务对象评、上下互动评、对照标准评，实施党群共创工程。二是要通过“四评”工作法将群众满意化成动力。群众要把创先争优履行公开承诺情况评出来，党员要把相互之间的意见说出来，支部讲评把组织评价亮出来
10、，领导要把争创成效点出来。这就是“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”相结合的“四评”工作机制。到群众需要的地方去创先进，到群众困难的地方去争优秀。三是要做到解民忧创先进，惠民生争优秀。把创先争优与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益结合起来，办顺民心、解民忧、增民利的实事，做稳人心、暖人心、聚人心的好事，使活动成果体现在人民群众得实惠上，让人民群众共享改革发展成果。3、创先争优的内容是具体复杂，要进一步切合实际。创先争优活动的内容是具体的复杂的多方面的，是一个系统工程。其焦点是切合实际干实事、干好事，这些实事、好事主要体现在如下几点：在发展经济上创先争优，让群众的钱包鼓起来。在经济快
11、速发展的今天，“发展是第一要务，”作为共产党员及其基层党组织，千方百计增加群众收入，提高群众的生活水平仍是自己工作的重中之重。城步在今年乃至“十二五”或更长一些的时间，要坚定不移地实施“生态立县、项目兴县、产业富县”的三大战略，加快建设好“四个新城步”生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和、人民幸福安康的新城步。“城步在2011年要确保生产总值增长12%，财政总收入增长15%，全社会固定资产投资增长30%，规模工业增加值增长25%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7%；突出产业优势，强化项目管理，改善基础设施，深化改革开放，增强创新能力。”（
12、县委书记蒋伟2011年2月14日在县委经济工作会议上的讲话）从而让群众的收入一年比一年增加。在改善民生上创先争优，让群众的生活好起来。在创先争优活动中，要以民生为导向，做到民有所求、我有所应；民有所求，我有所为。要坚持有什么问题就解决问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，从群众最需要、反映最迫切、问题最突出的地方入手，实事求是，尽力而为、量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，切实解决好职工群众的问题，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，特别要解决好群众就业、住房、医疗、子女入学等群众生产、生活中的问题，让群众的呼声有体现，群众的反映有落实，群众的意见有反馈，真正取信
13、于民。城步要把“生态立县”贯穿到经济工作的全过程，把“项目兴县”当作拉动经济增长的主抓手，把“产业富县”作为是富民强县的主战场。通过这些扎实的工作，让群众的问题得到解决，收入得到增加，生活得到改善，使其觉得得到了实惠和感到了幸福。在基层组织建设上创先争优，让群众的监督作用强起来。党员及其基层组织生活在群众之中，党员是否发挥了先锋模范作用？基层组织是否发挥了战斗堡垒作用？是否认真贯彻落实了党的路线、方针、政策？自己往往不一定清楚，因为“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，而群众就看在眼里，记在心里，党员及其基层组织只有随时听取群众意见，接受群众监督，不断改正自己的不足，党员的先锋模范作用、基层组织
14、的战斗堡垒作用才会“四季常青”。事实上，党员及其基层组织的作用与群众的监督，两者是成正比相辅相成的，如果党员及其基层组织的作用发挥不好，可能是群众的监督没有发挥作用；相反，如果群众的监督不到位，党员及其基层组织的作用断定发挥不好。所以说在基层组织的建设上创先争优，就要让群众的监督作用充分发挥出来。在扩展群众参政议政渠道上创先争优，让群众的主人翁感树起来。创先争优要使群众满意，就要给群众充分的“话语权”，要让群众享有充分的民主权利。要让群众开得了口、想开口、愿意开口。要把党的方针、政策进行广泛宣传，单位要做什么决议，先要让群众讨论，让群众享有知情权、参与权和表达权，鼓励群众参政、议政，群策群力，
15、集思广义，这样创先争优活动才会深入民心。同时要建立官员政绩与人民满意相挂钩的机制，官员的政绩如何要由群众说了算，使群众的主人翁责任感真正树立起来。4、创先争优活动的目标是“健身”富民，要进一步完善提高。创先争优活动的目标一是“健身”，提高自身素质，增强自身战斗力；二是富民，提高群众的生活水平和质量，增加幸福指数。提高自身素质，增强自身战斗力，包括首先是要提高学习的能力，其次是要提高思维的能力，再次是要提高管理的能力，还要提高率先垂范的能力以及廉洁自律的能力。“一个不善于学习的民族，是没有希望的民族。”同样，一个不善于学习的人，是没有发展前途的人。善于学习是做共产党人的起码要求，否则是不称职的。
16、只有善于学习，才能增强思维能力，不至于人云亦云，分不清方向。作为共产党人，势必管理或多或少的工作，具备并提高其管理能力，在工作中率先垂范、廉洁自律是时代发展的必然要求，必须具备。提高群众的生活水平和质量，增加幸福指数。在创先争优活动中，广大党员及其干部，要深入贯彻落实科学发展观，结合自己的中心工作谋划推进，加快转变经济发展方式，进一步把创先争优的优势转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，切实做到发展为了群众、发展依靠群众、发展成果真正惠及群众。要把创先争优活动作为为民造福的工程来抓，把看得见、摸得着的实惠带给群众，不断提高群众的生活水平和生活质量，真正让群众吃得放心、住得安心、生活舒心，切实让群众过上有尊严又体面的生活。总之，在创先争优活动中，务必要坚持群众满意这个根本标准，把各项工作做得扎扎实实，确保创先争优活动真正取得科学发展增动力、人民群众得实惠、党员干部受教育、基层党建上水平、执政基础更巩固的实际效果，让人民群众真正满意、真正高兴