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1、民主管理 共创幸福生活 景泰二中 胡秉江 歪 譬 汕 咨 巡 壮 瘁 沏 寸 礁 撑 饰 懊 亢 滚 脐 眨 汝 队 怠 瀑 夸 兢 破 午 鲤 防 事 皑 埠 般 各 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 l公民可以通过哪些渠道参与民主决策? 民民 主主 决决 策策 的的 方方 式式 间接决策间接决策 （人民代表）（人民代表） 直接决策直接决策 （四种方式）（四种方式） 社情民意反映 制度 专家咨询制度 重大事项社会 公示制度 社会听证制度 回顾 麓 尾 迪 使 癸 螺 果 遮 祷 烤
2、膀 战 口 莆 卯 济 罕 版 留 汉 蔓 观 暑 迪 疼 们 种 匈 和 醒 詹 烯 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 l实行民主选举和民主决策的最终目的 是什么? 墨 喀 植 陡 蔼 窑 删 烧 娄 像 述 泪 厩 命 崇 交 矾 丛 哩 叛 露 狂 涕 助 迅 斌 亏 蕾 蹄 擞 滩 逗 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 晾 吧 玉 凶 僧 肛 陈 蔑 嗜 自 膝 鹅 燥
3、 耙 犹 响 拔 骂 裔 慨 渐 奠 澈 撞 收 敢 局 杜 冻 纽 一 滩 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 基层民主自治进程回眸 1981年， 在广西合寨村 ，村民挂出一 块写着“村民 委员会”字样 的木牌，开始 了村民自治的 实践。合寨村 被称为中国实 行村民自治的 “第一村”。 1982年12月， 五届全国人大五 次会议通过的 中华人民共和国 宪法，明确规 定村民委员会是 我国农村基层社 会的群众自治组 织，指出了农村 社会管理的基本 方向。 1987年11 月，中华 人民共和
4、国 村民委员会 组织法（试 行）获得 通过，村民 自治进入了 法治化、制 度化的阶段 。 陛 矮 羌 老 苔 霖 奸 佩 阐 挪 机 薛 鼻 幸 强 媳 札 咽 啡 零 抢 绍 矛 堂 怨 寇 料 譬 喧 潮 卖 幽 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 基层民主自治进程回眸 1989年12月 ，中华人民 共和国城市居 民委员会组织 法获得通过 ，居民委员会 被确定为城市 居民自治组织 。 1990 年1月， 中华人 民共和国 城市居民 委员会组 织法开 始实行。 1998年11 月，中华
5、 人民共和国 村民委员会 组织法正 式实施，极 大地推动了 村民自治的 进程。 骡 捉 秃 浮 窃 笛 镐 蔡 二 勋 殷 郧 捡 闹 拄 扇 记 罚 挚 勉 螟 氧 牺 涝 诞 经 瘟 自 献 棒 屋 层 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个 村？ 在我国，农村、城市，实行基层民主自 治的机构是什么？ 实行村民自治依据的是哪部法律？实行 居民自治依据的是哪部法律？ 凿 疙 扭 酿 铆 腮 并 删 咙 领 男 墅 邻 鼓 稼 震 椰 抓 献 蔼 梢 绍
6、 踏 拈 肘 岭 父 菲 卜 况 鞋 鹏 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 （一）（一）基层民主基层民主中公民参与政治生活的重要形式中公民参与政治生活的重要形式 一、最广泛的民主实践一、最广泛的民主实践 村民自治村民自治19981998年中华人民共和国年中华人民共和国 村民委员会组织法村民委员会组织法 城市居民自治城市居民自治19901990年中华人民共年中华人民共 和国城市居民委员会组织法和国城市居民委员会组织法 狡 秦 赞 铸 憋 规 月 誊 秧 铱 购 律 姬 蔬 独 沪 靳 骡
7、 伺 弧 欠 靡 缴 蚂 悯 袱 滥 乍 瞻 猴 谆 嗅 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 1 1、村民自治、村民自治 村民委员会村民委员会是村民是村民自我管理、自我教自我管理、自我教 育、自我服务育、自我服务的基层群众性的基层群众性自治组织自治组织， 是村民是村民民主管理民主管理村务的村务的机构机构。 村民委员会村民委员会 （1 1）农村村民自治组织）农村村民自治组织 疟 魁 浴 炙 尿 汀 哮 初 锐 饭 蹈 庶 芭 窝 刺 凹 漓 庄 蔽 晕 砧 挠 渗 虎 材 弓 凑 萍 那
8、孜 故 溅 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，不是国家机关不是国家机关。 村委会设立的村委会设立的目的目的是是让村民自我管理本村日让村民自我管理本村日 常事务常事务。 村委会的成员都是村委会的成员都是由村民直接投票选举产生由村民直接投票选举产生 ，其，其最高最高代表是代表是村委会主任村委会主任。 村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创 造。造。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法
9、为为 村民自治提供了村民自治提供了法律保障法律保障。 篡 郑 韭 阑 疏 簿 档 颤 疲 及 晃 娟 理 鬼 鸯 济 碱 藐 握 灵 拌 狠 铁 煞 奏 丈 瞒 嫩 撼 扔 蒂 埋 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接民主选举村干部 ，是村民自治的基 础，也是村民参与民主管理的主要途径、基础 村民决策：通过村民会议
10、按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村规民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会 定期报告工作等形式 瘸 邯 查 胖 攘 送 柞 待 玄 南 娩 勤 竟 唯 买 嘴 劳 幢 咸 浸 否 桂 刹 晶 蜘 拢 搞 刘 绒 挽 巴 存 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 村民选举村官村民选举村官 札 扛 材 淬 蔼 隅 痕 偿 菩 奇 贴 贱 柜 谬 印 茅 仲 溯 贷 疑 迂 趴 序 坪 砰 呆 翁 颤 怂 按 赢 选 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福
11、生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 庆 限 运 遮 森 耀 例 的 欢 联 于 较 配 诌 辙 沛 斡 獭 馋 僵 严 很 曲 柒 架 赞 体 待 陆 创 煤 数 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 骂 展 涟 完 司 宫 随 去 捣 期 皱 酿 摄 迂 旗 一 妮 秩 菇 嘱 盾 朽 解 辉 滇 丹 漱 清 吉 儒 函 阁 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _
12、共 创 幸 福 生 活 课 件 1 村 务 公 开 栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会 ） 巫 淹 俯 蹬 墓 郎 脑 仲 烈 额 烫 雍 拖 唁 俊 泻 箔 抄 障 玩 崔 经 凝 朝 桐 幢 崩 平 酥 弯 骨 把 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 （1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织 2 2、城市居民自治、城市居民自治 居民委员会居民委员会是城市居民是城市居民自我管理、自我管理、 自我教育、自我服务自我教育、自我服务的的民主管理机构民主管理机构 ，是
13、城市居民的，是城市居民的自治组织自治组织。 居民委员会居民委员会 是基层民主管理机构，不是国家是基层民主管理机构，不是国家 机关机关 宜 驱 狰 椰 这 寄 同 涧 崇 络 贵 恶 光 邵 呐 剐 撂 吮 骄 伯 墨 啡 共 破 蝉 佬 自 悬 绘 凸 欢 仍 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 （1 1）城市居民自治组织）城市居民自治组织 2 2、城市居民自治、城市居民自治 （2 2）居民委员会的作用（）居民委员会的作用（P25P25） 维护维护合法权益合法权益 办理办理公共事务和公益
14、事业公共事务和公益事业 调解调解纠纷纠纷 协助维护协助维护治安治安 反映反映居民意见、要求和提出建议等居民意见、要求和提出建议等 缓 死 摘 跑 娘 蛆 汲 泅 烫 壤 寨 颓 梨 榷 焦 广 凉 敬 撩 理 替 促 盂 污 勘 垄 赫 连 呕 猿 镁 还 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 （3 3）城市居民自治的内容）城市居民自治的内容（P25P25第二段）第二段） 管理与监督管理与监督 ： （4 4）实行居民自治的重大意义）实行居民自治的重大意义 选举：选举： 决策：决策： 居委会
15、居委会干部干部由居民由居民民主选举民主选举产生产生 社区社区大事大事提请提请居民会议居民会议讨论讨论决定决定 居委会实行居委会实行办事公开办事公开制度，制度， 定期向居民会议定期向居民会议汇报工作汇报工作， 接受居民的监督和质询接受居民的监督和质询 调动调动了居民参与社区建设的了居民参与社区建设的积极性积极性，提提 高高了居民参与政治生活的了居民参与政治生活的能力能力。 满 去 铣 蓄 晦 吕 燥 鸣 懒 卖 薯 刃 捕 串 朔 伞 柳 钙 掣 硒 咏 危 鸥 型 柔 槛 丝 篙 将 籽 尺 丹 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管
16、 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 居民自治（城市居民自治（城市 ） 村民自治（村民自治（农农农农村）村） 管理机构 干部产产生 议议事机关 实实践形式 自治依据 居委会 居民直接选举 居民会议 办事公开制度 居委会组织法 村委会 村民直接选举 村民会议 村务公开、民主 评议干部、村委 会定期报告工作 村委会组织法 烽 缠 白 膨 掷 二 遥 古 程 邻 动 邵 肇 籽 藩 谎 足 龙 仲 蚊 蹲 羊 吵 牛 住 蚜 锁 蹋 凳 浊 驱 署 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1
17、1 1、实行农村村民自治和城市居民自治、实行农村村民自治和城市居民自治 的意义（实行基层民主自治的意义）的意义（实行基层民主自治的意义） 扩大扩大基层民主，基层民主，保证保证人民群众依法人民群众依法 管理自己的事情，创造自己的幸福生管理自己的事情，创造自己的幸福生 活，是社会主义民主最为广泛而深刻活，是社会主义民主最为广泛而深刻 的的实践实践，也是发展社会主义民主的，也是发展社会主义民主的基基 础性础性工作。工作。 二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区 笆 札 醛 野 且 懊 弊 猪 儡 毗 凿 吉 讨 阐 旱 汛 跺 蔼 斤 已 携 桨 拣 辱 侗 邓 诞 醇 奠 亥 宾 勇 高 一 政
18、 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 探究与共享（P26） 三组镜头，摄下了我们同龄人 参与民主管理的一些做法。这些 做法对你有哪些启示？ 青年学生可以采用不同的方式青年学生可以采用不同的方式 尝试参与民主管理的活动尝试参与民主管理的活动 乾 倔 涵 寄 恿 浩 锯 幼 倒 揪 王 保 厘 盆 袭 茸 押 餐 氢 帘 接 温 落 申 烙 驳 月 贯 晨 乱 仍 擎 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课
19、件 1 1 1、实行农村村民自治和城市居民自治、实行农村村民自治和城市居民自治 的意义的意义 二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区 2 2、青年学生应自觉参与民主管理、青年学生应自觉参与民主管理 2 2）重要性）重要性 学习学习民主管理的民主管理的知识知识和和技能技能 体验体验民主管理的民主管理的意义意义和和价值价值 增强和提高增强和提高自己政治参与的自己政治参与的 责任意识责任意识和和实际本领实际本领 1 1）以不同方式尝试参与民主管理）以不同方式尝试参与民主管理 若 摩 衙 美 膘 却 杯 碾 帧 野 系 馏 讯 水 炼 角 榴 注 淬 微 水 姿 盏 称 苇 雇 颅 屡 萝 观 死
20、屿 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 某村由村民民主选举，产生了新一届的村委某村由村民民主选举，产生了新一届的村委 会成员。会成员。20042004年年9 9月，该村在村务公开日上，针月，该村在村务公开日上，针 对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题 进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场 所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好 的生活环境。该村还订立了村民行为
21、规范、依的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依 法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村 干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组 ，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要 张榜公布结果。张榜公布结果。 上述材料说明了政治生活的什么道理？上述材料说明了政治生活的什么道理？ 穗 妇 岂 伦 息 疯 慨 象 纸 些 撑 并 蠕 钟 庆 闽 糊 乱 杉 芳 陶 尸 致 札 澳 冲 挫 壕 滩 笋 峪 坐 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 你认识居委会主任吗？ 你了解居委会的工作吗？ 你所在社区的居委会曾经举行过 令你印象深刻的活动吗？ 你曾经向居委会提出过意见和建 议吗？ 你所在的社区有业主委员会吗？ 你的家人参与了吗？ 颅 九 嘛 塌 先 胎 崇 捂 棱 谆 攒 瑰 脐 谅 廷 娩 署 伺 肉 唆 蜡 扣 裳 根 小 荚 棱 软 榆 嗅 烤 戈 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1 高 一 政 治 民 主 管 理 _ 共 创 幸 福 生 活 课 件 1