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1、 粤科函规划字2011487号关于印发广东省LED产业发展“十二五”规划的通知各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将广东省LED产业发展“十二五”规划印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省科技厅反映。二一一年四月二十五日广东省LED产业发展“十二五”规划一、发展基础 主要优势。规模优势和产业配套优势。广东尤其是珠三角地区是我国半导体照明（LED）产业最为集中的区域，2010年实现产值853亿元，企业近3000家，从业人员55万人，带动就业220万人，产业规模约占全国的50%，位居全国首位。围绕深圳、中山、佛山、广州、东莞、惠州、江
2、门等多个产业集聚区，我省LED产品已经形成较强的比较优势，同时部分区域依托现代服务业，打造了综合功能的生产性服务链，为LED产业发展提供研发、设计、检测、物流、营销、采购、会展、金融、咨询、教育等系统化配套服务。2.市场优势。广州国际照明展览会是亚洲地区最大照明专业展，立足广东的中国国际半导体照明论坛及展览更是我国LED领域最高级别的产业盛会，这些展会均为LED展示与交易提供了良好的市场平台。同时，广东作为我国传统照明产业最为集中的区域，拥有全国60%的照明企业，产品市场遍及全球。积累了丰富的照明市场信息与渠道资源，形成了“专业市场、展览会电子商贸平台销售网络”一体化的全球市场销售体系，成为广
3、东LED产业快速发展的主要推动力。3.投资环境优势。我省各级政府加大了对LED产业和创新发展的支持力度，引导广州、深圳、东莞、佛山、中山、江门等地与省内外大学共建半导体照明公共技术研究院、半导体照明实验室、半导体照明工程技术研究中心、制造工程研究院等高水平研发机构，鼓励LED企业通过产学研合作，与国内知名研究机构共同推进技术创新。我省在全国率先推出广东省LED产业发展技术路线图，实施了“千里十万”为主的LED路灯应用示范工程，引导全国LED照明领域的10多家高校、科研机构与省内20多家LED龙头企业成立广东半导体照明工程省部产学研创新联盟，发布了广东省LED照明产品标杆指数。这些都为我省发展L
4、ED产业创造了良好的环境，吸引了众多知名LED企业来粤投资。深圳已成为台湾LED企业在大陆的主要投资地区，东莞、惠州、佛山、广州、江门也成为海外LED领先公司重要的生产基地。良好的投资环境也促进了民营企业的迅速发展，目前全省LED民营企业有2000多家，是国内LED企业投资最为集中的区域。南海旭瑞光电、惠州科锐、比亚迪照明等一批超10亿元的LED重量级项目入选现代产业体系500强，洲磊科技、中晶LED芯片项目签约落户东莞，总投资近100亿元。 存在问题。产业结构不合理，上游外延芯片发展滞后，下游应用面临较大的升级压力。我省LED产业规模虽然较大但产业结构不尽合理，外延芯片在企业数量和产能方面，
5、与国内先进水平之间都存在较大差距。2009年广东外延芯片企业数量仅为全国外延芯片企业总数的16.1%，量产型MOCVD（金属有机物化学气相沉积）台数和GaN（氮化镓）芯片产能仅占全国的5%。同时，我省传统照明产业在企业数量上占全国60%以上，但面临技术门槛与产品成本较高、技术规范与行业标准缺乏等问题，产业战略转型和升级的压力较大。产业创新人才缺乏，创新能力与创新环境建设与LED产业快速发展的需求不相适应。LED产业创新人才尤其是高端领军人才缺乏，已成为我省LED产业实现高端化发展的一大制肘。据不完全统计，目前省内设立LED相关专业的高校较少。虽然传统照明产业积累了大量的专业人才，但面向LED产
6、业需求的人力资源有效转移不足。除此之外，我省LED产业在公共技术平台、重点实验室、检验检测平台等条件平台建设，以及行业标准、产品认证、资本服务等创新环境方面滞后于产业发展，对企业的创新支撑不足，大部分企业缺乏自主创新能力，产业整体创新水平不高，产品附加值偏低，整体处于产业价值链低端。产业集中度较低，缺乏起辐射带动作用的龙头企业，尚未形成有效的产业示范效应和集群效应。我省半导体照明企业绝大多数为中小型企业，具有较大规模或较高品牌知名度的骨干企业不多，产业集中度较低。现有LED产业集群也主要为大量中小企业在空间上的集中，尚未构成一个大中小企业共生互助、协调发展的现代产业集群，专业分工协作所带来的产
7、业集群效应还未得到体现。面对LED产业飞速发展的机遇与挑战，我省转变经济增长方式和节能减排的需求紧迫，传统照明等相关产业规模较大，可以通过LED产业跨越式发展辐射带动相关产业优化升级。随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）的全面落实，珠三角地区的改革发展将进一步加快，经济发展的动力和活力将进一步增强。区域经济的一体化必将带来产业发展资源和要素的重整，从而优化产业的分布格局和结构。因此，我省有机会通过区域统筹和协调，充分发挥自身优势，着力解决突出问题，优化LED产业体系，提升产业创新水平，推进LED先进制造基地和现代产业集群建设。二、总体要求和发展目标 总体要求。1.主要思路。
8、全面贯彻落实科学发展观，坚持以市场为导向，以企业为主体，以体制机制创新为手段，以推进节能减排和培育具有国际竞争力的战略性新兴产业为目标，以提升自主创新能力和扩大LED市场应用需求为主攻方向，遵循高新技术产业发展规律，积极承接国际技术扩散与产业转移，加大研发端和应用端的创新力度，加强产、学、研、用各环节统筹协调和有效衔接，加快产业与创新资源的优化配置，重点抢占下一代技术的制高点，优化产业链，完善创新链，提升价值链，不断提升产业发展的层次和水平，努力把广东建设成为产业竞争优势明显、自主创新能力突出、创新环境与产业配套完善的世界知名LED产业制造基地和有重要影响力的创新服务集聚区。2.工作要求。坚持
9、创新突破。把自主创新作为LED产业发展的核心战略，进一步加大科技、教育、知识产权和人才投入，营造创新环境，整合创新资源，完善创新服务功能，推进体制机制创新，探索新型发展模式，着力突破创新人才、MOCVD等核心设备与关键配套材料两大制约瓶颈，着力疏通上游外延芯片制造、下游产品市场应用两个关键端口，以创新驱动实现由“LED大省”向“LED强省”转变。坚持“两手抓”。坚持“政府推动”与“市场带动”两手抓。在政府宏观政策引导下充分发挥市场配置资源的基础性作用，将政策和市场两种产业发展推动力有机结合起来；坚持“技术创新”与“应用示范”两手抓。以技术创新为支撑、市场需求为导向，不断增强技术创新与产业发展的
10、正协同效应；坚持“培育新兴”与“改造传统”两手抓。大力推进LED技术创新与市场应用，推动传统照明行业的结构优化，带动显示、信息、汽车等关联产业的协同发展；坚持“扶持企业”与“培育集群”两手抓。吸引或培育一批拥有自主知识产权和自主品牌，技术创新和可持续发展能力强的龙头企业，形成区域特色优势明显、大中小企业共生、配套体系齐全的产业集群，促进LED产业的均衡协调发展。坚持“三统筹三提升”。坚持统筹区域发展布局，统筹产业创新资源，统筹服务支撑体系，优先提升技术创新度，大力提升产业集中度，加快提升区域品牌度，逐步建立优势互补、互补互促、互利共赢的产业协作体系，构建开放、合理的区域技术创新体系，形成覆盖研
11、发外包、检验检测、展示交易、教育培训、市场推广和金融支持等环节的产业服务支撑体系。坚持开放整合。积极争取国家有关部门的支持，整合实施国家半导体照明工程、国家绿色照明工程、国家节能示范城市建设等相关国家计划和充分利用知名科研院所、高校等国内优势创新资源，积极承接欧美、日韩等国家和地区的技术扩散与产业转移，深化对台合作与粤港澳合作，积极开发利用全球技术、市场及产业资源，引导人才、技术、产品、市场、资本等产业要素资源向广东汇聚，不断提升在跨区域产业竞争中的优势地位，不断拓展半导体照明国际合作的领域和范围。 发展目标。牢牢把握国际LED技术加速扩散和产业转移的良好机遇，结合广东省产业发展实际，大力提升
12、产业自主创新能力，推动LED终端市场应用，吸引民间投资和国际资本投入，不断完善产业发展的政策环境与配套体系，形成促进广东LED产业发展的合力，在白光通用照明、大尺寸LED背光源等领域实现突破，继续在LED封装和LED显示屏领域保持全国领先优势，推动产业链和创新链向高端发展；建设具有国际水平的技术研发和服务平台；建成我国LED产业技术创新的示范基地和全球重要的LED产业基地。到2012年，通过创新突破与扶优扶强，完善LED产业发展体系；通过产学研合作和高端引进，力争在产业链中上游环节取得突破并形成若干具有国际先进水平的特色优势产品，培育若干具有持续创新能力的重点技术研发中心，提升产业发展层次和水
13、平；通过各地特色和优势的发挥，形成一体化发展的区域协同体系；通过区域品牌的创建，提升广东LED产业的国际影响力，产值超10亿元的企业达到20家以上，积极培育50亿以上产值的企业、500亿以上产值的集群，全省LED产业规模达到1200亿元，初步建成产业竞争优势突出的世界知名LED产业先进制造业基地。到2015年，通过开放整合和机制创新，基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、覆盖产业创新链各环节的LED产业技术创新体系，企业自主创新能力明显增强，大型MOCVD装备、关键原材料、白光通用照明产品实现国产化，“广东芯”的本地化比例达到70%，LED相关专利增长50%，产品平均生产成本下降80
14、%；开发出10种以上半导体照明定型产品，并实现规模化应用，普通照明市场占有率达到30%，初步建立半导体照明标准体系；产业集中度显著提高，培育12家产值达100亿元龙头企业，培育12个产值达1000亿元的产业集群，全省LED战略性新兴产业规模突破3000亿元，将广东建设成为全国LED产业的创新策源地和全球重要的LED产品研发生产基地，自主创新水平和整体竞争力跻身世界先进行列，实现广东由“LED大省”向“LED强省”的转变。三、主要任务和发展重点 主要任务。1.部署一批重大项目。超前部署一批前沿技术项目。以抢占下一代技术制高点为目标，超前布局，围绕能够开辟新的技术路线、形成自主知识体系、具备领先突
15、破机遇的重要前瞻性技术研发项目，以高等院校和科研机构等为重点支持对象，选择在国内及国际具有较高研究水平的学科带头人或团队、能够为产业未来发展提供技术储备的项目，结合重点实验室建设、人才与团队培养等对项目实施长周期、高强度的持续稳定支持，同时鼓励具有产业化承接能力的企业参与，实现产业的可持续发展。重点部署一批产业化关键技术项目。以产业化关键共性技术的实现和系统集成创新为目标，加强产学研合作，围绕具有较高技术创新水平和市场应用前景、能够尽快实现产业化应用的产业化关键核心技术，选择在国内居于领先地位，能够形成自主知识产权，具备良好产业化前景，能够有效提升广东半导体照明产业的技术水平和创新能力的项目予
16、以重点支持。一方面立足技术的开发和成果的转移，另一方面兼顾人才队伍培养和创新平台等创新能力建设。择优部署一批产业推进类项目。以完善产业链结构和提升产业规模为目标，以市场化运作为手段，重点选择具有较高技术和产品创新能力、较大投资规模和较大市场空间，能在较短时间内形成规模生产能力并具有较强带动作用的半导体照明产业项目予以重点支持。在项目立项、资金投入、审批及建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。对于引进国际、国内领先技术成果，并首先在广东省内形成规模化产能的项目予以优先支持。尽快完善LED产业体系，迅速提升产业的整体竞争力。2.建设一批创新平台。集中建设一批技术创新平台。针对LED产业重大创新需求，采
17、取开放式的建设理念，集中优势资源，建设LED重点试验室、LED产业关键共性技术研发平台、企业技术研发平台等一批技术创新平台，不断推进LED科研基础设施的开放和共享。加快LED前沿技术、产业化关键共性技术的研发等，建立专利池，研究跟踪专利与标准，形成LED产业的技术创新源。加大对广大企业尤其是中小科技型企业的创新支撑力度，切实提升LED产业的整体创新水平。择优建设一批服务支撑平台。抓住国家在检测方法、设备研发等方面进行全国布局的机遇，围绕LED企业的服务需求，在失效分析、可靠性分析等方面形成优势，建立公共检验检测平台，对LED全产业链环节产品进行检测、可靠性试验与失效分析。主导国家LED照明检测
18、标准的研究和制定。依托我省会展业发达和邻近港澳的优势，发展LED相关产品及元器件、辅助材料、设备的展示和交易服务，培育LED技术/产品/专利等专业市场及交易平台；不断完善多层次的创新服务支撑平台建设。3.扶持一批标杆企业。重点扶持一批本地龙头企业。以培育“百亿元产值企业”为目标，在封装、LED照明、LED显示和LED背光源等优势领域，通过抓大扶强、培育龙头企业提升产业集中度，鼓励企业垂直整合与兼并重组，重点培育扶持一批产值超10亿元、拥有自主知识产权和核心技术，具备较强竞争力的大企业（集团），充分发挥其在自主创新和LED产业发展中的创新引领与示范带动作用，进一步巩固和扩大我省在LED领域的产业
19、优势。加快引进一批海外优势企业。围绕LED外延芯片、MOCVD关键设备、高端照明应用等薄弱环节，通过深化粤港澳合作，扩大对台合作和国际合作，积极承接国际技术扩散和产业转移，加速引进技术创新优势明显的知名企业，以高端引进带动LED产业均衡、健康发展。积极培育一批科技中小企业。发挥产业联盟的作用，进一步完善中小企业创新创业机制，重点扶持具备自主知识产权和先进技术研发及产业化能力的科技型企业，加强面向LED中小型企业的信用担保和金融支持，解决中小企业创新创业融资瓶颈；鼓励LED中小企业兼并重组，扩大生产规模。4.培育一批产业集群。通过科学引导与合理布局，提升产业的区域集中度，逐步形成产业特色化、差异
20、化、集群化的发展态势，培育一批布局合理、结构优化，具有较强创新能力和国际竞争力的LED现代产业集群，发挥其对周边区域和相关产业的辐射与带动作用。优先培育一批创新服务集群。围绕LED设计创意、服务外包等新型业态，优先培育一批具有鲜明特色的LED现代服务业创新集群，推动产业链向高端发展。充分发挥广州、深圳等中心城市科研资源丰富、创新要素密集的优势，面向产业链各个环节的系统集成创新需求，培育一批具有先进创新能力、创意服务能力和较强辐射带动功能的创新策源地。大力发展一批先进制造基地。围绕LED外延芯片、封装应用等领域，加快发展一批发展潜力大、自主创新能力突出、具有明显辐射和带动作用的LED先进制造业基
21、地，使其成为培育和发展战略性新兴产业的重要载体。充分发挥深圳国家半导体照明产业基地和东莞国家半导体照明工程高新技术产业化基地的辐射带动作用和产业优势，加快与惠州数码产业优势的对接，重点推进广东（南海）新光源产业基地、广州市（花都）LED产业基地、惠州LED产业基地、江门绿色光源基地、东莞半导体照明产业园和国家（佛山）显示器件产业园建设。重点升级一批传统产业集群。围绕照明、显示、家电等传统优势产业调整升级，积极推动一批基地改造升级。充分利用佛山照明制造业基础和中山“国际灯都”的市场优势，加速LED技术向传统照明领域的渗透，积极促进中山小榄、古镇，江门共和、佛山罗村等传统照明产业集聚区的结构调整与
22、产业升级。同时，发挥惠州等地区的产业优势，加速LED技术向显示、家电、电子消费产品的渗透，扩大散热、光学以及驱动电路等LED配套产业的竞争优势，丰富延伸LED产品线，培育发展新的消费市场，带动照明产品更新换代，促进传统产业转型升级。5.创建一批示范城市。启动一批绿色照明示范工程。遵循政府主导、市场运作、示范带动、循序渐进的原则，以展示LED照明产品的节能优势和产品应用多样性，完善固化应用技术为目的，根据“高起点、高标准、适度超前”的要求，实施一批具有明显带动作用的应用示范工程。结合国家“十城万盏”和广东“千里十万”示范工程的推进，支持实施市政道路、公共场所以及重要景点的路灯、隧道灯和景观照明应
23、用示范工程。结合国家绿色照明工程，大力宣传引导绿色照明消费需求，大力推广LED室内照明。结合住房和城乡建设部城市绿色照明工程，选择发展定位较为超前的新兴城区，建设全方位LED照明应用示范区。在“十二五”期间，力争推广应用300万盏以上户外照明灯具，3000万只以上LED室内照明灯具，建设10个左右LED照明综合应用示范区。建设一批绿色照明示范城市。按照成熟一个批准一个的思路，有步骤地引导和推进广州、东莞、佛山、中山、江门、惠州、珠海等绿色照明示范城市建设。重点围绕城市公共空间照明（包括城市景观照明和功能照明），通过科学的照明设计，重点推广应用LED路灯照明、隧道照明，地铁照明，室内照明、高端景
24、观照明等产品，推动节约能源，提高城市照明质量，加速全省LED领域的研发、生产和应用。积极推广合同能源管理模式和“合同能源管理+供应链管理+金融”的商业模式，引导创业投资、风险投资、产业投资基金等社会资本投向“绿色照明示范城市”建设。到2015年实现LED进入30%普通照明市场、城市照明节电20%的目标。6.实施百千万人才工程。以落实国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）和我省关于加快吸引培养高层次人才的意见为契机，大力加强LED行业人才队伍建设。优先实施百人引进工程。在全球范围内优先引进100名LED产业战略领军人才。设定产业发展领军人才的评价和引进标准，围绕省LED产业发展亟需突破
25、的外延芯片、LED装备等技术领域，重点引进我省LED发展急需的创新科研团队和领军人才。充分利用国家半导体照明研发及产业联盟在LED产业的渠道资源和影响力，发挥海外华人科技协会等组织的桥梁作用，深入世界LED高层次创新人才集聚地，组织LED高端人才招聘活动，吸引高端领军人才和创新团队来广东创业。大力实施千人开发工程。培养1000名LED产业技术和管理高端人才。联合国家半导体照明研发及产业联盟实施核心技术和管理人才培养规划，与国内外知名高校以及研究机构。联合实施LED产业高级技术和管理人员培养项目，集教学、科研、实训于一体，以产学研相结合的模式培养LED产业技术和管理高端人才。重点实施万人培养工程
26、。以市场需求为导向，围绕企业实际需求，大力实施专业技术人员知识更新工程，加大LED专业技术工程师的培养力度。根据产业链各环节的技术特点，组织产业和学术界技术专家开发培训课程，进一步加强专科及以上学历者毕业后从事LED技术工作人员的培训，支持依托中山大学、华南理工大学、华南师范大学、深圳大学等省内教育资源，建立广东LED专业技术人员继续教育；依托“国家半导体照明网络学院”的远程教育培训平台，建立半导体照明网络分院，培养LED专业技术工程师队伍。 支持重点领域。根据我省LED产业发展的目标和主要任务，着重在前沿技术、产业化关键技术、产业推进、应用示范和条件平台等五个重点领域推进相关项目建设。1.前
27、沿技术领域。支持内容及方向。以自主创新和超前布局为目标，在200lm/W白光LED技术、创新应用研究、应用基础理论、光学基础理论研究等前沿领域，以所列技术方向为重点，兼顾其他前沿新技术，大力支持前沿技术研发。n 外延芯片环节 6英寸衬底GaN外延材料生长技术 GaN、AlN等新型衬底材料的研发 同质GaN基LED外延生长技术 深紫外LED外延及芯片技术研究 碳化硅（SiC）外延片生长技术n 封装应用环节 面向特殊应用领域的白光、绿光、紫外LED研究 在农业、医疗、交通等领域的创新应用研究 可靠性评测及失效机理研究 光度学、色度学及光生物学等基础理论研究n 其他 耐受高强度蓝光及紫外光辐照的高可
28、靠性光学材料实施方案。前沿技术项目的实施分为两个阶段，分别是20112012年的布局阶段和20132015年调整阶段。布局阶段（20112012年）。面向高等院校和科研院所等科研机构，鼓励具有产业化承接能力的企业参与，根据前沿技术重点支持方向为主进行立项支持。在此阶段，适当扩大项目支持面，充分调动各方研究资源的积极性。对项目的支持不但要达到技术创新的目标，还要实现完善研发条件、培养技术骨干人才和创新团队的目的。调整阶段（20132015年）。通过对前期项目承担单位的审核，滚动支持前一阶段中研发成果较好的机构和研究方向，提高资源配置的集中度，通过资源的重点配置尽快实现关键技术的突破。同时，将部分
29、技术取得突破、具备明显产业化前景和需求的项目纳入产业化技术项目支持范围。2.产业化关键技术领域。支持内容与方向。以技术和产品创新为目标，重点布局产业化急需的LED外延及芯片制备关键技术，大功率器件封装结构与封装，照明、背光、显示及汽车等应用产品开发，LED创新应用产品研究，白光LED光源系统集成及智能化研究，产品标准化规范化，关键设备及原材料的国产化等领域，以所列技术方向为重点，兼顾其他产业新技术支持产业化技术的研发。n 外延芯片 芯片级系统集成技术及其模组化研究 基于蓝宝石、硅基板的GaN、AlN（氮化铝）厚膜衬底技术研究 新型衬底制备及外延生长关键技术研究 4英寸衬底GaN外延技术产业化研
30、究 大尺寸硅衬底GaN基外延材料生长与芯片制造关键技术 LED芯片与超大规模集成电路的整合集成技术 GaN、InGaAlP（磷化铝镓铟）外延芯片产业化提升技术 AC-LED（交流LED）及高压LED芯片的研制技术 提高芯片出光效率的材料及工艺技术 4英寸SiC外延片核心技术研发及产业化n 封装 功率型LED封装设备的研发以及产业化关键技术 新型、高效白光LED关键技术研发 功率型LED封装材料的研发以及产业化关键技术 LED封装及模块新结构、新工艺研究n 应用 新型大功率LED灯具关键技术研究 LED灯具的智能照明集成控制系统研究 智能化路灯技术研发 大尺寸LED背光源设计和制造技术研究 新型
31、LED背光模组产业化技术研究 新型LED显示屏及模块化技术研究 高效二次光学系统设计关键技术研究 散热关键技术及产品集成开发技术n 关键设备及材料 MOCVD外延设备国产化研究 HVPE设备系统构架设计与制造研究 衬底激光剥离（LLO）技术及设备研发 氧化铟锡（ITO）材料的研发与生产实施方案。产业化技术项目的实施分为两个阶段，分别是20112012年的布局阶段和20132015年调整阶段。布局阶段（20112012年）。以企业为主体，联合省内外的高等院校、研究院所的研发机构，对高技术发展项目所列支持方向进行立项。一方面要立足项目技术的开发或转移的研发，另一方面也兼顾人才培养、条件平台等能力建
32、设。调整阶段（20132015年）。针对前期项目进行评定，滚动支持一批有进展、有前景的项目，增加一批最新产业化需求项目。对技术成果突出、具备产业化条件的项目转入重大产业化项目予以支持。3.产业推进领域。支持内容与方向。以完善产业链结构和提升产业规模为目标，以规模化外延芯片，大规模LED封装，上规模上水平的背光、照明、显示及汽车等应用，关键配套材料及部件、重点设备等领域的产业化推进项目为重点，兼顾其他产业化需求推进产业项目的建设。n 外延芯片 蓝宝石衬底产业化项目 大尺寸金属转移衬底的产业化项目 GaN外延片及芯片产业化项目 InGaAlP红黄外延片及芯片产业化项目 LED倒装芯片及模组产业化项
33、目n 封装 大功率LED封装规模化项目 SMD LED封装产业化项目 大功率自动封装设备产业化项目n 应用 LED室内照明光源产业化项目 大功率LED路灯产业化项目 LED液晶背光源模组产业化项目 LED汽车灯具产业化项目 大规模模块及显示屏产业化项目 高水平创新应用产业化项目n 其他 LED驱动、适配器产业化项目 LED自动化综合测试系统产业化项目实施方案。产业化建设项目的实施分为两个阶段，分别是20112012年的布局阶段和20132015年调整阶段。布局阶段（20112012年）。支持省内外企业在广东省内进行产业化项目建设。重点支持产业规模大或具有较强产业发展带动作用的项目，对于引进国际
34、、国内领先技术和产品首先在广东省内进行规模产业化的项目或企业予以优先支持。调整阶段（20132015年）。根据行业整体及广东省LED产业发展状况，总结产业化建设项目实施效果，对支持方向进行适当调整。4.应用示范领域。项目定位。以体现LED照明产品的节能优势和产品应用多样性，完善固化应用技术为目的，采用无偿补助、贷款贴息、有偿扶持、以奖代补等多种形式，实施一批具有明显带动作用的应用示范工程。通过半导体照明应用示范工程的实施，探索合同能源管理（EMC）、买方信贷、需求侧管理等节能服务新机制，最终形成依靠市场推动产业发展的模式。建设内容。1）300万盏户外照明灯具推广应用示范。结合国家“十城万盏”半
35、导体照明示范应用工程、广东省“千里十万”计划的推进和“广东省绿色照明示范城市”计划的实施，支持各地实施系列重大工程、市政道路、公共场所以及重要景点的路灯、隧道灯和景观应用示范工程。在“十二五”期间，推广应用300万盏户外照明灯具，包括市政道路照明150万盏、社区道路照明100万盏、停车场和加油站照明灯具30万盏、隧道灯20万盏。2）3000万只室内LED照明灯具推广应用示范。结合国家发展改革委绿色照明工程以及住房和城乡建设部城市绿色照明工程，大力宣传照明节能，以政府补贴的方式优先推广LED室内照明。“十二五”期间，推广3000万只LED室内照明灯具，带动全省室内LED照明的普及率超过30%。3
36、）LED照明综合应用示范区建设。结合住房和城乡建设部城市绿色照明工程、广东省绿色照明示范城市计划，选择发展定位较为超前的新兴城区，以一体化设计、同步施工为原则，开展LED照明及太阳能等新能源相结合的一体化集成应用，将LED照明引入日常生活，建设10个左右LED照明综合应用示范区，同时将综合示范区建成半导体照明系统集成应用的研发、孵化、服务基地及展示、交易基地，为全省及全国绿色照明示范城市建设发挥示范作用。5.平台领域。根据我省LED产业发展任务和产业及技术重点，着力建设6大平台，为产业的整体发展提供支持和保障。重点实验室。1）定位。立足广东省LED产业发展的长远需求，侧重LED技术的基础研究环
37、节，通过重点实验室的建设，对能够开辟新的技术路线、形成自主知识体系、具备突破机遇的前沿技术研发予以持续支持，以加强行业科技合作与交流，推动技术储备和技术扩散和培养高层次研究和工程人才。2）建设模式。采取多方参与、开放共享的建设模式，统筹中山大学、华南理工大学、华南师范大学、深圳大学等在LED应用基础研究和产业化关键核心技术研发方面的资源创新，通过引进国际、国内高端人才或研发机构，借助CSA和广东省半导体照明产业技术研究院的协调作用，建立可持续性的长效机制，稳步提升LED前沿技术的研发能力。3）建设内容及目标。到2012年，在外延芯片、LED照明和背光等关键领域建成12家重点实验室；201320
38、15年，扩大重点实验室建设领域，建成5个左右的LED省级重点实验室，并争取12个实验室进入国家级重点实验室体系。公共技术研发平台。1）定位。立足企业战略产品的产业化需求和LED关键共性技术的突破，通过公共技术研发平台建设，集中支持具有较高创新水平、能够形成自主知识产权、并实现产业化的技术研发项目，组织国内外的技术和智力资源、利用国内外科技成果进行综合集成和二次开发、提高行业整体技术水平，培养和造就高素质专业人才。2）建设模式。借助国家和省的相关产业及创新联盟，以集中建设和分布资源整合的方式建立实体，形成新的平台运行体制和机制。统筹国内外优势创新资源，围绕一批对产业发展具有重大影响的关键核心产业
39、化技术项目，采取政府引导、产学研合作等方式，创新机制，促进中科院、台湾工研院、香港应科院等优势创新资源与本地科研机构、企业及产业资本的结合，集中支持优势企业突破核心关键技术并尽快实现产业化。3）建设内容及目标。在LED外延及芯片，大功率器件，照明、背光、显示及汽车等重大应用领域建设多个针对性、专业性强的公共技术研发平台，着重开展LED创新应、LED产品系统集成及智能化、关键设备及原材料研发等。到2012年，重点在LED外延及芯片、关键设备、大功率器件、照明应用、背光应用及智能集成等领域建成35家省级公共技术平台；20132015年，公共技术平台的建设覆盖全部重点领域，数量达到10家以上，并重点
40、建设2个国家级LED及应用工程研发中心，纳入国家LED公共技术平台建设体系。检验检测平台。1）定位。面向LED全产业链环节及产品，建立具备检验检测、可靠性试验与失效分析能力，能够帮助相关企业进行产品设计改进、具备行业公信力的产品检验检测平台，同时承担测试标准、可靠性标准等研究工作，参与国家LED检测标准的研究和制定。2）建设模式。统筹区域检测资源，根据产业需求进行布局，依托中山大学、广州光机电研究院等单位，整合佛山、东莞、中山、深圳、江门等相关检测机构，按照珠三角城市和产业区域分布支持建立辐射全珠三角区域的检验检测机构，在省检验检测管理机构的管理下进行市场化运营。3）建设内容及目标。重点支持以
41、下3个区域建立省级公共检验检测平台。 广州佛山产品检测与评估中心 深圳东莞惠州产品检测与评估中心 中山江门珠海产品检测与评估中心到2012年，形成全面的产业服务能力，并参与地方及行业标准的制定；到2015年，成为国家级检验检测平台，并得到国际主要检测机构认可。展示与交易平台。1）定位。发挥广东会展业发达和毗邻港澳的优势，发展LED相关产品及元器件、辅助材料、设备的展示和交易服务，形成我省LED产品的专业展示、物流服务、市场交易、电子商务平台等展示交易体系。2）建设内容。产品展示交易平台的建设包括省级平台及各地专业、区域性平台的建设两个部分。重点建设以下平台，以形成全方位的产品展示交易服务体系。
42、 建设LED产品交易的电子商务平台 支持佛山、深圳及中山等市建立国际性LED产品交易中心 建立LED综合应用体验馆 举办具有国际影响力的LED产业展览和交易会 鼓励各LED产业集聚区建立特色产品及配件展销中心 鼓励各LED产业集聚区建立仓储物流中心3）建设目标。到2012年，建立12家国际性LED产品交易中心以及1家以上的LED综合应用体验馆，每年承办2个具有国际影响力的LED产业展览和交易会，在12个产业集聚区域建立LED特色产品展销中心和仓储物流中心。到2015年，建成3家国际性LED产品交易中心，建成35家LED综合应用体验馆，每年承办2个具有国际影响力的LED产业展览和交易会，各产业集
43、聚区域均建立LED特色产品展销中心和仓储物流中心。融资服务平台。1）定位。政府引导资源配置和市场优化资源配置相结合，通过金融资本平台建设，利用政府财政和国有资本吸引和撬动社会资本流向LED产业，为我省LED产业的快速发展提供金融支持。2）建设内容。鼓励成立广东LED产业发展基金，通过参股、战略投资及贷款担保等支持LED产业重大项目建设、产业化技术成果孵化和中试；建立LED产业专利技术、股权及资本交易中心，依托广州和深圳华南金融中心的地位和香港国际金融中心的地位，引导股权投资基金、创业风险投资基金、天使投资基金和金融债权等资金投向LED产业；打造适合中小企业的股权融资、交易平台，为中小企业提供小
44、额、多次、快速、低成本的融资服务；建立针对LED节能产业服务的碳排放交易所；设立节能服务公司，采用“合同能源管理+供应链+金融”的商业模式，开发集合同能源管理产品和服务。3）建设目标。到2012年，成立广东LED产业发展基金、设立节能服务公司，并在重大项目和应用示范工程建设中发挥重要作用。到2015年，建成服务于LED产业发展的专利技术、股权及资本交易中心，成为国内最具影响力的LED专利技术、股权交易平台。通过开展LED节能服务，建成国内有重要影响力的碳排放交易所。产品创意设计平台。1）定位。依托广东省重大工程和市场重大产品需求，积极推动LED创意产品和系统应用的创新设计工作，加强对LED产品
45、标准、系统特性需求等的研究，为提升LED产业应用水平提供技术和服务支撑。2）建设模式。发挥广东省半导体光源产业协会及各区域产业联盟作用，引进国家产业联盟及相关设计和技术研发单位，在广州、深圳等创意资源丰富的城市和中山、东莞、佛山、江门等产业特色突出的城市建立LED创意设计平台。省市两级政府给予一定的启动资金和政策扶持。充分发挥市场的作用吸引相关企业或机构的参与，按照市场规律、通过企业化运作打造一批具备竞争力的创新企业。3）建设目标。到2012年，在LED路灯、LED室内照明、LED背光和显示等集成应用领域建成3家左右LED创意设计平台。到2015年，建成10家以上LED创意设计平台，覆盖LED
46、应用产品体系，培育一批具备较强产品创新能力的领军企业。四、保障措施 加强组织领导和统筹协调。1.积极发挥我省在国家半导体照明工程协调领导小组中的作用。加强与领导小组各成员部门间的互动沟通，落实省部联动机制，加强与国家半导体照明工程的衔接，提升我省LED产业在国家层面上的地位和影响力。2.建立健全LED产业发展联席会议制度。建立由省科技厅牵头，联合省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、金融办、质监局、财政厅、知识产权局等各有关部门参与的联席会议制度，加强省各职能部门、各级政府产业发展资源的集成与整合，避免盲目扩张和低水平重复建设，不断提高产业集中度，推动区域产业专业化、特色化、集群化发展
47、。3.建立省市会商与联动机制。建立健全省市联动的协调机制，建立内部信息共享和联动工作机制，完善组织保障，摸索多样化的合作渠道与合作方式；不断推进区域间的互动合作，不断巩固和扩大区域产业协作的层次和水平。4.组建广东LED产业发展战略咨询委员会。聘请国内外具备全球视野和战略眼光的LED技术、经济、金融等领域专家以及企业家，组成广东LED产业发展战略咨询委员会，为广东LED产业发展提供战略咨询与决策支撑。5.发挥广东LED产业技术创新战略联盟作用。依托省内各相关行业组织，充分发挥国家及省LED产业与创新联盟的作用。通过技术交流、人才培训、联合研发等方式，促进企业与研发机构间的技术合作；建立各类专利
48、信息、知识产权共享机制、加强全产业链企业的生产与销售合作，共同拓展海外市场；通过建立市场价格发布机制、建立行业标准等方式，加快完善市场竞争环境。 推进机制与模式创新。1.完善产学研用合作创新机制。积极推进产学研用深度合作，有效整合和利用现有科技资源，支持企业、科研院所与高等学校通过实质研发合作，联合建设研发中心或实验室等研发平台，推进LED教学、研究、生产、市场与人才培养等各环节有机结合，形成成果可转移、利益可共享的合作开发机制，最大限度地利用各种资源重点研发行业重大前沿技术与产业化关键共性技术，切实提高广东LED产业的整体竞争力。2.优化多元化的产业投入机制。创新财政资金投入机制，通过竞争性安排，采取贷款贴息、以奖代补