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1、（一)夏商的政治制度：从禅让到王位世袭1.王位世袭制：（特点：兄终弟及、父子相传）2.从中央到地方的行政管理制度：（中央：相、卿士；地方：侯、伯；商朝：内外服制）(二)等级森严的分封制1.目的：巩固周王统治。2.内容：周王将王畿以外的土地、人民等分封给王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立起诸侯国。义务：服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。权利：在自已的封疆内,对卿大夫实行再分封,在自已的领地内,享有相当大的独立性,如设置官吏,建立武装,征派赋役等。3.主要封国：燕、齐、鲁、卫、晋、宋。4.特点：层层分封，等级森严：天子诸侯卿大夫士。政治与血缘相结合。5.实质：西周政权的组织形式
2、。6.影响：积极：加强了周天子对地方的统治。开发边远地区，扩大统治区域，确立了周王天下共主的地位。西周成为一个延续数百年的强国。消极：诸侯容易发展为割据势力，危及中央政权。6.破坏: 时间:西周后期。主要原因：诸侯在政治、经济、军事上享有很强的独立性。根本原因：社会生产力的发展，井田制逐步瓦解，分封制逐渐崩溃。表现：楚王问鼎；春秋战国时期争霸、兼并战争。(三)血缘关系维系的宗法制1.目的：为巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。2.含义：用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。3.特点：最大的特点是嫡长子继承制。血缘关系与政治关系相结合，“家”和
3、“国”密切结合。保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权。等级森严。4.关系：宗法制和分封制互为表里，宗法制维系了分封制,宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。5.作用：保证各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。(四)礼乐制度各级贵族的政治和生活准则。是维护宗法制、分封制的工具。有利于统治秩序的稳定。中国早期政治制度的特点（夏、商、周三代）以血缘纽带为核心，带有浓厚的部族色彩。神权与王权相结合。 最高统治集团尚未实行权力的高度集中。层层封授,等级森严,政治与血缘相结合。秦朝中央集权制度的形成(一)前提：公元前221年秦王嬴政灭六国，统一全国。(二)内容：1、首创
4、皇帝制度；“始皇帝”的来历：取自“三皇五帝”，嬴政自称“始皇帝”。特征：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。影响：皇帝制度为此后历代王朝所沿用。 2、中央实行三公九卿制度：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官）、太尉（负责管理全国军务）。丞相之下还有九卿，分管国家的各项具体事务。三公相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。决策方式：由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。减少决策失误。3、地方实行郡县制：由来：春秋时期，就已有县和郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国废除分封制，实行郡县制 内容：地方政权
5、机构分郡县两级。郡，最高的地方行政机构。对上承受中央命令，对下督责所属各县。县令主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。县以下是乡、里等基层行政机构。特点：中央垂直管理地方：郡守和县令都由皇帝任免。作用：实现对地方政权直接有效的控制，奠定了中国地方行政制度的基础。4、颁布秦律、制定一套选拔和考察官吏的制度。秦朝官僚机构的特点 ：它是以皇权为中心的中央行政体制。“充分体现出“家天下”的特点。选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。（三）中央集权制下巩固统一的措施：统一文字、货币、度量衡和车轨。北击匈奴、南平百越。修筑抵御匈奴的长城；大规模移民戍边。修建驰道。开凿
6、灵渠等等。（四）对秦朝专制主义中央集权制度的评价：1、积极：有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用。使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的稳定和经济的发展。奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。2、消极：皇帝依靠其专制权威，加强对人民压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。从汉至元政治制度的演变（一）中央集权的发展地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾） 1、汉朝：解决王国问题，加强中央集权（1）原因：汉初，地方实行郡国并行，封国势力扩大威胁朝廷。（2）措施：汉武帝颁布推恩令；武帝又分全国为13州，设刺史监察地方。（3）
7、结果：王国越分越小，中央集权得到加强。2、唐朝：中央集权严重削弱（1）原因：地方节度使权力过大。（2）结果：安史之乱后出现藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3、北宋：削弱地方势力，加强中央集权（1）措施：军事上：把主要将领的兵权收归中央抽调各地精兵强将充实中央禁军。行政上：中央派文臣做地方官，设通判监察。财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。（2）结果：改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，导致了积贫积弱的现象。4、元朝：创立行省制度，加强中央集权。目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。（1）措施：河北、山西
8、、山东等地归中央直管，其他地方设行省。行省长官由朝廷任命，之下分设路、府、州、县边远民族地区设宣慰司。（2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。（二）君主专制的演进中央官制演变（解决君权与相权的矛盾）1、汉朝：削弱相权（1）原因：汉初相权位高权重，威胁皇权。（2）措施：任用身边的侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事。（3）影响：巩固和汉朝大一统的局面，促进了社会经济的发展。2、魏晋南北朝：分散相权，逐步形成三省体制。3、隋唐：分散相权。（1）措施：确立并完善了三省六部制（中书省掌决策，负责草拟和颁发
9、皇帝诏令。门下省掌审议，审核政令。尚书省负责执行政令，下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。）（2）影响：相权一分为三，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。三省分工明确，相互协调，提高了行政效率。是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝都基本沿袭了这种制度。4、宋朝：分割相权（1）措施：设中书门下作为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财权。（2）影响：削弱了相权，皇权加强。5、元朝：相权扩大（1）措施：设中书省作为最高行政机关。（2）结果：相权日大，对皇权构成威胁。（三） 选官、用官制度的变化（解决人事任免的问题）1汉朝：（1）制度：主要实行察举制。汉武帝令
10、郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。（2）影响：孝、廉成为士大夫做官的主要途径。2魏晋南北朝时期：制度：九品中正制。3隋唐：制度：科举制。隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。科举制的评价：积极是封建选官制度的一大进步。把读书、考试和做官联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。历朝沿用，影响深远。消极 科举考试仅注重知识内容的考查，忽视了实践能力。 科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的
11、培养。（四）从汉至元地方政治制度的特点和弊端特点：(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。(2)地方服从中央，中央服从皇帝。(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。(4)地方权力分散。(5)中央控制地方官的任免、监督、考核。弊端：(1)地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。(2)地方缺乏自主权，难以实施有效管理。明清君主专制的加强(一)君主专制的新高度明朝1、丞相制度的废除：明太祖在中央废中书省和丞相制度，以六部分理全国政务，中国的宰相制度从此被废除；地方废行中书省，设布政司、都指挥司、按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。废除宰相制度原因：历史
12、原因：元朝丞相权势过重，皇权不稳 。直接原因：胡惟庸的骄横跋扈，骄恣擅权。 根本原因：中国封建君主专制制度发展的必然产物。 影响：积极：君主专制进一步加强。消极：皇权过分集中容易造成太监乱政。2、内阁的设立：明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）。明成祖设立内阁，开始参与机密事务的决策。明宣宗时，内阁大学士获得替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，明朝中后期实际掌握了权力。性质：明朝内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，是皇权强化的产物，不能对皇权起制约作用。(二)君主专制的顶峰清朝（1）清初承袭明制，设内阁管理日常事务，军国大事由议政王大臣会议来
13、处理。(2)南书房的设置：康熙在宫内设南书房参与机务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。（3）军机处的设立：时间：雍正帝。性质：由最初暂设的军事机构，逐步发展辅助皇帝处理政务的中枢机构。权限：跪受笔录，上传下达。积极作用：简化处理政务手续，行事快捷，提高了清王朝的办事效率，保密性强。标志：君主专制制度发展到顶峰。中国古代君主专制中央集权制度1.目的：巩固多民族国家的统一和维护封建统治。2.原因：经济根源：封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产。政治根源：封建地主
14、阶级也需要有一个强有力政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。思想基础：韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用。3. 发展演变：（1）君主专制的演进 朝代 措施特点秦秦首创皇帝制度，总揽一切军政大权，任命官吏，设置丞相、御史大夫、太尉三职，分管行政、监察和军务。创立西汉汉武帝重用身边的侍从、秘书，担任尚书令、侍中，参与军国大事，削弱相权。（建立中外朝制度）发展隋唐完善三省六部制，中书和门下分别负责决策、审议和执行，尚书省下设六部，具体执行国家事务 完善宋宋中书门下 是最高行政机构，行使宰相职权；增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权 加强元元中书省是最高行政机关，其长官行使宰
15、相职权；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区 明朝明太祖废除丞相，设置殿阁大学士协助处理政务；明成祖时，设立内阁，内阁大学士开始参与军国大事的商讨。内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构。 强化 清朝清初军国大事由议政王大臣会议处理；康熙时，设置南书房；雍正年间，设军机处，君主专制制度发展到顶峰（2）中央集权的加强朝朝代代 措施秦秦地方实行郡县制，郡守和县令由皇帝直接任命西汉汉初实行郡国并行；汉武帝设刺史，颁布“推恩令”解决王国问题隋唐设置藩镇，长官为节度使，具有极大的权力。后发展成藩镇割据的局面宋宋军事上，剥夺节度使权力，军权收归中央；行政上，派文臣做地方官，设通判监督；财政上，派转运使管理财政元元
16、设立行省，实行行省制度明明明清明朝：地方废行中书省，设布政司、都指挥司、按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。清朝：实行行省制度。4.基本矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾。君权与相权的矛盾。5. 基本趋势：皇权加强，相权削弱，最终被废除。中央权力加强，地方势力削弱。思想控制不断加强。6.君主专制中央集权的加强对中国社会产生的影响1、积极：有利于多民族国家的巩固统一和社会安定。能有效组织人力、物力、财力进行建设，促进社会经济的发展。有利于民族融合和各地区经济文化交流。2、消极： 导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想的产生与发展。阻碍了资本主义萌
17、芽，妨碍社会进步，拉大东西方差距。古代中国重大改革（选修）商鞅变法：目的：富国强兵；指导思想：法家理论；性质；地主阶级推行的封建化改革。1、原因：生产力进步，井田制逐渐瓦解，封建土地私有制基本确立。诸侯争霸和兼并战争，分封制崩溃，新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治。新的阶级关系产生，出现了新兴地主和自耕农。法家思想顺应了时代的需要，成为变法改革的思想理论武器。秦国国君权力比较集中；法家学说得到认同；当地民风质朴、尚武精神充斥等。秦孝公重用商鞅，主持变法。2、内容：经济方面废井田、开阡陌，允许土地自由买卖；重农抑商、奖励耕织；统一度量衡。政治改革严格什伍户籍制度，实行
18、连坐法；普遍推行县制；制定秦律。军事改革：奖励军功，实行“二十等爵制”，废除“世卿世禄制。文化旧俗改革“燔诗书而明法令”禁止父子兄弟同室居住。强行推行一夫一妻小家庭政策。3、特点：以“农战”和“法治”为核心。注重以法律来推动和巩固改革。商鞅变法是实行最彻底、措施最全面、为期最长久、影响最深远的改革。4、作用：积极：经济上：从根本上确立土地私有制度，为秦国农业生产带来生机。政治上：使封建国家机器的职能更加健全，中央集权制度的建设从此开始。军事上：极大地提高了秦军的战斗力，秦国在对外兼并战争中掌握了主动权。局限：轻视教化，鼓吹轻罪重罚。加重对人民的剥削与压迫。并未与旧的制度、文化习俗彻底划清界限。
19、文化高压政策不利于思想文化发展。压制工商业发展，不利于商品经济发展。北魏孝文帝改革：目的：缓和矛盾，发展生产，巩固统治。性质；少数民族统治者自上而下实行的封建化改革。1、背景：北魏民族矛盾和阶级矛盾激化，社会动荡不安。北魏统一黄河流域，出现民族融合的趋势。冯太后和孝文帝要求学习汉族先进文化，以巩固统治。2、内容：经济上：推行均田制和租调制。政治上：设立三长制；整顿吏治、迁都洛阳。移风易俗：穿汉服、说汉话、用汉姓、改籍贯、与汉族通婚。3、特点：改革深入到文化习俗，比较全面。少数民族学习先进制度文化。4、影响：促进了北方经济文化发展和民族大融合。促进了北魏政权的封建化。古代希腊民主政治(一)产生条
20、件：1、地理因素：多山、多岛、靠海。2、政治因素：小国寡民的城邦体制(基本特征：小国寡民、独立自主)3、经济条件：海外贸易和工商业发达。(二)雅典民主制发展历程（1）雅典梭伦改革（公元前6世纪初），奠定雅典民主的基础。背景：社会矛盾尖锐：新兴工商业者、平民与旧氏族贵族之间矛盾。内容： 根据财产多寡，划分四个公民等级。公民大会最高权力机关。建立四百人议事会。建立公民陪审法庭。废除债奴制。意义：动摇了旧贵族世袭特权，保障了公民的民主权利。为雅典民主政治奠定了基础。（2）克里斯提尼改革（公元前6世纪末），标志雅典民主政治的确立。内容：建立十个地区部落，以部落作为选举单位。设立五百人议事会（各部落轮流
21、执政）。组成十将军委员会。 扩大公民大会的权力。“陶片放逐法”。意义：基本铲除了旧贵族的政治特权。公民参政权空前扩大。确立起雅典民主政治。（3）伯利克里改革（公元前5世纪），雅典民主进入黄金时代。内容：公民可担任几乎一切官职。公民大会是立法机关和最高权力机关。五百人议事会的职能进一步扩大。陪审法庭（30岁以上）最高司法与监察机关。向担任公职的公民发放工资和观剧“津贴”， 鼓励公民参政。意义：雅典民主政治发展到顶峰，进入“黄金时代”。3、雅典民主政治的内容及特点国家的一切权力属于全体公民，一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。民主政治的主要机构是公民大会、五百人议事会和民众(陪审)法庭。
22、公民大会的国家的最高权力机关，一切国家大事都由公民大会讨论决定；五百人议事会是国家最高长设行政机关，负责处理日常政务，召集公民大会。民众法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。民主运作的方式有差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等。国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。雅典民主政治的基本特征就是人民主权与轮番而治、法律至上、公民内部相对平等。4.实质：建立在奴隶制基础之上的少数人的民主（即奴隶主的民主）。5.雅典民主制评价：（1）积极：为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。使雅典在精神文化领域取得辉煌成就。（2）局限：只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。小
23、国寡民的产物。过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。罗马法的起源与发展（一） 含义: 公元前6世纪末公元7世纪,古代罗马制定和实施的全部法律。从形式上可以分为成文法与习惯法；从整体结构上包括公民法、万民法和自然法。（二） 罗马法的发展历程：1、形成阶段:从习惯法到成文法（1）早期罗马国家只有习惯法，没有成文法，具有很大的伸缩性和不确定性。（2）公元前5世纪中期，在平民反对贵族的斗争中，罗马制定了十二铜表法，是罗马共和国第一部成文法，标志着罗马成文法的诞生。特点：内容相当广泛，条文比较明晰。积极作用：限制了贵族对法律的随意解释，保护了平民利益。实质：（局限性）维护奴隶主贵族阶级利益，
24、也保留了一些比较野蛮的习惯法。2、 发展阶段: 从公民法到万民法（1）公民法含义：在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，使用范围主要是限于罗马公民之间，所以被成为公民法。（公元前6世纪到前3世纪）（2）原因：罗马帝国扩张，疆域扩大，为维系和稳定帝国统治。政治经济发展,出现新矛盾，公民法已无法应对新变化。 罗马帝国皇帝高度重视 和法学家的积极编撰。（3）措施：帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给予适当的法律保护。（4）结果：3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马帝国统治范围内的一切自由民的法律。3、 完善阶段：查士丁尼民法大
25、全，由查士丁尼设立专门委员会编篡罗马法，形成了法律汇编，标志着罗马法体系的最终完成。（三）罗马法的主要（核心）内容：保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等。（四）实质：维护奴隶主阶级的利益。（五）罗马法的影响地位：以十二铜表法为开端、查士丁尼民法大全为总结的罗马法，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。1、积极：（1）对帝国统治的影响：稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。缓解了社会矛盾，稳固了帝国的统治。（2）对后世的深远影响：它是欧洲历史上最早的一套比较完备的法律体系，影响广泛而深远。罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要的影响，是现代欧洲大陆法系的基
26、础。（英国权利法案、美国独立宣言和1787年宪法、法国人权宣言、拿破仑法典都以罗马法为理论基础；现代的陪审制度、律师制度、诉讼制度等都受罗马法的影响；我国现行的民法通则和继承法也在一定程度上借鉴了罗马法的原则。）成为近代资产阶级反封建、推进资本主义发展的有力武器。 2 、局限性：维护了奴隶主对奴隶的剥削和压迫。欧美资产阶级代议制确立的与发展英国君主立宪制的确立一 、前提：英国资产阶级革命1.根本原因：英国斯图亚特王朝专制统治严重阻碍资本主义经济的发展.2.过程：1640年，革命爆发，处理查理一世。1688年，“光荣革命”，标志革命结束。大抗议书（选修）1、背景：社会矛盾的激化。查理一世的反动暴
27、政。王权与议会的矛盾进一步激化。1640年，长期议会的召开，标志着英国资产阶级革命的开始。2、内容：抗议国王专制独裁、滥用权力和随意征税，提出资产阶级和新贵族的要求。如要求工商业自由，政府对议会负责等等。3、本质：资产阶级反对封建专制。后果：矛盾激化，引发战争。英国内战（选修）第一次内战(1642-1646年)：背景：1642年，查理一世宣布讨伐议会。经过：议会军在内战初期屡战屡败；由自耕农和手工业者组成的“新模范军”在纳西比战役获胜；1646年查理一世被俘。第二次内战(1648年)：议会军再次获胜，再擒查理一世。1649年初，查理一世被斩首。二、确立与发展过程（一）确立：权利法案1.时间：1
28、689年，议会颁布权利法案。2目的：维护资产阶级和新贵族的利益。3.内容：以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权等权力。4.意义：（1）议会权力超过国王，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。（2）资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。（3）资产阶级的权益之争，在议会得以和平方式实现，有利于避免暴力冲突。（二）发展：责任制内阁（简称内阁）的形成1 .形成：18世纪初（1721年），沃尔波尔是第一位首相。2.成员组成： 内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。3.原则：内阁成员集体负责，大政方针上与首相保持一致。内阁对议会负责。如果议会通过
29、对政府的不信任案，内阁要么垮台，要么解散议会，重新选举。4.首相的权力：首相有权解散议会、提名内阁成员、决定国家政策、掌握行政大权。首相通过议会掌握立法权，实际上掌握国家大权。（三）完善：1832年议会改革原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多的政治权利。意义：1832年议会改革，加强工业资产阶级在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供保障，推动代议制的发展。三、英国君主立宪制的特点：君主统而不治。议会权力至上。君主制、贵族制与民主制三者融为一体。政党组阁制。（英国:辉格党变为自由党；托利党变为保守党；当今是工党、保守党）四、英国君主立宪制的影响：1国内意义：资产阶级掌握政权，有利于
30、资本主义经济的发展。促进资产阶级民主，避免独裁统治，代表了历史发展的方向。2国际意义：英国是现代议会制度发源地，是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为其他国家树立了君主立宪制的典范。美国联邦政府的建立（一）前提：1783年，英国承认美国独立，美国的独立战争取得最终胜利。（二）依据：1787年宪法1 背景：独立战争后，松散的邦联无权，导致美国经济困难、政局不稳。为了建立强有利的中央政府。资产阶级领导人受启蒙思想影响。2内容：中央与地方的关系：实行联邦制。内容：A、 联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权。 B、地方仍保持一定的独立性。意义：A、有利于加强中央集权，B、避免过度集权。C、有利于发挥
31、地方积极性。D、有利于资本主义的发展。国家权力的分配三权分立内容：（1）立法权国会A、国会由参议院（每州2名、任期6年， 每年改其中1/3）和众议院（按州人口比例选出，任期2年）组成。B、国会通过的法案，须经总统批准后才生效。C、国会拥有宣战权，参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。（2）行政权总统总统由选民 间接选举产生，任期4 年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。 总统可任命政府官员和大法官，但须经参议院同意。总统对宪法负责，可以对立法行使否决权。（3）司法权最高法院 最高法院大法官由总统任命，但须经参议院批准，终身任职。 最高法院拥有最高司法权，并有权解释宪法。关系：三者独立平等
32、，互相制约。意义：防止专制的出现。3、原则：中央集权原则（联邦制原则）。三权分立原则。民主原则。4、评价进步性:（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。有利于维护国家的统一、社会的稳定和促进美国资本主义的发展。局限性：允许奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人拥有与白人男子同等的权利。（三）确立：1789年美国联邦制共和政体开始确立.（四）发展完善：两党制的形成和发展（民主党和共和党） 1过程：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。 19世纪50年代中期，两党对峙格
33、局形成。2 特色：两党对垒，交替执政。3、本质：资产阶级政党，维护资产阶级的利益。资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展一、艰难的法兰西共和之路1.艰难历程君主制和共和制反复斗争（1）法国大革命背景：18世纪法国是典型封建君主专制国家，封建势力强大，社会矛盾尖锐。资本主义发展，资产阶级反抗日益激烈。思想上出现了启蒙运动。成果：1789年大革命爆发；1791年，法国实行君主立宪制；1792年，法国废除君主制，建立法兰西第一共和国。（2）1804年，拿破仑称帝，建立法兰西第一帝国。（3）1848年，成立法兰西第二共和国。（4）1852年，路易波拿巴称称帝，建立法兰西第二帝国。（5）1870年，建立法兰西
34、第三共和国。(附：艰难的原因：(1)法国长期小农经济占据主导地位,为君主制提供土壤。(2)资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小；(3)法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。)2、内容：（1）行政权归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦。 总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年，可连选连任。经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。（2）立法权归于议会。议会由参议院和众议院组成。众议院议员由成年男子直接选出，任期四年。参议院议员由间接选举产生，任期九年。参议院有权否决众议院的决议案。3、意义：资产阶级共和政体的确立和
35、巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。二、德意志的君主立宪制1、确立的前提：德意志的统一（1）背景：德意志国家的统一统一原因：19世纪中期德意志四分五裂阻碍了资本主义的发展。中心力量：专制色彩浓厚的普鲁士。中心人物：俾斯麦。统一方式：王朝战争（1864年普奥对丹麦战争；1866年普奥战争；1870年普法战争）。统一结果：1871年德意志帝国建立。2、德意志的君主立宪制确立的标志：1871年德意志帝国宪法的颁布。（1）内容：确立德国君主立宪政体：A、皇帝是国家元首和军队统帅，掌握国家大权，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。B、宰相是内阁首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责。 C、议会
36、作为立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会代表不经选举，由各邦君主任命，议长由宰相担任；帝国议会由成年男子选举产生，权力较小，也不拥有任何行政监督权。规定德国是一个联邦制国家。A、帝国政府拥有军事外交等大权，各邦保留了一些自治权。B、普鲁士在帝国中占有统治地位。（2）特点：专制主义、军国主义色彩。是一种不彻底和不完善的代议制。（3）评价：积极作用：推动德国进入新的历史发展时期，促进了德国资本主义工业迅速发展。局限性：保留了浓厚的专制主义和军国主义传统残余，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。德意志民主为什么如此脆弱？资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。保留了大量封建残余，贵族势力
37、强大。普鲁士的封建主义和专制主义传统被德意志帝国继承。总结：欧美资产阶级代议制确立概况时间：17世纪后期至19世纪晚期。方式：革命战争或和平改革、制定宪法、设立议会。共同特征：议会立法；体现主权在民和分权制衡；政党政治。实质：资产阶级通过控制立法权，限制行政权，保障资产阶级利益。影响：缓和矛盾，稳定政治，推动世界民主化进程。有利于资本主义的发展。是资产阶级的民主，具有一定的局限性。发展趋势：民主化、法律化、制度化。民主政治的重要文献（选修）1、独立宣言（1776年7月4日）（1）发表的背景：欧洲启蒙思想在北美传播。北美殖民地产生了自己的启蒙思想家（富兰克林和杰克逊）。潘恩的常识在北美发表。与英
38、国王室和解幻想的破灭。（2）内容：阐述宣言的目的。概括自然权利学说和主权在民思想。历数英国罪状，说明被迫革命。宣告独立。（3）体现的民主思想：人人平等、天赋人权思想、主权在民思想、人民革命权利思想。（4）评价：进步性：对美国：宣告美国成立；指导独立战争胜利；其民主精神影响美国未来。对世界：推动欧洲反封建的资产阶级革命，直接影响法国大革命；推动了亚洲和拉丁美洲的民主独立运动。地位：人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布民主共和国的原则，马克思称之为“第一个人权宣言”。局限性：删去谴责奴隶制的内容；真正有权参政，实施“主权在民”的人只是拥有一定财产的白人男性，存在财产、种族、性别、阶级的不平等。2、
39、人权宣言（1789年8月）（1）发表的背景：波旁王朝专制统治的腐朽，阻碍法国资本主义的发展。法国大革命爆发，君主立宪派当权。思想基础：洛克和卢梭等的“自然法”和“社会契约思想”。（2）主要内容：人类是生而平等。享有自由、财产、安全和反抗压迫的人权。主权在民。法律面前人人平等。私有财产神圣不可侵犯。（3）意义：对法国：人权宣言揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建等级制度，体现了摧毁封建君主专制的要求，成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。将启蒙思想发扬光大，并用法律的形式固定下来，起到承前启后、继往开来的巨大作用。对世界：对欧美的资产阶级革命或改革，都产生了广泛而深远的影响。推动了世
40、界资产阶级民主化的进程。1861年俄国农奴制改革（选修）直接目的：化解矛盾，增强国力，重振大国威望；根本目的：巩固统治，维护沙皇专制。性质：地主阶级主持进行的一次自上而下资产阶级性质的改革。改革背景：经济上：农奴制阻碍了俄国资本主义发展。政治上：农奴不断反抗，社会矛盾尖锐，农奴制危机。社会上：新思潮的涌动，废除农奴制的呼声日益高涨。军事上：克里米亚战争的失败激化了国内矛盾。（直接原因）主要内容：二一九法令：农民获得人身自由权。农民通过赎买获得份地，但付清赎金之前须负担一些临时义务。加强了村社制度，加强对农民的管理。评价：进步性推动了俄国社会的发展，是一次历史的进步。改革使广大农奴获得人身自由，
41、有利于工业革命的发展。农民得到土地，生产积极性提高，促进了俄国农业的发展和农业资本主义发展。动摇了落后的封建生产关系，促进了俄国工业资本主义发展，是俄国历史的重大转折点。局限性不彻底性：农民很大程度上仍被束缚在土地上，保留大量的农奴制残余。掠夺性：改革实际上是对农民的一次大规模的掠夺。欺骗性：改革远远没有满足农民的要求，改革后农民土地比原来还少，无法维持生计，只得重新佃种地主土地，受到更大的盘剥与奴役。俄国近代化：经济：农奴制改革为资本主义发展提供了资金、劳动力、国内市场，促进了俄国资本主义经济发展。政治：参照西方资产阶级代议制模式，建立地方和城市的自治机构，建立了陪审制度和律师制度，实行公开
42、审判。军事：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理体系。教育：鼓励社会和个人办学，扩大大学的自主权，允许引进西方书籍。思想：西方资产阶级的思想和统治方法开始传入俄国，俄国人变革愿望越来越强烈。 日本明治维新（选修）目的：摆脱外来危机，富国强兵，发展资本主义。性质：资产阶级性质的改革。改革背景：经济上：19世纪初资本主义萌芽产生，为明治维新准备一定的社会经济前提。政治上：幕府统治没落，统治基础动摇。外交上：西方列强的殖民侵入，日本陷入半殖民地危机中，民族危机加剧。一些有识之士，要求改革，开始向西方学习。倒幕运动推翻了幕府统治。主要内容：政治：废藩置县，建立中央集权；“四民平等”； 颁布1889
43、年日本宪法，确立近代资产阶级君主立宪制。经济：币制和地税改革；废除封建领主土地所有制，确认土地私有 ，允许土地买卖； “殖产兴业”。 文化教育：学习西方文化习俗，倡导“文明开化”。 军事：实行义务兵役制，仿照欧美组建一支常备军。评价：积极：建立了统一的中央集权国家；确立近代资产阶级君主立宪制。走上了资本主义道路，摆脱了沦为半殖民地的危机，获得国家主权的独立和完整，成为亚洲强国。局限：保留了大量的封建残余。踏上对外扩张之路。近代中国的民主革命鸦片战争（18401842年）1、背景： (1) 根本原因： 欧美资本主义国家迅速崛起，英国工业革命后，为了开拓海外市场和掠夺生产资料。（2）清朝封建统治腐
44、朽没落。（3）直接原因：英国的鸦片走私和中国禁烟运动。2进程：进攻广东，威胁京津，强占香港岛。3结果：中国战败,签订中英南京条约。性质：中国近代第一个不平等条约。南京条约时间：1842年。内容及危害：割香港岛给英国破坏了中国领土主权。赔款2100万银元增加了中国人民的负担。开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸破坏了中国的贸易主权。英商进出口货物缴纳的关税，中国须同英国商定破坏了中国的关税自主权。1843中英五口通商章程、虎门条约又称附件。内容及危害：领事裁判权破坏中国的司法主权。片面最惠国待遇便于列强进一步联合对中国进行侵略。在通商口岸租赁土地、房屋和永久居住权准备长期侵略中国成为列
45、强在中国建立“租界”的根据和开端。1844中美望厦条约内容及危害：兵船在通商口岸“巡查贸易”侵犯中国的领海主权。美国人在通商口岸“开设医院，设立教堂”在文化精神上奴役中国人民。1844中法黄埔条约内容及危害：传教士在通商口岸自由传教 外国传教士披着宗教外衣进行政治、经济、文化的侵略。4、失败原因：封建制度腐朽。经济技术落后。国力衰弱。战和不定，指挥不当。英国实力强大。根本原因：没落的封建主义不能对抗新兴的资本主义。5.影响：政治：中国主权和领土完整遭到破坏，独立发展的道路被迫中断。开始沦为半殖民地半封建国家，鸦片战争是中国近代史的开端。经济：中国被迫卷入资本主义世界市场，自然经济开始瓦解，客观
46、刺激了民族资本主义的产生。思想：向西方学习的新思想萌发。对外：闭关锁国被打破，被迫开放。二、第二次鸦片战争(1856-1860) 性质：英法发动的侵略战争，是鸦片战争的继续和扩大。1、原因：（1）根本原因：英国不满足既得利益，要求进一步打开中国市场，扩大在华利益。（2）直接原因：修约要求遭到拒绝。2 经过：爆发：1856年，英军进攻广州。1860年，英法联军攻陷天津、北京，火烧圆明园。3条约：(1)1858年，中国与俄英法美签定天津条约允许外国公使进驻北京。增开沿海沿江十处通商口岸。赔偿英法巨额白银。允许外国人到中国内地游历、经商和传教。外国军舰和商船可在长江各口岸通航。(2)1860年，中英法俄北京条约承认天津条约有效。增开天津为商埠割九龙司地方一区给英国。对英、法赔款各增至800万两白银。4影响：使中国丧失大片领土，主权受到更加严重侵害。