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1、,党员的权利与义务,主讲 严淑萍,广州番禺职业技术学院党校,权力：一是政治上的强制力量，二是职责范围内的支配力量。 权利：公民或法人依法行使的权力和享受的利益（与义务相对）。 义务：一是公民或法人按法律规定应尽的责任，例如服兵役；二是道德上应尽的责任，三是不要报酬的工作和贡献。 党员权利：指党员应当享有的受到党章保护的政治待遇。 党员义务：指党章规定的党员对党组织和党的事业应尽的责任。,党员的权利与义务的条款由来,党员权利与义务的概念第一次出现在无产阶级政党的章程中是1864年马克思为第一国际起草的国际工人协会共同章程。章程指出：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。1920年12月，苏联
2、共产党(布) 的第八次代表大会通过的党章，第一次规定了党员义务。1939年3月，在党的第十八次全国代表大会通过的党章中，又增加了党 员权利的规定。,中国共产党是在第七次全国代表大会通过的党章中首次规定了党员的权利与义务的。“文化大革命”期间召开的党的第九、第十次全国代表大会通过的党章，只规定了党员的标准，取消了党员权利和义务的有关条款。党的第十一次全国代表大会通过的党章也没有改变这种情况。党的十二大恢复了有关条款。后来党的各次代表大会所通过的党章有关党员的权利，有些小的修改。十七大 基本与十六大相同。,党员的权利与义务的条款由来,党员的权利与义务的条款由来,第一章第三条对党员必须履行的义务作了
3、补充，第一款增写了学习科学发展观和学习法律知识的内容，第八款增写了带头实践社会主义荣辱观的内容。作这样的充实，使党章关于党员必须履行的义务的规定更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，有利于促进党员保持先进性、发挥先锋模范作用。,一、党员的义务,所谓党员义务，是指党章规定的要求每个党员对党应尽的责任，是一种规范和约束。它是党对每个党员的基本要求，是党员基本条件的具体化。,1党员义务的特点,没有强制性，但有约束力。 没有报酬，但有必要。 具有标准意义，是具体化了的党员条件。,党员履行义务的楷模,（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学
4、习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。,2党员义务的内容,（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带领群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。,（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。,（4）自觉遵守党的纪律和国家法律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。,（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和
5、小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。,（6）切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。,（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。,（8）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。,2008年10月26日，最高人民法院院长王胜俊向全国人大常委会做工作报告时透露，2003年至今年上半年，全国法院判处的罪犯中，原县、处级以上公务人员4525人，同比上升了752。5年来，全国法院从严惩
6、处贪污贿赂、渎职等职务犯罪，判处罪犯12万余人，同比上升12，15。这些数据足以表明中国过去五年来，在反腐 败及整饬权力秩序方面的决心与成 效足够有力。但与此同时，亦应明明白的是，王胜俊要向公众呈示的，绝不仅仅,沉重的反腐成绩单,是一张只写满喜悦与辉煌的反腐成绩单。 以上两组数据，显示出滥用公权资源所导致的犯罪呈急剧攀升态势。其对公众利益的伤害不可能不广泛，其对政府公信力的危害不可能不深重。 5年12万余人职务犯罪的记录，需要以人数锐减的方式打破。我们应当有足够的信心 勇气，在我们的制度中建立起完善有效的权力监督制约体系。,二、党员的权利,1,1968年10月，八届十二中全会在北京召开，出席会
7、议的有中央委员、中央候补委员、各省市负责人、军队的代表及红卫兵领袖计132人。会议有一个议程，通过关于叛徒、内奸、工贼刘少奇罪行的审查报告，会上最后表决“永远,正确行使权力的典范,开除”刘少奇党籍的决议。当时的表决方式是举手，有131人都举手表示赞成这个提案，只有一个人没有举手，这个人就是陈少敏。,1,当年大红大紫的康生阴沉着脸找到陈少敏问：“你为什么不举手？”同康生打交道，已经是多少年的事情了。全会期间，他们也曾有交锋。陈少敏对身居高位的他并不惧怕。她回答说:“这是我的权利。” 当人们说起刘少奇冤案时，胡耀邦曾激动地说过：“在这个问题上，我们大家都犯过错误，都举了手。就是陈大姐没有举手，没有
8、犯错 误”说她当时不投这一票是“相当 了不起的，具有很大的勇气”。,正确行使权力的典范,“三反”、“五反”时受到党纪国法处置、判以极刑的刘青山（天津地委行署专员，时年36岁）、张子善（天津地委书记，时年38岁），都是参加革命的红小鬼，都出生入死，视死如归。他们运用手中的权利，贪污治河款、修机场费，救济款、行政费共171亿（相当于现在的171万）元人民币。按当时的物价，够一千人一年的口粮和做一身的衣服。,刘青山、张子善事件,1党员权利的特点,党员权利是一种政治权利。 党员权利不是一种特权。 党员权利是作为党员的一种权利。 党员权利的实现具有被动性。,党员权利历史沿革,从十二大、特别是十四大至今，
9、我们党制定了上百部党内法规，许多都涉及到党员权利保障问题，一个以党章为核心、以党员权利保障条例为基础、以纪律处分条例和党内监督条例(试行)为支撑、以其他党内规章相配套的保障党员权利的制度体系已基本建成，通过党员权利保障制度体系的建立和不断完善，党员权利的发展和保障从此走上了规范化、制度化的道路。,党员权利历史沿革,从党员权利发展的曲折历程可以看出： 党员权利的发展总是与党内民主的发展相伴随。党内民主是党员权利得以实现的前提，党员权利的行使状况则是党内民主发展的重要体现，党员民主权利的实现程度是党内民主发展程度的重要标志。什么时候坚持、维护、实践和发展党内民主，党员权利就能切实保障，党的事业就能
10、顺利进行，什么时候忽视、放弃或压制党内民主，党员权利就会被随意践踏，党的事业也必然遭受挫折和失败。,（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。,2党员权利的内容,这八项权利分别就是：,这是共产党员最起码的权利，也是党员提高自身政治觉悟、思想水平、业务能力的有效途径。,党的政策是否正确，是否完善，对于实现党的领导作用，调动广大党员和群众的积极性，完成党的任务，关系极大。,（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。,党章把它规定为党员的权利，是因为党的事业不是少数人的事业，而是全体党员的共同事业。,（3）对党的工作提出建议和倡议。,（4）在党的会议上有根据地批
11、评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。,（5）行使表决权、选举权，有被选举权,党的组织原则要求党组织讨论决定问题时要执行少数服从多数的原则，这也是发扬党内民主的要求。,（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。,（8）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。,党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题，需要党组织帮助解决的，有权向各级党组织直至中央提出请求。,1义务和权利两者是不可分割的 马
12、克思说，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。,三、党员义务与权利的关系,2党员的义务和权利都贯穿了共产主义的思想原则。,3履行义务和行使权利，要靠党员的共产主义觉悟，靠党员的高度自觉。,2003年8月9日，中央纪委发布开除原河北省委书记程维高党籍，撤销其正省级职级待遇的决定中提到被打击报复者的名字郭光允，这在省部级干部违纪通报中尚属首次。1995年8月，在亲自 做了一些调查后，郭光允直接写信给中央，直接反映程维高：与南京二建有特殊关系，一些工程不搞招投标，直接给了南京二建；纵容自己身边的亲属和工作人员插手建筑工程牟利；住房超标的问题从此被打击报复，被关押5年，后背着党内警告的处分 ，一直到2003年8月。,1,技术无封顶 职教有出路,今年五一劳动节前夕，广州番禺职业技术学院2001届毕业生黄德智手捧“全国劳动模范奖章”，与来自全国各地的2984名全国劳动模范和先进工作者一起，在人民大会堂受到党中央和国务院的隆重表彰。,全国劳动模范每5年评选一次，是我国劳动工作者的最高荣誉。1979年出生的黄德智，是广州市全国劳动模范和先进工作者中最年轻的一位。毕业那年，黄德智只是工厂里一名最普通的车间工人。9年过去，如今他已是公司的高级技师、分厂技术主管。,1,