[法律资料]4 风险管理-安全风险评估及应急预案专项机制.doc

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1、1 目录 1 风险评估及应急救援组织机构 2 2 风险初评 3 3 采取的措施 3 4 确定了项目高中度风险源 .11 5 预防、降低规避风险的措施 .12 5.1 隧道断层破碎带施工.12 5.2 隧道穿越煤系地层施工.13 5.3 隧道岩爆地段施工.17 5.4 隧道防止涌水、突泥施工.17 5.5 高地应力段隧道施工.18 5.6 触电事故的预防.19 5.7 火工品爆炸事故的预防.20 5.8 氧气乙炔瓶爆炸的预防.20 5.9 汛期施工安排及施工措施.21 6 专项应急预案 .21 6.1 隧道坍塌事故应急预案.21 6.2 隧道突泥涌水事故应急预案.26 6.3 隧道瓦斯事故应急预

2、案.30 6.4 隧道岩爆事故应急救援预案.37 6.5 火灾事故应急救援预案.41 6.6 触电事故应急救援预案.45 6.7 抗洪抢险应急救援预案.50 6.8 爆炸事故应急救援预案.54 6.9 传染病事故应急救援预案.58 6.10 高空坠落事故应急救援预案63 6.11 防基坑坍塌应急预案68 6.12 交通事故应急预案73 6.13 紧急环境污染事故应急预案78 6.14 食物中毒事故应急预案82 6.15 压力容器安全事故应急预案87 2 安全风险评估及应急预案专项机制安全风险评估及应急预案专项机制 为了贯彻落实安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 建筑 法和消防法等法律

3、、法规和沪昆云南公司标准，保证我项目的安全 生产工作落到实处，结合项目工程实际情况，特制定制定安全风险评估和 事故预防及应急救援预案。制定安全风险应急预案机制的目的是快速、有 序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。 1 风险评估及应急救援组织机构 分部设立中铁五局沪昆客专云南段项目一分部风险评估与应急管理领 导指挥小组。 组 长：项目分部经理：钟勇奇 副组长：邓建华、苏湘祁、王春华、李亚光、潘军华 组 员：安质部、物资设备部、工程部、财务部、合同部、综合办公 室负责人，各架子队负责人。 风险评估与应急管理领导小组名单（表一） 序号姓名职 务组内职责联系电话 1 钟勇奇项目经理

4、组长 18748766111 2 邓建华党工委副书记风险识别、疏散群众 15186222810 3 苏湘祁总工程师风险识别、方案制定18788699686 4 王春华副经理风险识别、现场指挥18785896333 5 李亚光安全总监 风险识别、协助现场指 挥 13385166066 6 潘军华总经济师物资设备保障 13385166638 7 曾 军财务部长资金保障18788699699 8 曾 鹏工程部部长 风险识别、救援技术方 案 13385166152 9胡 斌安质环保部长风险识别、现场保护18788699585 10 刘洪军物资部长物资保障 15286686897 11 陈 强综合部长后

5、勤保障 18788699691 12 梁 骥合同部长后勤保障 18788699648 13 左 坤设备部长物资保障18788699528 14 高建全架子一队队长现场救护 13385166051 15 雷必军架子二队队长现场救护 13385166060 3 16王进峰架子三队队长现场救护 15121428883 17 牛福春架子四队队长现场救护 15829862777 18 王小平架子五队队长现场救护 15289268926 领导小组下设办公室，施工期间领导小组办公室设在项目安质部。 领导小组主要任务： 1.1 制订施工阶段风险评估工作实施细则； 1.2 进行施工阶段的动态风险评估工作； 1.

6、3 根据风险评估结果提出相应的处理措施，报沪昆客专云南公司批 准后实施； 1.4 在施工期间对风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通； 1.5 根据风险监测结果，调整风险处理措施。 2 风险初评 风险评估与管理领导小组根据我分部承担管段工程项目前期作了初步 评估，评估认为：管段有沪昆客专高风险工程项目，壁板坡隧道，该隧道 长 14780m,且该隧道地质复杂集岩溶、断层、煤层瓦斯、岩爆于一体。故 存在工期风险；同时存在洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出、岩爆等风 险。详见风险识别表（附表一） 。 3 采取的措施 1.1 为了应对各类风险，项目部对生活区、隧道施工进行了风险识别。 详见危险源识别

7、表 （附表一） 1.2 为了规避洞身坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯突出等风险，项目部对 管段进行了危险源辨识，公布高中度风险源清单 ，并根据识别结果， 制定了相应的应急预案。 1.3 识别方法 中铁五局风险定量测定方法中铁五局风险定量测定方法 A风险值计算方法 风险值采用下面的公式进行计算： D=LECF 式中：D风险值(危险程度)； 4 L发生事故的可能性大小； E暴露于危险环境的频繁程度； C发生事故产生的后果； F对企业造成的负面影响。 B有关风险的 L、E、C、F 值的选取 L、E、C、F 值按以下相应的选取表进行选择： 事故发生的可能性事故发生的可能性(L)(L) 分数值分数值事故发生的可

8、能性事故发生的可能性分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性 10完全可以预料1可能性小,完全意外 6相当可能0.5很不可能，可以设想 3可能,但不经常0.2极不可能 暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度(E)(E) 分数值分数值频繁程度频繁程度分数值分数值频繁程度频繁程度 10连续暴露2每月一次暴露 6每天工作时间暴露1每年几次暴露 3每周一次或偶尔暴露0.5非常罕见地暴露 事故发生产生的后果事故发生产生的后果(C)(C) 分数值分数值后后 果果分数值分数值后后 果果 100大灾难,许多人死亡7严重,重伤 40灾难,数人死亡3重大,致残 15 非常严重,一人及以上死亡、职 业

9、病 1 引人关注,不利于基 本的安全健康要求 5 对企业造成的负面影响对企业造成的负面影响(F)(F) 分数值分数值对企业造成的负面影响对企业造成的负面影响分数值分数值对企业造成的负面影响对企业造成的负面影响 1.3影响极大1.0影响小 1.2影响大 1.1影响较大 危险源等级划分危险源等级划分(D)(D) 分数值分数值对企业造成的负面影响对企业造成的负面影响分数值分数值对企业造成的负面影响对企业造成的负面影响 161 以上高度危险，需要立即整改69 以下低度危险，需要注意 70160中度危险，需要整改 危险源辨识登记表（危险源辨识登记表（定性评价） 区域、场所区域、场所施工现场施工现场/ /

10、隧道隧道 作业区作业区 危险源 可能导致的 事故/事件 过程、活动、设备、设施 高处作业防护不当(不栓 安全绳、不设栏杆、不挂 安全网) 高处坠落 D=3240 1=240 线路复测，洞口放样，人工刷坡、找平，高处施焊，布眼， 打锚杆，超前小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设格栅钢架， 安设纵环向盲沟，铺设防水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、 围岩不好、地震、初期支 护不及时、不按设计进行 初期支护、超装炸药 坍塌、冒顶、 片帮、爆炸 D=1640 1.2288 壁板坡隧道： DK991+320DK991+620、DK991+620DK992+389 段 操作不规范、找顶不彻底， 台架抛掷工具 物体

11、打击钻眼、初期支付、工具、材料搬运、拱架架立 机械故障、违章操作机械伤害出碴、装运、初支、二衬等 线路铺设不规范、不按要 求设置一机一闸一漏一箱、 操作不规范、电器产品不 合格 触电 D=1615 1.2=108 施工全过程 6 洞内照明不够、场地狭窄、 违章行驶 车辆伤害材料运送、运碴 洞内通风不足，未佩戴防 尘防毒口罩、耳塞等劳动 防护用品 噪声、粉尘 及有毒有害 气体伤害 钻眼、放炮、出碴、无轨运碴、锚网、喷射混凝土 未按规范运输、保管、加 工和使用火工品 雷管、炸药 爆炸 D3640 1.3=936 钻眼、放炮、出碴、火工品领退、火工品库 突泥、突水 淹溺人员、 设备损坏 D=3240

12、 1.3=312 隧道开挖 人货混装、无照驾车、酒 后驾车、违章载人 车毁人亡 D=3315 1135 所有隧道：材料运输、洞内出碴、生活采购 高压风、水管，输送泵管 接头不牢、采用不合格品 物体打击钻眼、喷射混凝土、注浆、二衬 煤层、瓦斯突出 人员、设备 伤害 D=3240 1.3=312 多乐铺隧道、壁板坡隧道：掌子面隧道开挖 防水板挂设 火灾、人员、 设备损坏 D=1240 180 全部隧道：挂设防水板，割除锚杆头 围岩应力重新分布 岩爆人员设 备伤害 D=3240 1=240 壁板坡隧道：DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200 、DK988+200

13、DK991+350 4 确定了项目高中度风险源 高中度风险源清单（问题库高中度风险源清单（问题库） 风险源事故种类事故可能发生场所风险等级 高处作业防护不当(不栓 安全绳、不设栏杆、不挂 安全网) 高处坠落 线路复测，洞口放样，人工刷坡、找 平，高处施焊，布眼，打锚杆，超前 小导管注浆，钻孔，挂钢筋网，安设 格栅钢架，安设纵环向盲沟，铺设防 水板，衬砌，压浆、布线、脚手架、 D=16401 .2=288 （高度） 围岩不好、地震、初期支 护不及时、不按设计进行 初期支护、超装炸药 坍塌、冒顶、 片帮、爆炸 壁板坡隧道： DK991+320DK991+620、DK991+620D K992+38

14、9 段 D=16401 .2=288 （高度） 线路铺设不规范、不按要 求设置一机一闸一漏一箱、 操作不规范、电器产品不 触电施工全过程 D=16151 .2=108 （中度） 7 合格 未按规范运输、保管、加 工和使用火工品 雷管、炸药 爆炸 钻眼、放炮、出碴、火工品领退、火 工品库 D3640 1.3=936（高度） 突泥、突水 淹溺人员、 设备损坏 隧道开挖、 D=32401 .3=312（高度） 人货混装、无照驾车、酒 后驾车、违章载人 车毁人亡 壁板坡隧道：材料运输、洞内出碴、 生活采购 D=33151 135（中度） 煤层、瓦斯突出 人员、设备 伤害 壁板坡隧道：掌子面隧道开挖 D

15、=32401 .3=312（高度） 防水板挂设 火灾、人员、 设备损坏 壁板坡隧道：挂设防水板，割除锚杆 头 D=32401 240（高度） 围岩应力重新分布 岩爆人员设 备伤害 壁板坡隧道： DK985+370DK987+830、 DK987+990DK988+200 、DK988+200DK991+350 D=32401 =240（高度） 场地狭窄、违章驾驶、车 辆故障 车辆伤害材料运送、运碴 D=16151 90（中度） 地下水、山洪爆发淹溺隧道开挖 D=32151 90（中度） 无专人指挥、无防护员、 班前检查不仔细。 起重伤害吊装模具，混凝土，搅拌站组装 D=3671 126（中度）

16、 用电线路铺设不规范、不 按要求设置一机一闸一漏 一箱、无漏电保护器、使 用铜丝代替保险丝、操作 不规范、电器产品不合格。 触电、火灾施工全过程 D=36151 270（高度） 机械故障，作业台车强度 不够，未安装防护栏杆 （2m 以上） ，作业时不谨 慎， 机械伤害， 高处坠落 作业台车 D=6371= 126（中度） 违章驾驭，疲劳、酒后驾 车，车辆故障，刹车失灵， 路况差，边坡未防护，偏 载、超载，卸车不慎，违 规运送易燃易爆品 车辆伤害， 高处坠落， 物体打击， 爆炸 汽车运输 D=3671 126（中度） 未定期检定，安全阀、压 力表未定期检验，安全阀、 压力表失灵，未定期进行 安全

17、检查、维护，水质化 验设备失效，使用生水， 安全阀未进行定期手、自 动试验，未按要求对容器 爆炸，火灾 锅炉压力容器，氧气、乙炔瓶，空压 机储气罐、打气泵 D=33401 360（高度） 8 进行定期保养，炉内、容 器内维护不使用安全电压， 氧气、乙炔瓶未达安全距 离，存储不达安全要求， 阳光下曝晒，用力碰撞， 输气管破裂， 5 预防、降低规避风险的措施 5.15.1 隧道断层破碎带施隧道断层破碎带施工工 断层破碎带采取综合超前地质预测预报手段，提前掌握断层走向、影 响带宽度、富水情况，拟采用 CRD 或中隔壁法法施工。 5.1.1 施工原则:断层破碎带严格按“早预报、先治水、前支护、短进 尺

18、、弱爆破、强支护、快封闭、勤量测，步步为营，稳步前进”的原则组 织施工。 5.1.2 超前地质预报:采用开挖面地质素描、TSP203 地震反射法、HSP 水平声波反射法、地质雷达、红外探水和超前钻探进行超前地质预报。 5.1.3 施工方法 5.1.3.1 开挖：采用 CRD 法开挖，台阶长度 58m。开挖采用风镐或 弱爆破，掘进循环进尺控制在 0.51.0m。 5.1.3.2 初期支护：采用喷锚网喷、钢架支护，初喷, 及时复喷，厚 度符合设计要求。 5.1.3.3 辅助施工措施：采用超前小导管注浆、管棚注浆、超前全断 面注浆、钢架、网喷混凝土等多种支护手段，构成强支护体系。及时支护、 及早封闭

19、成环。 根据位移量测结果，评价支护的可靠性和围岩的稳定状态，及时调整 支护参数，确保施工安全。 软弱破碎地段,当围岩变形量测趋于稳定时, 仰拱填充超前,衬砌适度 紧跟，施工缝、沉降缝作特殊处理。当衬砌混凝土强度达到规定强度后才 能拆模。 断层破碎带施工严格按照规定综合超前预报手段进行地质预报，发现 充填性或水较大的岩溶，进行超前注浆施工，以改善加固地层及堵水,施 工过程严格按照要求加强监测。 9 5.25.2 隧道穿越煤系地层施工隧道穿越煤系地层施工 （控制重点：壁板坡隧道 DK979+130+210 DK980+880DK981+140） 有效地控制瓦斯含量并顺利地渡过该段施工将是本标段的难

20、点工程。 5.2.1 施工前进行综合超前地质预报探测 使用 TSP203、红外线探测仪等物探手段，并用 108 超前水平钻孔、 短距离加深炮眼的方法对物探成果进行验证，探明前方地质情况及节理裂 隙密集带瓦斯赋存情况。 水平钻孔每个断面设置 2 孔（取岩芯） ，每孔 30m，每 25m 设一循环， 搭接长度为 5m；并在超前探孔处设置检测点，以检测是否有有害气体涌出 或煤层。水平钻孔布置见下图。 超前水平钻孔断面示意图超前水平钻孔断面示意图 若探测到有害气体或煤层，应根据记录初步确定有害气体的涌出位置， 在距煤层或出气点垂距 10m 处施作 75 探测孔，详细确定煤层位置或瓦 斯的涌出量；在距煤

21、层或出气点垂距 5m 处施作一组瓦斯预测孔（每组不 少于 3 孔） ，按防治煤与瓦斯突出细则进行煤与瓦斯突出危险性预测， 根据瓦斯含量大小、压力、涌出速度三个指标，进行低、中、高瓦斯隧道 的分级，以确定采取不同的技术措施或修正设计。 5.2.2 加强通风：煤系地层施工，通风的重要性尤为突出，要作专题 10 研究。合理选择通风方式、风机设备的功率大小，加强通风管理，保证有 足够的风量及风速，才便于稀释及加速瓦斯的排出，使洞内瓦斯含量不大 于 0.3%，保证施工安全。 5.2.3 瓦斯监测 5.2.3.1 瓦斯监测作业流程图 瓦斯监测作业流程图瓦斯监测作业流程图 说明：本图为了装订方便，进行了缩小

22、处理。看不清时，可单独提出 放大。 5.2.3.2 建立完善的瓦斯监测检查制度 采用瓦斯自动报警仪与人工检查相结合，配专职的瓦检员，每班两人， 11 对隧道进行全天候交叉巡回检测，由洞外向洞内，对机电设备集中地点、 各个作业面。有可能瓦斯聚集处进行检测。对爆破作业，实行“一炮三检 制” ，即装药前、放炮前和放炮后对爆破工作面检测。 5.2.3.3 瓦斯检测的要求 瓦斯检测的地点及范围应符合下列要求: 开挖工作面风流、回风流中，爆破地点附近 20m 内的风流中及局部塌 方冒顶处。 坑道总回风的风流中。局扇及电气开关前后 10m 的风流中。 各种作业台车和机械附近 20m 内的风流中。电动机及其开

23、关附近 20m 内的风流中。 隧道洞室中，如变电所、水泵站、水仓等瓦斯易于积聚处。 接近地质破碎带、节理裂隙密集带处。 每个检测地点应设置明显的瓦斯记录牌。每次检测结果，应及时填写 在瓦斯记录本和记录牌上，并逐级上报。瓦斯检测人员必须执行瓦斯巡回 检查制度。 5.2.3.4 瓦斯等有害气体排放 在瓦斯等有害气体涌出孔附近施作排放孔，排放钻孔直径 108，排 放孔设置根据瓦斯涌出部位、涌出量、涌出压力等确定。 实施排放后，必须进行排放效果检验。 5.2.4 揭煤工艺 揭煤工艺主要指超前钻探、突出危险性预测、爆破设计、开挖支护、 防突措施等。 5.2.4.1 超前钻探 隧道开挖进入煤系地层后，在距

24、煤层 40m50m 处，于掌子面施做一 组（二孔）超前钻孔孔深不少于 30m，详细记录岩芯资料，查明煤层位置， 并测瓦斯压力浓度。每掘进 15m，继续打地质超前钻孔，以防煤层位置发 生变化误穿煤层。 5.2.4.2 超前探测 掘进工作面距煤层垂距 10m 处，打三个穿透煤层全厚，并进入前方岩 层不小于 0.5m 的探测钻孔，以探明煤层赋存情况，确定煤层走向、层位、 12 倾角、厚度、煤质，详细记录岩蕊资料。 5.2.4.3 预测钻孔 掘进工作面距煤层 5m 时钻三个测压孔，见煤层改用煤电钻打穿煤层， 每打 1m 煤孔，收集钻屑，测瓦斯压力，按煤与瓦斯突出细则进行煤 与瓦斯突出危险性预测。如具有

25、煤与瓦斯突出危险性应及时提出，以修正 和调整施工方案，可采用钻孔排放，抽放瓦斯，强力通风，水力冲孔、钢 架支护等技术措施，将突出危险性降至安全指标内。若在揭煤前预测该煤 层有突出危险，则认为正洞揭穿煤层时，也有突出危险，不必再进行预测； 若预测该煤层无突出危险，则在正洞揭煤前无突出危险。 5.2.4.4 揭煤施工 首先作好爆破设计，采用电雷管起爆，毫秒电雷管总延期不超过 130 毫秒，使用煤矿安全炸药，电缆线作导线。放炮时，要三员（领工员与工 班长、瓦检员、放炮员）并实行“一炮三检制” 。炮眼堵塞用水炮泥，必 须用水风钻打眼，不得打浅眼（60cm） 。 揭煤层前后加强瓦斯监测和通风。主风机正常

26、运转，备用主风机及二 路电路保持正常状态。 5.35.3 隧道岩爆地段施工隧道岩爆地段施工 隧道洞身埋深大于 400m 的硬质岩地段，施工中可能发生岩爆现象， 采取如下措施防止岩爆发生。 5.3.1 提高光面爆破效果，以达到开挖轮廓线圆顺，减小应力集中。 选用与硬岩相匹配的高猛度、高威力的水胶炸药。周边眼间距较无岩爆地 段适当加密，周边眼采用 20 小药卷不耦合装药，以尽可能减少爆破对 围岩的影响。 5.3.2 可选用预先释放部分能量的方法。如超前钻孔释放能量应力或 喷射高压水冲洗法，先期将岩层的原始应力释放一些，以减少岩爆的发生。 5.3.3 初期支护紧跟开挖面施工，支护的方法是在爆破后立即

27、向拱部 及侧壁进行喷射混凝土，再加设锚杆及钢筋网进行初期支护。尽可能减少 岩层暴露时间，减少岩爆发生和确保人身安全。 5.45.4 隧道防止涌水、突泥施工隧道防止涌水、突泥施工 13 必须坚持“早预报、先治水、强支护、快封闭，早衬砌”的施工原则 组织施工。 施工前严格执行超前地质预报工作，通过超前地质预报资料进行分析， 确定岩溶或断层破碎带延伸、规模、方向与类型，采取全断面超前预注浆 结合局部注浆方法，经注浆止水效果达到要求后，方可组织开挖施工。 为防止突水突泥对人员及设备造成危害，隧道施工时，通过综合超前 地质预报手段探明掌子面前方地质条件，以便采取有效的施工措施，避免 施工突发灾害的发生。

28、 遇溶隙、裂隙水可以以堵为主；遇到暗河或管道流，必须以疏、排为 主。注浆结束后，进行注浆效果检查。当地层含水量不大时，浆液填充率 须达到 70%以上，地层富含水丰富时，浆液填充率须达到 80%以上。按总 注浆孔的 510%设置检查孔，检查孔的布设应在均布的原则下，结合注浆 资料的分析做重点检查。检查孔应无涌泥、涌砂，不塌孔，渗水量应小于 0.2L/minm。不取芯钻孔时，应记录钻进速度、钻进压力、排渣成份等， 进行认真分析。注浆效果达到要求后，方可组织开挖施工。 5.55.5 高地应力段隧道施工高地应力段隧道施工 5.5.1 高应力大变形防治原则 高应力地段软岩的主要地质灾害是大变形。变形量级

29、很大而且延续时 间很长，使变形向围岩深部发展，围岩塑性区逐渐增大，造成洞室大规模 坍塌，要求支护及时施做和及时封闭，支护具有一定的强度和刚度，能允 许变形，甚至较大的变形，防治时考虑预留变形量：级大变形预留 15cm；级大变形预留 1525cm；级大变形预留 2545cm。 5.5.2 高应力大变形地段一般支护措施 锚喷网或锚杆钢纤维喷混凝土联合支护； 格栅钢架或型钢钢架支护； 超前支护措施：超前锚杆、超前小导管注浆、长管棚预加固。 5.5.3 特殊支护措施 当变形过大时可采用以下措施：喷层间隙喷射、U 型可缩钢架、可缩 式锚杆等。 5.5.3.1 喷层间隙喷射 14 为了使喷混凝土具有更大的

30、吸收变形能力，采用间隙喷射方法，沿隧 道轴向（纵向）预留一定宽度的间隙，一般间隙宽度 510cm，间距 12m。这些间隙可允许隧道变形。 5.5.3.2U 型可缩钢架 在钢架中预留 20cm 的伸缩缝，一般采用摩擦型或弹簧型构件，当钢 架受力到一定范围时（一般为 2/3 设计强度） ，钢架可随之变形，这样钢 架可以做到既有较大强度同时具用一定的变形能力。 5.5.3.3 可缩式锚杆 一般锚杆为不可缩的刚性锚杆，若大变形条件则不能起到良好的支护 效果，可缩式锚杆即在锚杆中部设置一个可缩段，一般 1520cm 可缩 510cm，当杆体达到 2/3 设计强度时，锚杆可自动变形。其收缩部件多 采用 5

31、.65.6 触电事故的预防触电事故的预防 5.6.1 对所有涉及到危险电源的员工进行安全用电教育，并学习触电 后的急救知识。 5.6.2 所有电工必须持证上岗。 5.6.3 保证用电设备采购质量，严防不合格的电器产品进入施工现场。 5.6.4 规范施工现场的所有线路、开关的安装，均应符合用电规范的 要求；对所有的危险电源处，应设立明显的安全警示标志。 5.6.5 定期进行用电安全检查，对存在的问题及时进行整改。 5.6.6 触电事故的急救常识 电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体 直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触 1000 伏以上的高压电多出现

32、呼吸停止，200 伏以下的低压电易引起心肌纤颤及 心搏停止，2201000 伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部 可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有 2 处以上的创 口，1 个入口、1 个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、 神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。 5.6.6.1 立即切断电源或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等 15 物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而 影响抢救工作的进行。 5.6.6.2 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸 和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。 5.6.6.2.1 轻

33、症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧， 严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 5.6.6.2.2 呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道， 立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针 刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、可 拉明） 。 5.6.6.2.3 心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 5.6.6.2.4 呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人 分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以 1：5 的比例进行，即人工 呼吸 1

34、 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 15：2 的比例进行胸 外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸 2 次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。 5.6.6.3 处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或 自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。 如有外伤、灼伤均需同时处理。 5.6.6.4 现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断 时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上 并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼 吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替

35、前救治不能中止。 5.75.7 火工品爆炸事故的预防火工品爆炸事故的预防 5.7.1 严格持证上岗制度，严格按照爆炸物品安全技术操作规程施工。 5.7.2 加强对爆炸物品的安全管理工作的督促检查。 5.7.3 加强安全防范措施，确保爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失等 16 现象。 5.7.4 加强爆炸物品的储存、防火、加工、使用、回收等环节的管理。 5.7.5 建立健全验收、领发台帐，做到帐物相符，避免、防止事故的 发生。 5.85.8 氧气乙炔瓶爆炸的预防氧气乙炔瓶爆炸的预防 5.8.1 加强宣传教育，保证焊工得到氧气乙炔瓶操作的安全知识培训， 并且持证上岗。 5.8.2 保证氧气乙炔瓶的各种

36、管道的畅通，压力仪表必须在规定周期 内进行检定和校准，使其保持良好的工作状态。 5.8.3 检查督促焊工正确地操作锅炉，认真做好氧气乙炔瓶运行相关 工作记录，定期进行氧气乙炔瓶安全专项检查。 5.95.9 汛期施工安排及施工措施汛期施工安排及施工措施 5.9.1 加强汛期安全检查制度，对高开挖边坡、高填方进行全面监测， 防止塌方。桥涵基础进行防护，防止冲刷。 5.9.2 派专人收集天气和水文信息资料，并及时向防洪抢险应急领导 小组汇报。 5.9.3 提前疏通排水管道、加固沟槽边坡。 5.9.4 准备防洪物资、机具，如：雨衣、雨鞋、编织袋、抽水机、铁 锹、应急照明灯等。 5.9.5 加强汛期安全

37、检查，对隧道口滑坡进行监测，防止滑坡体复活 埋住洞口。 5.9.6 完善通往隧道进口、出口截排水沟，疏通施工场地下排水涵渠， 保持排水通畅。 6 专项应急预案 6.1 隧道坍塌事故应急预案隧道坍塌事故应急预案 为保证在我分部管段隧道施工中发生隧道坍塌事故后，急救工作程序 化、科学化、机动化，把人员伤亡和经济损失降低到最小程度，并明确在 17 急救预案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据项目确认 的高中度风险，特制定本预案。 6.1.16.1.1 可能发生的场所及部位：可能发生的场所及部位： 6.1.1.1 在沪昆客专云南段项目一分部管段施工中隧道坍塌事故可能 发生的场所为：壁板坡隧

38、道的洞身开挖、初期支护等部位。 6.1.1.2 可能发生的以下几种事故： 6.1.1.2.1 洞身爆破作业后引起的洞身掌子面坍塌事故； 6.1.1.2.2 边墙开挖作业后引起的洞身墙部坍塌事故； 6.1.1.2.3 仰拱开挖作业后引起的洞身坍塌事故； 6.1.1.2.4 初期支护开裂变形后引起的坍塌关门事故； 6.1.26.1.2 应急资源：应急资源： 6.1.2.1 人员： 洞身坍塌事故应急人员由分部经理任组长，党工委副书记、总工、副 经理、安全总监和总经济师为副组长，各部门负责人、施工现场负责人、 调度员、值班电工、现场保卫、医务员、抢险人员任组员的应急救援小组、 善后处理组等。 6.1.

39、2.2 物资、机具、设备： 6.1.2.2.1 报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。 6.1.2.2.2 应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急 灯、移动配电箱等照明所需物料。 6.1.2.2.3 其它材料工具：氧气、乙炔、木材、型钢、铁锹、撬棍、 钢丝绳，枕木等。 6.1.2.2.4 伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱。 6.1.2.2.5 救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车、救 护车等。 6.1.2.2.6 紧急疏散通道的设立。 6.1.36.1.3 应急组织机构：应急组织机构： 6.1.3.1 项目分部成立应急领导指挥小组 组 长： 经理钟勇奇

40、副组长： 党工委副书记邓建华、副经理王春华、总工苏湘祁、安全 18 总监李亚光、总经济师潘军华 组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为： 工程部门： 曾 鹏 调 度： 任 旺 安质部门： 胡 斌 物资部门： 刘洪军 综合部门： 康 烈 财务部门： 曾 军 施工现场负责人：各架子队队长 抢险人员：各架子队作业人员 6.1.3.2 责权： 6.1.3.2.1 组长全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训和演 练，负责启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。 6.1.3.2.2 副组长具体负责发生隧道坍塌事故后，应急预案的启动和 的应急预案的全面实施。 6.1.3.2.3 调度：负

41、责信息收集以及内外部（外部：当地政府、医疗 救护部门的紧急联系电话） 、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等 相关部门报告；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好急救工作 中车辆、物料、人员等的调遣工作。 6.1.3.2.4 工程部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案的编制和演练 培训；负责应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。 6.1.3.2.5 安质部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案的编制审核， 不断完善应急救援预案。参与应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。 6.1.3.2.6 机电部门：负责隧道坍塌事故应急救援预案所需机电设备、 物资、材料的配备。 6.1.3.2.7 综合部：负

42、责在隧道坍塌事故应急救援期间，各部门的工 作协调、上传下达有关信息和指令；统一对外报导口径，防止出现不真实 报导；最大限度的控制媒体，降低负面影响。负责隧道坍塌事故应急救援 期间所需急救药品、医疗器械等的准备工作，并在应急救援期间对伤员进 19 行抢救和治疗。 6.1.3.2.8 现场安全员：负责隧道坍塌事故应急救援期间人员的疏散， 现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、人员进行事故调查和 处理。 6.1.3.2.9 财务部门：负责隧道坍塌事故应急救援期间所需资金的筹 备、使用和管理工施工现场负责人：做好相关人员对隧道坍塌事故应急救 援预案的培训和演练工作，并协助应急小组成员进行急救。

43、 6.1.3.2.10 抢险人员：在接到隧道坍塌事故消息后,立即组织人员在 第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场。 6.1.46.1.4 工作程序：工作程序： 6.1.4.1 报告、联络 6.1.4.1.1 发生隧道坍塌事故后，施工现场负责人应尽可能的组织疏 散和抢险，并立即向项目分部领导和项目分部调度室报告，在通讯工具无 法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。 6.1.4.1.2 调度室立即报告分部经理。 6.1.4.1.3 分部经理立即报告局项目经理部并召集应急小组成员，应 急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。 6.1.4.2 应急报告 隧道

44、坍塌事故发生后，项目经理部负责人在 1 小时内将事故发生的时 间、地点、伤亡人数及事故的简要经过用传真或电话报告当地人民政府安 全生产监督管理部门（电话：0858-3638429，0874-4629079）和上级主管 部门（电话：13883283659） 。 6.1.4.3 现场处理 隧道坍塌事故有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救遇难者 的生命，在事故现场须毫不迟豫地采取以下急救措施： 6.1.4.3.1组织疏散围观人员、立即抢救被困受伤人员，搀扶受伤 人员离开现场救治，对重伤人员立即送往云南富源县人民医院（电话： 0874-4629079）或贵州盘县人民医院（电话：0858-3221

45、009） 。 6.1.4.3.2立即进行现场封锁，无关人员禁止进入现场，并检查隧 20 道坍塌事故后周边的围岩、初期支护状态，对有可能发生的状况进行处理， 防止事态的进一步扩大。 6.1.4.3.3对于现场的一些被污染的火工材料、油料等应进行临时 隔离保护措施，防止引起爆炸和火灾。 6.1.4.3.4 安质、工程部门派专人及时对事故现场进行照相、录像， 对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物 证等。 6.1.56.1.5 后续处理：后续处理： 6.1.5.1 现场急救工作完成后，对现场进行隔离，在进行清理工作的 同时，加强对现场的保护，现场要有人值班看守，防止闲杂人员

46、入内。 6.1.5.2 项目经理按生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 第 493 号）调查程序安排相关部门配合、协助调查；在征得事故调查小组 的同意后，召集各部门研究、讨论制定恢复生产方案。 6.1.5.3 安排对受伤人员进行治疗，把人员伤亡减少到最低程度。 6.1.5.4 工程管理部门研究制定防止事故再次发生的可行性具体措施， 并对措施的可靠性进行评估。 6.1.56.1.5 执行应急预案须立即召集人员名单表。执行应急预案须立即召集人员名单表。 执行应急预案须立即召集人员名单表执行应急预案须立即召集人员名单表 序号姓名职 务组内职责联系电话 1 钟勇奇经理组长 18748766111

47、 2 邓建华党工委书记风险识别、疏散群众 15186222810 3 苏湘祁总工程师风险识别、方案制定18788699686 4 王春华副经理风险识别、现场指挥18785896333 5 李亚光安全总监 风险识别、协助现场指 挥 13385166066 6 潘军华总经济师物资设备保障 13385166638 7 曾军财务部长资金保障 18788699699 8 曾鹏工程部部长 风险识别、救援技术方 案 13385166152 9 胡斌安质环保部长风险识别、现场保护 18788699585 21 10 刘洪军物资部长物资保障 15286686897 11 康烈综合部长后勤保障 138855343

48、03 12 梁骥合同部长后勤保障 18788699648 13 左坤设备部长物资保障 18788699528 14 高建全架子一队队长现场救护 13385166051 15 雷必军架子二队队长现场救护 13385166060 16 王进峰架子三队队长现场救护 15121428883 17 牛福春架子四队队长现场救护 15829862777 18 王小平架子五队队长现场救护 15289268926 6.2 隧道突泥涌水事故应急预案隧道突泥涌水事故应急预案 为保证可能在我分部管段施工中发生隧道突泥涌水事故事故后，急救 工作程序化、科学化、机动化，把人员伤亡和经济损失降低到最小程度， 并明确在急救预

49、案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据 项目确认的高中度风险，特制定本预案。 6.2.16.2.1 可能发生的场所及部位：可能发生的场所及部位： 6.2.1.16.2.1.1 在分部管段隧道施工中隧道突泥涌水事故事故可能发生的场 所为：壁板坡隧道：DK977+667DK985+200（设计日涌水量：正常情况 29100 雨季汛期 72300）段隧道的洞身拱、墙、仰拱等部位。 6.2.1.26.2.1.2 可能发生的以下几种事故： 6.2.1.2.16.2.1.2.1 开挖爆破作业后引起的隧道突泥涌水事故； 6.2.1.2.26.2.1.2.2 初期支护受压变形引起的隧道突泥涌水事故； 6.2.26.2.2 应急资源：应急资源： 6.2.2.1 人员： 分部成立以经理为组长，党工委副书记、总工程师、副经理、安全总 监、总经济师为副组长，各部门负责人、施工现场负责人、调度员、值班 电工、现场保卫、医务员、抢险人员为组员的应急救援工作小组。 6.